XX 區垃圾收運系統建設項目可行性研究報告 - I - 目 錄 1 總 論 . 1 1.1 項目基本情況 . 1 1.2 項目業主介紹 . 2 1.3 編制依據 . 2 1.4 研究結論 . 4 1.5 主要技術經濟指標 . 5 2 項目概況及建設的必要性 . 6 2.1 項目概況 . 6 2.2 項目建設的必要性 . 13 3 建 設規模及建設內容 . 16 3.1 垃圾量預測 . 16 3.2 建設內容 . 20 4 建設選址及建設條件 . 23 4.1 建設選址 . 23 4.2 建設條件 . 29 5 垃圾收運系統方案設計 . 31 5.1 設計原則 . 31 5.2 垃圾收運模式簡介 . 31 5.3 垃圾收運方案設計 . 34 6 垃圾收運系統工程設計 . 35 XX 區垃圾收運系統建設項目可行性研究報告 - II - 6.1 垃圾收集點 . 35 6.2 垃圾收集站 . 36 6.3 轉運站 . 38 7 總圖運輸和公用輔助工程 . 48 7.1 總圖布置 . 48 7.2 公用輔助工程 . 53 8 環境影響分析 . 64 8.1 項目環境現狀 . 64 8.2 施工期主要環境影響及控制措施 . 64 8.3 運行期主要環境影響及控制措施 . 66 8.4 環境影響評價結論 . 67 9 消防及節水節能措施 . 68 9.1 消防措施 . 68 9.2 節能措施 . 68 9.3 節水措施 . 68 10 勞動安全及衛生 . 70 10.1 勞動安全及衛生 . 70 10.2 主要危害因素分析 . 70 10.3 防范措施 . 70 11 組織機構與勞動定員 . 72 11.1 組織機構 . 72 11.2 勞動定員 . 72 XX 區垃圾收運系統建設項目可行性研究報告 - III - 12 項目實施進度 . 74 12.1 項目實施 . 74 12.2 建設工期 . 74 12.3 項目實施進度 . 74 13 投資估算及資金籌措 . 75 13.1 投資估算 . 75 13.2 資金籌措 . 77 14 成本分析 . 79 14.1 垃圾收運系統燃料及輔料費用 . 79 14.2 工資及福利費 . 79 14.3 折舊費及攤銷費 . 79 14.4 日常維護費和設備大修費 . 80 14.5 管理及 其他費用 . 81 14.6 成本費用測算結果 . 81 15 工程效益 . 82 15.1 環境效益 . 82 15.2 經濟效益 . 82 15.3 社會效益 . 82 16 結論與建議 . 84 16.1 結論 . 84 16.2 建議 . 85 XX 區垃圾收運系統建設項目可行性研究報告 - 1 - 1 總 論 1.1 項目 基本情況 1.1.1 項目名稱： XX區垃圾收運系統建設項目 1.1.2 項目業主： 重慶市 XX區 地產 （ 集團 ）有限公司 1.1.3 建設地點：重慶市 XX區馮家鎮、鄰鄂鎮、小南 海鎮、金溪鎮、石會鎮、阿蓬江（兩河）鎮。 1.1.4 項目性質：新建 1.1.5 服務范圍： XX 區馮家鎮、鄰鄂鎮、小南海鎮、金溪鎮、石會鎮、黑溪鎮、阿蓬江（兩河）鎮等 8個場鎮，涉及（場鎮）人口 33257人（ 2006 年統計）。 1.1.6 建設內容： XX 區馮家鎮、鄰鄂鎮、小南海鎮、金溪鎮、石家鎮、石會鎮、黑溪鎮、阿蓬江（兩河）鎮等 8個場鎮的生活垃圾的收集和轉運系統建設，包括垃圾收集轉運車輛及配套設施、垃圾收集站、垃圾轉運站、環衛停車場、相關附屬建構筑物的土建工程、電氣、自控、給排水、消防、環保等工程，以 及室外綜合管網、綠化、護坡等。 1.1.7 建設周期： 9個月 1.1.8 工程投資： 近期（ 2009年）工程投資 1988.7萬元，其中：工程費用 1398.7萬元，其他費用 302.5萬元，預備費 221.2萬元，鋪底流動資金 66.3萬元。 