上半年全縣政法綜治工作情況匯報今年來，我縣認真貫徹落實上級政法綜治工作會議精神，推進社會矛盾化解、社會管理創新和公正廉潔執法三項重點工作，促進了全縣大局穩定。全縣沒有發生重大惡性刑事案件，沒有發生規模赴省進京非正常上訪，沒有發生重大群體性事件，沒有發生重大安全責任事故，繼續保持了全縣政治大局穩定和社會治安平穩。現將市半年社會治安綜合治理工作講評會以來的我縣所做的工作匯報如下：一、認真傳達貫徹了市綜治工作會議精神。7月16日全市綜治工作會議召開后的第二天，縣委常委、政法委書記召集縣綜治委領導、政法委委員和縣公檢法司主要負責人開會，傳達全市綜治工作會議精神；分析上半年我縣民調成績下滑的原因和當前的綜治維穩工作形勢；圍繞下半年的民調和綜治工作大進位展開了討論。當日晚上，即向縣委書記匯報了市綜治工作會議精神和我縣上半年的民調情況和下半年的工作打算。緊接著，縣委召開了常委會，專題研究了下半年政法綜治工作，會議審議了重大事項社會穩定風險評估制度、關于強化社會治安綜合治理領導責任制和責任追究制的意見，確定7月27日召開全縣綜治工作會議。會議規格高，規模大，共計350多人參加。二、切實強化了工作措施。狠抓了嚴打整治。今年以來，我縣共發生命案5起，破5起，破案率100%。全市“天網”行動，我縣前段由于種種原因打擊指標偏低，欠帳較多。自8月以來，我縣負重加壓，公安機關層層召開了動員會，量化了打擊指標，加大了嚴打整治的力度。8月1日-31日，共破獲刑事案件31起，刑拘27人，逮捕11人，直訴3人，查處治安案件65起，行政拘留106人，勞動教養3人，社區戒毒3人。8月28日11時許，縣公安局治安大隊接到舉報：27日晚上在某賓館吸毒的8個人到了迎賓酒樓吃飯。接警后，治安大隊全體民警立即趕赴現場，將譚某平、譚某武攜帶的管制刀具和吸毒工具水壺當場繳獲，并將譚某平等8人帶回縣公安局審查。經對7人的尿樣進行檢測，均呈陽性。目前，劉某峰等7人因涉嫌吸毒、非法攜帶管制刀具被依法處以行政拘留。8月31日晚9時，縣公安局治安大隊在沿江大道地段查清時，將一賣淫窩點成功搗毀，抓獲兩對正在賣淫嫖娼的違法嫌疑人，查獲賣淫嫖娼現場，并將7名涉案人員全部傳喚至公安機關。對其中1人實施刑事拘留，對4人實施行政拘留。為了促使公安機關抓破案、抓打擊，震懾犯罪，擬定于9月15日左右在縣城召開一次公捕公判大會，形成嚴打的高壓態勢。壯大了治安巡邏力量。為了堅決遏制和打擊街面搶劫、搶奪、盜竊和尋釁滋事等多發性犯罪，提升群眾安全感，我們學習先進兄弟縣市的經驗，整合資源，將縣人武部民兵應急分隊27人參與縣城重點時期治安巡邏，縣財政新增巡邏經費19萬元，其中4萬用于添置一輛巡邏車。整合后，目前縣城專業治安巡邏隊伍壯大到55人，與此同時，縣政法機關各家啟動夜間警車巡邏。武警也參與了街面巡邏，縣綜治委還抽調縣直機關單位60人義務巡邏。我縣從8月15日以來，在縣城開展專業、武警、政法干警、民兵應急分隊、機關單位干部職工等多層次、全方位的治安巡邏，已取得了較好效果。如8月26日晚上，縣政法系統警車巡邏過程中，就處理交通事故1起，查扣可疑車輛2臺，收繳管制刀具1把，鐵棍2根，盤問可疑人員2名，受到了當場市民的好評。啟動了平安社區創建。8月23日我縣召開了縣城“平安社區”創建動員大會，縣長作了大會主題報告，要求各單位要層層落實五個一，即開展好一個主題活動，制訂好一個創建方案，召開好一個動員會，張貼或發一份公開信，開展好一系列宣傳。我縣創建“平安社區”將著力抓好兩支隊伍，；實現三個突破：一是社區警務大突破。