科學(xué)謀劃 狠抓落實全力推進烤煙生產(chǎn)發(fā)展再上新臺階在全鎮(zhèn)2012年烤煙生產(chǎn)工作會議上的講話鎮(zhèn)人民政府代理鎮(zhèn)長 *（2012年1月11日）同志們：在全鎮(zhèn)上下深入貫徹落實省第九次黨代會和縣委十二屆二次全會精神的關(guān)鍵時刻，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府決定召開這次全鎮(zhèn)烤煙生產(chǎn)工作會議，這次會議的主要任務(wù)是認真貫徹落實省、市、縣烤煙生產(chǎn)工作會議精神，認真總結(jié)2011年烤煙生產(chǎn)取得的成效和經(jīng)驗，客觀分析當前烤煙生產(chǎn)面臨的新形勢，安排部署今年的烤煙生產(chǎn)工作。下面我講三個方面的工作意見。一、2011年烤煙生產(chǎn)簡要回顧2011年，是“十二五”開局之年。一年來，在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全鎮(zhèn)上下各級黨員干部和廣大煙農(nóng)的共同努力下，我鎮(zhèn)始終把增加農(nóng)民收入作為農(nóng)村工作的出發(fā)點，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟快速提升，克服了煙用物資價格上漲、種煙成本增加、主要農(nóng)產(chǎn)品價格上漲、外出務(wù)工人員增多、種煙勞動力不足等因素給烤煙生產(chǎn)帶來的影響，采取一切有利于促進烤煙生產(chǎn)發(fā)展、煙農(nóng)增收的措施，圓滿完成了縣委、縣政府下達給我鎮(zhèn)的各項指標任務(wù)，烤煙生產(chǎn)種植面積、煙葉產(chǎn)量、煙葉均價、上等煙比例、煙農(nóng)收入、煙葉稅收六項指標在去年取得較好成績的基礎(chǔ)上又創(chuàng)下了歷史新高。實現(xiàn)了 “保總量、保質(zhì)量、保增收”的目標，榮獲市政府煙葉工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位。實現(xiàn)了全鎮(zhèn)9個村委會63個村民小組全部種植烤煙，村民種植率達100%，種植戶數(shù)達4390戶，種煙人口達17360人，種煙勞力10290人。在縣委、縣政府下達給我鎮(zhèn)烤煙合同面積24400畝的基礎(chǔ)上，我鎮(zhèn)實際種植面積26750畝（其中田煙13000畝，地煙13750畝），超出合同指標2350畝；在縣委、縣政府下達給我鎮(zhèn)煙葉收購計劃指標310萬公斤的基礎(chǔ)上，我鎮(zhèn)實際完成交售總量達332.52萬公斤，比縣委、縣政府下達指標超出22.52萬公斤，比2010年實際交售總量超出4.1萬公斤；煙葉交售總金額達6419.07萬元，比上年增1411.9萬元；煙葉交售均價達每公斤19.30元，每公斤比上年增加3.39元；全鎮(zhèn)煙農(nóng)戶均種煙收入達1.5萬元，人均種煙收入達0.4萬元，分別比上年增長49%和60%，各項生產(chǎn)指標均有大幅增長，創(chuàng)造了歷史最高水平。2011年，為確保烤煙生產(chǎn)任務(wù)的完成，實現(xiàn)煙農(nóng)增收、財政增長的目標，縣委、縣政府下達我鎮(zhèn)“煙葉收購量310萬公斤，合同計劃種煙面積24400畝，上等煙比列66.7%，中上等煙比例不低于94%”的目標。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府認真分析形勢，自加壓力，主要抓好了以下6個方面的工作。1. 加強領(lǐng)導(dǎo)，提供組織保障。根據(jù)煙葉生產(chǎn)的新形勢、新變化，及時成立烤煙生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分階段、分環(huán)節(jié)召開各類專題會議進行研究部署，與各種煙村委會簽訂了烤煙生產(chǎn)目標責任狀，制定了切實可行的獎懲措施，為圓滿完成各項烤煙任務(wù)目標提供了組織保障。各村委會廣大干部群眾和煙農(nóng)團結(jié)協(xié)作，密切配合，狠抓落實，保證了烤煙生產(chǎn)工作的順利進行。