泓域咨詢MACRO/ 三聚氰胺板項目立項申請報告第一章 概況一、投資單位說明（一）公司名稱xxx（集團）有限公司（二）公司簡介公司致力于高新技術產業發展，擁有有效專利和軟件著作權50多項，全國質量管理先進企業、全國用戶滿意企業、國家標準化良好行為AAAA企業，全國工業知識產權運用標桿企業。上一年度，xxx公司實現營業收入17667.63萬元，同比增長14.01%（2170.63萬元）。其中，主營業業務三聚氰胺板生產及銷售收入為16650.95萬元，占營業總收入的94.25%。上年度營收情況一覽表序號項目第一季度第二季度第三季度第四季度合計1營業收入3710.204946.944593.584416.9117667.632主營業務收入3496.704662.274329.254162.7416650.952.1三聚氰胺板(A)1153.911538.551428.651373.705494.812.2三聚氰胺板(B)804.241072.32995.73957.433829.722.3三聚氰胺板(C)594.44792.59735.97707.672830.662.4三聚氰胺板(D)419.60559.47519.51499.531998.112.5三聚氰胺板(E)279.74372.98346.34333.021332.082.6三聚氰胺板(F)174.83233.11216.46208.14832.552.7三聚氰胺板(.)69.9393.2586.5883.25333.023其他業務收入213.50284.67264.34254.171016.68根據初步統計測算，公司實現利潤總額3824.27萬元，較去年同期相比增長842.83萬元，增長率28.27%；實現凈利潤2868.20萬元，較去年同期相比增長372.48萬元，增長率14.92%。上年度主要經濟指標項目單位指標完成營業收入萬元17667.63完成主營業務收入萬元16650.95主營業務收入占比94.25%營業收入增長率（同比）14.01%營業收入增長量（同比）萬元2170.63利潤總額萬元3824.27利潤總額增長率28.27%利潤總額增長量萬元842.83凈利潤萬元2868.20凈利潤增長率14.92%凈利潤增長量萬元372.48投資利潤率34.80%投資回報率26.10%財務內部收益率25.32%企業總資產萬元31881.52流動資產總額占比萬元33.50%流動資產總額萬元10679.63資產負債率27.55%二、項目建設及必要性1、構建推動經濟高質量發展的體制機制，必須發揮好政府和市場的作用。既要堅持使市場在資源配置中起決定性作用，又要更好地發揮政府的作用。構建推動經濟高質量發展體制機制，目標是構建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調控有度的經濟體制，為推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革提供有力保障；重點是完善產權制度和要素市場化配置，最終實現產權有效激勵、要素自由流動、價格反應靈活、競爭公平有序、企業優勝劣汰。通過體制機制創新，提高資源配置效率效能，推動資源向優質企業和產品集中，推動產業和企業更新換代。我市主動適應把握引領經濟發展新常態，實施工業強桂戰略，深入推進工業供給側結構性改革，工業總量實現翻番，產業結構進一步優化，高技術產業取得長足進步，工業化信息化融合水平居西部前列，工業化持續加快，為推動工業高質量發展奠定了良好基礎。同時，我們清醒地看到，當前我市仍面臨著工業基礎薄弱、產業結構偏重、綜合效益偏低、高質量供給能力不足、新舊動能接續轉換不暢等問題。工業是我市的立市之本、強市之基，工業承載著我市人的榮光和夢想，承載著我市的未來與希望。推進我市市工業高質量發展、建設現代制造城，是順應新時代作出的重大決策部署，是在新的起點上賦予我市的重大歷史使命。必須順應新時代，踐行新使命，全面開啟推進我市工業高質量發展、建設現代制造城和打造萬億工業強市新征程。2、“十三五”時期是我市全面建設經濟強、百姓富、環境美、社會文明程度高的新我市的重要時期，是高水平全面建成小康社會的決勝階段和積極探索開啟基本實現現代化建設新征程的重要階段，也是加快制造業轉型發展，打造現代產業發展新高地，在新的起點上重振我市產業雄風的關鍵時期。“十三五”時期是我市全面貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會精神，建設經濟強、百姓富、環境美、社會文明程度高的新我市的重要時期，是高水平全面建成小康社會的決勝階段和積極探索開啟基本實現現代化建設新征程的重要階段，也是加快制造業轉型發展，打造現代產業發展新高地，在新的起點上重振我市產業雄風的關鍵時期。