1.1.9 資金籌措： 申請國家專項資金占 60%，其他 由 地方政府財政解決 。 XX 區垃圾收運系統建設項目可行性研究報告 - 2 - 1.2 項目 業主介紹 重慶市 XX區 地產 （ 集團 ）有限公司 是區屬國有重點企業，于 2003年 7月組建成立，注冊資本金 1億元， 目前集團資產總額為三億兩千多萬元。 集團現有的 66名職工， 中級技術職稱員工 14人 ，初級專業技術職稱員工 7人。 下設 2個全資子公司和 1個合股公司。 為適應集團發展需要，共有 9個內設機構。 集團成立以來，始終緊緊圍繞區委、區政府賦予的實施土地開發整理儲備、舊城改造、新城及正陽工業園區基礎設施建設等相關職能職責開展各項工作，并尤其將新城及正陽工業園區基礎設施建設作為各項工作的重中之重。 集團成立至今，先后完成土地開發整理投資 4806.15 萬元，實施完成國家、市和區級土地開發整理項目 12個，整理土地面積 40882 畝，實現新增耕地 8558 畝，通過土地開發整理不僅實現了區內耕地占補平衡，而且也為全市耕地 總量動態平衡作出了貢獻。 1.3 編制依據 1.3.1 法律法規 1.中華人民共和國環境保護法 2.中華人民共和國固體廢物污染環境防治法 1.3.2 環境保護標準、規范及法規性文件 1.城市環境衛生設施規劃規范（ GB50337-2003） 2.場鎮環境衛生設施設置標準（ CJJ 272005） 3.環境衛生設施與設備圖形符號設施圖例（ CJ 28.391） 4.城市垃圾轉運站設計標準（ CJJ14-91） XX 區垃圾收運系統建設項目可行性研究報告 - 3 - 5.城市垃圾壓縮轉運站設計規范（ CJJ47-1991） 6.城市環境 衛生質量標準（建設部建城 1997 21 號） 7.全國城市市容環境衛生統一勞動定額 (試行 ) (1996) 8.市容環境衛生術語標準（ CJJ/T65-2004） 9.城市生活垃圾分類及其評價標準（ CJJ/T102-2004） 10.建筑給水排水設計規范（ GB50015-2003） 11.室外給水設計規范（ GBJ13-86， 1997 年版） 12.室外排水設計規范（ GBJ14-87， 1997 年版） 13.污水綜合排放標準（ GB8978-1996） 14.地表水環境質量標準（ GB3838-2002） 15.污水排入城市下水道水質標準（ CJ3082-1999） 16.大氣污染物綜合排放標準（ GB16297-1996） 17.環境空氣質量標準（ GB3095-1996） 18.工業企業廠界噪聲標準（ GB12348-1990） 19.惡臭污染物排放標準（ GB14554-93） 20.工業企業設計衛生標準（ GBZ1-2002） 21.公共場所衛生監測技術規范（ GB/T 172201998） 22.建筑設計防火規范（ GBJ16-87,2001年版） 23.建筑滅 火器配置設計規范（ GBJ140-90） 24.采暖通風與空氣調節設計規范（ GB50019-2003） 25.建筑結構荷載規范（ GB50009-2001） 26.混凝土結構設計規范（ GB50010-2002） XX 區垃圾收運系統建設項目可行性研究報告 - 4 - 27.砌體結構設計規范（ GB50009-2001） 28.建筑地基基礎設計規范（ GB50007-2002） 29.建筑抗震設計規范（ GB50011-2001） 30.民用建筑電氣設計規范（ JTJ/T16-97） 31.供配電系統設計規范（ GB50052-95） 32. 低壓配電設計規范（ GB50054-95） 33.建筑物防雷設計規范（ GB50057-94， 2000 年版） 34.總圖制圖標準（ GB/T50103-2001） 1.3.3 技術文件 1. XX區城鄉總體規劃（ 2007 2025） 2.重慶市 XX區統計年鑒（ 2004 年）； 3. 