2. 強化宣傳，落實大田面積。廣泛宣傳縣委、縣政府加大對煙農(nóng)的直補和基層干部獎勵力度的有關(guān)政策，采取發(fā)放告煙農(nóng)通知書，召開群眾會、培訓(xùn)會等方式擴大宣傳，先后開展烤煙科技培訓(xùn)70期12400人次，把政策宣傳到種煙農(nóng)戶，使烤煙生產(chǎn)各項政策做到家喻戶曉。通過宣傳發(fā)動，共有9個村委會63個村民小組種植烤煙，完成烤煙大田種植面積2.675萬畝，其中：田煙1.3萬畝,地煙1.375萬畝。煙區(qū)100%推行電子合同，并充分發(fā)揮合同的導(dǎo)向作用，把好種子、煙苗、物資、移栽等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把強化合同管理貫穿于煙葉生產(chǎn)全過程，為完成烤煙任務(wù)奠定了堅實的基礎(chǔ)。3抓住節(jié)令，確保早播早栽。我鎮(zhèn)把烤煙生產(chǎn)的著力點和突破口放在了抗旱育苗，做到按節(jié)令播種、移栽。到立春節(jié)令，全鎮(zhèn)完成了95%以上的播種。到立夏節(jié)氣，全鎮(zhèn)共完成95%烤煙大田移栽，5月10日全鎮(zhèn)烤煙移栽工作全部結(jié)束，比上年提前了5天，實現(xiàn)了在最佳節(jié)令完成烤煙移栽的目標。4. 狠抓科技措施到位率，提高煙葉產(chǎn)量和質(zhì)量。各村委會堅持科學(xué)抗旱移栽、保苗和邊栽邊管，及時查塘補缺，加強病蟲害防治，進一步提高各項科技措施的到位率。全鎮(zhèn)共實施機耕機耙5394畝，地膜覆蓋栽培15050畝，施用農(nóng)家肥10250噸，秸稈覆蓋栽培2671畝，揭膜培土3155畝，封頂打杈26750畝，化學(xué)抑芽17080畝，實現(xiàn)了100%商品化育苗，100%追施提苗肥，100%實施病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治。由于各項科技措施的實施到位率進一步提高，烤煙病蟲害發(fā)病率明顯比往年輕，煙株大田長勢總體好于往年，煙葉產(chǎn)量和質(zhì)量明顯提高。5. 優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)，推進優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)不適用煙葉田間處理工作。把優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)作為促進烤煙生產(chǎn)上水平、提質(zhì)量、增效益的重點措施抓落實，及時明確責任、編制規(guī)劃、制定方案、完善設(shè)施，嚴格按照“除2留1”的要求，扎實開展宣傳及培訓(xùn)指導(dǎo)工作，強化流程監(jiān)管，深入推進優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)不適用煙葉田間處理工作。全鎮(zhèn)共清除不適用底腳葉、頂葉2968噸，煙葉質(zhì)量明顯提高，提高了有效供給優(yōu)質(zhì)煙葉的能力。6. 狠抓預(yù)檢，確保煙葉收購工作快速平穩(wěn)有序進行。堅持以合同管理為主線，提高煙葉純度為重點，全面落實好分級扎把、集中預(yù)檢初分、集中運輸、約時定量收購、優(yōu)質(zhì)服務(wù)煙農(nóng)等各項措施。各村委會強化村組干部在煙葉預(yù)檢工作中的組織領(lǐng)導(dǎo)作用，不斷強化對片區(qū)烤煙輔導(dǎo)員、預(yù)檢員的培訓(xùn)和入戶指導(dǎo)工作，從采烤、分級、預(yù)檢、交售等各個環(huán)節(jié)嚴格把關(guān)，教育和引導(dǎo)廣大煙農(nóng)牢固樹立既要栽好煙、又要烤好煙、更要賣好煙的思想，把賣好煙的功夫下在按部位、按顏色、按等級、按規(guī)格做好分級扎把工作上，把混青、混雜、混部位的“三混”問題解決在煙農(nóng)家中，做到了預(yù)檢不合格不出戶、預(yù)檢不合格不出集中預(yù)檢點。