3、按照“差異化、集群化”布局原則，“十三五”時期，是我市全面落實“調結構轉方式促升級”戰略部署，實現資源型城市轉型發展、跨越提升的關鍵時期，是全面建成小康社會的決勝階段。為增強我市工業核心競爭力，有力推進工業強市建設，根據國家、省、市國民經濟和社會發展“十三五”規劃、中國制造2025安徽篇精神，特編制本規劃。支持設計企業與制造企業開展形式多樣、內容廣泛的對接合作，引導工業設計企業以訂單式、契約式、股權式等多種形式為工業制造企業提供設計服務，大力推廣“設計+科技”“設計+資本”“設計+文化”等共享經濟新模式，推動從單一設計向智能設計、時尚設計、品牌設計、新媒體和體驗交互設計等高端領域延伸。積極推廣“互聯網+工業設計”，探索建設線上線下開放性共享平臺，發展眾創設計、眾包設計、定制化設計、用戶參與設計、云設計、網絡協同設計等新型服務模式，提升設計服務水平。第二章 項目基本情況一、項目設立組織形式項目承辦單位為xxx（集團）有限公司（有限責任公司）公司致力于高新技術產業發展，擁有有效專利和軟件著作權50多項，全國質量管理先進企業、全國用戶滿意企業、國家標準化良好行為AAAA企業，全國工業知識產權運用標桿企業。二、項目投資規模該三聚氰胺板項目主要從事三聚氰胺板投資建設，計劃總投資12800.40萬元，其中：固定資產投資10172.68萬元，占項目總投資的79.47%；流動資金2627.72萬元，占項目總投資的20.53%。三、產品規劃項目主要產品為三聚氰胺板，根據市場情況，預計年產值17616.00萬元。進入二十一世紀以來，隨著我國國民經濟的快速持續發展，經濟建設提出了走新型工業化發展道路的目標，國家出臺并實施了加快經濟發展的一系列政策，對于相關行業來說，調整產業結構、提高管理水平、籌措發展資金、參與國際分工，都將起到積極的推動作用，尤其是隨著我國國民經濟逐漸融入全球經濟大循環，各行各業面臨市場國際化，相應企業將面對極具技術優勢、管理優勢、品牌優勢的競爭對手，市場份額將會形成新的分配格局。四、建設規模（一）用地規模該項目總征地面積37285.30平方米（折合約55.90畝），其中：凈用地面積37285.30平方米（紅線范圍折合約55.90畝）。項目規劃總建筑面積57419.36平方米，其中：規劃建設主體工程39795.65平方米，計容建筑面積57419.36平方米；預計建筑工程投資4472.87萬元。（二）產能規模項目計劃總投資12800.40萬元；預計年實現營業收入17616.00萬元。五、工藝說明（一）工藝技術方案要求積極采用新技術、新工藝和高效率專用設備，使用高質量的原輔材料，穩定和提高產品質量，制造高附加值的產品，提高項目承辦單位市場競爭能力。（二）項目技術優勢分析技術含量和自動化水平較高，處于國內先進水平，在產品質量水平上相對其他生產技術性能費用比優越，結構合理、占地面積小、功能齊全、運行費用低、使用壽命長；在工藝水平上該技術能夠保證產品質量高穩定性、提高資源利用率和節能降耗水平；根據初步測算，利用該技術生產產品，可提高原料利用率和用電效率，在裝備水平上，該技術使用的設備自動控制程度和性能可靠性相對較高。節能設施先進并可進行多規格產品轉換，項目運行成本較低，應變市場能力很強。六、設備選型方案投資項目的生產設備及檢測設備以工藝需要為依據，滿足工藝要求為原則，并盡量體現其技術先進性、生產安全性和經濟合理性，以及達到或超過國家相關的節能和環境保護要求；先進的生產技術和裝備是保證產品質量的關鍵，因此，工藝裝備必須選擇國內外著名生產廠商的產品，并且在保證產品質量的前提下，優先選用國產的名牌節能環境保護型產品。主要設備的配置應與產品的生產技術工藝及生產規模相適應，同時應具備“先進、適用、經濟、環境保護、節能”的特性，能夠達到節能和清潔生產的各項要求；投資項目所選設備必須達到目前國內外先進水平，經生產廠家使用證明運轉穩定可靠，能夠滿足生產高質量產品的要求。七、廠房土地（一）建設有利條件項目承辦單位自成立以來始終堅持“自主創新、自主研發”的理念，始終把提升創新能力作為企業競爭的最重要手段，因此，積累了一定的項目產品技術優勢。項目承辦單位在項目產品開發、設計、制造、檢測等方面形成了一套完整的質量保證和管理體系，通過了ISO9000質量體系認證，贏得了用戶的信賴和認可。隨著世界經濟一體化的發展，項目產品及相關行業在國際市場競爭中已具有龍頭地位，同時，xx省又是相關行業在國內的生產基地，這就使本行業在國際市場有不可估量的發展空間；項目承辦單位通過參加國外會展和網絡銷售，可以使公司項目產品在國際市場中占有更大的市場份額。（二）控制指標投資項目辦公及生活用地所占比重符合國土資源部發布的工業項目建設用地控制指標（國土資發【2008】24號）中規定的產品制造行業辦公及生活用地所占比重7.00%的規定；同時，滿足項目建設地確定的“辦公及生活用地所占比重7.00%”的具體要求。建設項目平面布置符合行業廠房建設和單位面積產能設計規定標準，達到工業項目建設用地控制指標（國土資發【2008】24號）文件規定的具體要求。