辰溪縣教育工程項目建設情況匯報辰溪縣教育局（2011年8月24日）首先，熱烈歡迎易書記一行來我局檢查指導工作。下面，我就全縣教育工程項目建設情況做如下匯報：一、基本情況我縣現有各級各類學校和幼兒園221所，其中小學150所（中心小學20所），九年一貫制學校16所，初級中學14所，完全中學3所，高級中學1所，職業學校3所，公、民辦幼兒園36所。在職教職工4504人，在校學生共49223人，在園幼兒1.3萬人。全縣學校校園面積1715畝，校舍建筑面積38.3萬平方米。自2008年至今，全縣共拆除D級危房9950平方米，占校舍總面積2.6%；改造、擴建校舍7.05萬平方米，其中新建校舍2.6萬平方米，維修加固62所中小學校舍面積4.45萬平方米；全縣成功創建合格學校10所，新建校舍總面積9850平方米；全縣校安工程建設總投入資金6350萬元。二、教育工程項目規劃情況今年我縣教育工程建設規劃項目共計48個，涉及全縣48所學校，計劃總投資2604萬元。根據省財政廳、教育廳的相關要求，結合我縣實際情況和資金到位情況，我縣所有教育工程項目分三批進行規劃：第一批：計劃下達時間為2011年3月21日，規劃項目包括板橋學校的合格學校建設，辰陽明德小學的新建教學樓和熊首山小學的運動場，建設改造面積9000平方米（含熊首山小學運動場6600平方米），計劃投資475萬元。第二批：計劃下達時間為2011年7月18日，規劃項目主要為中小學的校舍維修，計劃工程項目40個，建設改造面積2.5萬平方米，涉及全縣40所學校，共計劃投資1249萬元。第三批：計劃下達時間為2011年8月15日，此批計劃為中小學校安工程追加項目，規劃項目共計5個，涉及5所學校，主要是辰溪一中運動場、足球場的改塑膠工程，建設改造面積1.7萬平方米（含一中運動場1.2萬平方米），共計劃投資880萬元。三、教育工程項目實施情況（一）主要做法1、強化領導，措施有力。一是成立了以教育局長涂才慧同志為組長、相關局領導為副組長的校安工程建設組織實施領導小組，協助縣主管領導協調全縣的校安工程建設。二是制定了20102020年教育發展規劃綱要，科學合理地實施教育布局調整。三是嚴格組織項目實施，避免重復建設，完善各項制度，提高資金投資效益，確保項目落到實處。2、加強監管，確保質量。一是加強工程質量管理。所有工程嚴格遵循正當程序組織實施和管理，并聘請了監理公司進行現場監理。二是嚴格資金管理，按國家規定設置了校安工程資金專戶，做到了專款專用。三是加強工程進度與檔案管理。按工程時間要求，認真做好工程進度報表，同時配備了檔案管理員，穩步推進工程建設。3、協調配合，齊抓共管。一是各相關部門積極發揮職能作用，協調各方，克服困難，扎實工作。二是把校安工程建設與其他教育捐助、資助工程緊密銜接，優先解決突出問題和困難，提高資源配置效益，最大限度地發揮投資效益。三是各部門按照分工和職責，積極主動開展工作，為校安工程提供快捷和便利服務。（二）項目建設情況1、三十四所學校工程項目已基本完工。截止到目前，橋頭中小學、五一學校等32所學校的教學樓維修工程已經完工；熊首山小學、辰陽明德小學的教學樓維修工程已基本完工，可以確保在新學期開學前全部投入使用。2、十一所學校工程項目正在建設之中，目前進展順利。一是熊首山小學的運動場建設主體工程已基本完工，目前正在著手準備環形跑道的打造和兩塊籃球場的硬化，運動場建設工程可確保在9月15日前全部完工并投入使用。二是板橋學校和辰陽明德小學新建教學樓工程目前都已建到第三層，各項工程建設進展順利，可以確保在11月底完工并迎接省市的驗收。