成都市創源環保有限公司建筑垃圾回收再利用項目可行性研究報告編制單位：重慶市明科建設咨詢有限公司二零一五年十月目 錄第一章 總論51.1項目概況51.2項目建設單位基本情況51.3編制依據及研究范圍61.3.1編制依據61.3.2編制原則71.3.3研究范圍81.4主要技術經濟指標81.5主要研究結論9第二章 項目建設背景及必要性112.1建設提出背景112.1.1建筑垃圾隨意堆放產生安全隱患112.1.2建筑垃圾影響空氣質量112.1.3建筑垃圾對水資源污染嚴重122.1.4建筑垃圾占用土地，降低土壤質量122.1.5建筑垃圾回收利用問題亟待引起關注132.2項目建設必要性142.2.1是實現建筑垃圾“減量化、資源化、無害化、產業化”的需求142.2.2是實現成都市加快城市化進程、發展綠色生態城區的需求152.2.3是西部大開發戰略對成都市環境衛生更高要求的需要162.2.4有利于增加當地就業、促進地區經濟發展16第三章 行業與市場分析173.1我國建筑垃圾回收再利用現狀分析173.1.1建筑垃圾面廣量大173.1.2建章立法操作性差173.1.3研究成果推廣困難183.2我國建筑垃圾資源化對策分析183.2.1完善法律法規體系，制定再生利用體系183.2.2控制建筑垃圾源頭，實現綜合歸口管理193.2.3加大政策扶持力度，加快再生技術研究193.2.4加強國際交流合作，建立標準示范工程203.3我國建筑垃圾再生產品市場推廣及應用203.3.1市場調查與分析203.3.2產品規劃與管理213.3.3銷售策劃與宣傳213.4本章小結21第四章 建設規模和產品方案234.1建設規模234.2建設內容234.3產品方案23第五章 項目選址255.1項目選址255.1.1選址原則255.1.2項目建設地點255.2建設條件255.2.1運輸條件265.2.2征地拆遷條件265.2.3施工條件26第六章 原材料、燃料及動力供應276.1原材料276.2燃料及動力27第七章 技術方案、設備方案和工程方案287.1技術方案287.1.1生產工藝流程圖287.1.2產品標準說明287.2設備方案297.2.1設備選型原則297.2.2主要設備選型307.3工程方案307.3.1工程設計依據307.3.2主要建、構筑物工程31第八章 總圖運輸與公用輔助工程328.1總圖布置依據328.1.1總平面布置原則328.1.2總平面布置328.1.3場內外運輸338.2公用輔助工程338.2.1給排水338.2.2供電348.2.3維修378.2.4綠化37第九章 環境影響評價389.1編制依據及標準389.2污染物的識別389.2.1施工期污染物識別389.2.2運營期污染物識別389.3項目施工期環境影響分析及治理措施399.3.1施工期大氣環境影響分析和防治對策399.3.2施工期水環境影響分析和防治對策409.3.3施工期固體廢棄物環境影響分析和防治對策419.3.4施工期噪聲環境影響分析和防治對策419.4項目運營期環境影響分析及治理措施429.4.1廢水的治理措施及排放分析439.4.2固體廢棄物的治理措施及排放分析439.4.3噪聲治理措施及排放分析439.5綠化措施449.6清潔生產449.7環境影響評價44第十章 勞動安全衛生與消防4610.1勞動安全衛生4610.1.1設計依據4610.1.2生產過程中職業危害因素分析4610.1.3職業安全衛生主要措施4710.1.4工業衛生4810.1.5機構設置4810.2消防4910.2.1消防設計依據4910.2.2消防控制措施4910.2.3機構設置50第十一章 節能及節能措施5111.1編制依據5111.2項目用能狀況5111.3節能措施51第十二章 項目組織管理5412.1企業組織5412.2勞動定員5412.3人員培訓5412.4人員來源55第十三章 項目實施進度5613.1建設期5613.2實施步驟5613.3項目實施進度安排57第十四章 項目招標方案5814.1招標方案編制依據5814.2招標原則5814.3招標范圍5814.4招標組織方式5914.5招投標程序5914.5.1項目招標5914.5.2資質要求6014.5.3項目投標6114.5.4項目開標、評標和中標6114.6招投標費用6214.7招標信息發布62第十五章 