投資項目綠化覆蓋率符合國土資源部發布的工業項目建設用地控制指標（國土資發【2008】24號）中規定的產品制造行業綠化覆蓋率20.00%的規定；同時，滿足項目建設地確定的“綠化覆蓋率20.00%”的具體要求。（三）用地總體要求本期工程項目建設規劃建筑系數69.88%，建筑容積率1.54，建設區域綠化覆蓋率5.26%，固定資產投資強度181.98萬元/畝。土建工程投資一覽表序號項目占地面積（）基底面積（）建筑面積（）計容面積（）投資（萬元）1主體生產工程18420.8618420.8639795.6539795.653410.011.1主要生產車間11052.5211052.5223877.3923877.392114.211.2輔助生產車間5894.685894.6812734.6112734.611091.201.3其他生產車間1473.671473.672308.152308.15204.602倉儲工程3908.253908.2511455.4111455.41713.892.1成品貯存977.06977.062863.852863.85178.472.2原料倉儲2032.292032.295956.815956.81371.222.3輔助材料倉庫898.90898.902634.742634.74164.193供配電工程208.44208.44208.44208.4414.613.1供配電室208.44208.44208.44208.4414.614給排水工程239.71239.71239.71239.7113.074.1給排水239.71239.71239.71239.7113.075服務性工程2475.222475.222475.222475.22154.255.1辦公用房1108.001108.001108.001108.0070.655.2生活服務1367.221367.221367.221367.2276.546消防及環保工程698.27698.27698.27698.2748.956.1消防環保工程698.27698.27698.27698.2748.957項目總圖工程104.22104.22104.22104.2241.957.1場地及道路硬化6706.681396.671396.677.2場區圍墻1396.676706.686706.687.3安全保衛室104.22104.22104.22104.228綠化工程2175.3776.14合計26054.9757419.3657419.364472.87八、人力資源配置項目招聘人員實行全員聘任合同制，生產車間管理工作人員按一班制配置，操作人員按照“四班三運轉”配置定員，每班八小時，達產年勞動定員312人。人力資源配置一覽表序號項目單位指標1一線產業工人工資1.1平均人數人2121.2人均年工資萬元5.451.3年工資額萬元861.952工程技術人員工資2.1平均人數人472.2人均年工資萬元5.442.3年工資額萬元277.593企業管理人員工資3.1平均人數人123.2人均年工資萬元7.783.3年工資額萬元78.304品質管理人員工資4.1平均人數人254.2人均年工資萬元5.504.3年工資額萬元128.405其他人員工資5.1平均人數人165.2人均年工資萬元4.685.3年工資額萬元69.406職工工資總額萬元1415.64九、產品市場分析目前，區域內擁有各類三聚氰胺板企業596家，規模以上企業17家，從業人員29800人。截至2017年底，區域內三聚氰胺板產值195888.66萬元，較2016年175732.18萬元增長11.47%。產值前十位企業合計收入83768.25萬元，較去年73013.38萬元同比增長14.73%。區域內三聚氰胺板行業經營情況項目單位指標備注行業產值萬元195888.66同期產值萬元175732.18同比增長11.47%從業企業數量家596規上企業家17從業人數人29800前十位企業產值萬元83768.25去年同期73013.38萬元。1、xxx公司（AAA）萬元20523.222、xxx（集團）有限公司萬元18429.013、xxx集團萬元10889.874、xxx集團萬元9214.515、xxx（集團）有限公司萬元5863.786、xxx有限責任公司萬元5444.947、xxx集團萬元418.848、xxx集團萬元3434.509、xxx（集團）有限公司萬元3266.9610、xxx有限責任公司萬元2513.05區域內三聚氰胺板企業經營狀況良好。以AAA為例，2017年產值20523.22萬元，較上年度17761.33萬元增長15.55%，其中主營業務收入19536.15萬元。2017年實現利潤總額5449.19萬元，同比增長29.35%；實現凈利潤1746.69萬元，同比增長13.95%；納稅總額167.11萬元，同比增長13.84%。