目 錄 第一章 總論 1 1 1 項目概況 1 1 2 項目編制依據 編制原則及研究范圍 2 1 3 項目建設規模及內容 4 1 4 投資估算及資金籌措 5 1 5 研究結論 7 第二章 項目建設背景及必要性 9 2 1 項目建設背景 9 2 2 項目建設的必要性 12 第三章 建設地址與建設條件 16 3 1 建設地址 16 3 2 建設條件 16 3 3 交通條件 19 3 4 社會條件 19 3 5 經濟條件 20 第四章 項目建設方案 23 4 1 建設依據和原則 23 4 2 建設規模 24 4 3 總圖布局 25 4 4 建筑設計 26 4 5 結構設計 32 第五章 公用工程 35 5 1 給排水及消防設計 35 5 2 暖通設計 41 5 3 供電通信設計 44 第六章 環境保護 50 6 1 環境保護執行標準 50 6 2 環境影響分析 50 6 3 環境保護措施 52 6 4 環境影響評價 54 第七章 安全衛生 55 7 1 設計依據 55 7 2 防范措施 55 第八章 節能方案分析 57 8 1 用能標準和節能規范 57 8 2 能耗狀況和能耗指標分析 58 8 3 節能措施和節能效果分析 59 第九章 項目組織管理和實施進度 63 9 1 項目組織管理 63 9 2 項目實施進度 64 第十章 投資估算及資金籌措 66 10 1 投資估算 66 10 2 投資估算及資金籌措 67 第十一章 工程招標 70 11 1 概述 70 11 2 招標組織形式 70 11 3 招標方式 70 11 4 本項目采取招標方式 71 11 5 招投標程序 71 第十二章 社會效益分析 74 第十三章 結論與建議 76 13 1 結論 76 13 2 建議 76 附表 附表 附表 1 項目投資估算匯總表 附表 2 實訓設備購置明細表 第一章第一章 總論總論 1 11 1 項目概況項目概況 1 1 11 1 1 項目名稱項目名稱 公共實訓基地項目 1 1 21 1 2 項目性質項目性質 新建 1 1 31 1 3 建設地點建設地點 位于 嵩山路西 銀北路北 地塊形狀較為規則 場地周邊各類基礎 設施較完備 交通便利 地理位置優越 建設環境良好 十分適合本項目建 設 1 1 41 1 4 項目建設期限項目建設期限 2016 年 1 月至 2017 年 10 月 1 1 51 1 5 項目承辦單位及概況項目承辦單位及概況 1 項目承辦單位名稱 勞動培訓中心 2 承辦單位概況 1 宗旨和業務范圍 強化技能培訓 全面提升職工素質 技工學校 招生的報名 考試 政審及體檢 企事業單位工人技術等級培訓以職業技能 培訓為主的社會力量辦學機構的審批與管理 從事技術工種從業人員持職業 資格證書上崗的培訓考試鑒定及管理 2 住所 鴻慶路勞動大廈六樓 3 法人代表 4 經費來源 財政補助收入 5 開辦資金 96 萬元 6 舉辦單位 人力資源和社會保障局 1 1 61 1 6 可研報告編制單位可研報告編制單位 1 單位名稱 規劃設計有限公司 2 資格等級 3 證書編號 1 21 2 項目編制依據 編制原則及研究范圍項目編制依據 編制原則及研究范圍 1 2 11 2 1 編制依據編制依據 1 國家中長期人才發展規劃綱要 2010 2020 2 國務院關于投資體制改革的決定 國發 2004 20 號 3 中辦 國辦制定的 關于進一步加強高技能人才工作的意見 中 辦發 2006 15 號 4 高技能人才公共實訓基地建設試點工作的指導見 勞社廳發 2007 1 號 5 國務院辦公廳關于創新投資管理方式建立協同監管機制的若干意 見 國發辦 2015 12 號 6 國務院關于進一步做好新形勢下就業創業工作的意見 國發 2015 23 號 7 國務院辦公廳關于支持農民工等人員返鄉創業的意見 國辦發 2015 47 號 8 中央預算內投資補助和貼息項目管理辦法 國家發展改革委 2013 年第 3 號令 9 公共實訓基地專項建設管理辦法 暫行 10 國民經濟和社會發展第十三個五年規劃建議 11 2016 年 政府工作報告 12 城鄉總體規劃 2013 2030 年 13 關于編制 公共實訓基地項目可行性研究報告 的委托書 14 投資項目可行性研究指南 計辦投資 2002 15 號 15 公共實訓基地建設規范 16 相關的建筑 結構 給排水 電氣等設計規范 17 建設單位提供的相關方面的文件 規劃和材料 1 2 21 2 2 編制原則編制原則 1 以國家和省市有關法令 法規和標準為原則 以省市有關部門的批 文 批件為依據 在 相關規劃文件指導下進行 認真貫徹執行國家基本 建設的各項方針 政策和有關規定 執行國家及各部委頒發的現行標準和規 范 2 根據 城鄉總體規劃 土地利用總體規劃以及公共實訓基地建設規 范 考慮建設項目的遠期規劃并結合實際 合理確定項目的建設規模及內容 3 結合實際狀況 選用先進的施工技術和設備 力求經濟合理 安全 可靠 同時注重節能降耗 降低成本 提高土地的使用價值 4 嚴格執行國家有關環境保護的政策和法規 最大限度地減少對環境 的污染 同時注重勞動安全 衛生 設計應符合國家有關勞動安全 勞動衛 生 消防等標準 規范的要求 5 體現以人為本 以功能實現為主導 力求實用 適用 美觀大方 杜絕浪費資源 嚴禁華而不實 1 2 31 2 3 