建設方提供的其它有關資料。 1.4 研究結論 1. 目前， XX區境內各場鎮生活垃圾都沒有經無害化處理，垃圾資源化程度低，成為場鎮和 XX區一大污染源，對阿蓬江等河流水質及水環境造成了嚴重污染和破壞。建設設計合理、滿足場 鎮生活垃圾收運需求的垃圾收運系統是 XX區場鎮建設面臨的一項緊迫工作。 2. 根據對場鎮生活垃圾產量的預測及收運系統的設計，本項目共計新建垃圾壓縮轉運站 6座，分別位于馮家鎮、小南海鎮、鄰鄂鎮、金溪鎮、石會鎮及阿蓬江鎮。按統一規劃、分期實施的原則，結合 XX區近遠期年限的劃分，近期至 2009 年，遠期至 2019年。本項目計劃分兩期實施，第一期實施滿足 2009年垃圾收運系統要求，第二期實施滿足 2019XX 區垃圾收運系統建設項目可行性研究報告 - 5 - 年垃圾收運系統，清運規模 2009 年 39.5t/d、 2019 年 57.6t/d。收運系統建設期為 9個月。 3. 通過方案比 較，并結合重慶市 XX區各場鎮的實際情況，本項目的垃圾收運系統采用車廂可卸式垃圾車，配合固定式垃圾壓縮轉運站進行垃圾收集、壓縮、運輸的方式；同時結合收運方式，在設置有垃圾轉運站的場鎮垃圾收運模式以流動車收集方式為主。 4. 項目近期（ 2009年）工程投資 1988.7萬元，其中：工程費用 1398.7萬元，其他費用 302.5萬元，預備費 221.2萬元，鋪底流動資金 66.3萬元。工程資金來源考慮申請國家專項資金占 60%，其他由地方政府財政解決。 1.5 主要技術經濟指標 表 1-1 主要技術經濟指標 序號 項目 單位 數值 一 主要技術指標 1 轉運垃圾能力 t/d 2009 年 39.5t/d， 2019 年 57.6t/d 2 建設用地總面積 m2 11853（含進場道路） 3 廠房及附屬設施建筑面積 m2 5127（含收集站） 4 場內道路，洗、停車場面積 m2 3195 5 進場道路 m2 3480 6 綠化面積 m2 2654 7 購置設備 套 6 二 經濟指標 （ 2009） 1 項目總投資 萬元 1988.7 2 工程費用 萬元 1398.7 3 其他費用 萬元 302.5 4 預 備費 萬元 221.2 XX 區垃圾收運系統建設項目可行性研究報告 - 6 - 2 項目 概況 及 建設 的 必要性 2.1 項目概況 2.1.1 自然、 社會 現狀概況 1. XX區 XX 區位于重慶市東南 邊緣，東北、北與湖北省咸豐、利川市交界，西與彭水苗族土家族自治縣相鄰，東南、南與酉陽土家族苗族自治縣毗連，地理位置 地處東經 10828 10846，北緯 2904 2942。 全區轄3個街 道、 15個鎮、 12個鄉。 區域東西最大距離 33.33km，南北最大距離 70.29km， 總面積 2397km2。 （ 1） 地形地貌 XX 區地形地貌受地質拼迭的控制，山脈走向多與構造線方向一致，為北東 西南走向。從東至西，灰千梁子、五福嶺、麒麟蓋、八面山、山塘蓋和賈角山等山脈近于平行，形成嶺谷相間地貌。境內大部分地區以低中山為主，山地面積約占土地總面積的 85%，丘陵面積約占 10%，其中 5%的面積為河谷平壩與山間盆地。境內山巒起伏，溪河縱橫，嶺谷相間，地勢東北高，西南部低，最高峰灰千梁子主峰海拔 1938.5m，最低點為 黑溪河谷馬斯口，海拔 320m，相對高差達 1618.5m，一般為500 1000m，層淺 中切割中、低山地形。沿北東 南西向谷地發育主干河流，沿西北 南東向谷地分布其支流。主支流在平面上呈棱格狀展布。全區海拔 1400m以上地區占幅員面積 4.04%， 1000 1400m地區占17.18%， 500 1000m地區占 59.29%， 500 700m地區占 14.45%， 500mXX 區垃圾收運系統建設項目可行性研究報告 - 7 - 以下地區占 5.04%。 （ 2） 氣象條件 XX 區位于重慶市東南部，屬于中亞熱帶溫潤季風氣候區，溫和濕潤，并有垂直氣候和局部小氣候。多年平均降雨 1200.1 1389mm，全區多年年均氣溫 15.4 ，極端最高氣溫 38.6 ，極端最低氣溫 5.8 。月平均氣溫 7月最高，為 25.9 ； 1月最低，為 4.3 。日照時間 1166.6小時，大于 0 的活動積溫為 3201 5471 ，大于 10 的活動積溫為 2134 5471 。無霜期 223 309 天。 （ 3） 水文條件 阿蓬江流域徑流補給源均為降水 (包括降雪 )。以地表徑流為主，地下徑流次之。流域洪水由暴雨所形成，暴雨出現時間 4 10月，其中 6、7兩月出現的頻率最高，強度最大，年最大洪峰流量多發生在這兩個月。本流域屬山區 河流，河床坡度較大，河谷較狹窄，匯流迅速，因此洪水具有陡漲陡落的特點。 （ 4） 經濟 2007 年全區地區生產總值達到 49 億元，比上年增長 16.7%。產業結構、城鄉結構和所有制結構發生可喜變化。 2007 年著力加快新型工業化進程，有效培植了卷煙、電礦、建材、綠色食品、現代制藥五大重點產業，工業園區步入實質性開發。 2007 年我區規模以上工業企業達到 18個，實現工業總產值 34.5億元，增長 32.7%，拉動經濟增長 9.8個百分點，全區完成全社會固定資產投資 35.5億元，增長 36.4%，投資對經濟增長的貢獻率達 57%，拉 動經濟增長 9.5個百分點。全區社會消費品零XX 區垃圾收運系統建設項目可行性研究報告 - 8 - 售總額將突破 20億元，增長 19%。城鎮居民實現可支配收入 9800 元，增長 11.1%，農民人均純收入達 2800 元，增長 22.9%。 2. 馮家鎮 馮家鎮位于渝東南邊陲武陵山脈中段，地處 XX區中部，東鄰蓬東鄉，南接濯水鎮，西與水田鄉接壤，北和正陽鎮相連，距 XX主城 18km。境內有阿蓬江和沿溪河兩條河流。全鎮有集鎮道路 4.5km，國道 319線、渝懷鐵路及建設中的渝湘高速公路貫穿全境。 2006 年馮家鎮國民生產總值實現 8287.45萬元，財政收入達到 256.61萬元。馮家鎮是 XX區的重點鎮，規劃以發展醫藥、化工和農副產品加工為主，鎮區及周邊基本無不良地質區，給排水、供電、通訊等設施條件已具備；通過 319國道直接與 XX城區相連，交通方便。 3. 鄰鄂鎮 鄰鄂鎮位于 XX區東南邊陲，地處渝鄂邊區交界處，東與湖北省咸豐縣甲馬池鎮接壤，西臨蓬東鄉、正陽鎮，北臨舟白鎮，南接五里鄉。全鎮平均海拔 1050m，高山氣候明顯，森林資源較為豐富。鄰鄂鎮主導產業為煤礦開采、烤煙種植和中藥材種植， 2006年全區國民生產總值達到 4291萬元，財政總收入 471.28萬元。鎮區及周邊基本無不良地質區，給排水、 供電、通訊等設施條件已具備；通過縣道和 319 國道可與 XX區城區相連，交通方便。 4. 小南海鎮 小南海鎮位于 XX區的東北部，東與湖北省咸豐縣大路壩鄉相交，西臨八面山，北與杉嶺鄉和石會鎮接壤，南接中唐鄉，距 XX 主城區XX 區垃圾收運系統建設項目可行性研究報告 - 9 - 28km。小南海鎮地處八面山山脈、二仙巖山脈和雞公山山脈的結合部，境內地勢起伏較大，東西北高、南方較低，山地面積占幅員面積的 80%以上。最高海拔 1380m，平均海拔 860m。小南海鎮屬亞熱帶濕潤季風氣候，四季分明，雨量充足，年平均溫度 16.4 ，年平均降雨量 1380mm。鎮區內河流眾多，由于多處于 發源地，匯流面積小，流量不大，屬季節漲枯河流。鎮區旅游資源較為豐富，包括小南海風景區、八面山、橋梁民族風情村等， 2006 年全鎮國民生產總值為 6001 萬元，其中旅游業收入就超過了 1500 萬元。小南海鎮鎮區用地條件良好，鎮區及周邊基本無不良地質區，給排水、供電、通訊等設施條件已具備；目前有縣道與 XX城區相連，交通方便。 5. 