落實社區警務辦公用房，落實一區一警或一區多警；二是技防設施大突破。黨政機關、重點內保單位、納入規劃的居民小區全面安裝電子監控設施；因地制宜推廣入戶報警裝置；三是物業管理大突破。新建小區要100%實行物業管理，老區要有計劃地逐步改造。突出四個重點：即管理好刑釋解教人員、吸毒人員、閑散青少年等重點人員，管理好出租房屋、娛樂場所、典當行、寄賣行、廢舊物資收購行、小旅館等重點場所，整治好“兩搶一盜”、黑惡犯罪、黃賭毒等重點漢安總是，整治好發案的居高不下、群眾反映強烈的重點混亂地區。落實五項制度：即建立健全業主委員會工作制度，安全保衛制度、治安巡邏制度、警民聯防制度，矛盾糾紛排查化解制度，落實平安社區的長效機制。會后縣綜治委向全縣人民印發了5萬余份致全縣人民公開信。初步落實了社區警務工作。今年，我縣結合警務體制改革，將落實社區警務作為一項重要工作來抓。目前，已建立社區警務室20個，配備社區民警20人，建立農村警務室68個，配備駐村民警68人；建立醫院警務室3個，配備駐醫院民警3人。如縣城關派出所最近配齊了5個社區民警和協管員。這些社區民警正在認真履行工作職責，扎實開展社區警務工作。目前他們正在深入社區、樓棟居民走訪，開展人口清理和出租房屋清理等工作。組建了流動人口和出租房屋管理中心。7月19日，縣委政法委召集縣政府分管政法工作的副縣長和縣綜治辦、縣財政局、縣稅務局、縣計生局、縣房產局、縣公安局、縣民政局、縣工商局等單位主要負責人開會，專題研究縣城流動人口和出租房屋服務管理中心建設問題，并就該項工作的經費、人員、場地等問題達成了一致意見。經過精心籌劃，7月30日中心在城關派出所正式掛牌啟動。落實了4名協管員，縣財政解決了4萬元的啟動經費。地稅、房產、計生等單位還共支持解決2萬元工作經費。縣政確定，中心明年工作經費納入財政預算。目前正在積極開展流動人口和出租房屋清查。啟動了縣鄉綜治信訪維穩中心建設。縣綜治信訪維穩中心建設由于受場地的局限，目前相對滯后，市里的專題會議之后，縣委常委會兩次研究，最近政府常委會又作了研究。縣財政準備拿出一定的資金擴建辦公用房，計劃9月上旬動工，10月完工，中心裝修和新樓施工同步進行，目前正在啟動這項工作并組織有關單位入住中心集中辦公。縣綜治委下發了加強鄉鎮綜治信訪維穩中心建設的文件，要求做到五有：即有班子、有場地、有標識、有制度、有效果、有經費。其中場地要求面積要在120m2左右，同時設立候訪室、接訪室、調解室、資料檔案室。從最近督查的情況看，全縣20多個鄉鎮已全面鋪開，目前已有三分之一的鄉鎮達到了標準，有三分之一的鄉鎮基本合格。進一步完善了縣涉法涉訴聯合接訪中心。為了暢通信訪渠道，有效化解涉法涉訴矛盾糾紛，5月底，我縣在全市率先成立了集受理、交辦、督導、反饋、責任倒查、教育穩控為一體的涉法涉訴聯合接訪中心。該中心由縣委政法委一名副書記任主任，從縣公安局、檢察院、法院、司法局各抽調1名業務能力強、善于做群眾工作的骨干，常駐縣委政法委辦公。縣司法局及時指派律師，提供法律咨詢。縣政法各部門的領導也定期到中心接訪，協調督辦解決重大疑難復雜信訪問題。該項工作得到了縣委、縣政府的大力支持，縣財政解決了啟動經費3萬元。截止到8月31日，中心共接待來訪120多人次，其中上訪老戶43人次，初訪60多人次。通過中心交辦督辦涉法涉訴信訪問題17件，主持調解5件。對一些無理的上訪老戶，中心工作人員不厭其煩地做思想工作，穩定他們的情緒；對初訪對象，工作人員為其解答疑問、引導他們以合理、恰當的方式進行維權。 出臺了維護社會穩定重大事項風險評估機制的文件。