投資估算與資金籌措6315.1估算范圍6315.2估算依據6315.3編制說明6315.4建設投資估算6415.5建設期貸款利息6415.6流動資金估算6515.7總投資估算6515.8資金籌措65第十六章 財務分析6616.1財務估算與評價依據6616.2主要財務數據預測6616.2.1主營業務收入及稅金預測6616.2.2成本費用預測6716.2.3利潤預測6716.2.4現金流量預測6716.3財務評價6716.3.1盈利能力6816.3.2償債能力6816.4不確定性分析6916.4.1敏感性分析6916.4.2盈虧平衡點分析69第十七章 風險分析7017.1市場風險7017.2產量風險7017.3資金風險7017.4政策風險7117.5外部條件風險71第十八章 效益分析7218.1項目對社會的影響分析7218.2項目與所在地互適性分析7218.2.1利益群體對項目的態度和參與程度7218.2.2各級組織對項目的態度及支持程度7318.2.3地區文化狀況對項目的適應程度7318.3社會評價結論73第十九章 結論及建議7419.1結論7419.2建議75附表76附表1：項目總投資估算表76附表2：項目產品銷售收入、稅金、增值稅估算表77附表3：項目運營期總成本費用估算表78附表4：項目損益估算預測表79附表5：總投資現金流量預測表80附表6：項目借款償還計劃表81附表7：項目償債備付率、利息備付率計算表81附表8：項目敏感性計算表82第一章 總論1.1項目概況1、項目名稱：建筑垃圾回收再利用項目；2、建設主體：成都市創源環保有限公司；3、建設性質：新建；4、建設地點：龍泉驛區洛帶鎮岐山村13組；5、計劃用地：15畝；6、建設規模及內容：項目總建筑面積規劃為9800.00，其中總平工程2830、生產工程5530、公用工程1440以及生產設備購置安裝；7、產品方案：年產72萬噸（日產2000噸）建筑垃圾回收加工再利用建材產品（砂、碎石），其中砂45萬噸、碎石37萬噸；7、投資估算：本項目總投資550.00萬元；8、資金籌措：企業自籌385.00萬元，占總投資70%，計劃銀行借款165.00萬元，占總投資30%；9、建設周期：建設期為2個月，即2015年11月2015年12月。1.2項目建設單位基本情況成都市創源環保有限公司致力于發展循環經濟、綠色經濟、可再生資源回收、加工和再利用。公司始終貫徹落實科學發展觀，投入節約型社會建設，借鑒國外先進經驗，引進先進設備，利用自身技術優勢，提高資源利用效率，發展循環經濟，變廢為寶，初步形成以資源節約型、清潔生產型、生態環保型為特征的發展格局，公司采用國際先進的移動式破碎篩分機組，對廢舊混凝土回購破碎加工成商品混凝土骨料、建筑砌塊集料、道路填鋪料、三合土集料等不同用途的再生集料，可使加工后的建筑垃圾成為價值商品,科學合理地直接提供利用，大大提高了廢舊混凝土的利用效率，有效實現了建筑垃圾的環保化、無污染、零排放。公司始終倡導“分享、交流、達成”的工作氛圍，以人為本，積極建設社會主義“和諧企業”。公司注重發揮人才的特長，鼓勵員工創新，積極吸納下崗職工、退伍軍人和欠發達地區農民工就業，促進社會穩定，逐步形成一個擁有核心競爭優勢、敏銳創新思維和特色企業文化的知名品牌創源環保。1.3編制依據及研究范圍1.3.1編制依據（1）中華人民共和國環境保護法（1989年12月26日）；（2）建設項目環境保護管理條例（國務院第253號令，1998年11月29日）；（3）關于環境保護若干問題的規定（國務院國發199631號文）；（4）中華人民共和國環境污染防治法（1989年12月）；（5）中華人民共和國大氣污染防治法（1987年9月5日）；（6）中華人民共和國水污染防治法（1984年5月11日）；（7）中華人民共和國固體廢物污染環境防治法（1995年10月30日）；（8）國家鼓勵發展的環境保護技術目錄（2007年度）；（9）建設項目環境保護設計規范（1987年3月）；（10）建設項目