編制范圍編制范圍 本報告對項目建設背景和必要性進行了論述 對建設選址及建設條件 項目建設方案 建設規模及內容 公用工程 節能 環境保護 勞動安全衛 生 項目組織與實施進度計劃 招投標方案 投資估算與資金籌措 社會效 益等方面進行了綜合研究和分析 為主管部門和建設單位的決策和建設提供 初步的指導性建議和依據 1 31 3 項目建設規模及內容項目建設規模及內容 該項目建設依據 公共實訓基地建設專項管理辦法 暫行 公共 實訓基地建設規范 考慮到 經濟發展狀況 地方資金配套能力 在崗 職工 勞動年齡人口 城鎮登記失業人員 農村轉移就業勞動者 高校畢業 生 城鄉未繼續升學的應屆初高中畢業生 退役士兵等因素 并結合項目的 近遠期規劃 確定本項目建設建設規模如下 項目規劃總用地 135000 平方米 合 20 25 畝 其中建設用地 10000 平方米 合 15 畝 具體的建設內容如下 項目總建筑面積 7800 平方米 地上建筑面積 6800 平方米 地下建筑面 積為 1000 平方米 建設 1 棟集實訓場地 信息發布和咨詢 教研室 倉 庫 機房 檔案室及會議室為一體的實訓科研綜合樓 建筑面積 7000 平方 米 建設一座 800 平方米的實訓車間 同時購置實訓基地所需的車床設備 PLC 設備 電子設備 機械設備 現代化服務設備 數字媒體設備 信息技 術設備 電工設備 自動化等 9 個職種的設備及設施 配套建設建筑內外裝 修 給排水 消防 強電弱電 通風空調等工程 以及室外場地硬化 綠化 等公用工程 項目場區有預留建設用地 為項目遠期發展做準備 后期規劃 建設實訓車間及公共服務用房等 1 41 4 投資估算及資金籌措投資估算及資金籌措 1 4 11 4 1 投資估算投資估算 項目總投資 5918 50 萬元 其中 1 工程費用為 3017 31 萬元 占總投資的 50 98 2 工程建設其他費用為 2619 38 萬元 占總投資的 44 26 3 預備費用為 281 81 萬元 占總投資的 4 76 詳見如下表 表表 1 11 1 項目投資估算表項目投資估算表 估算金額 萬元 估算指標 序號 工程或費用 名稱 建筑工程 費用 工器具購 置費及安 裝工程費 裝飾裝 修費 設備購 置費 合計單位數量 工程單價 元 一一工程費用 1722 54 194 06 100 70 1000 02 3017 31 1 主體工程 1406 00 194 06 100 70 0 00 1700 76 1 1 實訓科研綜 合樓 1080 00 163 62 81 00 0 00 1324 62 60001800 1 2 實訓車間 96 00 14 50 10 80 0 00 121 30 8001200 1 3 地下人防工 程 230 00 15 94 8 90 0 00 254 84 10002300 2 基礎設施工 程 316 54 0 00 0 00 0 00 316 54 2 1 道路及硬化 108 10 0 00 0 00 0 00 108 10 4700230 2 2 綠化 28 00 0 00 0 00 0 00 28 00 350080 2 3 圍墻 7 05 0 00 0 00 0 00 7 05 m470150 2 4 給排水工程 61 20 0 00 0 00 0 00 61 20 680090 2 5 消防工程 54 39 0 00 0 00 0 00 54 39 680080 2 6 供電通信工 程 57 80 0 00 0 00 0 00 57 80 680085 3 實訓設備購 置費 0 00 0 00 0 00 1000 02 1000 02 3 1 數控設備費 0 00 0 00 0 00 80 97 80 97 3 2 電工電子及 自動化設備 費 0 00 0 00 0 00 452 50 452 50 3 3 數字媒體與 信息技術設 備費 0 00 0 00 0 00 253 50 253 50 3 4 現代服務設 備費 0 00 0 00 0 00 79 78 79 78 3 5 機械設備費 0 00 0 00 0 00 133 27 133 27 詳見設備明細表 二二 工程建設其 他費用 0 00 0 00 0 00 2619 38 2619 38 1 土地費用 0 00 0 00 0 00 2250 00 2250 00 畝 15 150 萬 2 城市基礎設 施配套費 0 00 0 00 0 00 61 20 61 20 按建設項目的建筑面積計征 每平方 米征收 90 元 3 建設單位管 理費 0 00 0 00 0 00 39 07 39 07 財政部財建 2002 394 號文 4 勘察設計費 0 00 0 00 0 00 103 98 103 98 國家計委 建設部計價格 2002 10 號文 5 工程監理費 0 00 0 00 0 00 51 13 51 13 發改價格 2007 670 號文 6 招標代理費 0 00 0 00 0 00 13 57 13 57 計價格 2002 1980 號文 7 前期咨詢費 0 00 0 00 0 00 12 01 12 01 國家計委計價格 1999 1283 號 文 8 施工圖審查 費 0 00 0 00 0 00 6 03 6 03 按工第一部分工程費用的 