工商系統市場監管工作計劃2012年，我市市場監管工作總體思路是：以科學發展觀為指導，以農資市場和網絡交易市場監管為重點，以行政指導為手段，以促進長效機制建立為目標，突出規范服務，強化日常監管，為營造和諧有序的市場環境而努力。一、加大農資市場監管力度,切實維護農民利益各單位要結合實際，一是按照市工商局2012紅盾護農嚴厲查處銷售假冒偽劣農資專項行動實施方案規定的時間、節點，扎實開展紅盾護農行動，全年要以肥料、種子、農藥為重點，選擇在春耕、夏播、秋種等關鍵時節，開展2次以上農資市場專項整治；二是按照市流通領域農資經營監管責任規范要求，加強農資市場巡查，根據農資市場季節性的特點，合理調整農資市場巡查頻率，農忙季節每周一次，平時每月一次，通過巡查，指導建立購銷臺帳和索證索票制度，規范農資經營戶經營行為；三是加強流通領域農資商品質量檢測工作，今年市、縣局必須各完成2次農資商品質量抽檢，并抓好對抽檢結果的運用；四是加大案件查處力度，有農資案件查處任務的單位，要努力完成案件查處任務，并保證質量，為下半年參加省局農資案件互審會做好準備；五是積極鼓勵引導和推廣農資商品統一配送、銷售與農資技術指導相結合的農資連鎖經營，確保廣大農民群眾用上放心農資；六是抓好農資經營示范店的培育工作。二、積極穩妥地做好商品交易市場信用分類監管工作重點抓好三個方面工作：一是督促市場主辦單位按市場信用分類監管十二項制度、五項記錄和四個檔案進行市場日常管理，積極推進各類商品交易市場規范化進程；二是按照發展A類、提高B類、促進C類、轉化D類的原則，組織人員深入商品交易市場開展行政指導，通過通報情況，指出問題，聽取意見，督促市場開辦者加強市場管理，進行重點幫扶，推動市場信用分類監管工作發展；三是認真落實總局關于建立商品交易市場信用分類監管制度的指導意見精神，按照市商品交易市場信用分類監管工作實施方案，加強市場信用分類監管信息化建設，建立健全市市場數據庫，完善數據的采集和認定，全面完成全市45個商品交易市場信用分類監管信息錄入和信用認定工作。三、探索網絡商品交易及有關服務監管方法，落實監管措施按照兩促進、兩維護的指導思想和原則開展網絡商品交易及有關服務行為監管工作。（1）加大培訓和宣傳力度。對內要加大培訓力度，提升內部監管人員的思想認識和業務素質；對外要做好宣傳工作，對網商、互聯網平臺服務商加強宣傳和調研，促進行業自律，促進網絡經濟持續健康發展。（2）完善網絡經濟戶口數據庫。各單位要因地制宜，將懂網絡技術的人才調整充實到網絡監管工作崗位，并發揮他們的長處，積極建立和完善轄區內網絡經濟戶口數據庫，對尚未采集的企業網站要盡快采集形成數據，對已采集的要進行清理篩選確認，確保數據庫真實、準確。（3）加強行政指導，規范網站經營行為。各單位要采取規范經營主體工商登記及亮照經營行為，引導網絡廣告宣傳規范用語，指導建立健全各項規章制度等措施，督促網站自律和履行經營者的法律義務，努力構建政府監管、行業規范、網站自律、社會評價四位一體相結合的監管體系。（4）以網絡信息技術為依托和手段，實現以網管網。省局將建立網絡監管平臺，此平臺建成后，各單位要充分利用這個平臺，建立網上巡查制度，加強巡查和實地核查力度，主動實施監管。（5）加大對網絡案件的查處。各單位要組織力量嘗試查處網絡商品交易違法案件，完成市局下達的網絡案件查處任務。（6）認真受理網絡交易投訴，做到投訴有門，追債有主。四、扎實開展農貿市場雙創和肉類市場監管工作（一）扎實開展農貿市場雙創工作。按照工商牽頭、屬地管理、聯合執法、業主負責的管理原則，今年的農貿市場雙創將重點做好以下五項工作：一是召開市場雙創經驗交流會暨再動員大會，總結創衛經驗，通報創衛情況，部署新一輪市場雙創任務，推進市場雙創工作向縱深發展；二是繼續按照市農貿市場管理考核獎懲暫行辦法規定，加大對農貿市場雙創督查考核力度，改進五個一督查考核方式，將平時對農貿市場的督查考核獎懲與屬地工商分局、工商所掛鉤，以調動工商干部參與創建的熱情；三是爭取盡快出臺農貿市場管理暫行辦法和農貿市場建設標準和管理服務規范，進一步明確市場主辦單位和各相關單位、部門職責，以強化對農貿市場的日常管理，同時，將繼續采取1:1以獎代補的方式，督促各有條件的市場配足或配齊蔬菜周轉箱和醬菜銷售柜，促進市場升級達標；四是督促市場主辦單位認真落實農貿市場管理制度，對尚未建立市場創建保證金和履約保證金制度的市場，各分局、工商所要督促其盡快建立，對已建立但不夠健全的，要組織人員幫助完善，全力推進衛生自治；五是認真抓好2012年度誠信市場和文明集市和文明（誠信）經營戶評選命名工作。