經濟評價方法與參數（國家發展改革委員會和建設部，2006年8月第三版）；（11）財建【2012】167號關于加快推動我國綠色建筑發展的實施意見；（12）原國家計委委托中國國際工程咨詢公司編寫的投資項目可行性研究指南；（13）成都市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃；（14）成都市創源環保有限公司委托編寫建筑垃圾回收再利用項目暨年產72萬噸建筑垃圾回收加工再生骨料產品（砂、碎石）生產線可行性研究報告委托書；（15）國家及有關部委和四川省、成都市有關建筑材料革新、建筑節能、環境保護的政策、法規、規劃；（16）成都市創源環保有限公司及有關部門提供的新建廠區地形圖、氣象等資料；（17）建設單位提供的其它相關資料。1.3.2編制原則（1）認真貫徹執行國家與地方政府的政策、法規，按照建材行業“十二五”技術發展規劃要求設計。（2）根據項目使用原料的特點和產品的要求，在設計中遵循“切合實際、經濟合理、技術先進、安全適用”的原則。（3）總圖布置充分考慮生產設施、交通便利、地形、地質、氣象、勞保、消防、環保、安全等因素，協調規劃設計。（4）在滿足生產工藝要求的前提下，各專業設計盡可能降低工程造價，生產工藝要科學、合理、簡潔、流暢。（5）按國家和四川省有關財政、稅務規定及各工程定額和收費標準，并結合當前市場實際情況進行投資估算、經濟分析和財務評價。（6）各項設計同時執行國家環境保護、節能、國家勞動保護及消防安全的有關標準和規定，嚴格執行“三同時”原則，確保生產線各種污染物的排放達到國家標準，地方要求；消防、安全防范設施齊全。1.3.3研究范圍本可行性研究工作范圍包括提出項目建設的背景及必要性、分析產品市場前景、研究建設規模及產品方案、項目運營、場址選擇及建設條件、技術方案和設備方案、環境影響評價與節能、勞動安全衛生與消防、項目管理及實施進度、投資估算及融資方案、財務評價、社會評價等內容，為投資單位、建設業主及其他有關部門決策提供參考依據。1.4主要技術經濟指標表1-1 主要經濟技術指標表序號項目單位數額備注1規劃用地面積畝15.00 2總建筑面積9800.00 3項目總投資萬元550.00 4投資強度萬元/畝30.00 5固定資產投資萬元450.00 6流動資金萬元100.00 7營業收入萬元3425.00 達年產8營業稅金及附加萬元22.36 達年產9總成本費用萬元3133.73 達年產10利潤總額萬元268.91 達年產11所得稅萬元67.23 達年產12凈利潤萬元201.68 達年產13增值稅萬元186.32 達年產14總投資收益率%48.89%稅前利潤/總投資15總投資利稅率%52.96%（年利潤總額+銷售稅金）/總投資16總成本利潤率%8.58%利潤總額/總成本費用17銷售凈利潤率%5.89%所得稅后18盈虧平衡點%74.95%達產年值19投資回收期年2.80 所得稅前年3.22 所得稅后20財務凈現值萬元1,322.00i=8%所得稅前萬元944.80i=8%所得稅后21財務內部收益率%44.59%所得稅前%35.62%所得稅后22達產年總納稅額萬元275.91 達年產1.5主要研究結論本項目本著“節能利廢、因地制宜”的原則，符合我國當前推進建筑材料改革、發展循環經濟的政策，能夠為當地建設提供優質的建筑材料，同時也帶來一定的經濟效益。本項目產品技術先進、附加值高，適合我國環保要求和建材市場需要，符合國家產業政策和當地政府的發展規劃。產品適銷對路，市場廣闊，具有較好的經濟效益和社會效益。本項目貫徹技術進步的方針，積極采用具有囯內先進水平的工藝和裝備，以保證產品的高質量和低成本。本著“三同時”的原則，項目對環境保護和勞動安全衛生予以充分考慮。對各種可能產生的污染和危害均釆取了有效的治理措施，預期均能達到國家規定的有關標準和要求。項目承建單位依托企業資源優勢、技術優勢、品牌優勢、專利技術，實施該項目后不僅可滿足市場的需求，而且還可以大大提升當地經濟，提供大量工作崗位，促進地區的穩定發展。項目購置先進的生產設備，同時建設完善配套的公用系統。技術水平先進可靠，技術方案合理，在技術上是可行的。