0 2 計 算 9 工程造價咨 詢費 0 000 000 0054 3154 31 按豫發改收費 2008 2510 號文 計算 10 竣工圖編制 費 0 000 000 008 328 32按設計費的 8 計算 11 環境影響咨 詢費 0 000 000 001 641 64 按國家發改委發改價格 2011 534 號文件費率標準計算 12 勞動安全衛 生評價費 0 000 000 003 023 02按工程直接費的 0 1 計算 13 臨時設施費 0 000 000 0015 0915 09按工程直接費的 0 5 三預備費 0 000 000 00281 81281 81 3 1 基本預備費 0 000 000 00281 81281 81 一 二 5 3 2 漲價預備費 0 000 000 000 000 00 四 建設投資合 計 1722 54194 06100 70 3901 205918 50 1 4 21 4 2 資金籌措資金籌措 項目總投資 5918 50 萬元 擬申請中央資金 3000 萬元 地方配套資金 2918 50 萬元 1 51 5 研究結論研究結論 1 本項目的建設符合國家政策 是貫徹落實 國務院關于進一步做好 新形勢下就業創業工作的意見 國發 2015 23 號 關于開展高技 能人才公共實訓基地建設試點工作的指導見 等相關法規文件的具體體現 2 本項目選址得當 建設規模合理 技術方案可行 土地征用 資金 配套措施 可行性研究報告批復等前期工作已經完成 受到當地政府和相關 部門的高度重視 其需求迫切 建設環境良好 3 本項目環保措施得當 不會對周邊環境造成破壞 節能方案合理可 行 能耗低 建設及運營管理組織設置科學合理 自始至終貫徹環保 三同 時 制度 可保證項目按時完工 4 本項目投資規模合理 資金籌措有保障 招投標方式合理可行 具 有顯著的社會經濟效益 5 按照節約用地 節約資源的原則 項目建成后 為城鄉各類勞動者 開展就業技能培訓和創業培訓 為職工崗位技能進行提升實訓 為城鎮登記 失業人員 農村轉移就業勞動者 高校畢業生 城鄉未繼續升學的應屆初高 中畢業生 退役士兵等城鄉各類勞動者提供不同技能等級的就業技能訓練和 創業培訓 為企業新錄用職工提供職業技能培訓 為在職職工提供技能提升 培訓和高技能人才培訓 第二章第二章 項目建設背景及必要性項目建設背景及必要性 2 12 1 項目建設背景項目建設背景 中共中央辦公廳國務院辦公廳關于進一步加強高技能人才工作的意見 中辦發 2006 15 號文件指出 高技能人才工作基礎薄弱 培養體系不完善 評價 激勵 保障機制不健全 輕視技能勞動和技能勞動者的傳統觀念仍然 存在 當前 高技能人才的總量 結構和素質還不能適應經濟社會發展的需 要 特別是在制造 加工 建筑 能源 環保等傳統產業和電子信息 航空 航天等高新技術產業以及現代服務業領域 高技能人才嚴重短缺 已成為制 約經濟社會持續發展和阻礙產業升級的瓶頸 同時指出 高技能人才工作的 目標任務是 加快培養一大批數量充足 結構合理 素質優良的技術技能型 復合技能型和知識技能型高技能人才 建立培養體系完善 評價和使用機制 科學 激勵和保障措施健全的高技能人才工作新機制 逐步形成與經濟社會 發展相適應的高 中 初級技能勞動者比例結構基本合理的格局 力爭到 2020 年 使我國高 中 初級技能勞動者的比例達到中等發達國家水平 形成與經濟社會和諧發展的格局 加強高技能人才培訓基地建設 建設一批示范性國家級高技能人才培訓 基地 有條件的城市 可多方籌集資金 根據本地區支柱產業發展的需求 建立布局合理 技能含量高 面向社會提供技能培訓和技能鑒定服務的公共 實訓基地 隨著社會主義市場經濟體制的建立和完善 各種生產要素逐步商 品化 市場化 勞動力這一重要生產要素已全面走向市場 依靠市場的力量 配置勞動力資源 勞動力就業完全由市場來決定 如何使勞動力走向市場 實行就業和再就業 關系改革發展穩定的大局 關系人民生活水平的提高 關系國家的長治平安 隨著社會主義市場經濟體制的建立和完善 各種生產要素逐步商品化 市場化 勞動力這一重要生產要素已全面走向市場 依靠市場的力量配置勞 動力資源 勞動力就業完全由市場來決定 如何使勞動力走向市場 促進城 鄉勞動力人員素質提高 實現低水平勞動力轉移向高技能人才輸出的轉變 不僅關系到社會經濟的健康發展 更關系到關系改革發展穩定的大局和人民 生活水平的提高 就業是民生之本 安國之策 黨中央 國務院把就業工作擺到了經濟社 會發展更加突出的位置 制定出臺了一系列積極的就業政策 國務院關于 進一步做好新形勢下就業創業工作的意見 國辦發 2015 47 號 下發 后 對該文件做了深入研究并對促進就業再就業工作作出了進一步的明 確 并先后出臺了一系列配套文件 對我們提出了新的工作任務和要求 一 是實行城鄉統籌就業 逐步建立統一 開放 競爭 有序 城鄉一體化的勞 動力市場 二是大力組織轉移培訓 在農村富余勞動力數量多 外出務工人 員規模大的地區 開展農村富余勞動力向非農產業轉移職業培訓 為農村富 余勞動力的順利轉移創造條件 三是推進農村勞動力開發就業工作 四是鼓 勵扶持返鄉創業 制定優惠政策 開展創造培訓 實行科學技術指導服務 為加快構建社會主義和諧社會 因此 勞動培訓中心提出了建設 公共 實訓基地項目 