煙葉站把工作重點放在定級和內(nèi)部管理上，堅持 “高純度、走下線”的原則，等級制樣走下線，收購定級走下線，真正體現(xiàn)讓利于農(nóng)的同時，把工作的重點放在快收、快打、快調(diào)、快關(guān)上，有效提高了收購管理水平、等級合格率、煙農(nóng)的滿意度。同時，加強了專賣管理，避免煙葉外流，營造良好的煙葉收購環(huán)境。通過采取以上措施，我鎮(zhèn)圓滿完成了縣委、縣政府下達的烤煙生產(chǎn)目標任務(wù)，烤煙工作取得了“六個”歷史性突破的好成績。一是在縣委、縣政府下達給我鎮(zhèn)烤煙合同面積24400畝，我鎮(zhèn)實際種植面積26750畝，比2010年的26200畝增550畝，增長2.1%。二是煙葉收購總量取得歷史性突破。全鎮(zhèn)共收購煙葉332.52萬公斤，是煙葉收購量最多的一年，比上年的328.42萬公斤增加4.1萬公斤，增1.2%。三是煙葉收購均價取得歷史性突破。全等級收購均價達19.3元/公斤，是收購均價最高的一年，每公斤比上年的15.91元增加3.39元，增21.3%。四是煙農(nóng)收入實現(xiàn)歷史性突破。煙農(nóng)交售煙葉直接現(xiàn)金收入達6419.07萬元，比上年的5007.17萬元增加1411.9萬元，增幅達28.2%；含補貼煙農(nóng)收入達6565.47萬元，是煙農(nóng)收入最高的一年，烤煙作為我鎮(zhèn)農(nóng)民增收主渠道的地位繼續(xù)鞏固。五是烤煙質(zhì)量取得了歷史性突破。上等煙比例達68.04%，比上年的56%增12.04個百分點；同時，全等級煙葉收購量、正組煙收購量、中上等煙收購量、指令性計劃內(nèi)煙葉收購量、上等煙比例等衡量烤煙生產(chǎn)綜合生產(chǎn)能力和水平的指標明顯提高，進一步凸現(xiàn)了*煙草產(chǎn)業(yè)由“做強做大”向“做優(yōu)”轉(zhuǎn)變的潛力。六是烤煙農(nóng)特稅及附加取得歷史性突破。全鎮(zhèn)烤煙農(nóng)特稅完成1283萬元，煙葉稅收刷新了歷史記錄，比上年的1001萬元增收282萬元，增28.17%，煙草產(chǎn)業(yè)支撐鎮(zhèn)域經(jīng)濟的能力進一步增強。總結(jié)2011年的烤煙生產(chǎn)工作，主要取得了以下幾個方面的經(jīng)驗：提高認識、加強組織領(lǐng)導(dǎo)是做大做強煙草產(chǎn)業(yè)的前提；狠抓節(jié)令適時早播早栽是烤煙提質(zhì)增效的關(guān)鍵；提高科技措施到位率是烤煙提質(zhì)增效的有效措施；狠抓集中預(yù)檢、集中運輸是提高煙葉收購質(zhì)量的重要舉措；重視項目、加大投入是增強煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁的基礎(chǔ)；優(yōu)化服務(wù)、讓利煙農(nóng)是煙草產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的根本。在取得以上成績的同時，我們也清醒的看到，影響和制約*烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素還很多，突出表現(xiàn)在五個方面：一是煙區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抵御自然災(zāi)害的能力弱。幾年來我鎮(zhèn)積極實施基本煙田建設(shè)，煙區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施得到了加強，但由于我鎮(zhèn)屬典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，且我鎮(zhèn)財源單一，縣、鎮(zhèn)級配套資金到位率不高，導(dǎo)致項目前期勘測設(shè)計費、工程款等債務(wù)堆積，煙水工程投資力度乏力，是制約我鎮(zhèn)烤煙發(fā)展的主要因素之一。二是新老煙農(nóng)斷層凸顯，新型煙農(nóng)隊伍培育急需加強。近幾年來，我鎮(zhèn)外出務(wù)工人數(shù)逐年增加，年輕農(nóng)民向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，新老煙農(nóng)出現(xiàn)斷層，在農(nóng)村以婦女、老人、兒童為主要人口，青壯年人口減少，勞動力結(jié)構(gòu)弱化，種煙勞力不足，已經(jīng)成為制約*烤煙生產(chǎn)快速發(fā)展的瓶頸之一。