家政服務行業存在的問題分析（本文來自廣州家事無憂家庭服務有限公司培訓部，轉載請注明）我國家政服務行業到目前為止都沒有良好的規范，市場上各種中小型家政公司仍處于管理混亂狀態，那么我國的家政服務行業有哪些突出的問題,哪些亟待解決呢? 對此，中國家庭服務業協會北京信息研究中心和易盟集團行業研究院對全國家政服務市場進行了全面的調查和研究。一、供求矛盾是家政行業發展存在的突出問題供不應求是家政服務業存在的最主要問題。家庭服務業的供求矛盾主要表現在以下三個方面：總體上的供不應求、服務質量上的供不應求以及季節性供不應求。總體上供不應求體現在家庭服務員從業人數不能滿足巨大的市場需求。95081家庭服務中心問卷調研表明：北京家庭服務從業人員缺口數25.7萬人，占總需求從業人員的55%。北京580萬戶城鎮家庭中，11.06%的家庭用戶正在使用保姆、育兒嫂或是老人陪護，同時，還有13.72%的家庭用戶有家政（包括保姆、育兒嫂、老人陪護）需求但因各種原因還沒找到服務人員，由此可見，北京家政市場（包括保姆、育兒嫂、老人陪護）還有高于一倍的成長空間。質量上供不應求是指服務員的綜合素質、職業技能、職業道德等方面不能滿足消費者的需求。從家庭服務業從業人員的結構來看，大部分屬于農村進城務工人員和下崗職工、無業人員。他們教育水平低、年齡偏大，往往只能憑借生活經驗從事簡單的家務勞動，有的還不會操作現代化生活用品，缺乏對家庭服務業理論知識的掌握。另外職業培訓的缺失也導致了從業人員在技能上難以獲得提高；由于大部分中介質企業在成功配對后不對服務進行監督，也是的家庭服務的質量沒有保證。服務質量上的供不應求還體現在家庭服務中高技能、高職稱專門人才的缺乏。高級月嫂、高級育嬰師等職業人才匱乏，難以滿足消費者日益擴張的高端化需求。由于從業人員以外地農村婦女和下崗職工、無業人員為主題，在春節 、農忙等時間大量家庭服務員回家勞動、休息，加上節假日期間需求量的增加，因此家政服務的季節性供不應求。二、家政行業市場管理不規范、監督機制缺失家庭服務實體沒有統一明確的主管部門，十分不利于市場管理的規范化，容易造成行業混亂。民政、人力資源和社會保障、工商、婦聯等部門均不同程度參與市場管理，但又分工不明。由于行業有效監督制約機制的缺失，涉及各方的爭議糾紛頻發且糾紛協調難度大，家庭服務機構、從業人員、消費者三方權益在不同程度上未能得到有效維護。三、服務價格混亂、服務標準不健全多數家政公司的網站上都有自己的服務價格表格，但實際簽訂的價格和表格上往往相差很大。以某家政公司一個“中級保姆”為例，網站標價為3600元/月，而電話告知的實際價格為3800元/月。在還不是很規范的家政市場上，幾乎每家家政公司都存在漲價現象。一來很多保姆來自農村地區，返鄉過春節到回京的一段時間里出現了人手空缺，二來保姆很少和家政公司簽長期合同，無法固定工資額度，導致一些區域的保姆相互交換信息，“串通漲薪”。在北京發改委網站上顯示，目前北京市家政服務收費實行市場調節價，由公司自主定價。同時根據中華人民共和國價格法第十二條規定，實行市場調節價的中介服務收費標準，由中介機構自主確定。“公司自主定價”意味著缺乏法定統一價格標準，這給家政行業恣意定價以可乘之機。家政市場不夠規范，主要是因為缺少一套好的服務標準和規則。而現階段，行業制度化建設有待完善，行業準入制度、資質認定制度、監管制度均建設不足。 行業標準化建設不足，缺乏統一的服務質量、服務流程、服務收費標準。目前，標準的設立主要是由各企業自行規定的服務標準難以規范化，且多數企業沒有能力針對每種項目都建立一套服務標準。工資待遇、服務質量問題是家庭服務糾紛中爭議的焦點，而如果能夠建立起針對各類別家庭服務業的收費指導標準和服務質量標準將可大大減少此類糾紛。四、家庭服務企業以中介制為主體，員工制企業發展困難，行業企業難以實現品牌化、規模化、規范化、連鎖化經營由于中介管理模式服務過程簡單，企業門檻低，手續簡便，手續簡便，企業成本低，經營風險小，一張桌子、一把椅子，一部電話、一個人就可以開門營業這種模式成為家庭服務企業，尤其是家政服務中的主體。小散亂為特點的企業管理模式，服務人員信息不完善、無法上社會保險，健康狀況不透明，綜合素質難以保證；不培訓即可上崗，服務質量難以得到有效監督。數目眾多的小企業給市場管理帶來不小難道，還給服務安全、糾紛處理埋下隱患。家庭服務企業難以品牌化、規模化、規范化、連鎖化經營。員工制企業被視為行業發展趨勢。但簽訂正式勞動合同，提供家政培訓、支付社保費用，使得企業成本大幅增加，同時還需要承擔家庭服務過程中的各種風險。員工制企業發展較為困難，生存及抗風險能力不強。同時，政策優惠的制定與落實還有不足之處。家庭服務行業在促進就業、擴大消費中的巨大潛力和行業微利的特點，政府需要加大對家庭服務企業的財稅優惠力度。例如解決服務員參保問題就需要政策補貼。微利經營的家政企業沒有能力承擔高額費用；從業人員既沒有參保能力也沒有參保意愿；消費者更不愿意為家政服務人員的社保買單。員工制企業作為發展方向卻面臨著高額的培訓費用和員工管理費用而舉步維艱，也應該得到國家財稅等政策支持。五、家政培訓體系不完善目前提供的家庭服務業培訓主要分為 政府主導型、市場主導型以及企業主導型。對于市場和企業主導型來說，往往面臨著費用、成本難以解決的問題。一方面，政府對