以科學發(fā)展觀為指導 把黨組織政治優(yōu)勢轉化為競爭優(yōu)勢洪坤在公司第十五屆五次職代會暨2009年工作會議上的講話各位代表、同志們： 正當我公司正式啟動開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動之際，我們迎來了一年一度職代會暨工作會議的隆重召開。這次會議，將以科學發(fā)展觀為指導，全面部署企業(yè)年度發(fā)展目標和各項任務，努力提高我公司科學發(fā)展水平，確保企業(yè)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。剛才，周宇總經理作了行政工作報告，我完全贊同報告中對過去一年的工作總結和本年度的工作安排。下面，我簡要回顧一下去年的黨委工作情況，并就黨組織如何保證企業(yè)發(fā)展目標的順利實施，談幾點意見。 首先，簡要回顧去年黨委工作情況。 過去的一年，是我公司抓住機遇，乘勢而為，在大市場開拓、多元化經營、可持續(xù)發(fā)展上取得可喜成績的一年。其主要標志是，經過一年的努力奮斗，我公司經營結構已初步呈現(xiàn)國內水電、國內非水電、國際業(yè)務“三足鼎立”的新格局，擴大了企業(yè)生存與發(fā)展的空間。這一成就突出表現(xiàn)在三個方面：一是國際工程市場開拓取得前所未有的重大發(fā)展；二是非水電市場開拓在鐵路領域取得重大突破；三是全局新增合同額、經營規(guī)模、實現(xiàn)利潤再創(chuàng)歷史新高。這些成績的取得，是各級領導班子、全體干部、廣大職工努力奮斗的結果，也同各級黨組織融入中心、進入管理、發(fā)揮作用、推動發(fā)展的努力密不可分。 去年初，在公司召開的第七次黨代會上，公司黨委按照管方向、議大事、謀全局、促發(fā)展的職責，全面分析了國內外市場形勢和我局現(xiàn)狀，明確提出“進取三大市場、形成三足鼎立格局”，努力實現(xiàn)大市場開拓、多元化經營、可持續(xù)發(fā)展的思路。事實證明，公司黨政領導班子的思路是正確的，對企業(yè)近期發(fā)展戰(zhàn)略的策劃是正確的，這對推動我公司實現(xiàn)全面、持續(xù)、穩(wěn)步發(fā)展起了導向性作用。 一年來，各級黨組織認真貫徹公司第七次黨代會精神及工作部署，按照“融入中心、進入管理，適應變革、創(chuàng)新改進，講求實效、發(fā)揮功能”的方針開展工作，在充分發(fā)揮黨組織作用，為實施多元化經營提供有力支持上；在適應變革創(chuàng)新的發(fā)展要求，加強和改進黨組織建設上；在繼續(xù)推進“四好”創(chuàng)建活動，搞好各級領導班子建設上；在加強人才隊伍建設，努力推進人才強企戰(zhàn)略上；以及在精神文明建設、黨風廉政建設、構建和諧企業(yè)等方面，做了大量富有成效的工作。各級黨委在保證黨和國家方針政策在企業(yè)中貫徹執(zhí)行、積極參與重大問題決策、促進改革發(fā)展、參與市場開拓、指導項目管理、推動生產經營、凝聚職工隊伍、維護企業(yè)穩(wěn)定等方面，發(fā)揮了十分重要的作用。各項目部黨組織緊密圍繞施工生產任務，認真落實基層黨建工作責任制，持續(xù)開展創(chuàng)建文明工程“六達標”、“黨員先鋒崗”、“黨員身邊無事故”等活動，有力促進了項目生產經營工作。 去年，公司被國務院國資委授予“中央企業(yè)思想政治工作先進單位”榮譽。公司獲得國資委黨委表彰抗雨雪冰凍災害先進個人1人，獲得云南省委表彰“云嶺先鋒”優(yōu)秀黨員1人，獲得集團公司黨委表彰的先進基層黨組織5個，優(yōu)秀共產黨員3人，優(yōu)秀黨務工作者3人，抗震救災先進集體2個、先進個人4人。公司黨委也表彰了先進黨組織18個，優(yōu)秀共產黨員77名，優(yōu)秀黨務工作者18名。去年，各單位繼續(xù)深入開展“四好”領導班子和文明工程創(chuàng)建活動，經公司嚴格考核，公司黨政領導班子審批，命名表彰了第二批7個“四好”領導班子，分別是：廣東分公司領導班子、海外事業(yè)部領導班子、瑞麗江項目部領導班子、大理分公司領導班子、構皮灘項目部領導班子、錦屏項目部領導班子、阿海項目部領導班子。同時命名表彰了第四批3個文明工程，分別是：馬鹿塘電站混凝土面板堆石壩及溢洪道工程、緬甸瑞麗江電站大壩和引水發(fā)電系統(tǒng)工程、龍馬電站混凝土面板堆石壩及溢洪道工程。 值得一提的是，去年是公司多事之秋的一年。從年初到年中，公司有的項目遭受嚴重冰雪災害，對外交通受阻，現(xiàn)場被迫停工；有的項目頻繁遭受地震威脅，既要防范山體滑坡，又要穩(wěn)住外協(xié)隊伍。到了10月，又逢國際金融危機急劇蔓延，在國內外經濟環(huán)境復雜多變的背景下，公司又有個別項目因業(yè)主資金鏈中斷而導致工程放緩甚至停工，經營陷入困境。