根據上級要求，結合我縣實際，縣委、縣政府8月出臺了關于建立重大事項社會穩定風險評估機制的文件，對重大決策作出、重大政策出臺、重大項目上馬、重大政策實施可能出現的不穩定因素，要求事前進行逐項分析預測，科學客觀地作出評估。對穩定風險做到“先期預測、先期評估、先期化解”，努力從源頭上預防或減少群體性事件的發生。大力推進了矛盾化解。縣聯席辦進一步加大了領導包案力度，將新發生的20多起信訪問題當事人，明確了包案領導，以文件下發。8月份以來，我縣共排查出各類矛盾糾紛462起，有效調處437起，調處成功率達 95%以上。通過“三調聯動”機制，解決了縣城沿江風光帶建設中涉及的9個砂石場的搬遷問題；縣法院繼續加大積案清理，累計已清理各類執行積案120多件，占全年任務的60%；快速處置突發群體性事件3起。三、全力以赴應對民調。召開了全縣及政法各家的講評分析會。上半年民調不理想，我們主要原因是：一是盲目樂觀的思想抬頭。二是對犯罪現象的打擊不夠。由于警務體制改革，造成了部分干警思想飄浮、人心思變，工作積極性受到影響，對各類犯罪現象特別是對惡勢力犯罪打擊不到位，指標上不去，群眾對此有想法。三是巡邏防控的力量相對薄弱。上半年縣城專業治安巡邏隊員只有20多名，整合民兵應急分隊的力量還沒有到位，公、檢、法、司、武警的車巡、步巡沒有實行常態化，縣城見警力不高，加上社區警務力量跟不上，群眾安全感不強。四是對矛盾糾紛的排查化解不力。今年1-6月，全縣信訪總量大幅增加，達468起1293人次，比去年同比增37%。重訪、越級上訪、集體上訪、纏訪鬧訪呈多發態勢。這說明我們在深入推進社會矛盾化解方面工作沒有做到位，與人民群眾的要求有距離。五是干部隊伍的作風不實。黨政干部包括政法戰線干警在作風建設方面思想重視不到位，措施辦法不落實，走訪調研不深入，有的甚至沒有開展走訪回訪。少數地方干部作風飄浮，干群關系緊張等等，都影響了人民群眾對干部隊伍形象的評價。六是對突發事件預防不力。全省民調期間，我縣發生“4.27”交通肇事事件，雖然我們在短期內迅速處理好了，但是負面影響已經形成，對民調直接產生了不良影響。七是齊抓共管發揮不夠。少數單位、個別領導對綜治工作口頭上重視，行動上不夠重視，甚至認為政法綜治工作只是政法部門一家的事，綜治工作齊抓共管、群防群治的優勢發揮不出來。針對問題，全縣及政法各家切實采取措施，加以整改，并以背水一戰的決心力爭民調進入全省前80位。切實督促城關地區治安巡邏。從8月15日至10月底，我們將實行重點時段全方位巡邏，確保民調期間、國慶期間、第三個土菜文節期間我縣不出大的治安問題和社會穩定問題。縣政法委每天都派專人上街督促、調度。對各鄉鎮和單位開展了專項督查。為了著力推動鄉鎮綜治信訪維穩中心建設、平安社區創建和民調走訪工作，8月31日至9月1日，縣綜治委組織縣委督查室、縣政府督查室、縣公、檢、法、司等單位，對全縣20多個進行了專項督查。并將督查情況以縣委、縣政府督查室下發通報。對民調失分的鄉鎮和單位層層施壓。主要在20個鄉鎮和教育、衛生等部門進行。這些單位8月以來，都制訂了應對民調的方案，層層召開了動員會，正面引導，并采取上一定的制約措施，施壓促動，確保民調達到預期目的。開展了政法綜治工作的集中宣傳。8月份以來，我縣利用縣電視臺紅綠燈、警視、法庭內外等政法宣傳欄目，集中開展政法綜治宣傳活動，同時我縣積極配合市級媒體開展政法綜治集中宣傳，籌措了宣傳經費2.5萬元，在縣城懸掛了橫幅標語150余幅和張貼公開信500多份，在縣城五個社區舉辦了平安社區創建的專欄，政法綜治動態出刊兩期，在縣電視臺滾動播出了政法綜治工作的宣傳標語口