（二）扎實開展肉類市場監管工作。一要認真貫徹省局關于進一步加強豬肉市場監管工作的通知精神，建立肉食品準入、豬肉經營掛牌公示、不合格豬肉退市、消費者投訴受理等四項制度。加強對豬肉經營者主體的監管，根據省局規定，今后，凡從事豬肉經營的，必須擁有固定的經營場所或固定攤位，并辦理工商登記等相關手續，持照經營。縣局和市局的郊區、獅子山區分局要把工作的重點放在農村和城鄉結合部，但也不能忽視對城區豬肉經營者主體資格的監管；二要加強對豬肉市場索證索票工作的檢查落實，重點抓好對零散豬肉經營戶（特別是農村豬肉經營戶）索證索票的檢查，督促其建立臺賬，堅決杜絕未經檢驗檢疫或檢驗檢疫不合格豬肉進入流通環節銷售；三要加大案件查處力度，嚴厲查處豬肉經營戶銷售無檢驗檢疫合格證明豬肉、含瘦肉精豬肉等不合格豬肉的違法行為；四要加強行政指導、宣傳教育、部門協調和組織領導，確保監管到位、執法到位，認真落實豬肉監管四項制度，確保人民群眾吃上放心肉。9月份，市局將對豬肉經營戶持照經營、四項制度落實和案件等情況組織一次督查，并進行通報。五、切實加強汽車市場監管工作一是要嚴格市場準入，規范經營主體，認真做好品牌汽車銷售企業的核查工作；二是要加大案件查處力度，依法查處無照經營、超范圍經營、虛假宣傳、一證多處開店、未經備案擅自銷售品牌汽車等違法行為；三是要根據汽車品牌銷售管理實施辦法等規定和要求，進一步完善監管制度和指導企業建立自律制度，加大巡查力度，實現監管到位，確保各項制度的落實，逐步確立經營者是消費維權的第一責任人理念，使汽車銷售行業的消費維權工作逐步走上制度化、規范化的道路；四是要按照二手車流通管理辦法等規定，繼續規范二手車交易市場，對已成立的二手車交易市場、二手車經銷企業不符合場地、布局條件的，要加強行政指導，逐步規范；四是要積極開展4S示范店評選活動。六、全面推進網格化監管工作第一，進一步完善網格化監管系統建設，解決目前網格化系統存在的問題和不足，積極拓展網格化監管功能，逐步實現網格化監管市場巡查信息錄入全覆蓋。第二，要積極運用網格化監管系統開展市場監管，及時錄入市場巡查等監管信息。網格責任人對自己網格責任區的市場主體進行巡查，并及時錄入信息，確保市場巡查的及時性、真實性。第三，完善市場巡查工作督查與考評制度，以明晰職責，責任到人為重點，推進網格化市場監管督查機制，解決巡而不查、查而不糾等問題。第四，充分發揮工商移動監管系統作用，逐步實現市場巡查電子錄入代替紙質錄入，有效提高市場管理水平和效能。七、培育和發展各類經紀人工作一是建立完善經紀人注冊登記制度，積極引導經紀人注冊登記。各單位要按照年度目標任務要求，切實完成經紀人發展指標，特別是農村經紀人發展任務；二是建立經紀人培訓機制。各單位要根據需要積極組織開展經紀人培訓，力爭使今年新發展的經紀人持證持照率達到90%以上；三是建立和完善經紀執業人員備案工作。對經紀執業人員的備案行為、明示行為、經營行為、服務行為等加強巡查，并將巡查情況記錄備案；四是建立健全經紀人及經紀執業人員的檔案。積極引導經紀人實現經營資格合法化、人員隊伍組織化、經紀執業規范化、經紀活動經常化。八、積極開展專項整治工作一是加強糧食、棉花、蠶繭、煙花爆竹等重點商品交易市場的監管，按照相關法律法規的規定，全面清查市場經營主體的資格，嚴格執行市場準入制度，及時受理消費者申訴舉報，進一步加大監管執法力度，切實維護好市場交易秩序；二是加強成品油市場的監管，各單位一方面要指導幫助成品油銷售單位建立進貨臺賬，對不按規定建立進貨臺