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文檔簡介

伍什家鎮扶持發展村集體經濟規章管理制度 第一條 為扎實推進我鎮村級集體經濟發展，規范資金管理,提高專項資金使用效益，根據上級有關文件精神，結合我鎮實際，特制定本制度。 第二條 本制度適用于全鎮扶持村級集體經濟發展資金的管理。各貧困村預算安排的配套資金，依照本制度執行。財政整合的用于扶持村級集體經濟發展各種涉農財政專項資金的項目建設管理、資金管理等另有規定的,從其規定。 第三條 本制度所稱的扶持村級集體經濟發展資金是指各級財政專項用于扶持村級集體經濟發展的各種財政性專項資金。包括上級財政撥入、鎮本級財政和各貧困村預算安排配套的扶持村級集體經濟發展的補助資金、整合使用的各種財政專項資金、村（組）集體投入和村民參股的資金等。各種涉農財政專項資金與扶持村級集體經濟發展補助資金整合，捆綁使用，分別管理，各記其功。鄉鎮和行政村在發展村級集體經濟中要建立集體和財政補助、社會資本投入支持相結合的多元化投入機制。 第四條 行政村為扶持村級集體經濟發展項目的實施主體。 第五條 扶持村級集體經濟發展專項資金實行縣級報帳制。 第六條 鎮財政所負責對全鎮扶持村級集體經濟發展資金實行監督管理。 第七條 扶持村級集體經濟發展資金補助范圍包括：土地流轉、零散土地整治、發展為民服務、物業經營等村級集體經濟發展項目。 第八條 扶持村級集體經濟發展資金必須專款專用，專項用于扶持村級集體經濟發展，嚴禁截留、擠占、挪用。扶持村級集體經濟發展資金不得用于樓堂管所建設、項目配套、償還鄉村債務、購置交通通訊工具、彌補辦公經費、村干部報酬等支出。 第九條 扶持村級集體經濟發展專項資金可按照項目工程進度分期撥付。 第十條 扶持村級集體經濟發展資金實行公示制度。各項目實施村要按照對扶持村級集體經濟發展的建設內容、投資預算、建設規模、籌資方案、議事程序、議事決議、建設情況和資金使用情況進行全程公開公示，自覺接受群眾監督。鎮財政所負責對各項目實施村的公開公示情況實行監督檢查。 第十一條 扶持村級集體經濟發展專項資金由鎮財政所按照有關規定進行績效評價。 第十二條 鎮三資管理辦公室對扶持村級集體經濟發展資金進行會計核算，加強會計監督。 第十三條 鎮紀委、鎮財政所要加強對扶持村級集體經濟發展資金使用情況的監督管理，依法對違法違規情況進行嚴肅處理。 第十四條 扶持村級集體經濟發展資金管理和使用中存在違法違規行為的，依照財政違法行為處罰處分條例（國務院令第427號）等法律法規進行處理；構成犯罪的，移交司法部門依法追究刑事責任。有下列情形之一的，追回補助資金： （一）虛報項目和虛列支出的；（二）項目實施單位或部門在項目論證、評估、評審、招標管理中弄虛作假的； （三）截留、擠占、挪用、弄虛作假騙取扶持村級集體經濟發展資金的； （四）項目實施過程中發生強制拆遷或群體信訪的； （五）行政村虛假投資或項目資金不到位，造成項目無法實施的； （六）項目驗收不合格，經整改

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