三是部分村組經(jīng)濟作物比較效益突出，制約烤煙生產(chǎn)發(fā)展。近年來，蔬菜、水果、甘蔗等農(nóng)產(chǎn)品價格呈上行趨勢，其他經(jīng)濟作物的種植效益逐年提高，2011年煙葉收購價格雖然上調(diào)了12%，種煙效益略有提高，但是，受生產(chǎn)成本上漲，烤煙比較效益仍然較低，與上年相比，全鎮(zhèn)種煙農(nóng)戶減少558戶，對發(fā)展壯大烤煙產(chǎn)業(yè)形成了較大壓力。四是畝產(chǎn)量、畝產(chǎn)值較低，烤煙種植總體效益低。2011年，我鎮(zhèn)地煙種植面積占烤煙種植總面積的51.4%，同時地煙種植區(qū)普遍存在著生產(chǎn)條件差、科技含量低、海拔高、土壤酸瘦、缺水少肥、廣種薄收、重栽輕管等問題，全鎮(zhèn)烤煙生產(chǎn)平均畝產(chǎn)124.3公斤，畝產(chǎn)值2239元，距離田煙畝均3400元的水平低1161元，和蔬菜畝產(chǎn)值3791元相比，比較效益相對較低，還有很大的增長空間。五是即將實施的投資800余萬元的*、*、*土地治理工作和*煙區(qū)項目建設(shè)，將會帶來完成2012年全鎮(zhèn)341萬公斤煙葉產(chǎn)量極大的影響。二、再接再厲，圓滿完成2012年烤煙生產(chǎn)任務(wù)2012年是實施“十二五”規(guī)劃的第二年，也是為完成“十二五”烤煙生產(chǎn)規(guī)劃目標承上啟下最關(guān)鍵的一年，今年我鎮(zhèn)烤煙生產(chǎn)的總體思路是： 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實省市縣烤煙生產(chǎn)工作會議精神，堅定不移地實施“做大做優(yōu)烤煙產(chǎn)業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略，穩(wěn)規(guī)模、強內(nèi)力、重科技、搶先機、優(yōu)服務(wù)、拓產(chǎn)業(yè)，努力實現(xiàn)保量提質(zhì)增效目標。2012年烤煙生產(chǎn)的目標是：堅決完成縣委縣政府下達我鎮(zhèn)的種植合同面積23637畝，完成交售煙葉341萬公斤產(chǎn)量任務(wù)，預(yù)計完成煙農(nóng)收入含補貼7000萬元以上，完成上等煙比例66%以上，完成烤煙農(nóng)特稅1300萬元以上。各村（社區(qū)居）委會的煙葉收購量考核指標是：*社區(qū)居委會合同面積3280畝，完成煙葉產(chǎn)量任務(wù)46萬公斤；*委會合同面積3890畝，完成煙葉產(chǎn)量任務(wù)55萬公斤；*社區(qū)居委會合同面積2150畝，完成煙葉產(chǎn)量任務(wù)31萬公斤；*村委會合同面積487畝，完成煙葉產(chǎn)量任務(wù)11萬公斤；*村委會合同面積2290畝，完成煙葉產(chǎn)量任務(wù)33萬公斤；*村委會合同面積2640畝，完成煙葉產(chǎn)量任務(wù)38萬公斤；*村委會合同面積3970畝，完成煙葉產(chǎn)量任務(wù)56萬公斤；*村委會合同面積2290畝，完成煙葉產(chǎn)量任務(wù)33萬公斤；*村委會合同面積2640畝，完成煙葉產(chǎn)量任務(wù)38萬公斤。完成今年烤煙生產(chǎn)任務(wù)和目標，要重點抓好11項工作：1.抓政策宣傳。煙農(nóng)是烤煙生產(chǎn)的主體，各級干部是發(fā)展烤煙的具體組織者，煙農(nóng)和各級干部的積極性決定著烤煙生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展，我們必須把有效調(diào)動煙農(nóng)和各級干部的積極性作為制定政策的出發(fā)點和落腳點。今年烤煙生產(chǎn)和煙葉收購的政策，可以集中概括為兩點：一是收購價格提高。國家煙草專賣局已經(jīng)明確，2012年煙葉收購價格總水平提高20%，主要提高中、上等煙葉價格，工業(yè)不適用或不需要的等級不提或少提。二是政策扶持力度加大。