金溪鎮 金溪鎮位于 XX區西南部，東鄰城南街道辦事處、水田鄉，南鄰太極鄉，西接白土鄉和沙壩鄉。轄區內高山聳立，溝谷縱橫，東西北部較高、南部偏低，最高海拔 1123m，最低 452m。水資源主要有 金溪河與平溪河。金溪鎮主導產業為畜牧和烤煙，特色產業為經果， 2006 年全鎮國民生產總值實行 5916 萬元，財政收入實現 78余萬元。鎮區及周邊基本無不良地質區，給排水、供電、通訊等設施條件已具備；通過縣道和319 國道可與 XX城區相連，交通方便。 6. 石會鎮 石會鎮位于 XX區西部，與城西辦事處、沙壩鄉、黑溪鎮及彭水縣郁山鎮接壤。鎮區地質構造屬新華夏第三隆起帶的西南端鄂西、川東褶皺帶，最高海拔 1400m，最低 378m。屬亞熱帶濕潤季風氣候，四季分XX 區垃圾收運系統建設項目可行性研究報告 - 10 - 明，雨量充足，年平均溫度 15.4 ，年平均降雨量 1300mm。全鎮境 內有國道 19km。石會鎮是 XX區北部片區重點鎮，規劃以發展農副產品加工和旅游為主。鎮區及周邊基本無不良地質區，給排水、供電、通訊等設施條件已具備；目前有 202 省道與 XX城區相連，交通方便。 7. 阿蓬江鎮 阿蓬江鎮位于 XX區南部邊陲，坐落在阿蓬江、細沙河交匯處，東鄰金洞鄉、南接酉陽黑水鎮、西接水市鄉和鵝池鎮，北接濯水鎮。轄區地形成兩蓋（麒麟蓋、彭家蓋）夾一江（阿蓬江）的南北走勢，丘陵、平壩交錯分布其中，最高海拔 1400m，最低海拔 378m；屬亞熱帶季風性濕潤氣候，山區立體氣候明顯。全鎮境內有國道 23.5km、縣道 22.9km。阿蓬江鎮是 XX區的中心鎮，規劃以發展旅游業和商貿為主。阿蓬江鎮是一個以農業經濟占主導的鄉鎮，目前旅游業也具備了一定規模， 2006年，全鎮國民生產達到了 11378萬元。鎮區及周邊基本無不良地質區，給排水、供電、通訊等設施條件已具備；目前有 319 國道與 XX城區相連，交通方便。 8. 石家鎮 石家鎮位于 XX區西南部，東靠水市鄉，南接鵝池鎮，北連新華鄉，西接彭水縣。轄區內地勢東北高、西南低，山脈呈北東至南西走向，與河流基本平行，形成嶺谷相間的地貌，最高海拔 1140m，最低海拔 670m。石家鎮是一 個以農業為主導的鄉鎮， 2006年全鎮實現國民生產總值 8473萬元。 9. 黑溪鎮 XX 區垃圾收運系統建設項目可行性研究報告 - 11 - 黑溪鎮位于 XX區西北部，南靠石會鎮，北接白石鄉，東連小南海鎮，西接彭水鄉郁山鎮。轄區內高山聳立，溝谷縱橫，東、西、北部較高，南部偏低，最高海拔 1254m、最低 320m。黑溪鎮主要產業以桑蠶養殖、生豬養殖、高淀粉紅薯種植和勞務輸出為主， 2006 年 國民生產總值實現 5669 萬元，財政收入實現 80 萬元。 2.1.2 XX區垃圾處理場概況 2003 年 XX區啟動了區內垃圾處理場工程， 重慶市發改委以渝計委投 2003502號文對 XX區黔 城垃圾處理場工程可行性研究報告進行了批復， 2004年開工建設 XX區黔城垃圾處理場， 2006年建成投入使用。黔城垃圾處理場規劃服務范圍為 XX 區中心城區和重點鎮，處理規模200t/d，服務年限至 2019 年。 但由于區內經濟發展偏向中心城區 ， 重點鎮發展相對緩慢，以及場鎮居民垃圾清理收集意識薄弱等因素，垃圾處理場處理能力遠未達到飽和。根據垃圾處理場近兩年的運行結果來看，目前垃圾處理量在 140t/d左右，垃圾主要來源于中心城區，重點鎮垃圾數量比例很小，處理能力尚有 60t/d 的富余。 2.1.3 場鎮 垃圾收運現狀 目 前， XX 區各場鎮生活垃圾均采用混合收集，居民生活垃圾經袋裝收集后倒入垃圾收集點（垃圾桶等），由鄉鎮環衛工人通過手推式垃圾運輸車或直卸式垃圾運輸車運入簡易垃圾堆放場。 各場鎮不到半數的垃圾收集點的垃圾可以得到及時清運，垃圾收運率約 40左右，但垃圾清運車長期處于超負荷運載狀態且不符合收運過XX 區垃圾收運系統建設項目可行性研究報告 - 12 - 程中的密閉要求，對沿路環境影響大。