2011年監督管理處工作總結2011年,監督管理處在局領導的帶領下,在全處同志的共同努力下,在兄弟處室的大力協助下,圓滿完成了年初制定的工作目標。現將我處上半年所做的工作及下半年的工作計劃匯報如下：一、 完成的工作： 1、苗種管理：近幾年經過全省水產苗種管理人員的共同努力我省水產苗種管理，取得了可喜的成果，為了使我省的水產苗種管理再上一個新的臺階。今年我們組織省、市、縣執法機構聯合執法檢查執法檢查1次；外來水產苗種管理督查1次；對檢疫不合格企業查處情況督查2次，我處出動40多人次，檢查水產苗種生產場家125個次，發放三項記錄2000本。對違法生產的水產苗種生產場一經查實嚴厲查處，對全省9個無正當理由無證生產企業下達限期整改通知書，企業也認識問題的嚴重性，經過積極努力現已經全部取得水產苗種生產許可證；對檢查中發現存放違禁漁用藥品的當場沒收藥品，同時下達限期整改通知書。對國家和我省水產苗種質量安全監督抽查結果不合格的企業查處率達到100%。及時組織并指導各市、縣水產苗種管理機構，對省里抽檢結果不合格的115個海參育苗場家全部立案查處。查處過程嚴格按法律程序辦，首先立案，我處全程參與并指導各單位執法人員進行現場調查并做現場調查詢問筆錄，然后下達行政處罰事先告知書，給予違法場家充足的申辯時間，在充分考慮場家申辯意見的基礎上，下達行政處罰決定書87份，決定給予各場家以下行政處罰：不允許出售問題苗種，同時給予200025000元人民幣不等的的行政處罰。全省共計罰款人民幣127.6萬元，現在基本結案，其余的28家正在查處過程中，查處率為100%。另外國家抽查的8家海參和4家河蟹育苗的不合格場家，是我局立案查處的，其中有4家海參育苗場在此之前各市已經處罰過，我們對另外4家做了處罰共計罰款7萬元人民幣，4家河蟹育苗場，經調查是在誤用有違禁藥物殘留的雞糞所致，并非人為故意，同時場家提供使用剩余雞糞檢驗報告，因此經研究決定對4家違法的河蟹育苗場免于行政處罰，同時向各場家下達責令限期整改通知書，責令各場家改正錯誤行為，不得出售問題苗種，今后不準使用問題雞糞，如在生產中必須使用雞糞，一定經過嚴格篩選無問題的。現在已經全部結案。2、外省購進水產苗種管理：今年在總結2010年在葫蘆島市、丹東市、營口市進行試點管理經驗基礎上，在全省開展了購進外省水產苗種管理，我局于5月份將2011年遼寧省購進外省水產苗種專項整治實施方案（遼水苗字201111號）下發到各市及綏中縣，重點是葫蘆島的大鯪鲆苗、丹東的貝類苗、營口的南美白對蝦苗；其他地區今年全面啟動，首先是全面宣傳到位，讓每一個使用外省水產苗種的單位和個人都能知道對購進外省水產苗種管理的相關要求和重要意義，之后進行檢查治理。現在各市、縣都已經開始工作，6月初我處進行了督查，在聽取匯報后，進行了現場檢查，檢查結果不容樂觀，大部分單位不能提供產地檢疫合格證。各地區工作開展情況如下：（1）根據文件2011年遼寧省購進外省水產苗種專項整治實施方案的精神，各個市大力開展宣傳工作，經匯報統計，2011年全省累計開展專項整治工作培訓班14次，被培訓的養殖企業人員達1550人次，累計發放宣傳材料11500份，宣傳力度明顯增加，覆蓋范圍明顯擴大，為專項整治工作的開展提高了思想認識。另外錦州市在養殖生產企業集中地段設立公告牌，加大宣傳力度。耗資3萬余元，在養殖企業集中的地段設立了8塊公告牌，要求外來水產苗種必須進行申報并持有產地檢疫合格證。