面對這些外來沖擊，各項目部黨組織主動承擔起安撫人心、穩(wěn)定隊伍的責任，開展深入細致的思想政治工作，既引導職工樹立信心，共度時艱，又配合行政班子組織抗災搶險，努力戰(zhàn)勝重重困難。 去年也是我國多喜也多憂的年份。無論是年初雨雪冰凍災害、“314”藏獨分子鬧事、“512”汶川大地震，還是北京奧運勝利舉辦，神舟七號傲游太空，各級黨組織都借助這些事件對職工正確引導，進行愛國主義宣傳教育，激發(fā)了民族自豪感。尤其是汶川大地震后，全公司職工和離退休人員踴躍捐款，連同工程局捐贈共達128.55萬元，表現(xiàn)出愛國主義情懷。全公司黨員在已經參加第一次捐款后，根據上級黨委要求開展“黨員獻愛心”活動，再次慷慨解囊捐款高達100.98萬元，捐款總額在各公司中名列第一，表現(xiàn)出為國分憂、為民解難、為社會擔責任的良好政治素質。這些黨內捐款，已全部交由集團公司轉贈災區(qū)用于抗震救災。上述事實都充分說明，但凡企業(yè)逢有大事、難事、突發(fā)事，黨組織都是主心骨，在政治思想上、在精神信念上發(fā)揮中流砥柱的作用。 第二，談談黨組織怎樣促進企業(yè)開拓發(fā)展。 上月中旬，集團公司召開了工作會議，明確提出新年度的工作思路、戰(zhàn)略舉措和中心任務。會議的主要精神是：解放思想，改革創(chuàng)新，以整體優(yōu)化上水平為著力點，以確保集團持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展為中心任務，全力應對危機搶抓機遇，全力優(yōu)化調整加快轉型，努力建設具有較強國際競爭力的質量效益型跨國企業(yè)集團。這對公司當前工作具有重要指導意義。 今年，公司開拓發(fā)展任務十分繁重，這不僅表現(xiàn)為市場開拓任務重，施工生產任務重，更突出表現(xiàn)在企業(yè)能否抓住發(fā)展機遇，加快結構調整，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質量的戰(zhàn)略轉型上。可以說，“搶抓機遇促發(fā)展、優(yōu)化轉型上水平”，是今年我局面臨的重大任務。為此，公司黨委要求各級黨組織要緊密圍繞這一中心任務，從發(fā)揮黨組織作用的角度，全力抓好事關企業(yè)發(fā)展的兩件大事。 第一件大事是：認真開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，努力提高我局科學發(fā)展能力。 在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是黨的十七大作出的一項重大戰(zhàn)略部署。根據集團公司黨委安排，公司開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動昨天已正式啟動，公司黨委對開展學習實踐活動作了具體部署，提出了明確要求。在全公司黨員尤其是黨員領導干部中開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，這不僅是企業(yè)黨建工作的頭等大事，是干部理論教育思想武裝的重要舉措，更重要是這場學習實踐活動的成效，已關系到公司能不能科學發(fā)展、怎樣科學發(fā)展的戰(zhàn)略性問題。 在國有企業(yè)中，企業(yè)黨組織的重要職責之一，就是要管方向、議大事、謀全局、促發(fā)展，而這“管、議、謀、促”的著力點，在當前就是要以高度的政治責任感，全力抓好開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。 首先，要解決思想重視問題。對于科學發(fā)展觀重要理論內涵和開展學習實踐活動重大現(xiàn)實意義的認識，我在昨天動員會上已經講了很多，這里不再重述了。但必須強調的是，開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，對公司具有現(xiàn)實緊迫性。應該清醒地看到，當前公司在實施大市場、大土木的市場開拓和經營結構調整中，面臨著許多亟待解決的矛盾。如：公司有限的人才資源、技術資源、管理資源與企業(yè)規(guī)模擴張快速發(fā)展不相適應的矛盾；又如，公司現(xiàn)有的管理體制、模式、經營方式與國際工程和非水電工程特殊要求不相適應的矛盾；再如，公司長期依靠比較單一的工程效益維系企業(yè)生存，與企業(yè)如何增強抗風險能力的要求不相適應的矛盾。諸如此類涉及戰(zhàn)略性、體制性、結構性的問題，還可以例舉很多。如果我們不能盡早解決這些問題，必然會影響企業(yè)經營質量的優(yōu)化升級，影響公司長遠發(fā)展戰(zhàn)略的順利實施。 