2017年底，AAA資產總額34938.00萬元，資產負債率55.57%。2017年區域內三聚氰胺板企業實現工業增加值38229.75萬元，同比2016年32381.63萬元增長18.06%；行業凈利潤15806.95萬元，同比2016年13981.03萬元增長13.06%；行業納稅總額34711.11萬元，同比2016年30658.11萬元增長13.22%；三聚氰胺板行業完成投資61801.89萬元，同比2016年51795.08萬元增長19.32%。區域內三聚氰胺板行業營業能力分析序號項目單位指標1行業工業增加值萬元38229.751.1同期增加值萬元32381.631.2增長率18.06%2行業凈利潤萬元15806.952.12016年凈利潤萬元13981.032.2增長率13.06%3行業納稅總額萬元34711.113.12016納稅總額萬元30658.113.2增長率13.22%42017完成投資萬元61801.894.12016行業投資萬元19.32%區域內經濟發展持續向好，預計到2020年地區生產總值6000.04億元，年均增長8.71%。預計區域內三聚氰胺板行業市場需求規模將達到295464.58萬元，利潤總額75816.72萬元，凈利潤32061.04萬元，納稅26224.05萬元，工業增加值94941.53萬元，產業貢獻率11.55%。區域內三聚氰胺板行業市場預測（單位：萬元）序號項目2018年2019年2020年1產值228807.77260008.83295464.582利潤總額58712.4666718.7175816.723凈利潤24828.0728213.7232061.044納稅總額20307.9023077.1626224.055工業增加值73522.7283548.5594941.536產業貢獻率6.00%10.00%11.55%7企業數量7158721116十、項目選址分析（一）選址原則項目建設方案力求在滿足項目產品生產工藝、消防安全、環境保護衛生等要求的前提下盡量合并建筑；充分利用自然空間，堅決貫徹執行“十分珍惜和合理利用土地”的基本國策，因地制宜合理布置。對各種設施用地進行統籌安排，提高土地綜合利用效率，同時，采用先進的工藝技術和設備，達到“節約能源、節約土地資源”的目的。（二）紡織方案該項目選址位于xx臨港經濟技術開發區。園區不斷堅持發展新產業新業態，加速結構優化和動力轉換。國家高新區不斷發展新型產業組織，積極培育新興業態，全面構建高新技術轉移轉化通道和產業化平臺，新興產業生成能力和集聚效應不斷增強，已經成為支撐和引領區域產業結構調整的核心力量。園區不斷培育壯大新興產業，推進制造強國建設。發展戰略性產業是把握新一輪科技革命引發的重大產業發展機遇的必然選擇。黨的十九大提出要堅定實施創新驅動發展戰略，加快建設創新型國家，培育新增長點，形成新動能。因此，去產能調結構轉動能應擺在各項工作的突出位置，著力培育壯大戰略性新興產業，力促工業經濟高質量發展。（三）建設條件分析項目承辦單位自成立以來始終堅持“自主創新、自主研發”的理念，始終把提升創新能力作為企業競爭的最重要手段，因此，積累了一定的項目產品技術優勢。項目承辦單位在項目產品開發、設計、制造、檢測等方面形成了一套完整的質量保證和管理體系，通過了ISO9000質量體系認證，贏得了用戶的信賴和認可。隨著世界經濟一體化的發展，項目產品及相關行業在國際市場競爭中已具有龍頭地位，同時，xx省又是相關行業在國內的生產基地，這就使本行業在國際市場有不可估量的發展空間；項目承辦單位通過參加國外會展和網絡銷售，可以使公司項目產品在國際市場中占有更大的市場份額。第三章 生產原料及能源供應一、主要原料投資項目原料采購后應按質量（等級）要求貯存在原料倉庫內，同時，對輔助材料購置的要求均為事先檢驗以保證輔助材料的質量和生產需要，不合格原材料不得進入公司倉庫，應嚴把原材料質量關，確保生產質量。項目建成投產后，項目承辦單位物資采購部門根據生產實際需要制定原材料采購計劃，掌握原材料的性能、特點，在不影響產品質量的前提下，對項目所需原輔材料合理地選擇品種、規格、質量，為企業節約使用原材料降低采購成本。項目產品數據管理技術（PDM）：項目承辦單位數據管理技術即是以軟件技術為基礎，以產品為核心，實現對產品相關的數據、過程、資源一體化集成管理的技術。PDM明確定位為面向制造企業，以產品為管理的核心，以數據、過程和資源為管理信息的三大要素。二、主要能源消耗（一）項目用電量測算全年用電量1050679.16千瓦時，折合129.13標準煤。（二）項目用水量測算項目實施后總用水量14106.75立方米/年，折合1.20噸標準煤。（三）節能分析項目位于xx臨港經濟技術開發區，項目建成后年消耗能源總量折合標煤130.33噸，節能量折合標煤32.58噸，節能率24.90%。