黨中央 國務院十分重視職業培訓和就業工作 把就業和勞動力職業培 訓工作提高到了重要的議事日程 先后出臺了 國家中長期人才發展規劃綱 要 2010 2020 國務院關于進一步做好新形勢下就業創業工作的意 見 國發辦 2015 47 號 等文件 勞動力教育培訓 職業轉換 是順 利推進我國走新型工業化道路 解決 三農問題 促進就業再就業的重大舉 措 針對這種情況 勞動和和社會保障部明確提出 要積極發揮勞動保障部 門推動職業培訓與就業結合的優勢 使職業培訓在促進勞動者就業和推動經 濟社會發展中發揮重要作用 改善勞動力的知識結構 提高他們的職業素質 使他們由簡單體力型勞 動者向智能型勞動者轉變 實現全面建設小康社的宏偉目標是勞動力實訓基 地責無旁貸的義務 但是 要使公共實訓基地發揮更大作用 必須投資興建基礎設施 完善 辦學條件 以推動全市勞動職業技能培訓事業有序健康的發展 加強對勞動力的培訓 提高勞動力的現代素質 加速各類技能性人才的 培養 是適應 經濟社會發展 推進社會主義新農村建設 實現 現代化 工業化 城鎮化發展的一項重要工作 加強實訓基地建設 是落實城鄉統籌 健全技能性人才培養工作體系的一項重要內容 是發揮市勞動保障部門推動 職業培訓與就業結合的優勢 便捷 扎實 有效地組織開展對全市各類技能 性人才培養工作的一個有效的重要途徑 加強職工技能教育必須要保證一定的專業實訓時間 而且在實訓過程中 要體現仿真性 現場性 使受訓人員按照未來職業崗位群的要求 進行實際 操作訓練 上述工作沒有實訓基地是無法實現的 職工素質是知識經濟及高新技術的人力資本和無形資產 也是促進企業 與生產發展的動力及基礎 為了開展職工素質工程教育 實訓基地可以根據 職工文化教育終身化 技能培訓市場化 崗位培訓企業化 再就業培訓多元 化的特點 通過對員工的崗位培訓或再就業培訓 使他們及時掌握先進生產 技術及技能 提高技術創新與實踐應用能力 以適應產業優化 升級 調整 更新 以及生產現代化 科學化 機械化 信息化程度不斷提高對高素質勞 動力的需求 2 22 2 項目建設的必要性項目建設的必要性 2 2 12 2 1 項目建設是區域經濟社會發展的需要項目建設是區域經濟社會發展的需要 位于 西部 東距省會鄭州 183 公里 西距 65 公里 市區東 起黃楝坡 西至塔尼東小河 長 14 公里 南起新區辦事處南大嶺 北至平 頂山 寬 9 公里 總面積 112 平方公里 據了解 2015 年 共實施重點項目 83 個 總投資 245 36 億元 其 中 列入省級重點項目的開祥化工綜合物料及節能減排清潔生產技改項目 年度計劃投資 15 億元 實際完成投資 15 68 億元 爭取中央專項基金 1 11 億元 列入 重點項目 28 個 年度計劃投資 56 39 億元 實際完成投資 103 12 億元 面對經濟發展新常態 2016 年 提出以 委 54321 轉型發展戰略為引領 以穩中求進 轉型發展為主基調 圍繞傳統產業轉型 升級和新興接續產業發展 加大招商力度 加快產業集聚 壯大新興產業 深入開展 二次創業 加速轉型升級的步伐 立足產業特色 資源優 勢 區位條件 認真貫徹落實 三專一委托 招商引資方式 以電子商務及 電子信息 裝備制造 新能源 新材料等產業為主攻方向 打好 大員招商 節會招商 專業招商 對口招商 以商招商 獎懲招商 魅力招商 七張牌 有針對性地實施精準招商 堅持 大員上陣 搶抓東部沿海 長三角 珠 三角 京津冀區域產業轉移機遇 優化專業招商力量 探索開展委托招商 準確掌握項目線索 了解產業發展動態 爭取更多項目有效落地 經濟的快速發展 需要大批知識豐富 技術精湛 管理有方的中高 級專業技術人才 但是 目前 具有中級工以上技術資格的人口僅占全市 總人口的 0 5 遠遠低于全省 1 2 的平均水平 企業職工具有中專以上學 歷的專業技術人才僅占職工總數的 12 9 人才的嚴重缺乏已經掣肘著 經濟的快速健康可持續發展 2 2 22 2 2 項目建設是項目建設是 教育與社會和諧發展的需要教育與社會和諧發展的需要 隨著我國新型工業化 現代化進程的加快 技能人才特別是高級技能人 才短缺問題越來越嚴峻 目前 全國城鎮勞動力中無技能和低技能的勞動者 占 56 4 高級工 技師僅占 21 經濟的高速發展 中 高技能人才匱 乏和短缺給經濟發展帶來嚴重困難 引起了政府的高度重視 加快實訓基地 建設 培養高素質勞動者和高級技能人才已成為當務之急 十三五 期間將是我國建設現代化經濟強國的關鍵時期 也是 建 設現代化經濟強市的關鍵時期 一方面 經濟結構的戰略性調整 經濟發展 的國際化趨勢 科學技術的迅猛發展 市場經濟體制的完善 對外開放的擴 大 城鎮化進程的加快 以及我國加入世貿組織面臨的新挑戰 對提高勞動 者素質 培養創新人才提出了更高的要求 使 技能教育面臨前所未有的 挑戰 另一方面 一些發展較快和新興的行業技能人才缺乏 據調查 在軍 工企業 國家裝備制造業 模具制造企業和汽車零部件制造等行業所需的數 控技能人才嚴重不足 現在的 是三個崗位 搶 一個中級技工 五個崗 位 搶 一個高級技工 數控技術等技能人才匱乏已經成為制約我國經濟發 展和產業競爭力提高的一個瓶頸 為此 2004 年教育部等七部委共同提出 了 關于進一步加強職業教育工作的若干意見 教職成 2004 12 號 2005 