那么，解決這些事關企業(yè)長遠發(fā)展的重大問題，靠什么？首先要靠各級領導班子和黨員領導干部有科學發(fā)展頭腦、科學發(fā)展思路，能把握發(fā)展規(guī)律，破解發(fā)展難題，否則，就談不上企業(yè)的科學發(fā)展戰(zhàn)略和科學發(fā)展能力。由此可見，開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，對公司具有何等重要的現(xiàn)實緊迫性。 其次，要努力追求實際成效。既然開展學習實踐活動如此重要，那就一定要按照黨中央、國資委和集團公司的一系列要求，結合公司實際，認真組織，深入搞好，真正解決問題，講求實際成效。對此，公司黨委在實施方案中明確提出開展學習實踐活動的主要任務是，通過開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，達到“四個進一步”的目的，即：進一步增強科學發(fā)展意識，進一步提高科學發(fā)展能力，進一步破解科學發(fā)展難題，進一步創(chuàng)新科學發(fā)展機制。這其中，進一步破解科學發(fā)展難題至關重要，其內涵是：力求“四個轉變”，即：領導班子轉變思維方式，轉變發(fā)展方式，轉變治理方式，轉變領導方式；做到“五個率先”，即：黨員領導干部率先樹立科學發(fā)展新理念，率先探索科學發(fā)展新模式，率先摸索科學發(fā)展新路徑，率先研討科學發(fā)展新體制，率先破解制約科學發(fā)展的新矛盾；企業(yè)努力破解“六個難題”，即：破解國際項目人才資源與管理資源緊缺的難題，破解非水電項目管理模式不適應市場的難題，破解工程項目經營質量低效益低的難題，破解企業(yè)實力、活力、競爭力不強的難題，破解單位之間、項目之間發(fā)展不平衡的難題。 要想達到上述目的，必須下真功夫，花大氣力，在學習實踐活動中廣泛征求意見，多方尋計問策，上下集思廣益，找準突出問題，認真制定整改方案，真正推進企業(yè)科學發(fā)展。因此，要搞好這次學習實踐活動，各級領導班子責任重大，各級黨組織任務艱巨。 第二件大事是：以科學發(fā)展觀指導企業(yè)黨建工作，把黨組織政治優(yōu)勢轉化為競爭優(yōu)勢。 當前，深入學習實踐科學發(fā)展觀，在黨建工作方面，最重要的實踐，就是如何把黨組織政治優(yōu)勢轉化為競爭優(yōu)勢，這是企業(yè)黨建工作面臨的一項重大課題，也是國資委對中央企業(yè)黨建工作提出的一項重要任務。把黨組織政治優(yōu)勢轉化為競爭優(yōu)勢，是企業(yè)適應市場開拓的必然要求，是增強企業(yè)競爭實力的重要舉措，是貫徹落實科學發(fā)展觀的迫切需要，也是加強和改進黨的自身建設的內在要求。 那么，國有企業(yè)黨組織的政治優(yōu)勢主要體現(xiàn)在哪些方面呢？我認為主要有政治核心優(yōu)勢、理論思想優(yōu)勢、組織人才優(yōu)勢、宣傳發(fā)動優(yōu)勢，凝聚人心優(yōu)勢、群眾工作優(yōu)勢、紀律作風優(yōu)勢和攻堅克難優(yōu)勢等。如何圍繞企業(yè)開拓發(fā)展的中心任務，把這些優(yōu)勢轉化為企業(yè)的競爭優(yōu)勢， 是各級黨組織面臨的重大課題，值得我們深入思考，認真研究，大膽探索。 把政治優(yōu)勢轉化為競爭優(yōu)勢，首先要從多方面實現(xiàn)政治優(yōu)勢能量向競爭優(yōu)勢能量的轉換。比如說，如何把政治核心優(yōu)勢，通過黨委參與重大問題決策，轉化為企業(yè)領導集體的意志力；如何把理論思想優(yōu)勢，通過學習實踐活動，轉化為企業(yè)科學發(fā)展的推動力；如何把組織人才優(yōu)勢，通過選人用人機制，轉化為經久不衰的競爭力；如何把宣傳發(fā)動優(yōu)勢，通過貫徹部署落實，轉化為令行禁止的執(zhí)行力；如何把凝聚人心的優(yōu)勢，通過思想政治工作，轉化為和諧融洽的向心力；如何把群眾工作優(yōu)勢，通過教育激勵引導，轉化為廣大職工的創(chuàng)造力；如何把攻堅克難優(yōu)勢，通過黨員先鋒模范作用，轉化為職工隊伍的戰(zhàn)斗力等等。總之，就是要把黨組織的政治優(yōu)勢通過一定的活動方式滲透到企業(yè)的各個方面，有機融入各項工作中，成為核心競爭力的重要構成，進而打造公司更強大的綜合競爭力。 把政治優(yōu)勢轉化為競爭優(yōu)勢，是一項艱巨的任務，需要各級黨組織結合實際認真研究、積極探索、大膽實踐。在這方面，公司黨委希望各單位黨組織解放思想，改革創(chuàng)新，尊重基層黨組織的創(chuàng)新實踐，對成功經驗將在全公司推廣，對有創(chuàng)新成果的黨組織和黨員將給予表彰獎勵。 把政治優(yōu)勢轉化為競爭優(yōu)勢，要重視以往行之有效的活動載體，繼續(xù)深入開展“