（2）各地區都建立了申報制度，要求購進外省水產苗種的養殖戶要提前10天向水產苗種管理部門申報，并填寫遼寧省購進外省水產苗種申報表，購進苗種后及時向水產苗種管理部門報告。（3）各地區都能在外購苗種集中時間開展執法檢查工作，營口市在45月對每個購進南美白對蝦苗的場家檢查到位，全年處理外購海參苗種和淡水育苗的場家28家。葫蘆島市、綏中縣的大菱鲆苗常年購進，因此他們全年都不定期的進行檢查，其中綏中縣綏中縣查處25家沒有產地檢疫合格證的生產場家。錦州市九月末至十月初，開展了外來海參苗種專項檢查。并聯合公安邊防部門在重點路段設卡，對外來水產苗種運輸車輛依法進行檢查，配合開展專項整治行動。內陸地區，外購苗種時間集中在5、6月份，在這段時間內都進行了集中檢查。（4）今年朝陽市外購苗種100%有檢驗檢疫證明，他們的苗種主要來自河北和內蒙古，鐵嶺市對外購苗種1600萬尾進行了補檢工作，其他地區由于各種原因基本沒有做補檢。3、苗種場統計，我局于6月份下發關于統計我省水產苗種生產場情況的通知（遼水苗字201113號），現在已經完成匯總，到目前全省共有水產苗種生產場2388家，有水產苗種生產許可證的741家，無證的1647家，其中進行海參苗生產的1492家，共有414.6萬立方水體，年生產海參商品苗618.2萬公斤。8月15日省廳下發關于加強海參苗種生產中藥物使用管理的通知，通知要求對因當地規劃原因地方政府不許發許可證的生產場，發放遼寧省水產苗種生產臨時許可證，我局已經向各市發出臨時許可證1720本，各市正在辦理當中。4、8月份我們和質監處配合在本溪市召開邀請10個有關市、縣參加的水產苗種與水產品質量安全執法工作研討會，會上各參會代表都介紹了本地區的執法情況和經驗，通過會上討論和會后向全省水產苗種及水產品質量安全執法機構征求意見，形成關于推進和規范我省水產苗種與水產品質量安全執法工作的意見以省廳的文件形式下發到各市及綏中縣作為今后各地執法工作的指導。5、我們在6月份完成了全省統一的有關執法文書印刷。9月印刷遼寧省水產苗種生產許可證2000本，臨時許可證3000本，水產苗種生產三項記錄10000本，水產苗種與水產品質量安全執法工作研討會材料匯編100本。6、參與增殖放流工作： 6月初全處人員參加對蝦放流，6月中旬2人參加丹東地區的河豚魚標識放流，8、9月全體參加人工魚礁驗收工作，大家在各自崗位上認真負責，很好地完成了放流任務，同時在工作中也樹立了良好的形象。二、工作中存在的問題及困難1、存在的問題，執法檢查還有死角，比如長海縣至今執法檢查沒有去過，那里的有無管理及管理情況都不清楚，另外檢查發現，三項紀錄不完整或沒有者還存在，生產中使用違禁藥的現象嚴重。2、購進外省水產苗種管理困難最大，現在我省購進外省水產苗種品種繁多、數量巨大，購苗地點廣，在檢查中購苗者普遍反映外省沒有檢疫，而我們管理者，對其他省、市的情況一無了解。各市普遍反映對購進外省水產苗種補檢，由于資金和設備原因無法開展，據我們了解有的市即使做了補檢也只是檢一些基本項目，對藥殘等重要指標沒有檢查。3、存在的困難，由于我們都不是學法律的，雖然經過幾年的學習和實踐積累了一些經驗，具有一定的執法能力，但我覺得在工作還不能得心應手。三、明年年工作安排1、加強學習，做到正確理解法律條文，努力提高自己的執法水平，希望能參加執法培訓的機會。2、明年年安排23次聯合執法檢查、督查，海參苗種生產場。主要檢查內容水產苗種生產許可證持有情況、三項記錄建立情況、庫存是否有違禁藥物及其它違禁投入品。對