2012年全市計劃投入烤煙生產(chǎn)的扶持資金達4.86億元，比上年增加了15%。烤煙生產(chǎn)扶持政策在上年的基礎(chǔ)上，堅持大穩(wěn)定小調(diào)整，繼續(xù)加大對煙農(nóng)的直補和對基層干部的獎勵力度。今年煙草統(tǒng)補政策可概括為“六穩(wěn)定兩調(diào)整一提高一新增”。“六穩(wěn)定”就是穩(wěn)定烤煙規(guī)定種植品種及烤煤補助、烤煙自然災(zāi)害保險費補助、按縣區(qū)烤煙種植收購量和品種核定煙草行業(yè)生產(chǎn)扶持資金、縣鄉(xiāng)村組烤煙生產(chǎn)組織獎勵、市與縣區(qū)簽訂的烤煙煙葉工作責任狀獎勵政策不變。“兩調(diào)整”：一是烤煙常規(guī)專用肥全市統(tǒng)一綜合售價從每噸2000元調(diào)整為每噸2500元，每噸已由市級補助1667元；玉溪特色優(yōu)質(zhì)煙葉專用肥（基肥和追肥）綜合售價從每噸1500元調(diào)整為每噸2000元，每噸已經(jīng)由市級補助2600元。二是紅塔集團基地單元建設(shè)補助按照市級下達我縣煙葉收購計劃，每擔補助由20元調(diào)減為10元。“一提高”就是提高優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)補助，每畝補助從75元提高到90元，其中：打除不適用鮮煙葉補貼煙農(nóng)由每畝60元提高到每畝75元；不適用鮮煙葉處置費每畝8元，組織協(xié)調(diào)經(jīng)費每畝7元（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道每畝2元，村委會每畝5元）。“一新增”就是新增現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)新型合作組織發(fā)展補助。主要用于協(xié)會、專業(yè)化服務(wù)組織建設(shè)發(fā)展的資金。相關(guān)縣上具體定補項目和標準待縣煙辦和煙草分公司按照烤煙生產(chǎn)扶持管理的有關(guān)規(guī)定，縣烤煙生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的文件下發(fā)。2抓生產(chǎn)規(guī)劃。要以積極推行輪作、連片種植模式為重點，抓好生產(chǎn)規(guī)劃。要按照“50畝以上連片種植面積占總種植面積的80%以上，烤煙種植規(guī)模連片區(qū)域內(nèi)，其他作物種植面積不超過5%”的目標，做好集中、連片和輪作的規(guī)劃種植，規(guī)劃做到種煙村組全覆蓋。要及早做好規(guī)劃，做到規(guī)劃早出臺、早宣傳，讓小春作物種植配合烤煙早栽的需要，為今年的烤煙生產(chǎn)打好基礎(chǔ)。3抓面積落實。今年的烤煙生產(chǎn)雖然有上年平穩(wěn)和諧收購、煙農(nóng)滿意的良好基礎(chǔ)和煙葉收購提價20%的有利條件，但也許多不利因素。主要是表現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)用物資價格持續(xù)高漲，種煙比較效益仍然較低，農(nóng)民種煙積極性仍然不高，確保烤煙種植面積是確保煙葉收購總量的基礎(chǔ)，切實抓好面積落實仍是今年烤煙生產(chǎn)的首要任務(wù)。各村（社區(qū)居）委會要按照鎮(zhèn)上下達的烤煙種植計劃和任務(wù)，扎實抓好落實面積的基礎(chǔ)工作。要圍繞今年的烤煙生產(chǎn)，在著力穩(wěn)定今年的大田面積的同時，有選擇地做好新煙區(qū)的開發(fā)和發(fā)展，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。要認真分析水情，因水因地做好烤煙育苗、連片種植的規(guī)劃布局和安排，不折不扣地把任務(wù)落實到村組、落實到農(nóng)戶、落實到地塊。要突出田煙面積的落實，因缺水需改旱作的田塊要優(yōu)先規(guī)劃種植烤煙，確保好田好地用于栽煙，為實現(xiàn)保量提質(zhì)增效目標奠定堅實基礎(chǔ)。4抓科學(xué)育苗。育苗是煙葉生產(chǎn)的首要環(huán)節(jié)，也是生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)煙葉的關(guān)鍵。