節能分析一覽表序號項目單位指標備注1總能耗噸標準煤130.331.1年用電量千瓦時1050679.161.2年用電量噸標準煤129.131.3年用水量立方米14106.751.4年用水量噸標準煤1.202年節能量噸標準煤32.583節能率24.90%（四）節能措施項目承辦單位的操控人員一定要嚴格執行工藝要求認真操作，堅決杜絕“跑、冒、滴、漏”現象的發生，認真做好節能降耗工作，加強設備管道保溫保冷，減少散熱損失從而降低能耗。根據實際經營負荷，對項目用電進行功率因數補償，大功率電機采用末端功率因數補償裝置，以提高系統功率因數減少無功損耗；變配電室盡量考慮合理組合，使變壓器在經濟狀態下運行，減少損耗提高效率。項目承辦單位照明燈具按主體工程對照明的實際照度要求，根據使用場所和周圍環境要求及不同電光源的發光特點，優化照明設計，選擇合理的照明方式；在保證照明質量的前提下，優先選用光效高、顯示性好的光源及配光合理、安全、高效的節能型燈具。要根據使用水質的不同要求，做到“循環用水、一水多用”，根據不同工序、不同冷卻水溫循環使用冷卻水；生產及生活系統排出的污水，通過廢水凈化裝置處理后回收再利用，采用廢水作次要的用途：清洗樓梯、地板、倉庫及裝卸場地等，從而做到節約新鮮水的目的。在總圖布置及車間和生產工藝布置上，盡量做到緊湊合理、物流暢通、運輸短捷，避免生產過程中的來回倒運現象。三、主要設備項目計劃購置設備共計110臺（套），設備購置費4328.92萬元。第四章 安全保護一、消防安全（一）消防設計原則項目應嚴格按照上述條例及規范進行設計外，同時應貫徹“預防為主，防消結合”的方針，立足自救，并在自救的基礎上充分依靠社會及公安消防的力量，當地消防局接報后可在15.00分鐘內趕到火災現場。項目應嚴格按照上述條例及規范進行設計外，同時應貫徹“預防為主，防消結合”的方針，立足自救，并在自救的基礎上充分依靠社會及公安消防的力量，當地消防局接報后可在15.00分鐘內趕到火災現場。消防用電采用兩個電源供電，10KV分別引自不同10KV母線段，380V分別引自不同的變壓器末端自動切換。實行巡檢制度，對異常情況做到及時發現，及時處理，保證安全生產。（二）消防設計建、構筑物的布置建、構筑物的平面和空間布置，除應滿足工藝生產、工人操作、維修、安全等要求外，尚應綜合地結合項目產品生產的特點，如：防火、防爆、防腐蝕、防噪聲、防毒等因素合理布置。建筑物均按規范設置室內消火栓系統，室內消火栓間距約小于30.00米。室內消火栓為SNW65、19.00?L直流水霧兩用水槍、DN65?L，L=25.00米襯膠水龍帶；在甲、乙類設備框架平臺高于15.00米的工藝設備區沿梯子敷設半固定式消防給水豎管，每層按需要設置帶閥門的管牙接口。室內消防水管接自室外消防水管網。室內消防水管采用內熱鍍鋅焊接鋼管，并刷底漆一遍，紅色面漆兩遍。主要設備安裝區及輔助設施生產車間周圍設置調壓穩壓功能的室外地上式消火栓，高大工藝設備框架增設消防水炮。主要設備安裝區周圍的室外消火栓布置間距不大于60.00米，其他生產車間周圍消火栓間距不大于120.00米。室外消防給水管網環狀埋地敷設，環狀管道采用閥門分成若干獨立段，每段室外消火栓的數量不超過五個，消火栓距路邊不大于5.00米，距房屋外墻不小于5.00米。室外消防水管采用焊接鋼管，管道防腐做環氧煤瀝青特加強級防腐層。地上房間：經常有人停留或可燃物較多的倉庫設計自然排煙系統。可開啟排煙窗面積大于該場所面積的2.00%，自然排煙口距離該防煙分區最遠點距離不大于30.00米。（三）消防總體要求項目承辦單位在消防措施和設施方面采取水消防和化學消防相結合的方式；場區設置環狀消防給水管網，并結合場區內循環水池組成消防供水系統，滿足消防用水的需要。（四）消防措施配電室和控制室入口處設置砂箱和滅火器材；火災報警電源和消防電源均采用兩路電源供電，而且火災報警裝置由UPS不間斷電源供電。項目承辦單位根據生產運輸及場區的消防要求，對場區四周設置環形的主、次道路網，既是運輸道路，同時兼作消防車道，主、次干道的寬度按標準要求設計，確保消防車輛暢通無阻。項目承辦單位實施的消防預防措施：定期檢查和維修消防設備及器材，對消防人員進行嚴格培訓，相關人員一定要持證上崗，同時，不定期地進行消防演練，消除一切消防隱患，從根本上杜絕火災事故的發生。二、防火防爆總圖布置措施在工藝設計中，產生燃爆性氣體和粉塵的生產車間內采取相應的通風除塵措施，以降低爆炸性物質濃度，使其低于燃爆下限。并設置必要的安全聯鎖報警設備。項目承辦單位生產裝置布置在滿足有關防火、防爆及安全標準和規范要求的前提下，盡量采用露天化、集中化和按流程布置，并考慮同類設備相對集中，便于安全生產和檢修管理，實現本質安全化。按照爆炸和火災危險環境電力設備設計規范GB50058-2014的要求對全場的爆炸火災危險區域進行劃分，并按規定選用相應防爆型的電氣設備。選擇的電氣設備應滿足防爆等級的要求。