在全區鄉鎮街道黨委書記會議上的講話今天召開全區鄉鎮街道黨委書記會議，主要目的是，深入貫徹落實省、市、區一系列重大決策部署精神，回顧上半年主要經濟指標完成情況和重點工作、重點工程推進情況，分析存在問題，動員全區各級黨政組織進一步統一思想，堅定信心，全力推進各項階段性工作，確保圓滿完成全年目標任務。剛才，13個鎮和街道口頭匯報、6個鄉書面匯報了有關情況和下階段打算。從匯報情況看，上半年任務確實比較繁重，大家付出了辛勤勞動，也收到了明顯成效；當然工作進展也不平衡，有很多結點尚未完全解開，還有待于進一步努力。同時，董服標同志對“多城同創”工作提出了三點具體意見，鄭設平同志通報了安全生產事故隱患排查情況，王建華同志部署了社會穩定以及信訪工作，講得都很好，我都同意。特別是徐區長的講話，非常到位，非常具體，非常有針對性和操作性。各鄉鎮街道和有關部門要一項一項、一條一條、一點一點進行研究、部署、落實。下面我再強調六點意見。一、要深入貫徹落實上級黨委、政府的重大決策部署精神，重點在深化拓展上下功夫貫徹實施省委“兩創”總戰略，要重在調動全民積極性上下功夫，重在營造全面創新工作態勢上求突破，重在搭建創業創新平臺上求實效。貫徹落實省委關于全面改善民生的決定，關鍵在于執政理念認識上的深化，關鍵在于解決實際問題上的拓展，關鍵在于落實人力財力上的保障。市委“三個臺州”戰略，我們要深化拓展。區委提出的一系列重大決策部署，包括“東部提升、中部崛起、西部開發”戰略，“三區一基地”目標，“八網八區”總載體和工業創新等決策部署，我們也要深化拓展。作為基層黨政組織，對上一級黨委政府作出的重大決策部署，都要深入貫徹落實。具體有九點要求：1、每個鄉鎮街道都要有一批“零地技改”項目。經濟總量較大的鄉鎮街道要有5-10個項目，經濟總量較小的鄉鎮也應該有3-5個項目，然后滾動推進。2、每個鄉鎮街道都要有一批項目能夠爭取到區政府8000萬的專項獎勵資金。具體要落實在企業、落實到項目上。3、每個鄉鎮街道都要組織一批企業創辦“總部經濟”，爭取有更多的地方收入所得部分比例分成。東城要先推開試點工作，其他鄉鎮街道也要緊緊跟上。4、每個鄉鎮街道都要有一批企業在原有用地上經批準擴建加層，爭取增加容積率，爭取規費減免，19個鄉鎮街道不要有空白。5、每個鄉鎮街道都要有一批村集體實業公司，并能夠享受到地方所得部分的比例分成。有關職能部門要統一思想，創辦村集體實業公司可以以產權為紐帶，也可以以產業鏈為紐帶。積極探索加工戶聯合體組織的創建，有關職能部門要積極引導，主動服務。6、每個鄉鎮街道都要竭盡全力推進轄區內的一批重點工程，全力*征遷難題，倒計時安排推進，每月要有計劃，每季度要有成果，千方百計提高項目“四率”，形成項目推進熱潮。7、每個鄉鎮街道都要動腦筋想辦法，積極向省市爭取一批重大民生項目的資金補助。鄉鎮街道要主動，有關部門要協助。8、每個鄉鎮街道都要明確轄區內的“四個一批”企業。區里集中力量抓“四個一批”，鄉鎮街道必須清楚自己轄區內到底有幾家，這幾家具體情況怎么樣。9、每個鄉鎮街道都要建立一本“以畝產論英雄”的臺帳，至少規模以上企業的畝產出率要準確掌握。二、要高度重視多城同創和環境衛生集中整治工作，務求取得實實在在成效這項工作動員部署以來，現在態勢較好。在一個多月時間里，大家做了大量工作，社會評價從剛部署時認為我們工作開展不快，到中間認為我們有所行動但成效不明顯，再到現在認為我們解決了一些實際問題，但又擔心反復。總之，社會各界有很高的期待，我們要圍繞解決實際問題，突出成效，常抓不懈。具體有五點要求：1、要盡快啟動工程性措施建設。各分管副區長和有關職能部門要抓緊研究，能夠啟動的要及早行動、及早推進。2、要著力解決“盲點”問題。剛才服標同志講的三點，確實是我們平時工作中關注較少的。這三個“盲點”，請分管領導牽頭，勞動力市場秩序問題請李斌同志牽頭，高速公路立交橋下衛生問題和“拾荒族”問題請朱堅國同志牽頭，有關職能部門參與，在本月20號前拿出整治方案。3、要高度重視反面典型曝光。既要曝光社會面上的反面典型，也要曝光干部隊伍中的反面典型，創建辦要及時提供信息,不要怕得罪人。4、要擴大發動面和參與面，讓更多同志參與到“多城同創”工作中來。特別是領導干部要率先垂范，責任部門和聯系部門也要主動承擔責任。