發(fā)文標題： 四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省第三方物流體系建設(shè)規(guī)劃20092012年2011年度工作計劃的通知 發(fā)文文號： 川辦函201145號 發(fā)文部門： 四川省人民政府辦公廳 發(fā)文時間： 2011-3-15 編輯時間： 2011-3-17 實施時間： 2011-3-15 失效時間： 法規(guī)類型： 財經(jīng)相關(guān)法規(guī)其他 所屬行業(yè)： 交通運輸、倉儲及郵電通信業(yè) 所屬區(qū)域： 四川發(fā)文內(nèi)容： 各市(州)人民政府，省政府有關(guān)部門、有關(guān)直屬機構(gòu)：四川省第三方物流體系建設(shè)規(guī)劃(20092012年)2011年度工作計劃已經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真組織實施。四川省第三方物流體系建設(shè)規(guī)劃(20092012年)2011年度工作計劃為貫徹落實四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省第三方物流體系建設(shè)規(guī)劃(20092012年)的通知(川辦發(fā)200952號)精神，組織實施四川省第三方物流體系建設(shè)規(guī)劃(以下簡稱規(guī)劃)，加快推進全省第三方物流體系建設(shè)，制定2011年度工作計劃。一、工作目標(一)力爭全省2011年第三方物流營業(yè)額比2010年增長15%。(責(zé)任單位：商務(wù)廳)(二)全社會物流總費用占生產(chǎn)總值比重下降0.35個百分點。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、交通運輸廳、商務(wù)廳)(三)全省物流業(yè)增加值增幅高于同期生產(chǎn)總值增幅2個百分點。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、交通運輸廳、商務(wù)廳)二、工作任務(wù)(一)搭建第三方物流發(fā)展載體。1.加快物流園區(qū)建設(shè)。成都、遂寧市要抓住國家級現(xiàn)代物流示范城市建設(shè)機遇，加快物流園區(qū)配套設(shè)施、信息平臺建設(shè)，提升服務(wù)功能，為全省提供經(jīng)驗。綿陽、德陽、廣元、南充、達州、樂山、內(nèi)江、自貢、宜賓、瀘州、攀枝花等市要加快物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大招商引資力度，加快引入第三方物流企業(yè)入駐經(jīng)營，其他二級節(jié)點城市完成物流園區(qū)規(guī)劃，推進園區(qū)建設(shè)。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、商務(wù)廳，各市州人民政府)2.推動第三方物流企業(yè)集群發(fā)展。實施制造業(yè)與第三方物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展示范工程，加快培育形成一批以第三方物流企業(yè)為主體，與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，社會化、規(guī)模大、專業(yè)化程度高的物流產(chǎn)業(yè)集群。以成都、綿陽、遂寧市為中心，加快培育和壯大科技、電子信息等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)配套的物流集群；以德陽、自貢市為中心，加快培育和壯大重裝物流集群；以宜賓、瀘州市為中心，加快培育和壯大酒類物流集群；以遂寧、南充、達州、廣元市為中心，加快培育和壯大油氣化工物流集群和特色農(nóng)產(chǎn)品物流集群；以成都、攀枝花市為中心，加快培育和壯大鋼鐵釩鈦制品物流產(chǎn)業(yè)集群。(責(zé)任單位：商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、交通運輸廳，成都、綿陽、遂寧、德陽、自貢、宜賓、瀘州、南充、達州、廣元、攀枝花市人民政府)(二)構(gòu)建六大物流網(wǎng)絡(luò)。1.建設(shè)商貿(mào)物流配送網(wǎng)絡(luò)。圍繞西部商貿(mào)中心建設(shè)，鼓勵支持第三方物流企業(yè)加強與中小流通企業(yè)的合作，發(fā)展同城配送和城際配送網(wǎng)絡(luò)；引導(dǎo)大型連鎖經(jīng)營企業(yè)完善物流配送網(wǎng)絡(luò)，進一步提高統(tǒng)一配送率，面向社會拓展市場空間，逐步發(fā)展成為第三方物流企業(yè)。力爭2011年全省連鎖率達到26%。(責(zé)任單位：商務(wù)廳)2.建設(shè)生產(chǎn)資料物流網(wǎng)絡(luò)。