通過經濟分析，項目計算期內達年產產品銷售收入3425.00萬元，納稅總額275.91萬元，凈利潤201.68萬元，項目總投資收益率48.89%，項目投資回收期（稅前2.80年，稅后3.22年，不含建設期2個月），財務凈現值（稅前1322.00萬元，稅后944.80萬元），項目內部收益率（稅前44.59%，稅后35.62%）,項目各項財務經濟指標良好，好于同行業水平，并具有較強的風險抵抗能力。綜上所述，本項目各項評價指標均較好，抗風險能力較強，將進一步增強成都市創源環保有限公司的市場生存和競爭能力，提高企業的集約化生產效率。該項目符合國家、地方的產業政策，具有廣闊的市場前景，技術水平先進可靠，技術方案合理可行，經濟效益、社會效益顯著,因此，該項目是可行的。第二章 項目建設背景及必要性2.1建設提出背景2.1.1建筑垃圾隨意堆放產生安全隱患目前我國建筑垃圾堆放地的選址在很大程度上具有隨意性，留下了不少安全隱患。施工場地附近多成為建筑垃圾的臨時堆放場所，由于開放商只圖建筑施工方便和缺乏應有的防護措施，在外界因素的影響下，建筑垃圾堆出現崩塌，阻礙道路甚至沖向其他建筑物的現象時有發生。在郊區，坑塘溝渠多是建筑垃圾的首選堆放地，這不僅降低了對水體的調蓄能力，也將導致地表排水和泄洪能力的降低。由于建筑垃圾中也含有少量易燃物，因此容易引發火災，同時建筑垃圾堆放處一般居民較少，導致災害的可能性較大。因此建筑垃圾隨意堆放不僅直接造成對土壤、水質、空氣等的污染，同時也存在隱性的安全隱患。2.1.2建筑垃圾影響空氣質量隨著城鎮化的不斷發展，大量的建筑垃圾隨意堆放，不僅占用土地，而且污染環境，并且直接或間接地影響著空氣質量。目前我國的建筑垃圾大多采用填埋的方式處理，然而建筑垃圾在堆放過程中，在溫度、水分等作用下，某些有機物質發生分解，產生有害氣體，如建筑垃圾廢石膏中含有大量硫酸根離子，硫酸根離子在厭氧條件下會轉化為具有臭雞蛋味的硫化氫，廢紙板和廢木材在厭氧條件下可溶出木質素和單寧酸并分解生成揮發性有機酸，這種有害氣體排放到空氣中就會污染大氣；垃圾中的細菌、粉塵隨風飄散，造成對空氣的污染；少量可燃建筑垃圾在焚燒過程中又會產生有毒的致癌物質，造成對空氣的二次污染。2.1.3建筑垃圾對水資源污染嚴重城市建筑垃圾在堆放和填埋過程中，由于發酵和雨水的淋溶、沖刷，以及地表水和地下水的浸泡而滲濾出的污水滲濾液或淋濾液，會造成周圍地表水和地下水的嚴重污染。垃圾堆放場對地表水體的污染途徑主要有:垃圾在搬運過程中散落在堆放場附近的水塘、水溝中；垃圾堆放場淋濾液在地表漫流，流入地表水體中；垃圾堆放場中淋濾液在土層中會滲到附近地表水體中。垃圾堆放場對地下水的影響則主要是垃圾污染隨淋濾液滲入含水層，其次由受垃圾污染的河湖坑塘滲入補給含水層造成水源深度污染。垃圾滲濾液內不僅含有大量有機污染物，而且還含有大量金屬和非金屬污染物，水質成分很復雜。一旦飲用這種受污染的水，將會對人體造成很大的危害。2.1.4建筑垃圾占用土地，降低土壤質量隨著城市建筑垃圾量的增加，垃圾堆放點也在增加，而垃圾堆放場的面積也在逐漸擴大。垃圾與人爭地的現象已到了相當嚴重的地步，大多數郊區垃圾堆放場多以露天堆放為主，經歷長期的日曬雨淋后，垃圾中的有害物質(其中包含有城市建筑垃圾中的油漆、涂料和瀝青等釋放出的多環芳烴構化物質)通過垃圾滲濾液滲入土壤中，從而發生一系列物理、化學和生物反應，如過濾、吸附、沉淀，或為植物根系吸收或被微生物合成吸收，造成郊區土壤的污染，從而降低了土壤質量。此外，露天堆放的城市建筑垃圾在種種外力作用下,較小的碎石塊也會進入附近的土壤,改變土壤的物質組成，破壞土壤的結構，降低土壤的生產力。另外城市建筑垃圾中重金屬的含量較高，在多種因素的綜合作用下，其將發生化學反應，使得土壤中重金屬含量增加，這將使作物中重金屬含量提高。受污染的土壤，一般不具有天然的自凈能力，也很難通過稀釋擴散辦法減輕其污染程度，必須采取耗資巨大的改造土壤的辦法來解決。2.1.5建筑垃圾回收利用問題亟待引起關注我國資源嚴重短缺，與此同時大量資源沒有回收。中國建筑業協會2012年發布的建筑企業可發展戰略研究報告提出，建筑廢棄物回收利用的意義不僅是垃圾減量化，而且是發展循環經濟的一個重要環節。