中國(guó)石油天然氣股份有限公司油氣勘探項(xiàng)目實(shí)施管理辦法油勘字20046號(hào)第一章 總 則第一條 中國(guó)石油天然氣股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱股份公司）油氣勘探工作的基本思路是以勘探項(xiàng)目為單元，以油氣發(fā)現(xiàn)為目標(biāo)，以經(jīng)濟(jì)效益為中心, 依靠科技進(jìn)步和科學(xué)管理，努力降低油氣發(fā)現(xiàn)成本，千方百計(jì)多找經(jīng)濟(jì)可采儲(chǔ)量。第二條 油氣勘探項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱勘探項(xiàng)目）是指在一定的時(shí)間內(nèi)，以一定的地質(zhì)單元為對(duì)象，以完成地質(zhì)任務(wù)獲取油氣資源為目的，由物化探、鉆井、錄井、測(cè)井、試油和綜合地質(zhì)研究等組成的單一或綜合勘探工程。第三條 勘探項(xiàng)目的設(shè)立和安排要符合股份公司的勘探發(fā)展戰(zhàn)略、部署原則和投資方向。本辦法所指的勘探項(xiàng)目為年度勘探計(jì)劃所列的項(xiàng)目。第四條 股份公司的油氣勘探管理按照國(guó)際油公司的通用管理模式實(shí)行項(xiàng)目管理。勘探工作中的地質(zhì)綜合研究、技術(shù)支持和作業(yè)活動(dòng)都以勘探項(xiàng)目為基本單元進(jìn)行。第五條 勘探項(xiàng)目實(shí)行集中決策，分級(jí)管理。股份公司為決策層，負(fù)責(zé)項(xiàng)目決策；股份公司勘探與生產(chǎn)分公司（以下簡(jiǎn)稱勘探與生產(chǎn)公司）為管理層，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的管理；油氣田分（子）公司（以下簡(jiǎn)稱油田公司）為實(shí)施層，負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施過程中的組織管理和具體日常操作。 第二章 項(xiàng) 目 組 織第六條 勘探項(xiàng)目經(jīng)理部是實(shí)施項(xiàng)目全過程管理的專門組織，按照精干、高效的原則由地質(zhì)、物探、鉆井、測(cè)井、試油等多學(xué)科專業(yè)技術(shù)人員和管理人員組成。承擔(dān)項(xiàng)目的油田公司負(fù)責(zé)組建并管理勘探項(xiàng)目經(jīng)理部，任免項(xiàng)目經(jīng)理（報(bào)勘探與生產(chǎn)公司備案）并規(guī)定其職責(zé)和權(quán)利。第七條 勘探項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)具備生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、研究設(shè)計(jì)和質(zhì)量監(jiān)督三大職能。油田公司可依據(jù)各自具體情況采取靈活多樣的組織形式，但必須具備上述基本功能。第八條 勘探項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)油田公司負(fù)責(zé)，油田公司對(duì)勘探與生產(chǎn)公司負(fù)責(zé)。第九條 項(xiàng)目研究設(shè)計(jì)組是專門為勘探項(xiàng)目服務(wù)的研究組，由多學(xué)科專業(yè)技術(shù)人員組成。第十條 項(xiàng)目研究設(shè)計(jì)組的主要任務(wù)是負(fù)責(zé)項(xiàng)目的總體設(shè)計(jì)和年度部署方案的編制，并根據(jù)實(shí)施情況及時(shí)提出調(diào)整意見；進(jìn)行鉆探目標(biāo)的評(píng)價(jià)、優(yōu)選和落實(shí)，提出井位部署意見；負(fù)責(zé)勘探動(dòng)態(tài)分析、跟蹤研究及經(jīng)理部所需的其它技術(shù)支持工作。第十一條 承擔(dān)項(xiàng)目的油田公司應(yīng)指定油田勘探開發(fā)研究院（所）等單位設(shè)立與項(xiàng)目對(duì)應(yīng)的研究設(shè)計(jì)組為勘探項(xiàng)目提供技術(shù)支持，項(xiàng)目研究設(shè)計(jì)組以科研協(xié)議或合同的方式為勘探項(xiàng)目提供服務(wù)。條件具備時(shí)也可直接納入項(xiàng)目經(jīng)理部統(tǒng)一管理。第三章 圈閉成果管理第十二條 圈閉是指在儲(chǔ)集層中可以阻止油氣繼續(xù)運(yùn)移，并使油氣貯存起來(lái)，形成油氣聚集的一種場(chǎng)所。包括構(gòu)造圈閉、地層巖性圈閉和復(fù)合圈閉等。