年勞動和社會保障部提出了 關于進一步做好職業培訓工作的意見 勞社部 2005 28 號 決定實施 新技師培養帶動計劃 加快高技 能人才培養 帶動技能勞動者隊伍素質整體提高 力爭用 5 年時間 在全國 新培養 190 萬名技師和高級技師 新培養 700 萬名高級技工 并帶動中級和 初級技能勞動者隊伍梯次發展 建設 公共實訓基地項目是實施科教興市和人才戰略的一項重要舉措 此舉不僅能夠加快 建設社會主義新農村的步伐 緩解企業人才不足的矛 盾 而且必將有力促進 經濟建設和教育事業發展 對推動 工業化 城 鎮化 農業現代化 統籌城鄉一體化的發展進程產生深遠影響 如果不加強 中等及高等職業教育 未來幾年 將出現 技工荒 2 2 32 2 3 項目建設是區域自身發展的的需要項目建設是區域自身發展的的需要 隨著改革開放的不斷深入 經濟與社會社也的快速發展 技能培訓和實 訓職業教育越來越重要 技能培訓和實訓職業教育必要要以堅持更好地為城 鄉居民服務 充分發揮技能培訓和實訓職業教育在建設和諧社會中的作用為 宗旨 從 的實際情況出發 因地制宜 合理確定建設規模和水平 做到 功能齊全 設施完善 經濟適用 滿足技能培訓和實訓教育工作需要 在 繼續解放思想 堅持科學發展 加快富民強市 的活動 迎來 的經濟 建設 文化建設 生態建設 社會建設的跨越式發展 經濟的快速發展 必然會使技能培訓和實訓職業教育事業發展的勢頭越來越重要 公共實訓基地的建設為 經濟發展培養大批的高素質技能型 管理 型和復合型人才 可以對現有大量的中等專業技術人才進行對口繼續教育 以適應用人單位對人才素質不斷提高的需要群眾提供優質的技能派尋和實訓 教育資源 讓城鄉居民實現從 有職業學校上 到 接受優質技能培訓和實 訓職業教育 的愿望 因此 公共實訓基地是認真貫徹落實黨中央國務院精神的重要舉措 對于搞好 農村勞動力轉移和就業 完善社會保障 維護社會穩定 推動 經濟發展有重大的現實意義和深遠的歷史意義 所以說 項目建設是十分必要的 第三章第三章 建設地址與建設條件建設地址與建設條件 3 13 1 建設地址建設地址 該項目位于 嵩山路西 銀北路北 地塊形狀較為規則 場地周邊各 類基礎設施較完備 交通便利 地理位置優越 建設環境良好 十分適合本 項目建設 3 23 2 建設條件建設條件 3 2 13 2 1 地質地質 位于澠池向斜的核部 主要由中生界 新生界地層組成 境內煤炭 資源豐富 但水資源貧乏 屬于煤田腹地 煤田東西走向長 25 公里 傾斜 寬 3 公里至 6 公里 含煤面積 77 平方公里 到 2000 年底 煤田保有儲 量約 9 億噸 可開采儲量約 5 億噸 煤田所產長焰煤適宜發電 造氣和 民用 為 發展煤炭工業 電力工業 煤化工等燃化工業提供了豐富的資 源 地層內斷裂構造發育 但含水性不強 含水層中第三系泥灰巖含水層呈 不連續分布 以角度不整合接觸方式 覆蓋于下伏地層之上 溶洞溶隙相對 發育 富水性中等 厚 0 50 8 米 第四系沙卵 礫石層孔隙潛水含水層富 水性為弱到中等 其余含水層均富水性較弱 水文地質為簡單到中等類 型 屬新安水文地質單元 巖層富水性微弱 地下水資源比較貧乏 3 2 23 2 2 地貌地貌 位于豫西淺山丘陵區 境內起伏不平 溝壑縱橫 隨著山脈河流走 向 地形為北高南低 西高東低 地勢自北向南傾斜 屬秦嶺余脈崤山延伸 地帶 市區南北有東西走向的兩條山脈 北部為韶山支脈的雁眉山 南屏山 穿市區北部邊境而過 最高處海拔 739 米 向南呈緩坡形降低 淺山丘陵區 巖層外露 多為荒山 坡地耕種區土地比較瘠薄 南部土地肥美 自澗河谷 地向南陡然升高 為自澠池縣峨眉山入境的南郊山脈 自西向東依次為蒿梨 山 仙崖 香山 飛鳳山 鐘靈山 由于長期采礦 地面多有塌陷 呈明顯 的人工地貌特征 3 2 33 2 3 氣候氣候 屬暖溫帶大陸性季風氣候 四季分明 日照充足 年平均日照時數 2252 4 小時 歷年日照率平均值為 51 太陽總輻射量為每平方厘米 118 61 千卡 年平均氣溫 12 4 歷年最熱 3 個月 平均氣溫 6 月 24 4 7 月 25 5 8 月 24 1 歷年最冷 3 個月 平均氣溫 12 月 0 2 1 月 2 1 2 月 0 4 秋冬季多西北風 春夏季多東南風 年平 均風速 3 3 米 秒 瞬時極大風速為 20 米 秒 西北風 大風是 氣象災害之一 統計的 801 次大風中 有 631 次風力有 8 級 以上 17 米 秒 占 79 風力一般可達 9 10 級 最大可達 11 級 這 種陣風雖較少 持續時間較短 但危害很大 冬季風力大 時間長 刮跑表 土 導致麥苗死亡 春季主要危害果樹和小麥 夏季大風常伴大雨和暴雨 嚴重危害秋作物 其他如干熱風 暴雨 冰雹等自然災害也多有出現 3 2 43 2 4 河流河流 的地表水主要為河流 礦井 坑 排水和降雨 全市歷年統計結果 表明 年平均徑流深 150 毫米 年徑流總量 1510 萬立方米 地表水資源 1510 萬立方米 可利用量 86 87 萬立方米 引用客水 321 48 萬立方米 區 外引水 28 42 萬立方米 河流主要有 澗河 澗河為過境河 源出陜縣馬頭 山 稱谷水 至澠池城西與澠水匯合 稱澠水 至洞耳入 境 至峪口東 與北來之白龍澗水匯合后稱澗河 經千秋鎮 常村鎮 由黃楝坡出 復 入澠境 境內總長 