今年將全部實行商品化漂浮育苗，各村（社區(qū)居）委會根據(jù)當?shù)責熑~種植情況，培育出足夠的高莖壯苗。育苗所需的煙種、基質(zhì)、農(nóng)藥、遮陽網(wǎng)、棚膜、池膜等煙用物資由鎮(zhèn)、各村（社區(qū)居）委會和煙站負責提供。煙站承擔育苗培訓(xùn)、指導(dǎo)及育苗各環(huán)節(jié)檢查等工作，育苗專業(yè)戶必須嚴格按照技術(shù)要求規(guī)范育苗。5抓適時早栽。2011年我們在烤煙早栽方面取得了比較好的成績，全鎮(zhèn)在5月10日前全面完成移栽工作，為烤煙的豐收、結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、煙農(nóng)的增收奠定了基礎(chǔ)。所以，2012年全鎮(zhèn)烤煙生產(chǎn)要突出一個“早”字，搶抓節(jié)令，適時早栽。全鎮(zhèn)在1月15底前完成育苗，在4月底前完成大面積烤煙的移栽工作。要統(tǒng)一思想，充分認識到移栽節(jié)令是最大的科技，是產(chǎn)質(zhì)量的保證，是其他補救措施的基礎(chǔ)；要及早規(guī)劃布局小春種植，集中種植早熟品種，及早集中收獲、及早統(tǒng)一機耕，及早實施移栽。6抓品種純度。種植紅塔集團需要的品種是對紅塔集團卷煙品牌穩(wěn)定發(fā)展的強大支撐，也事關(guān)*烤煙產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此，我們要高度重視品種純度問題，加強對非規(guī)定品種的管控，全力以赴抓好品種純度。一是抓認識，統(tǒng)一思想，提高認識，把提高種植規(guī)定品種純度工作作為重點工作來抓；二是抓早，要早宣傳、早發(fā)動、早發(fā)現(xiàn)、早清除，盡最大限度營造提高規(guī)定種植品種純度的氛圍；三是抓重點，要抓重點區(qū)域，關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴控種源、嚴把育苗關(guān)，大力推廣建立檔案、集中育苗，堅決清除營養(yǎng)袋育苗、煙農(nóng)分散自育苗；四是切實抓好煙草種子和煙苗的監(jiān)管，打擊非法經(jīng)營煙草種子和煙苗，從源頭上確保煙葉種植的品種純度；五是抓檢查督查，加大檢查督查考核力度，制定專項考核方案，嚴格獎懲，促進工作落實。7抓中耕管理。煙田通過中耕，可以起到調(diào)節(jié)土壤水分、增強土壤通氣性、加快土壤養(yǎng)分轉(zhuǎn)化、提高土壤溫度、防除田間雜草等的作用，最終達到提高煙葉產(chǎn)量和質(zhì)量的目的。2011年我們的揭膜培土比前年取得了比較大的進步，效果突出，煙葉質(zhì)量好。把揭膜培土作為中耕管理的重點，堅決杜絕重栽輕管、以膜代管或揭膜不培土的現(xiàn)象。揭膜培土面積要達到蓋膜面積的70%以上，田煙必須100%揭膜；海拔1800米以下的必須100%實行揭膜培土。8抓科學(xué)烘烤。科學(xué)烘烤是提高煙葉質(zhì)量和煙農(nóng)收入的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是提高優(yōu)質(zhì)煙葉有效供給能力的重要措施。繼續(xù)抓好封頂打杈工作，養(yǎng)好煙葉成熟度，堅決杜絕搶青采烤。加強煙葉采收指導(dǎo)，嚴格煙葉成熟采收標準，明確烘烤管理人員和輔導(dǎo)員責任制和獎懲措施，確保種出好煙、烤出好煙。9抓集中預(yù)檢。預(yù)檢工作是煙葉收購的基礎(chǔ)性工作，事關(guān)煙農(nóng)收益和收購工作能否平穩(wěn)有序進行。要認真總結(jié)推廣近幾年煙葉收購預(yù)檢工作的成功經(jīng)驗和好的做法，做好預(yù)檢人員的選聘，加強收購和預(yù)檢人員的煙葉分級技能培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，提高上崗人員的綜合素質(zhì)。加強預(yù)檢工作宣傳，提高煙農(nóng)參與預(yù)檢的自覺性和主動性。