第十三條 可提供油氣勘探鉆井優(yōu)選的圈閉是年度勘探計(jì)劃編制和勘探部署的主要依據(jù)，圈閉準(zhǔn)備情況反映該區(qū)的勘探潛力、工作狀況和勘探部署的可靠程度。第十四條 每年勘探年會(huì)召開之前，由油田公司負(fù)責(zé)按油勘字200395號(hào)中國(guó)石油天然氣股份有限公司圈閉評(píng)價(jià)與管理辦法要求，準(zhǔn)備和落實(shí)下年度擬列入勘探計(jì)劃的圈閉，以油田公司為單元對(duì)圈閉成果進(jìn)行匯總，由油田公司主管部門負(fù)責(zé)組織初審后，上報(bào)勘探與生產(chǎn)分公司審查。第十五條 勘探與生產(chǎn)分公司根據(jù)審查結(jié)果，在股份公司范圍內(nèi)對(duì)圈閉進(jìn)行統(tǒng)一排隊(duì)優(yōu)選，優(yōu)選結(jié)果作為年度計(jì)劃編制的主要基礎(chǔ)依據(jù)。第四章 部署設(shè)計(jì)管理第十六條 年度勘探總體設(shè)計(jì)是勘探項(xiàng)目當(dāng)年實(shí)施的基本依據(jù)，也是項(xiàng)目年度考核的主要依據(jù)。年度勘探部署總體設(shè)計(jì)的主要依據(jù)是勘探與生產(chǎn)公司下達(dá)的項(xiàng)目年度勘探計(jì)劃。第十七條 勘探項(xiàng)目年度勘探總體設(shè)計(jì)由油田公司主管部門負(fù)責(zé)組織編寫。一般勘探項(xiàng)目由油田公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批后實(shí)施。第十八條 重點(diǎn)勘探項(xiàng)目每年由股份公司確定，并在年初下達(dá)油田公司的勘探項(xiàng)目計(jì)劃中予以明確。重點(diǎn)勘探項(xiàng)目的年度勘探總體設(shè)計(jì)由勘探與生產(chǎn)公司組織審查，批準(zhǔn)后由油田公司組織實(shí)施。勘探與生產(chǎn)公司根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況及時(shí)進(jìn)行跟蹤研究分析和部署調(diào)整。第十九條 各類勘探項(xiàng)目年度勘探總體設(shè)計(jì)均以油田公司為單元進(jìn)行匯總，并編制詳細(xì)的項(xiàng)目運(yùn)行計(jì)劃，上報(bào)勘探與生產(chǎn)公司備案。第五章 單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)管理第二十條 單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)是項(xiàng)目年度計(jì)劃下達(dá)后單項(xiàng)工程實(shí)施的主要依據(jù)，主要指探井地質(zhì)和工程設(shè)計(jì)、物化探工程設(shè)計(jì)以及其它單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)，各類單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)編寫執(zhí)行中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司和股份公司的相關(guān)技術(shù)規(guī)范、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。第二十一條 單項(xiàng)工程的地質(zhì)和工程設(shè)計(jì)由項(xiàng)目經(jīng)理部或委托經(jīng)認(rèn)證的專業(yè)設(shè)計(jì)部門負(fù)責(zé)編寫，油田公司主管部門組織審查，報(bào)油田公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批或委托審批后實(shí)施。第二十二條 單塊面積大于200平方千米的三維地震、重新采集的三維地震以及特殊施工條件下的三維（二維）地震施工設(shè)計(jì)，由勘探與生產(chǎn)公司組織審查批準(zhǔn)后，由油田公司組織實(shí)施。審查后的施工設(shè)計(jì)報(bào)勘探與生產(chǎn)公司備案（一式二份）。第二十三條 對(duì)于第六章第二十五條規(guī)定的重點(diǎn)探井及特殊工藝井，勘探與生產(chǎn)公司根據(jù)技術(shù)的難易程度對(duì)部分井的地質(zhì)設(shè)計(jì)和工程設(shè)計(jì)組織專家論證，設(shè)計(jì)的最終審查由油田公司負(fù)責(zé)。審查后的地質(zhì)設(shè)計(jì)、工程設(shè)計(jì)報(bào)勘探與生產(chǎn)公司備案（一式二份）。第六章 探井井位管理第二十四條 探井井位管理范圍包括區(qū)探井、預(yù)探井和評(píng)價(jià)井。第二十五條 探井井位論證和優(yōu)選必須嚴(yán)格把關(guān)。