三、自然災害防范措施項目建設要求建筑物室內地坪高于室外地坪，防止暴雨積水浸入室內；雨水排水管網按當地最大暴雨量標準進行設計。四、安全色及安全標志使用要求在危險部位設置警示牌，提醒操作人員注意；在閥門布置較集中、且易誤操作的地方，在閥門附近標明輸送介質名稱或設置明顯標志。五、電氣安全保障措施項目承辦單位除對所有的電氣設備設置防觸電接地外，還應在項目建設區域高處的建筑物和設備上安裝避雷裝置。undefined六、防塵防毒措施所有的有毒有害物均要求在密閉的設備或管道中運行，正常情況下無有毒有害物的泄漏。加強維護與管理，嚴禁跑、冒、滴、露現象的發生。七、防靜電、觸電防護及防雷措施對電氣設備外露可導電部分，均按工業與民用電力設備的接地設計規范（GBJ65）的要求設計可靠接地設備。移動式電氣設備均采用漏電保護設備。對可采用安全電壓的場所，均采用安全電壓。安全電壓標準按安全電壓（GB3805）執行。八、機械設備安全保障措施機械傳動力設備凡有開式齒輪、皮帶輪、聯軸器的部位均設有安全罩。帶式輸送機頭、尾部改向部位及料斗開口位置經常有人接近處，按帶式輸送機安全規程采取密閉防護措施，以防機械運動而發生意外人身傷害。對容易發生墜落的危險崗位均設立扶梯、平臺、圍欄等附屬設施。對于建筑物上的吊鉤、吊梁等，在醒目處標出起吊重量。九、勞動安全保障措施投資項目在實施過程中必須根據工業勞動安全的規定，嚴格按照工程項目勞動安全的原則，將各種有害因素控制在規定范圍之內，按照安全和文明的要求組織生產，在系統調試安裝過程中做好安全保護工作。項目的勞動安全工作應納入項目承辦單位統一管理，勞動安全責任到人，并加強預防性檢測；制定嚴格的勞動安全操作規程，并對新招收的職工進行安全教育，對在崗職工的安全教育一定要做到經常化。十、勞動安全衛生機構設置及教育制度（一）機構設置及人員配備項目承辦單位生產場區合理設置應急撤離通道和泄險區，以使人員在應急事故時能得到及時疏散。設置現場急救站，并裝備相應的急救設施及急救車輛。（二）勞動安全衛生教育制度項目承辦單位將人員的安全和健康置于優先于生產的地位，生產第一線的首要責任便是確保安全與健康，每個進入有毒有害生產單元的人員都必須配備個人防護設備，配備防毒面具、工作服、防護鏡等個人防護用品和急救箱。項目承辦單位應引進安全設施和工業衛生方面的技術和相應的裝置，如有與我國現行的有關規范及標準不符，應及時采取補償措施，使其達到我國車間生產的安全衛生要求，以便在上述裝置投入生產后能在保證正常生產的同時，保證安全與員工的健康。十一、勞動安全預期效果評價項目承辦單位設計配套了完善的安全衛生專用設施，主要包括防火防爆設施、火災自動報警系統、水消防系統、空調設施、崗位通風設施、隔聲降噪設施、安全供水、安全供電設施。第五章 環境保護概況在到2020年“全面建成小康社會”和“工業化基本實現”兩大戰略目標下，中國未來的工業化不可能重復發達國家的老路。同時，需要強調的是，作為中國經濟的產業主體以及國際競爭力最強、對外開放程度最高的領域，工業部門率先完成綠色轉型不僅更具有可操作性，對全面落實綠色發展理念將產生示范效應，而且作為世界第一制造大國，中國工業實現綠色發展對于穩定全球能源資源供求關系、應對氣候變化都將產生重大而積極的影響。以制定實施工業綠色發展規劃（2016-2020年）為契機，“十三五”時期著力構建開放式、多層級的工業綠色發展投入機制和響應體系，營造“自下而上”和“自上而下”良性互動的綠色發展環境，全面提升工業綠色發展整體水平，推動中國工業轉型升級和可持續發展，加快邁向制造強國。加快傳統制造業綠色改造升級，鼓勵使用綠色低碳能源，提高資源利用效率，淘汰落后設備工藝，從源頭減少污染物產生。積極引領新興產業高起點綠色發展，強化綠色設計，加快開發綠色產品，大力發展節能環保產業。著力解決重點行業、企業和區域發展中的資源環境問題，充分發揮試點示范的帶動作用。積極推進新興產業和中小企業的綠色發展，加快工業綠色發展整體水平提升。一、建設區域環境質量現狀投資項目擬建區域范圍內土壤中pH、Zn、Cr等指標均達到了土壤環境質量標準（GB15618）中的級標準要求，土壤環境現狀質量較好。二、建設期環境保護（一）建設期大氣環境影響防治對策施工時先做好坡腳擋土墻，做好邊坡防護，取土場及棄土堆邊緣設置土工圍欄，在施工場地周圍構筑一定高度的圍墻減少揚塵擴散范圍；根據有關資料調查，當有圍欄時，在同等條件下施工造成粉塵污染可減少40.00%，車輛尾氣污染可減少30.00%；采取上述措施后，建設期揚塵不會對周圍環境產生較大的影響，并且隨著施工的結束而消失。對施工現場實行科學化管理，使砂石料統一堆放，水泥應設置專門庫房堆存，并盡量減少搬運環節，搬運時做到輕拿輕放，防止包裝袋破裂。避免大風天氣作業；應避免在大風天氣狀況下進行水泥、散砂等建筑材料的裝卸作業，不要在大風天氣開挖地面，減少大風造成的施工揚塵。