本收運系統中涉及的 8個場鎮的垃圾產生量及垃圾收運率如表 2-1所示。 表 2-1 XX區各場鎮生活垃圾收運量 序號 場鎮名稱 垃圾產生量 （ t/d） 收運效率 （） 垃圾收運量 （ t/d） 1 馮家鎮 17.6 40 7.0 2 鄰鄂鎮 9.7 40 3.9 3 小南海鎮 6.7 40 2.7 4 金溪鎮 2.9 40 1.2 5 石家鎮 3.6 40 1.4 6 石會鎮 5.0 40 2.0 7 黑溪鎮 4.0 40 1.6 8 阿蓬江鎮 8.2 40 3.3 小 計 39.9 40 16.0 XX 區各場鎮 垃圾堆放點 均 為 無滲濾液導排、防滲措施及無填埋氣導排、收集措施的簡易填埋 點，極易滋生 蚊蠅 、 產生臭味且影響范圍廣 ，同時 垃圾在雨水 沖刷 下直接進入 附近水體 ， 垃圾中污染物 對水體造成 了嚴重污染 ， 此外垃圾堆放對周圍的農田和土壤會造成嚴重污染。因此簡易垃圾填埋場實際上是一個嚴重的二次污染源。 根據調查統計，目前 XX區各場鎮場鎮生活垃圾收集運輸過程存主要存在以下問題： 1. 設備落后，投入不足 目前 XX區 各場鎮沒有一座滿足環衛標準的垃圾收集站， 環衛基礎設施缺乏，垃圾清運車長期處于超負荷運載狀態，無法進行正常的維修保養，設施損壞嚴重，以至收集效率低下； XX 區垃圾收運系統建設項目可行性研究報告 - 13 - 2. 對環境的污染 嚴重 收集車輛均無密閉措施，運輸過程中垃圾灑落現象嚴重，對沿路環境影響極大；各垃 圾收集點均直接暴露在外，造成污水橫流，蚊蠅孳生，環境條件惡劣，嚴重影響場鎮居民的生活環境，滲瀝液滲入地下可能污染地下水及河水，對環境可能造成很大的負面影響。 3. 環衛管理機構不健全，人力物力匱乏 場鎮生活垃圾主要由各場鎮環衛部門組織人力負責清運，但人員投入少，設施簡陋，缺乏環衛作業的基本物質基礎和技術條件。由于缺乏管理，拾荒者隨意進出垃圾堆放場點，違規用火，垃圾長期緩慢燃燒，黑煙沖天，既污染了大氣環境，對周圍的居民也產生了諸多不便，可見，垃圾收運系統的管理機構有待進一步健全。 以上存在的問題對 XX 區 XX段 各鄉鎮的發展造成了很大的影響，對改善當地人居環境和投資環境也極為不利，群眾對此反映十分強烈，同時在大局上影響了城市發展和現代化水平的提高。 2.2 項目建設的必要性 2.2.1 是保護三峽庫區水環境的需要 長江三峽水利工程是舉世矚目的特大型水利工程，于 2003 年開始蓄水， 2009年全面建成。三峽工程建成蓄水后，庫區將由流速快、流量大的河流變成流速緩、滯流時間長、回水面積大的人工湖，水體稀釋自凈能力減弱，水環境容量降低。在相同的排污負荷條件下，水中污染物濃度增加，水環境污染加重。庫區的生態環境問題一直受到 國內外的廣泛關注。 2001年，國務院批復了三峽庫區及其上游水污染防治規劃 2007XX 區垃圾收運系統建設項目可行性研究報告 - 14 - 年 12月又對三峽庫區及其上游水污染防治修編規劃進行了批復。規劃把三峽庫區水環境保護范圍劃分為三峽庫區、影響區及上游地區。 XX 區屬于三峽庫區影響區，也是長江三峽庫區上游次級支流 烏江的中下游集雨區，其場鎮污染治理的建設對庫區水質安全非常重要。目前 XX區各場鎮均采用無滲濾液導排、防滲措施的簡易填埋方式或直接堆放方式，垃圾中大量的有害物質在雨水、河水浸泡下直接排入場鎮周邊水系，并最終匯入烏江和長江。隨著場鎮化進程的加快 ，如果不進行有效污染治理，污染物將直接影響到整個烏江及三峽庫區的水質。 因此，場鎮生活垃圾收運系統建設是保護三峽庫區水環境的需要。 2.2.2 是滿足 XX區黔城垃圾處理場處理能力的需要 XX 區黔城垃圾處理場 2006年建成投入使用，服務范圍為 XX區中心城區和重點鎮，處理規模 200t/d，服務年限至 2019年。