一般探井井位由項(xiàng)目研究設(shè)計(jì)組提出，項(xiàng)目經(jīng)理部初審?fù)ㄟ^后，由油田公司主管部門組織復(fù)審，報(bào)油田公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。凡對(duì)股份公司有重大戰(zhàn)略意義、風(fēng)險(xiǎn)較大、投資較多的探井（以下簡(jiǎn)稱重點(diǎn)探井），經(jīng)油田公司審查同意后，必須報(bào)勘探與生產(chǎn)公司主管部門組織的專家小組進(jìn)行評(píng)估，然后由勘探與生產(chǎn)公司組織終審。具體包括：1東部地區(qū)設(shè)計(jì)井深大于4000米，中部地區(qū)設(shè)計(jì)井深大于4500米，西部地區(qū)設(shè)計(jì)井深大于5000米，塔里木盆地設(shè)計(jì)井深大于5500米的探井。2動(dòng)用鉆井船及灘海地區(qū)大位移井。3以往沒有獲商業(yè)性發(fā)現(xiàn)的新盆地（坳陷及凹陷）中的探井。第二十六條 重點(diǎn)探井在鉆井施工中遇有重大情況或與原設(shè)計(jì)發(fā)生重大變化時(shí)，要及時(shí)與勘探與生產(chǎn)公司溝通。一般探井在鉆井過程中需要加深，而且加深深度達(dá)到第二十五條第1款的限定深度時(shí)，也必須及時(shí)向勘探與生產(chǎn)公司匯報(bào)，同意后方可組織實(shí)施。第七章 合同與投資管理第二十七條 在油氣勘探項(xiàng)目的實(shí)施過程中，項(xiàng)目的施工工程和研究工作都必須納入合同管理。第二十八條 勘探與生產(chǎn)公司授權(quán)油田公司根據(jù)勘探與生產(chǎn)公司下達(dá)的投資計(jì)劃，負(fù)責(zé)通過招標(biāo)選擇施工單位及合同談判、簽訂和執(zhí)行。合同中必須明確甲、乙雙方有關(guān)工程施工過程中健康、環(huán)保、安全和資料保密的責(zé)任。嚴(yán)禁與不具備承擔(dān)能力的單位簽訂合同。勘探與生產(chǎn)公司采取多種方式對(duì)油田公司與施工單位簽訂的合同進(jìn)行抽查與指導(dǎo)。第二十九條 合同履行期間實(shí)行按進(jìn)度分期付款，合同成果驗(yàn)收通過之前必須嚴(yán)格控制合同付款總額。第三十條 股份公司確定勘探年度投資計(jì)劃和勘探任務(wù)目標(biāo)后，由勘探與生產(chǎn)公司編制詳細(xì)投資計(jì)劃和預(yù)算下達(dá)給油田公司執(zhí)行。第三十一條 各油田公司在下達(dá)的預(yù)算框架內(nèi)，按照項(xiàng)目工程進(jìn)度向勘探與生產(chǎn)公司提交季度撥款申請(qǐng)，經(jīng)勘探與生產(chǎn)公司有關(guān)部門審查并簽署意見，報(bào)勘探與生產(chǎn)公司主管領(lǐng)導(dǎo)審核同意后，由財(cái)務(wù)部門分期撥付。第三十二條 各油田公司年度投資和單項(xiàng)工程成本，必須嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃預(yù)算，嚴(yán)格控制費(fèi)用支出。第八章 項(xiàng)目實(shí)施管理第三十三條 油田公司全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施過程中的現(xiàn)場(chǎng)管理工作。具體包括招投標(biāo)、現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督、現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)技術(shù)決策和成果驗(yàn)收等管理工作。第三十四條 勘探工程項(xiàng)目實(shí)行招標(biāo)優(yōu)選施工隊(duì)伍是保障工程質(zhì)量、降低施工成本、提高勘探效益的有效手段。第三十五條 股份公司所屬勘探工程項(xiàng)目均實(shí)行招標(biāo)。勘探工程項(xiàng)目招標(biāo)的范疇包括物化探工程、鉆前工程、鉆井工程、錄井工程、測(cè)井工程、固井工程和試油工程等。第三十六條 各油田公司負(fù)責(zé)編制招標(biāo)文件、組織招評(píng)標(biāo)和決標(biāo)工作。勘探與生產(chǎn)公司對(duì)勘探工程項(xiàng)目的招投標(biāo)工作實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo)，并負(fù)責(zé)對(duì)勘探技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍的市場(chǎng)準(zhǔn)入審批。