圍繞電子信息、裝備制造、能源電力、油氣化工、釩鈦鋼鐵、飲料食品等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)以及航空航天、汽車制造、生物工程、新材料等潛力產(chǎn)業(yè)，深化專業(yè)化分工與協(xié)作，提升與產(chǎn)業(yè)配套的第三方物流配送能力，加快形成制造業(yè)與第三方物流聯(lián)動發(fā)展的新格局。(責(zé)任單位：省經(jīng)濟和信息化委、商務(wù)廳)3.建設(shè)農(nóng)村物流配送網(wǎng)絡(luò)。圍繞新農(nóng)村建設(shè)，加快發(fā)展適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民新生活的農(nóng)資和消費品的第三方物流配送網(wǎng)絡(luò)；圍繞農(nóng)產(chǎn)品市場流通，加快發(fā)展面向全社會的農(nóng)產(chǎn)品第三方物流配送網(wǎng)絡(luò)。(責(zé)任單位：商務(wù)廳、農(nóng)業(yè)廳、省糧食局、省供銷社)4.建設(shè)國際物流網(wǎng)絡(luò)。重點引導(dǎo)成都、樂山、宜賓、瀘州等市圍繞發(fā)展開放型經(jīng)濟，加快物流園區(qū)設(shè)施建設(shè)，大力引進第三方物流企業(yè)特別是國際貨代企業(yè)入駐，盡快建成完善口岸海關(guān)和檢驗檢疫服務(wù)功能區(qū)。(責(zé)任單位：商務(wù)廳、交通運輸廳、四川出入境檢驗檢疫局、成都海關(guān)，成都、樂山、宜賓、瀘州市人民政府)5.建設(shè)逆向物流網(wǎng)絡(luò)。圍繞構(gòu)建節(jié)約型社會，成都市加快健全完善再生資源回收體系，內(nèi)江市深化再生資源回收市場建設(shè)。全省著力培育一批大型再生資源回收企業(yè)。各地推進社區(qū)再生資源回收網(wǎng)點建設(shè)。(責(zé)任單位：商務(wù)廳、省供銷社、省發(fā)展改革委，各市州人民政府)6.建設(shè)應(yīng)急物流網(wǎng)絡(luò)。各市(州)和重點縣(市、區(qū))加強建設(shè)應(yīng)對嚴重自然災(zāi)害、突發(fā)公共事件和鮮活農(nóng)產(chǎn)品突發(fā)性賣難的應(yīng)急物流設(shè)施，基本形成快速反應(yīng)、輻射全省的應(yīng)急物流網(wǎng)絡(luò)體系。加強煤炭、成品油、天然氣等重要物資綜合調(diào)控、緊急調(diào)度和交通運輸協(xié)調(diào)工作。完善糧油、豬肉、化肥倉儲設(shè)施建設(shè)，健全儲備體系和應(yīng)急調(diào)控體系。(責(zé)任單位：省經(jīng)濟和信息化委、省發(fā)展改革委、交通運輸廳、民政廳、省糧食局、商務(wù)廳、省供銷社，各市州人民政府)(三)培育壯大第三方物流企業(yè)。1.引進國內(nèi)外大型知名第三方物流企業(yè)。赴沿海城市、歐美和港澳臺等物流業(yè)發(fā)達國家和地區(qū)舉行招商會和項目推薦活動，積極引進國內(nèi)外大型知名第三方物流企業(yè)在川設(shè)立辦事機構(gòu)、分公司，重點引進世界500強企業(yè)和全球著名跨國物流企業(yè)來川設(shè)立物流服務(wù)外包后臺服務(wù)中心，推進我省第三方物流企業(yè)與國內(nèi)外先進企業(yè)的合作。重點幫助支持樂山、宜賓、瀘州市臨港物流園區(qū)和廣元、巴中、達州、攀枝花市等省際物流園區(qū)加快引進大型第三方物流企業(yè)入駐經(jīng)營。(責(zé)任單位：商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省招商引資局，樂山、宜賓、瀘州、廣元、巴中、達州、攀枝花市人民政府)2.引導(dǎo)第三方物流企業(yè)整合資源。引導(dǎo)有條件的傳統(tǒng)物流企業(yè)開展第三方物流服務(wù)并向第三方物流企業(yè)轉(zhuǎn)變。推動有條件的運輸、倉儲和代理企業(yè)向綜合型第三方物流企業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)工商企業(yè)深化細化專業(yè)分工，實行主輔業(yè)分離，推進物流服務(wù)業(yè)務(wù)外包。(責(zé)任單位：省國資委、省工商局、商務(wù)廳)3.培育一批第三方物流龍頭企業(yè)。根據(jù)市場需求分類指導(dǎo)，引導(dǎo)第三方物流企業(yè)依照自身特點，圍繞重點服務(wù)的領(lǐng)域、行業(yè)和產(chǎn)業(yè)，做專做精做強。鼓勵和扶持省屬國有物流企業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮國有物流企業(yè)對行業(yè)發(fā)展的影響力和帶動力。力爭培育主營業(yè)務(wù)收入超過5億元的大型第三方物流企業(yè)7戶，其中超過10億元的3戶。(責(zé)任單位：商務(wù)廳)4.推動第三方物流企業(yè)品牌建設(shè)。