加強預(yù)檢工作的組織協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)，全面推行集中預(yù)檢，把“三混”問題解決在預(yù)檢階段，提高煙葉收購等級質(zhì)量，確保收購工作順利進行。10抓平穩(wěn)收購。一是認真貫徹執(zhí)行國家發(fā)改委和煙草專賣局出臺的煙葉收購價格政策。二是煙葉收購必須嚴格執(zhí)行統(tǒng)一眼光樣品標準，從始至終平穩(wěn)收購，不得提級提價，更不能壓級壓價、損害煙農(nóng)利益。三是切實加強煙葉收購的專賣管理。嚴格執(zhí)行國家煙草專賣管理的法律法規(guī)，嚴厲打擊販賣倒賣煙葉違法行為；強化內(nèi)部管理，嚴肅查處收人情煙、關(guān)系煙和買賣合同的違紀事件；看好自己的門、收好自己的煙，確保煙葉收購工作正常有序。11抓工作指導(dǎo)。烤煙產(chǎn)業(yè)是我鎮(zhèn)富民強鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)，沒有烤煙生產(chǎn)的持續(xù)發(fā)展，就難于形成*經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的局面，必須堅決貫徹落實“煙草興、經(jīng)濟興”的思想，始終把烤煙生產(chǎn)作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重中之重來抓，進一步加強和完善烤煙發(fā)展的組織協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，整合各有關(guān)部門力量支持服務(wù)烤煙生產(chǎn)。各級干部要深入農(nóng)村深入田間地頭，加強對現(xiàn)代煙農(nóng)業(yè)發(fā)展中遇到的深層問題的調(diào)查研究，以創(chuàng)新發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的理念和方法，制定有效的政策和措施，推進現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快烤煙發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)減工降本增效目標，從根本上解決烤煙持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的問題。不斷增強自我發(fā)展的能力和水平，真正把工作的重點放在保面積、抓生產(chǎn)、促增收上。工作重心下移，從育苗、田間管理、烘烤、收購、煙用物資調(diào)供等各個環(huán)節(jié)，全方位做好技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，從戰(zhàn)略高度與廣大煙農(nóng)建立平等互利、共同發(fā)展的良好關(guān)系，確保烤煙生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展。三、開拓創(chuàng)新，努力推進烤煙生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展當前，全國煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展進入了卷煙結(jié)構(gòu)調(diào)整、烤煙發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的快車道，給我烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。但是，無論面對什么情況，形勢如何變化，優(yōu)質(zhì)煙葉原料是煙草產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)，這個根本保障始終沒有變，也不會變。要充分認識推進現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展、加快烤煙生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變的重要意義，把