19 公里 坡降 3 14 河床平均寬度 96 米 最大水域 寬度 200 米 境內流域面積 81 8 平方公里 多年平均流量 1 42 立方米 秒 汛期最大流量 710 立方米 秒 枯水流量 0 71 立方米 秒 90 年代后 常斷 流 3 2 53 2 5 生物生物 動物資源 動物中 家畜家禽有牛 馬 騾 驢 豬 羊 狗 兔 雞 鴨 鵝 蜂等 野生動物有草兔 黃鼬 狐貍 田鼠 魚 鱉 蛇 蟹等 鳥類主要有喜鵲 烏鴉 麻雀 黃鶯 鴿等 還有貓頭鷹 青蛙等農作 物害蟲的天敵動物 植物資源 主要農作物有小麥 玉米 紅薯 谷子 豆類等十多種 經 濟作物有油菜 花生 芝麻 煙草 西瓜 甜瓜等 蔬菜以蘿卜 白菜 蔥 韭菜 大蒜 菠菜為主 其次為馬鈴薯 茄子 蕃茄 辣椒 芹菜 黃瓜 南瓜 四季豆等近百種 主要用材樹種有刺槐 泡桐 楊 柳 椿 柏 榆 楝等百余種 經濟 樹種有柿子 蘋果樹 桃樹 棗樹 核桃樹 紅果樹 葡萄數十種 野生藥 物有柴胡 黃芩 血參 桔梗 生地 地丁 茜草 何首烏 杏仁 桃仁 半夏 杜仲等 10 多種 人工栽培藥物有丹皮 芍藥 蘇子等 10 多種 3 33 3 交通條件交通條件 交通便利 東距洛陽 50 公里 鄭州 183 公里 西距 65 公里 西安 290 公里 隴海鐵路 310 國道和連霍 連云港 霍爾果斯 高速公路 并行穿境而過 境內路網密布 鎮村相連 縱橫交錯 通衢八方 交通十分 便利 3 43 4 社會條件社會條件 1 教育事業 教育方面成績顯著 1985 年普及初等教育 1986 年 達到基本無盲市 標準 1993 年 經 人民政府 兩基 基本普及九年義務教育和基本掃 除青壯年文盲 評估驗收團驗收 實現兩基教育 成為全國首批達標縣 市 之一 文化事業繁榮昌盛 1985 年至 2000 年 全市經國家出版部門批準 出版各種著述 10 余部 農村群眾文化空前活躍 機關廠礦廣場文藝活動豐 富多彩 繁榮了城鄉人民的文化生活 2 醫療衛生 衛生事業進一步發展 1985 年至 2000 年 城市衛生醫療機構經過調整 形成了以 醫院和義煤集團總醫院為核心的遍布全市區的醫療機構網絡 農村村級衛生室實現達標 逐步形成了功能完善的市 鎮 村三級醫療 保 健網 3 區域概況 市區以千秋路街道裴村為中心 東至千秋礦工人村 西至市區邊界 北 至鄭洛三高壓輸電網 南至義煤集團壓煤線 占地 14 7 平方千米 市區南 北走向有鴻慶路 香山街 龍山路 濱河路 泰山路 天山路 東西走向有 千秋路 珠江路 人民路 銀杏路 中心市區以白龍澗水為界自然劃分成東 西兩大區域 東區為行政商貿區 有市委 市政府及其所屬行政事業單位以 及義煤集團公司所屬機構 西區為工業區 有 煤氣化廠 火電廠 振 興化工集團 興邦制藥廠等工業企業和狂口村社區 中心市區人口集中 經 濟繁榮 城市設施齊全 成為 的政治 經濟 文化 交通 通訊中心 3 53 5 經濟條件經濟條件 地處豫西 1981 年建市 總面積 112 平方公里 轄 7 個街道辦事處 33 個社區居委會 其中 2 個涉農辦事處 20 個涉農社區居委會 煤炭資源豐富 素有豫西 百里煤城 之稱 主導產業以電力能源 煤化工 高新技術 新型建材 機械加工為主 第二產業在 GDP 中的比重高 達 80 以上 城市化率達到 95 5 2010 2011 年連續兩年市域經濟綜合實 力位居全省第一 多次被評為全國中小城市科學發展百強和最具區域帶動力 中小城市百強 兩次入圍全國中小城市綜合經濟實力百強縣市 全國十佳節 約型中小城市 全國十佳和諧可持續發展城市 是全國循環經濟示范創建城 市和全省城鄉一體化試點市 先后榮獲全國信訪工作先進市 全國計劃生育 優質服務先進市 全國科技進步考核先進市和省級園林城市 衛生城市 文 明城市等榮譽稱號 近年來 委 市政府按照 委 市政府的統一部署 緊緊圍繞 三大戰略定位 和 十六字 奮斗目標 牢牢把握 求轉 求進 求實 總基調 深入推進 四大一高 戰略 經濟社會持續了平穩較快增長的良好 態勢 2013 年 生產總值突破 200 億元大關 增長 18 公共財政預算收 入突破 10 億元大關 增長 16 5 全社會固定資產投資達到 156 億元 增 長 22 規模以上工業增加值達到 164 億元 增長 16 社會消費品零售總 額達到 28 億元 增長 17 城鎮居民人均可支配收入達到 22261 元 增長 13 涉農居民人均純收入達到 11198 元 增長 13 萬元 GDP 能耗下降 3 左右 人口自然增長率控制在 6 5 以內 2014 年 9 月底 全市地區生產總值完場 113 5 億元 同比增長 4 1 公共財政預算收入完成 8 8 億元 同比增長 14 8 全社會固定資產投資完 成 123 8 億元 同比增長 22 6 社會消費品零售總額完成 22 9 億元 同 比增長 13 1 2015 年 共實施重點項目 83 個 總投資 245 36 億元 其中 列入 省級重點項目的開祥化工綜合物料及節能減排清潔生產技改項目 年度計劃 投資 15 億元 實際完成投資 15 68 億元 爭取中央專項基金 1 11 億元 列 入 重點項目 28 個 年度計劃投資 56 39 億元 實際完成投資 103 12 億 元 面對經濟發展新常態 2016 年 提出以 委 54321 