但由于區內經濟發展偏向中心城區 ， 重點鎮發展相對緩慢，以及場鎮居民垃圾清理收集意識薄弱等因素，垃圾處理場處理能力遠未達到飽和，目前垃圾處理量在 140t/d 左右，垃圾主要來源于中心城區，處理能力尚有 60t/d 的富余。 XX 區各場鎮生活垃圾收運系統建設，可滿足黔城垃圾處理場的處理能力，充分利用現有市政設施，解決垃圾處置問題。 2.2.3 是 XX區場鎮化發展的需要，也是 改善城鎮環境質量和 完善城鎮基礎設施的需要 加快場鎮化進程是我國經濟發展到一定階段的必然選擇，隨著城市化水平不斷提高， XX 區內場鎮人口迅速擴大，對場鎮環保基礎設施造成巨大壓力；如果場鎮環保基礎設施建設滯后，場鎮生活垃圾對環境造XX 區垃圾收運系統建設項目可行性研究報告 - 15 - 成的污染將進一步加重。目前 XX區各場鎮生活垃圾收集設施簡陋，無完善的垃圾清運設施，垃圾亂堆亂放，導致蚊蠅孳生 、 污水橫流 、 惡臭熏 人，垃圾收運系統的不完善，不僅對垃圾堆放點周圍環境造成了嚴重的污染，同時也將是阿蓬江 等水體 水環境污染的重要源頭 。 為了改善 XX區場鎮環境質量， XX 區各場鎮場鎮生活垃圾收運系統的建設是勢在必行的。 2.2.4 是 XX區旅游開發的需要 阿蓬江、小南海都是 XX區重要的旅游風景區，由于長期以來環保設施建設嚴重滯后，環境污染已經嚴重影響了區域內的旅游資源的開發，成為區域經濟發展的制約因素之一。 XX 區垃圾收運系統建設項目可有效改善場鎮環境，促進旅游發展。 綜上所述，為了保護三峽庫區水環境，同時也為了推動區域內社會經濟的 健康持續發展， 改善 XX 區場鎮環境質量， XX 區 場鎮生活垃圾收運系統建設勢在必行，也迫在眉睫。 XX 區垃圾收運系統建設項目可行性研究報告 - 16 - 3 建設規模及 建設 內容 3.1 垃圾量預測 3.1.1 場鎮人口及城鎮化現狀 本項目服務范圍為馮家鎮、鄰鄂鎮、小南海鎮、金溪鎮、石家鎮、石會鎮、黑溪鎮、阿蓬江（兩河）鎮等 8個場鎮， 根據 XX區統計年鑒、鄉鎮發展規劃及各鎮提供資料， XX 區各場鎮垃圾收運系統涉及場鎮現狀人口詳見表 3-1。 表 3-1 XX 區涉及場鎮人口現狀（ 2006 年） 編號 鄉鎮名稱 場鎮人口（人） 場鎮化水平 (%) 備注 1 馮家鎮 9760 50 2 鄰鄂鎮 5400 45 3 小南海鎮 3697 48 4 金溪鎮 1600 36 5 石家鎮 2000 39 6 石會鎮 2800 42 7 黑溪鎮 1200 37 8 阿蓬江鎮 6800 41 小計 33257 3.1.2 場鎮 現狀 生活垃圾產 生 量 XX 區各鄉鎮氣化率較低，大部分居民仍采用煤炭作為燃料；流域內垃圾為混類收集，部分建筑垃圾也混入生活垃圾中，造成垃圾產量偏高，由于流域中各鄉鎮生活習慣、氣候、能源結構基本相同，各鄉鎮居民生活 水平相差不多，因而可以認為流域內各鄉鎮人均日產垃圾產量相XX 區垃圾收運系統建設項目可行性研究報告 - 17 - 當，參考市內外資料，結合 XX區實際情況，我們確定 2009年 XX區人均垃圾日產生量為 1.2kg。各鎮垃圾產生量如表 3-2。 表 3-2 各場鎮現狀生活垃圾產生量 序號 場鎮名稱 場鎮人口 （人） 垃圾定額 （ kg/cap.d） 垃圾量 （ t/d） 1 馮家鎮 14640 1.2 17.6 2 鄰鄂鎮 8100 1.2 9.7 3 小南海鎮 5546 1.2 6.7 4 金溪鎮 2400 1.2 2.9 5 石家鎮 3000 1.2 3.6 6 石會鎮 4200 1.2 5.0 7 黑溪鎮 1800 1.2 2.2 8 阿蓬江鎮 6800 1.2 8.2 小 計 33257 / 39.9 3.1.3 場鎮生活垃圾成分 根據 XX 區環境衛生管理所提供的統計資料， XX 區生活垃圾的主要成分以動植物類有機物和灰礫類等無機物為主，可回收物占生活垃圾總量的 18%，垃圾成分見表 3-3，垃圾基本性質見表 3-4。