三是寺前小學等8 所學校的維修改造項目正在建設當中，進展順利。3、三所學校工程項目正在報建之中。辰溪一中的運動場、足球場改塑膠工程、縣特殊教育學校、小龍門中學的遷建工程目前正在報建之中，預計10月底前可完成招（投）標程序。（三）城東學校建設項目進展情況城東學校建設項目是縣委、縣政府2011年重點工程之一，縣委、縣政府主要領導高度重視，各相關部門積極配合，項目進展目前較為順利。一是發改部門已經下達了項目核準批復文件，建設項目可行性研究報告、環境影響評估報告等已經完成。二是國土預審工作和建設用地紅線圖繪制工作已經完成，目前正在辦理國土報批手續，預計9月份可完成征地工作。三是詳細的校舍建設規劃正在積極落實。四、存在的主要問題和困難1、全縣校舍安全工程建設困難大、任務重。一是資金落實難。校舍安全工程對資金需求大，因歷史原因我縣校安工程建設欠帳較多，而我縣財政屬典型的“吃飯”財政，財力有限，盡管縣委、政府加大了校安工程的投入力度，但資金缺口仍然很大。二是工程建設稅費減免政策落實難。一些服務性收費名目繁多，且難于減下來，無形中造成工程間接成本提高。三是工程項目審批報建難，影響建設進度。由于絕大部分農村中小學用地因歷史原因沒有進行權屬認定和辦理國土證，在項目審批報建和竣工驗收時受阻，影響工程建設和資金撥付。2、合格學校建設難度較大。隨著義務教育合格學校創建工作的逐步推進，創建工作的難度逐步增大，主要表現為：一是創建經費籌措難。由于我縣財政困難，地方財政只能保飯碗、保運轉，擠出更多資金來創建合格制學校比較艱難。二是執行創建規劃難。我縣前期創建達標的合格學校基礎較好，需要新建、改擴建任務小、耗資少，越到后面，學校基礎越差，完成規劃的難度也越大。三是合格學校建設達標的難度越來越大。由于創建學校基礎越來越差，所需資金越來越多，因而合格學校創建達標的難度越來越大。3、教育布局規劃有待完善，城區“大班額”現象亟待解決。由于城鎮化建設步伐進一步加快和大量農民工進城務工，農村學生不斷涌入城區學校就讀，使教育布局規劃的不科學性和城區“大班額”現象日益凸現，一方面城區學校學生激增，教師教學及管理的壓力加大，校舍及功能性設施不足，安全、衛生等各方面問題隨即產生，嚴重制約了素質教育的全面開展；另一方面，部分農村學校，由于生源驟減而使校舍閑置，造成資源浪費。4、部分施工場地防護意識差，存在安全隱患。部分學校施工場地沒有安全防護網，建筑材料堆放隨意性大，腳手架使用管理差，工程建設與教育教學之間的矛盾應急處理辦法少，施工現場不同程度存在著安全隱患。五、下一步工作打算1、強化措施，確保工作落到實處。一是要嚴格倒排建設工程。嚴格按照校安工程和義務教育合格學校建設“路線圖”和時間表，切實做到工程建設事事有人管、處處有人抓。二是要強化監督檢查。嚴格執行省市相關要求，會同有關部門加強對校安工程和合格學校建設情況監督檢查，嚴查工程進度、項目質量、資金帳目和廉政建設等重點領域。三是要實行定期報告。要及時掌握工程進度，要采取強有力的措施，全力以赴抓建設、千方百計趕進度，優質高效保工期，確保項目順利推進，按期圓滿完成校安工程建設任務。2、加強監管，確保工程建設質量。一是要嚴格執行項目建設計劃。嚴禁擅自更改建設項目計劃和使用功能。二是要確保工程質量。認真貫徹國家相關質量標準，科學組織實施，堅持質量第一。三是要強化工程監理。要采取有效措施、采用多種方式，建立完善多層次工程質量監理制度。四是要嚴格落實管理責任。要進一步明確職責，