5、要建立長效機制，嚴防出現反彈。三、要盯牢抓緊年度責任目標完成進度，確保主要經濟指標穩定增長為什么要強調這個問題？除了徐區長強調的我們指標完成情況在全市比較靠后之外，還有個時效問題。我們年度考核辦法上個月已經發出，年度責任目標已經明確，各地各部門不要老是把焦點集中在指標高低上，將精力傾注在指標設定是否合理上，已經定了的是不會改變的，現在的關鍵就是要研究如何去完成指標。剛才鄉鎮街道匯報的時候，態度都比較積極，有良好的精神狀態。會后，全區各級黨政組織要好好研究指標的完成情況，尤其是6月份的半年度指標非常重要，要深入研究。完成今年指標，任務非常緊張，要抓準著力點、突破口，進一步深化細化，項目化推進，明細化管理，一個一個項目分析，一個一個企業督查，全力推進各類企業開足馬力，全力營造服務企業的良好環境。這里特別要強調的是，要確保不因黨政組織服務不優而少生產，確保不因黨政組織服務不到位而無法生產，嚴禁因職能部門的“吃拿卡要”影響生產，嚴查因當地政府協調周邊關系不力而延誤生產。此外，要高度重視統計工作，做好統計工作，所有鄉鎮街道和各職能部門都有責任。我們要重點關注規模以上企業的產值、限額以上固定資產投入、工業性投入、財政收入、GDP等主要指標，這些指標必須盯牢抓緊。鄉鎮書記、鄉鎮長、各部門領導20號前后要分析一下報表，月底再分析一下，進一步挖掘潛力，絕對不能“放任自流”。同時，還要高度重視抓好鄉鎮統計隊伍建設，切實提高統計人員素質。四、要繼續加強村級組織建設，務必做到常抓不懈對上半年村級組織建設工作，全區上下齊心協力，尤其是鄉鎮街道和有關職能部門抓得比較到位，成效非常明顯，目前沒有出現因為換屆選舉的上訪，很不容易；同時，村級干部的年齡結構、性別結構、文化結構、黨員比例等方面都有明顯優化，換屆工作基本實現了“又穩又好”的目標。各鄉鎮街道機關干部工作很辛苦、很努力，民政局、組織部也抓得比較到位。這里要特別表揚區公安分局，在疑難復雜地方換屆選舉中，做到提前介入維護秩序，起到了有力的震懾作用。下一階段，要繼續抓緊抓好，重點要在村務公開和村級組織規范化兩個方面下功夫，要認真汲取江口街道新來橋村干部挪用公款事件的深刻教訓，引以為戒，舉一反三。五、要高度重視安全隱患排查整治工作，全力維護社會穩定重中之重要抓好三個方面工作：1、要抓好排查。突出重點，集中精力排摸安全隱患、信訪結案、矛盾糾紛以及苗頭性、傾向性事件，尤其對防汛安全和危險物品的生產、儲存、運輸，排查工作更是要做到細之又細。2、要抓好責任落實。第一責任人就是第一把手。具體責任人，則分為任務分解、部署前后兩種情況：任務部署前，分管領導是第一責任人；部署后，實行責任包干、領導包干、部門包干，誰包干誰負責，誰就是具體責任人。排查的目的是解決，解決不了就打擊，不能打擊就穩控。3、要抓好責任追究。一是對違法當事人的責任追究，奧運期間的非正常上訪，非法上訪人員一律要拘留；二是對責任領導、責任部門、責任個人的責任追究。六、要加強領導班子思想政治建設，為經濟社會發展提供堅強政治保障這是一個重大課題，具有長期性。到目前為止，區、鄉、村三級換屆都已結束，當前我們的主要任務就是抓思想政治建設。重點要抓好七個方面，就是“七個講”：1、要講從政理念。要經常思考：從政為什么？從政干什么？就是要做到“執政為民”，“以民為本”，“權為民所用，情為民所系，利為民所謀”，等等，這些從政理念我們必須牢固確立。2、要講愛崗敬業。愛崗敬業是對全體勞動者的基本要求，我們領導干部更要率先垂范，尤其是區管干部要有更高要求。大家要安心工作，穩下心來，抓好落實。3、要講責任落實。包括貫徹落實上級黨委決策部署的政治責任，解決實際問題特別是群眾利益問題的工作責任，推進重點工程的發展責任，維護社會穩定的崗位責任，維護工作大局、維護班子統一團結的紀律責任等，這些都是思想政治建設的基本要求。4、要講作風轉變。作風建設是推進工作之本。現在靠什么推進工作？就是靠作風。權力沒有增長，而且越來越規范，靠權力的增長來推進工作是不可能的，必須要靠良好的工作作風。這幾年我們開展的“治庸提效”、“執行力建設”、效能監察、*難題、困難群眾幫扶等活動，都是要解決作風上的問題。5、要講方法研究。最根本的方法就是要走群眾路線，依靠群眾、發動群眾、引導群眾，基層工作尤其如此。同一件事情，有些