本項目所包括場鎮垃圾與城區垃圾成分略有差別，但區別不大。 XX 區垃圾收運系統建設項目可行性研究報告 - 18 - 表 3-3 生活垃圾組成成分表 序號 生活垃圾 成分 所占百分比（ %） 1 動植物類 45 2 灰礫石類 35 3 紙 類 7 4 金屬類 1 5 塑料類 6 6 玻璃類 2 7 織物類 2 8 其他類 2 總 計 100 表 3-4 生活垃圾基本性質表 理化性質 變化范圍 平均值 含水量（ %） 40 50 42.5 容重（ kg/m3） 520 580 550 熱值（ Kj/kg） 3580 5400 4800 3.1.4 場鎮生活垃圾產量預測 人均垃圾產量是國內外廣泛采用的場鎮垃圾產生量計算指標，其大小與場鎮的自然 地理條件，社會經濟發展水平，場鎮化進程及人口規模，能源結構，居民生活水平和生活方式等因素有關。生活垃圾的產量預測以鄉鎮人口數量為主要依據。生活垃圾產量預測以 2006年垃圾產量和人均垃圾產量為基準，采用人均日產垃圾量與人口增長乘積的方法來預測規劃目標年的垃圾產生量。 根據 XX區城鄉總體規劃及各鄉鎮提供的資料，目前各場鎮人口見XX 區垃圾收運系統建設項目可行性研究報告 - 19 - 表 3-5。隨著社會發展，人口增加，城市規模的不斷擴大，生活垃圾的產生量也在不斷增長，并且其增長量除受人口增長影響外還受居民燃料結構，生活習慣、消費水平等自然因素的影響。隨著人們生活水平的提高，人均垃圾產量會隨之提高，同時，隨著天然氣工程的實施，生活垃圾的產量將隨之降低； 由于流域中各鄉鎮生活習慣、氣候、能源結構基本相同，各鄉鎮居民生活水平相差不多，因而可以認為流域內各鄉鎮人均日產垃圾產量相當， 因此根據相關資料，結合當地實際綜合考慮確定XX區內人均垃圾日產量 2019年為 1.00kg。根據各場鎮規劃人口，各場鎮預測垃圾產生量如表 3-5所示。 表 3-5 XX區各場鎮生活垃圾產量預測表 序 號 場鎮 名稱 2009 年 2019 年 場鎮人口 （萬人） 垃圾定額 (kg/cap.d) 垃圾產生量（ t/d） 場鎮人口 （萬人） 垃圾定額 (kg/cap.d) 垃圾產生量（ t/d） 1 馮家鎮 16104 1.2 19.3 27816 1.0 27.8 2 鄰鄂鎮 8910 1.2 10.7 12150 1.0 12.2 3 小南海鎮 6100 1.2 7.3 8873 1.0 8.9 4 金溪鎮 2640 1.2 3.2 3360 1.0 3.4 5 石家鎮 3300 1.2 4.0 4500 1.0 4.5 6 石會鎮 4620 1.2 5.5 6300 1.0 6.3 7 黑溪鎮 1980 1.2 2.4 2520 1.0 2.5 8 阿蓬江鎮 7480 1.2 9.0 12240 1.0 12.2 小 計 36583 43.9 57589 57.6 3.1.5 場鎮生活垃圾清運量 根據預測的垃圾產量以及城鎮規劃確定的場鎮生活垃圾收集清運目標，確定本垃圾收運系統垃圾清運量，見表 3-6。 XX 區垃圾收運系統建設項目可行性研究報告 - 20 - 表 3-6 各場鎮生活垃圾清運量預測 序 號 場鎮 名稱 2009 年 2019 年 垃圾 產量 (t/d) 垃圾收集率（ %） 垃圾清運量(t/d) 垃圾產量 (t/d) 垃圾收集率（ %） 垃圾清運量(t/d) 1 馮家鎮 19.3 90 17.4 27.8 100 27.8 2 鄰鄂鎮 10.7 90 9.6 12.2 100 12.2 3 小南海鎮 7.3 90 6.6 8.9 100 8.9 4 金溪鎮 3.2 90 2.9 3.4 100 3.4 5 石家鎮 4.0 90 3.6 4.5 100 4.5 6 石會鎮 5.5 90 5.0 6.3 100 6.3 7 黑溪鎮 2.4 90