（二）建設期噪聲環境影響防治對策建筑施工在不同階段產生的噪聲具有各自的噪聲特性，土方階段噪聲源主要有挖掘機、推土機、裝載機和各種運輸車輛，基本為移動式聲源，無明顯的指向性；基礎階段噪聲源主要有各種平地車、移動式空氣壓縮機和風鎬等，基本屬于固定聲源；結構階段是建筑施工中周期最長的階段，使用設備較多，是噪聲重點控制階段，主要噪聲源包括各種運輸設備、振搗棒、吊車等，多屬于撞擊噪聲，但聲源數量較少。項目建設期噪聲污染是影響環境的主要問題，投資項目噪聲源來自各種施工機械產生的噪音，根據調查可知，項目建設期間其噪聲主要來源于打樁機、吊車、裝載機、電鋸、空壓機、混凝土攪拌機、砸夯機、推土機、挖掘機等建筑機械和車輛運輸的交通噪聲；不同施工機械噪聲強度相差很大，重型和中型載重車輛在加速下的噪聲級范圍分別可達88.00dB（A）-93.00dB（A）和82.00dB（A）-90.00dB（A），打樁機的噪聲級范圍可達95.00dB（A）-105.00dB（A），施工中機械設備產生的噪聲最大值約為110.00dB（A），特別是夜間施工時影響更為嚴重；根據類比調查和現場資料分析，確定投資項目建設期主要施工設備產噪聲級（源強）。在高噪聲設備周圍設置掩蔽物；通過場界設置臨時隔聲屏障和選用低噪音施工機械等有效措施后，使施工現場噪音滿足（GB12523）建筑施工場界噪聲標準限值的要求，即晝間60.00dB（A）、夜間50.00dB（A），從而減少施工噪音對周圍居民的影響。（三）建設期水環境影響防治對策水泥、黃砂、石灰類的建筑材料需集中堆放，并采取一定的防雨措施，及時清掃施工運輸過程中拋灑的上述建筑材料，以免這些物質隨雨水沖刷污染附近水體。施工單位應設置臨時廁所等生活設施；施工人員生活所產生的少量生活廢水，主要污染物是：COD、氨氮、SS等，生活廢水經臨時化糞池處理，達到污水綜合排放標準（GB8978）級標準后排入附近的水體，對受納水體的水質影響較小。（四）建設期固體廢棄物環境影響防治對策對施工現場要及時進行清理，建筑垃圾要及時清運、加以利用，防止其因長期堆放而產生揚塵；工程施工現場出入口的道路應當硬化，配置相應的沖洗設施，車輛沖洗干凈后方可駛離工地。（五）建設期生態環境保護措施水土流失與建設場址的土壤母質、降雨、地形、植被覆蓋等因素密切相關，場地開挖與平整期間由于清除了部分現有地表植被，降低了建設區域綠化覆蓋率，在瞬時降雨強度較大的情況下，容易形成水土流失現象；因此，建設期應加強管理，并采取一定的防護措施。三、運營期環境保護（一）運營期廢水影響分析及防治對策為保持地面的清潔和主體工程具備適宜的溫度和濕度，根據生產工藝的要求，每天要對車間地面進行沖洗，沖洗車間地坪用水排至場區污水處理系統進行分質處理，清洗水經過濾去除固體雜物，達到再生水水質指標后由專用排水管道排入沉淀池，經物理性沉淀后進入污水處理系統，治理后的廢水達到污水綜合排放標準（GB8978）級排放要求，用于綠化、噴灑路面，或作為循環水補水，對項目建設區水環境質量影響較小。為了充分利用各種水質的水，提高水的重復利用率，投資項目運營期的廢水治理及利用以“清污分流”、“梯級利用”的原則進行設計。將不同水質的水分開設置，而且，場區排水系統劃分為生產排水、生活排水、清凈下水和事故水等管道排放系統。（二）運營期廢氣影響分析及防治對策擬建項目各機械加工生產設備均由加工和凈化裝置兩部分組成的箱式密封生產整體，機械加工方式為濕式切削，加工過程產生的少量皂化油霧通過設備自身攜帶的凈化裝置處理，即產生的油霧經收集后通過離心除油、濾料吸附凈化處理，凈化效率可達98.00%。投資項目在表面涂裝生產過程中可能會產生少量的揮發氣體無組織排放，排放量約為350.00?/h，排放速率為0.05?K/h，因此，需要在車間內安裝集氣換氣裝置，利用配置內的功能回收系統，通過對表面涂裝生產過程中產生的廢氣進行集中通風吸附、凈化，減少生產現場的廢氣彌散而影響生產環境，采取措施后，車間內廢氣濃度降低到0.26mg/?。（三）運營期噪聲影響分析及防治對策采取吸聲、隔聲以及隔震措施后，噪聲能大大減少，各主要設備的噪音可降低到30.00dB（A）-50.00dB（A）之間，均可達到預期效果，可使噪聲強度達到工業企業廠界噪聲分級標準類要求，晝間60.00dB（A），夜間50.00dB（A）。在設備安裝過程中，提高噪聲設備的安裝精確度，做好平衡調試，安裝時采用減震、隔振措施，在設備和基礎之間加裝隔振元件（如減震器、橡膠隔振墊等），增加惰性塊（鋼筋混凝土基礎）的重量以增加其穩定性，從而有效地降低振動的強度；對設備基礎安裝減振墊減少噪聲的傳遞。建議項目承辦單位加強管理，嚴格控制和規范降噪設施，廠界聲環境可以滿足所采用的工業企業廠界噪聲分級標準（GB12348）中的類標準限值要求，噪聲源對廠界噪聲的貢獻值較小，可以保證廠界噪聲達標，有效地保護周圍聲環境質量。