轉型發展 戰略為引領 以穩中求進 轉型發展為主基調 圍繞傳統產業轉型升級和新 興接續產業發展 加大招商力度 加快產業集聚 壯大新興產業 深入開展 二次創業 加速轉型升級的步伐 3 5 13 5 1 建筑施工隊伍條件建筑施工隊伍條件 地區施工條件優越 施工單位較多 其中具備一級施工企業資質的 單位就有多家 他們均從事過大量的公共建筑和車間的施工和安裝 具有豐 富的施工經驗 均具備建設本工程的施工能力 該工程應通過公開施工招標 的形式 擇優選擇施工隊伍 3 5 23 5 2 建筑材料供應條件建筑材料供應條件 1 擁有不同類型建材市場 如水泥 粘土磚 粉煤灰 石 石灰 砂等 規格齊全 來源充足 除鋼材 木材需外地供應外 其余材料均能滿 足本工程項目建設的需要 2 有生產各種鋼筋砼構件的專業構件公司 生產各種規格 品種的 鋼筋砼預制空心板 梁和其他異型結構構件 也有生產塑鋼門窗和鋁合金門 窗的建筑配件專業廠家 這些建筑構 配件均可滿足項目建設的需要 3 5 33 5 3 建筑施工交通運輸條件建筑施工交通運輸條件 項目位于嵩山路西 銀北路北 項目建設場地周邊各類基礎設施較完備 地理位置優越 區域周邊交通便利 可以保證項目建設交通運輸的需要 3 5 43 5 4 基礎設施條件基礎設施條件 1 供水 供水采用城市供水管網實現集中供水 水資源豐富 2 排水 該項目主要排水為雨水及生活污水 生活污水由管道收集 經處理后排入污水管網 雨水直接進入排水管網 3 供電 周邊市政電網已覆蓋 可滿足現階段建設的各項用電需要 4 通訊 項目所在位置已開通全國直撥程控電話 移動通訊覆蓋整個 區域 可滿足項目區域固定和移動通訊的要求 同時 與項目聯通的內部網 與外界相連的互聯網 有線電視網等均可滿足項目要求 第四章 項目建設方案 4 14 1 建設依據和原則建設依據和原則 4 1 14 1 1 建設依據建設依據 1 公共實訓基地建設規范 2 建筑設計防火規范 GB50016 2014 3 建筑照明設計標準 GB50034 2013 4 公共建筑節能設計標準 GB50189 2015 5 公共建筑節能設計標準實施細則 DBJ 075 2006 6 國家現行其他有關法律規范標準及管理規定 7 建設方提供的項目相關資料 4 1 24 1 2 建設原則建設原則 1 綜合考慮實用性與前瞻性 立足現實并適當考慮未來需求 嚴格控 制建設標準 合理配置設施設備 做到規模適度 布局合理 功能分區明確 服務便捷 2 嚴格按照當地規劃及行業相關標準進行建設 突出項目的特點 并 力求與周圍環境和建筑物風格相協調 3 突出建筑的使用功能 區別于一般建筑功能 應重點體現嚴謹 規 范 實用和高效的特點 4 單體設計應符合 功能齊全 設施完善 注重實用 力求節約 講 求效益 的原則 5 項目建設應滿足職業工種功能區的需要 并與當地的經濟發展水平 相適應 按照科學性 合理性 適用性相結合的原則 做到實事求是 因地 制宜 簡潔莊重 6 嚴格執行 三同時 原則 環保 消防 勞動安全衛生等配套設施 與主體工程同時設計 同時施工 同時投入使用 4 24 2 建設規模建設規模 該項目建設依據 公共實訓基地建設專項管理辦法 暫行 公共 實訓基地建設規范 考慮到 經濟發展狀況 地方資金配套能力 在崗 職工 勞動年齡人口 城鎮登記失業人員 農村轉移就業勞動者 高校畢業 生 城鄉未繼續升學的應屆初高中畢業生 退役士兵等因素 并結合項目的 近遠期規劃 確定本項目建設建設規模如下 項目規劃總用地 135000 平方米 合 20 25 畝 其中建設用地 10000 平方米 合 15 畝 具體的建設內容如下 項目總建筑面積 7800 平方米 地上建筑面積 6800 平方米 地下建筑面 積為 1000 平方米 建設 1 棟集實訓場地 信息發布和咨詢 教研室 倉 庫 機房 檔案室及會議室為一體的實訓科研綜合樓 建筑面積 7000 平方 米 建設一座 800 平方米的實訓車間 同時購置實訓基地所需的車床設備 PLC 設備 電子設備 機械設備 現代化服務設備 數字媒體設備 信息技 術設備 電工設備 自動化等 9 個職種的設備及設施 配套建設建筑內外裝 修 給排水 消防 強電弱電 通風空調等工程 以及室外場地硬化 綠化 等公用工程 項目場區有預留建設用地 為項目遠期發展做準備 后期規劃 建設實訓車間及公共服務用房等 4 34 3 總圖布局總圖布局 4 3 14 3 1 布局原則布局原則 1 充分發揮地域優勢 總體規劃要求功能分區明確 布局合理緊湊 交通組織合理 人流 車流順暢 空間組織完美有序 力求充分利用和保護 自然環境 合理布局 并較好地解決建筑 環境與場地的有機關系 形成高 水平的景觀環境 成為城市重要景觀節點 2 充分體現 以人為本 的精神 充分展現人與自然 人與環境高度 融合的思想 建筑空間組織充分考慮到人的活動需求 創造人性化的 不同 層次的空間 3 依據國家有關規劃 建筑 環保 防火 抗震 勞動安全及衛生的 規范和標準進行設計 4 合理利用規劃區有限的土地 充分發揮土地的價值 整體考慮該工 程與周圍的建筑體量如何有機關聯 在保證建筑面積的同時 確保投資經濟 4 3 24 3 2 總平面布置總平面布置 根據本項目特點 通過對項目建設條件和周邊環境的認真研究 結合 城市規劃條件和使用要求 項目的總平面布置如下 