加強第三方物流企業(yè)知名品牌的保護，鼓勵第三方物流企業(yè)申請認定四川省著名商標、中國馳名商標和申請國家A級物流企業(yè)評估認證。力爭2A以上的第三方物流企業(yè)達到30家以上。(責(zé)任單位：商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、財政廳)5.推進第三方物流企業(yè)科技進步與創(chuàng)新。支持第三方物流企業(yè)推廣應(yīng)用先進技術(shù)、設(shè)備和物流標準，推動第三方物流企業(yè)信息化建設(shè)，提高信息化程度。(責(zé)任單位：省經(jīng)濟和信息化委、科技廳、省發(fā)展改革委、省質(zhì)監(jiān)局)(四)推進重大項目建設(shè)。1.開展制造業(yè)與第三方物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展示范工程。建設(shè)改造一批為現(xiàn)代制造業(yè)基地和企業(yè)提供專業(yè)化服務(wù)的物流設(shè)施項目。(責(zé)任單位：商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、各市州人民政府)2.實施大宗商品和農(nóng)村物流工程。建設(shè)改造一批面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)的消費品、農(nóng)資商品的物流設(shè)施和面向市場流通的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈等物流設(shè)施。(責(zé)任單位：商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)廳、省供銷社)3.實施同城配送工程。鼓勵第三方物流企業(yè)采用“物流配送+電子商務(wù)”的交易模式，改造建設(shè)20個大型配送中心。(責(zé)任單位：商務(wù)廳)4.實施多式聯(lián)運、轉(zhuǎn)運設(shè)施工程。在成都、遂寧、綿陽、德陽、樂山、宜賓、瀘州市選擇一批優(yōu)勢第三方物流企業(yè)加快建設(shè)集裝箱多式聯(lián)運中轉(zhuǎn)設(shè)施和連接兩種以上運輸方式的轉(zhuǎn)運設(shè)施。(責(zé)任單位：交通運輸廳、省發(fā)展改革委，成都、遂寧、綿陽、德陽、樂山、宜賓、瀘州市人民政府)三、保障措施(一)組織方案實施情況檢查。根據(jù)四川省第三方物流體系建設(shè)規(guī)劃(20092012年)實施方案，由省政府組織一次規(guī)劃2011年工作落實情況和貫徹實施四川省人民政府關(guān)于加快第三方物流發(fā)展的意見(川府發(fā)201023號)的情況的檢查，省政府相關(guān)部門參與。(責(zé)任單位：商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、財政廳)(二)完善第三方物流運行監(jiān)測制度。1.加強第三方物流統(tǒng)計。建立第三方物流企業(yè)統(tǒng)計直報制度，掌握第三方物流企業(yè)相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。(責(zé)任單位：省統(tǒng)計局、商務(wù)廳、各市州商務(wù)主管部門、省現(xiàn)代物流協(xié)會)2.建立物流業(yè)運行監(jiān)測制度，及時公布第三方物流市場運行情況，推動第三方物流持續(xù)健康發(fā)展。(責(zé)任單位：商務(wù)廳、省發(fā)展改革委)(三)制定和落實扶持政策。1.建立第三方物流項目庫并實行動態(tài)管理。扶持政策優(yōu)先支持在庫項目。(責(zé)任單位：商務(wù)廳、省發(fā)展改革委)2.省財政加大對第三方物流企業(yè)發(fā)展項目的支持，研究制定扶持政策，重點支持第三方物流企業(yè)實施的更新改造物流設(shè)施設(shè)備、信息化系統(tǒng)建設(shè)、推廣應(yīng)用先進技術(shù)和標準等項目，加大對第三方物流企業(yè)運輸車輛更新改造支持力度，特別是對集裝箱車輛、清潔能源車輛、低能耗專用車輛的補助支持。(責(zé)任單位：財政廳、商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、交通運輸廳)3.有條件的地方政府安排相關(guān)專項資金支持第三方物流業(yè)發(fā)展。(責(zé)任單位：各市州人民政府)4.對符合四川省人民政府關(guān)于印發(fā)四川省大企業(yè)大集團營業(yè)收入上臺階獎勵辦法的通知(川府函201134號)的第三方物流企業(yè)領(lǐng)軍人物按相關(guān)規(guī)定予以表揚獎勵。(責(zé)任單位：省經(jīng)濟和信息化委、省統(tǒng)計局、商務(wù)廳)5.加大要素扶持。加強土地供應(yīng)保障，對符合產(chǎn)業(yè)政策和土地審批要求的第三方物流產(chǎn)業(yè)項目實行“先期介入