四、項目建設對區域經濟的影響由于項目建設地有比其它地區擁有更優惠、更靈活的政策，還可以通過減免稅收、降低土地使用費等手段，吸收外來資金投入和規模較大企業的引進，對提高工業發展的質量和效益起到積極的促進作用，使當地的知名度及市場競爭力得到了有力提高。同時而來的先進的生產和管理方式也可以帶動該區域的企業踏上現代化的生產和管理之路，促進企業產品結構、技術結構、管理水平進一步優化，大力提高產品的市場競爭力。同時，還可以帶動相關行業的發展，如遷入人口增加，促使住房需求量增加，進而促進商業和建筑業的發展，交通行業及服務行業也隨之發展起來。根據項目建設地發展的條件、戰略地位及綜合宏觀經濟機遇與挑戰，項目建設區域將依托本地優勢資源，重點吸引產業轉移的高科技、環保型的現代化科技工業產業集群，使之成為項目建設地一、二類工業聚集的高地和產業創新基地。基于此將項目建設地確定以優勢資源為依托，產業特色鮮明、功能配套協調，具有內在生長機能的、智慧創新型的新型生態項目建設區域。五、廢棄物處理項目承辦單位的危險廢棄物管理部門、進入項目建設區域各行業的廢物產生部門、廢物的處理、處置部門共同協作，建立危險廢棄物管理系統。在環保主管部門指導下，建立起有效的法律、法規體系，要具有相應的處理、貯存和處置設施及危險廢棄物再利用的能力，有良性的資金籌措渠道。管理模式上，項目建設區域統一監督管理，統籌管理區內危險廢棄物的產生、收集、貯存、運輸、綜合利用、處理和處置工作，在具體運作上實行社會化、市場化。六、特殊環境影響分析項目擬建地址不屬于地質災害易發區，項目建設過程中不會誘發地質災害。加強綠化建設；根據建設區域不同的生態綠化功能，對生態綠化進行合理配置，改變林相單一現狀，構建安全、穩定的植物群落，并為其他生物提供良好的棲息環境；以大型喬木為主，適當考慮林下灌層的發育，構筑“多廊多點多面，點、線、面結合”的綠化體系。投資項目幾乎無污染物排放，對周圍環境影響很小，不會改變當地環境質量現狀；而當地環境質量較好，符合投資項目建設的各項要求。七、清潔生產投資項目生產的產品系購買清潔原料進行加工制造，項目產品是一種無毒、無害產品，符合產品的清潔性，而且，出售使用后均可回收進行重新加工利用，因此，投資項目的產品屬于清潔產品。生活廢水先經隔油池、化糞池處理，再進入擬建的污水處理設施達標后排入城市排污系統。設備噪聲通過選用低噪聲設備，廠房隔聲降噪、合理布局，距離衰減，廠界噪聲可實現達標排放。項目承辦單位場區四周均設置了綠化帶，以改善室外環境。廠房內設置了排氣扇，以改善室內環境。八、環境保護綜合評價1、認真執行“三同時”制度，將各項環境保護措施落實到實處。建議項目承辦單位在項目實施過程中，應認真落實投資項目污染物的各項治理措施，加強對環境保護設施的運行管理，確保其正常運行。undefined2、推進工業節能，優化工業結構是根本，優化能源消費結構是關鍵。“十二五”期間，結構節能對工業節能的貢獻率由“十一五”期間的1.6%提高到17.5%，隨著供給側結構性改革力度的加大，預計“十三五”時期結構節能的貢獻率將達到28.9%。因此，“十三五”時期，工業內部結構優化將是實現工業節能目標的主要途徑。結構優化包括產業結構優化、產品結構優化和能源消費結構優化，“十三五”時期我國工業將圍繞上述領域推動結構節能。首先，推進產業結構優化，一方面提高高耗能行業準入門檻，嚴控新增產能，積極淘汰落后和化解過剩產能，另一方面，加快能耗低、污染少，附加值高、技術含量高的綠色產業發展。其次，推進產品結構優化，積極開發高附加值、低能源消耗、低排放的產品。最后，推進能源消費結構優化，一方面降低化石能源使用，推動工業企業分布式可再生能源或清潔能源中心建設，另一方面，提高煤炭清潔高效利用水平。2015年，我部與財政部聯合發布了工業領域煤炭清潔高效利用行動計劃，“十三五”時期，我部將繼續深入推進焦化、工業爐窯、煤化工、工業鍋爐等重點用煤領域實施煤炭清潔高效利用技術改造，推進煤炭清潔、高效、分質利用。未來五年，是落實制造強國戰略的關鍵時期，是實現工業綠色發展的攻堅階段。資源與環境問題是人類面臨的共同挑戰，推動綠色增長、實施綠色新政是全球主要經濟體的共同選擇，資源能源利用效率也成為衡量國家制造業競爭力的重要因素，推進綠色發展是提升國際競爭力的必然途徑。我國工業總體上尚未擺脫高投入、高消耗、高排放的發展方式，資源能源消耗量大，生態環境問題比較突出，形勢依然十分嚴峻，迫切需要加快構建科技含量高、資源消耗低、環境污染少的綠色制造體系。加快推進工業綠色發展，也是推進供給側結構性改革、促進工業穩增長調結構的重要舉措，有利于推進節能降耗、實現降本增效，有利于增加綠色產品和服務有效供給、補齊綠色發展短板。快推進綠色發展，化產業布局和結構。推動產業轉型升級。把“散亂污”企業整治作為供給側結構性改革的內容，強化企業集群綜合整治。完善環境標準體系，完成鋼鐵、煉焦等重點行業環保標準評估，引導企業加快技術創新和升級改造。開展環境標志產品政府采購改革，倡導企業實行綠色采購，推進綠色供應