第三十七條 勘探技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍的市場(chǎng)準(zhǔn)入按照石油勘字2000291號(hào)中國(guó)石油天然氣股份有限公司勘探與生產(chǎn)工程技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。勘探工程項(xiàng)目的招投標(biāo)程序與辦法按照石油勘字2000291號(hào)中國(guó)石油天然氣股份有限公司勘探與生產(chǎn)工程技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。第三十八條 為保障勘探工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量，股份公司所屬勘探工程項(xiàng)目施工實(shí)行甲方現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，也可由甲方委托第三方進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。第三十九條 現(xiàn)場(chǎng)工程質(zhì)量監(jiān)督對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)，由油田公司歸口管理。人員由項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)工程施工需要派出，可根據(jù)實(shí)際情況采用常駐或流動(dòng)監(jiān)督方式。第四十條 各勘探項(xiàng)目在工程施工中必須以設(shè)計(jì)為依據(jù)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司和中國(guó)石油天然氣股份有限公司有關(guān)健康、安全、環(huán)保的規(guī)定和要求。油田公司負(fù)責(zé)所管轄勘探項(xiàng)目健康、安全、環(huán)保的全部管理工作。第四十一條 油田公司對(duì)所管轄勘探項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)技術(shù)決策負(fù)全面責(zé)任，除重大事項(xiàng)報(bào)勘探與生產(chǎn)公司外，一般性日常生產(chǎn)決策全部由油田公司勘探主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。油田公司主管領(lǐng)導(dǎo)要詳細(xì)掌握現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)情況，及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)決策，確保各項(xiàng)生產(chǎn)作業(yè)安全、高效、高質(zhì)量地進(jìn)行。第九章 勘探信息管理第四十二條 勘探項(xiàng)目生產(chǎn)信息實(shí)行日常匯報(bào)制度。各油田公司必須按勘探與生產(chǎn)公司要求，統(tǒng)一使用股份公司油氣勘探生產(chǎn)信息系統(tǒng)軟件進(jìn)行網(wǎng)上傳輸匯報(bào)。第四十三條 匯報(bào)的內(nèi)容和要求，按油勘字20012號(hào)股份公司油氣勘探生產(chǎn)信息管理辦法、油勘字20033號(hào)關(guān)于規(guī)范油氣勘探周報(bào)編制和傳輸工作的通知、油勘函字200383號(hào)關(guān)于規(guī)范油氣勘探月報(bào)、季報(bào)編制工作的通知和油勘函字200384號(hào)關(guān)于規(guī)范油氣勘探重要成果專報(bào)編制工作的通知的格式和要求執(zhí)行。第十章 項(xiàng)目年度考核第四十四條 勘探項(xiàng)目竣工和單項(xiàng)工程完成以后要組織進(jìn)行驗(yàn)收。第四十五條 單項(xiàng)勘探工程竣工后，由油田公司依據(jù)合同組織驗(yàn)收，并出具驗(yàn)收意見書。重大單項(xiàng)工程竣工驗(yàn)收時(shí)勘探與生產(chǎn)公司酌情組織或派代表參加。第四十六條 專題性研究項(xiàng)目由油田公司負(fù)責(zé)組織按合同驗(yàn)收；勘探與生產(chǎn)公司組織進(jìn)行的區(qū)域性研究項(xiàng)目和重點(diǎn)專題性研究項(xiàng)目，由勘探與生產(chǎn)公司負(fù)責(zé)組織或委托有關(guān)單位按合同驗(yàn)收。第四十七條 勘探項(xiàng)目年度考核，由油田公司按勘探與生產(chǎn)公司下達(dá)的有關(guān)指標(biāo)組織進(jìn)行，每年一次。第四十八條 油田公司勘探主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)區(qū)內(nèi)勘探項(xiàng)目投資和勘探效益負(fù)直接責(zé)任，要