項目選址位于 嵩山路西 銀北路北 1 建構筑物布置 實訓科研綜合樓坐北朝南 位于項目所在地的北部 實訓科研綜合樓東 西方向為矩形 平面 立面均對稱 力求體現公共服務建筑端莊 嚴謹的形 象 形成良好的建筑形態 給進出項目區的人們留下深刻的印象 實訓車間 實訓科研綜合樓的西側 呈南北方向的矩形布置 場地的南側和東側為后期 科教樓的預留地 2 道路交通 根據場區主入口 次入口布局 為實現人車分流 確保道路通暢及交通 安全 其中主入口位于嵩山路和銀北路 主出入口道路寬 8 米 與其相連的 場區環形道路寬 6 米 其余環形道路寬 4 米 滿足消防通道的要求 項目建成后廠區硬化面積為 4700 平方米 3 綠化景觀 項目建成后 綠化率為 35 新增綠化面積為 3500 平方米場區綠化系 統由集中綠化 沿道路的帶狀綠化及綜合樓周邊綠地構成 形成完整的綠化 系統 且與城市綠化相呼應 形成了一個舒適的生態環境和宜人的公共服務 環境 4 豎向設計 合理利用場區地形 地貌 減少土方量 滿足排水管埋設的要求 道路 高程與周邊道路標高相銜接 通過雨污分流 使雨水就近排入城區道路雨水 管網 4 44 4 建筑設計建筑設計 4 4 14 4 1 設計原則設計原則 1 貫徹城市建設法規 執行規劃部門對本工程的設計要求 創建美觀 大方的建筑及空間環境 且融于整個環境之中 豐富生動城市風貌 2 根據使用功能要求 設計力求從總體布局 空間組織 豎向設計 立面造型 細部處理等方面突出建筑的品位 做到建筑功能與形象要求的統 一與和諧 建筑外觀莊重 嚴謹 體現公共實訓基地的特點 3 平面功能分區要科學 合理 適用 做到功能完善 設施完備 通 風良好 采光充足 能滿足設備運行等不同功能的綜合要求 4 建設應當以實用 適用 簡樸和節約資源為原則 從建筑設計 建 材選用到室內布局 裝修裝飾 都要堅持實用性和適用性 在保證使用功能 的前提下 力求做到美觀大方 經久耐用 杜絕奢侈浪費 嚴禁華而不實 4 4 24 4 2 平面設計平面設計 一 實訓科研綜合樓 該項目主體建筑為實訓科研綜合樓 設計地上層數 6 層 框架結構 地 下一層為人防 建筑高度 24 米 其中 1 2 層層高 4 8 米 3 4 5 6 層 層高 3 6 米 建筑面積 7000 平方米 根據 公共實訓基地建設規范 的相 關要求 結合實際需要 本項目建筑平面設計如下 1 一層平面 本項目一層層高 4 8 米 主要設計為咨詢服務大廳 其面積控制在總面 積的 60 左右 做到寬敞通透 采光良好 空氣流通 保障人群匯集的安 全性和舒適性 具體設置咨詢服務臺 信息發布區 等候休息區等 其余輔 助功能有門廳 衛生間 樓梯間等 其中 咨詢服務臺 設在服務大廳門口 為來訪者提供服務引導 政策咨詢 投訴接待等 在咨詢服務臺顯著位置應張貼服務項目指南 放置服務項目簡 介等宣傳資料 信息發布區 配置電子顯示屏 自助查詢和自助服務終端電子設備 紙 制信息欄等裝置 用于發布勞動力供求 價位等就業信息 創業項目信息和 有關政策信息 信息發布裝置應注意空間布局 避免功能區域之間的相互干 擾 等候休息區 配備適當數量座椅等 方便服務對象等候休息 2 二層平面 本項目二層層高 4 2 米 主要設計為招聘洽談區 職業指導區 等候休 息區等功能 其余輔助功能有衛生間 樓梯間等 招聘洽談區 設置若干個招聘攤位 給用人單位用來開展現場招聘洽談 活動 職業指導區 設置職業指導室或多功能教室 用來為求職者提供職業指 導 職業指導室或多功能教室一般采用封閉結構以免干擾 等候休息區 配備適當數量座椅等 方便服務對象等候休息 3 三至五層平面 本項目三至五層層高 3 6 米 主要是教研室 教研室分為數控中心 電 工電子與自動化中心 數字媒體與信息技術中心 現代服務中心 化工機械 中心等功能區 數控中心主要的實訓室有 數控車床實訓室 數控銑床實訓室 模具零 件制造實訓室 普通車床實訓室等實訓室 電工電子與自動化中心主要實訓室有 機床電氣線路排故實訓室 自動 控制原理實驗室 PLC 技術實訓室 電工電子實訓室 樓宇自動化技術實訓 室 現代電工技術實訓室 電子技術實訓室 電子設備維修實訓室 單片機 技術實訓室 EDA 技術實訓室 數字媒體與信息技術中心主要實訓室有 網絡綜合布線實訓室 網絡與 信息安全實訓室 微機組裝與維修實訓室 軟件技術實訓室 數字藝術中心 實訓室 軟件仿真工廠實訓室 現代服務中心主要實訓室有 會計實訓室 電子商務實訓室 市場營銷 模擬實訓室 稅務實訓室 小企業 ERP 實訓室 審計實訓室 外貿會計實訓 室 銀行臨柜實訓室 機械中心主要實訓室為 機械創新設計實訓室 電氣綜合技術實訓室 鉗工實訓室 焊工實訓室 液壓與氣動實訓室 4 六層平面 本項目六層層高 3 6 米 主要設計為檔案室 資料室 會議室等功能 其余輔助功能有衛生間 樓梯間等 檔案室用來存放 查詢檔案資料 均應采用封閉結構 檔案室的面積應 保證檔案資料存儲和查閱需要 會議室 檔案室的建設需按照相應的建筑設 計規范執行 會議室和檔案室內均應配備火災報警器和干式滅火器 經辦人 員辦公室面積應控制在總建筑面積標準的 10 以內 5 地下一層平面 本項目地下一層為人防 機房位于地下一層 2 實訓車間 實訓車間為 10 米高的鋼結構用房 建筑面積為 800 平方米 主要用于存 放大型機械設備