建筑廢棄物回收利用成為亟待關注的新課題。目前存在的最主要的問題是沒有對建筑垃圾進行減量化處理。換句話說，未對價值很低、而又數量龐大的建筑垃圾進行有效的開發利用。解決這類問題，可以借鑒一些發達國家的先進經驗，如政府邀請企業、地區主管部門、消費者和環境組織的代表組成咨詢委員會參與政策制定。靈活使用稅收杠桿，除了“誰污染誰付費”外，根據廢棄物的種類和數量實施“差別稅率”。通過稅收杠桿鼓勵提高單位的能源利用率、降低廢棄物的最終處理量，從而促進建筑垃圾的回收再利用。專家建議，積極鼓勵社會企業率先使用建筑垃圾，只要有合適的政策和鼓勵措施，租用移動式破碎機生產骨料（砂、碎石），當前迫切需要跨部門的協調與統一的規劃，制定符合國情的相關政策。我國目前的建筑垃圾再生利用已經有了一定的技術基礎，無論是實驗室的研究還是市場應用都有了一定成果。建筑垃圾中的許多廢棄物經分揀、剔除或粉碎后，大多可以作為再生資源重新利用如：廢鋼筋、廢鐵絲、廢電線和各種廢鋼配件等金屬，經分揀、集中、重新回爐后，可以再加工制造成各種規格的鋼材；廢竹木材則可以用于制造人造木材；磚、石、混凝土等廢料經粉碎后，可以代砂，用于砌筑砂漿、抹灰砂漿、打混凝土墊層等，還可以用于制作砌塊、鋪道磚、花格磚等建材制品。綜上所述：建筑垃圾是放錯的資源，建筑垃圾處理再利用已經是我們國家正在研究固體廢棄物處理中的重中之重，成都市創源環保有限公司為了加快完善我國城市建筑垃圾處理，積極與成都市相關管理部門溝通協調、致力于將建筑垃圾處理推向健康的發展道路，實現城市建筑垃圾減量化、資源化、無害化處理，變廢為寶。基于公司“把城市變的更綠色、更美好“的發展宗旨，遂提出建筑垃圾回收再利用項目，計劃在龍泉驛區洛帶鎮岐山村13組申請流轉用地15畝，建成年產72萬噸建筑垃圾回收加工再利用建材產品（砂、碎石），具有較好的經濟效益和社會效益，對成都市及周邊建設資源節約型社會具有重大意義。2.2項目建設必要性2.2.1是實現建筑垃圾“減量化、資源化、無害化、產業化”的需求近幾年來，隨著我國國民經濟的持續、穩定、快速發展，成都市及其周邊的城市工程建設也步入了高峰期，工程建設逐年增長，與此同時，工程建設過程中產生的建筑垃圾數量也大幅增加。由于我國目前建筑開發商所采取的處理方法依舊是傳統的垃圾場填埋或露天堆棄方式，不僅占用了大量的土地資源，造成了耕地浪費、水土流失和環境污染等問題，而且這些廢棄物沒有得到有效的開發和利用。如果不對建筑垃圾的產生與處理予以高度的重視和管理，不僅會給國家節能減排、資源開發、循環經濟等政策的落實帶來不利影響，而且必然會給我市經濟社會的可持續發展造成阻礙和約束。因此本項目的建設符合我國建筑垃圾實現“四化”管理的必要措施之一，符合四川省產業發展戰略、符合國家節能減排的可持續發展戰略，具有廣闊市場前景。2.2.2是實現成都市加快城市化進程、發展綠色生態城區的需求成都市正處于加快城市化進程的關鍵歷史階段，舊城改造、道路基礎設施建設、基坑開挖等每年產生的建筑廢棄物數量巨大，且不易降解。僅成都市老舊城區改造、地鐵開挖渣土等產生的垃圾可達到2500萬立方米。然而，大部分建筑垃圾未經任何處理，就被運往郊外或城市周邊進行簡單填埋或露天堆存，對環境保護造成了極大的不利影響。2014年成都市綠色建筑行動工作方案提出高度重視建筑廢棄物資源化利用；落實建筑廢棄物處理責任制，鼓勵因地制宜使用建筑廢棄物生產節能建材等；中心城區結合城區改造、建設，創建合適的建筑廢棄物分類處理和再生利用模式；近郊區、遠郊區結合實際做好建筑廢棄物處理、利用。綠色生態城區和綠色低碳重點小城鎮設立專門的建筑廢棄物集中處理基地，最大限度地無害化處理或再生利用。方案提出，到2015年，基本實現綠色生態城區、綠色低碳重點小城鎮建筑廢棄物不出區（鎮）的“零排放”處理，現場資源化綜合利用率達90%以上。為落實綠色建筑行動工作，環境保護和環境質量的改善和提高，是成都市經濟工作的重要任務之一，加大力度解決日益嚴重的城市建筑垃圾污染已成為社會關注的焦點。因此，建設一個規范化的建筑垃圾回收再利用項目已勢在必行，也標志著四川省建筑垃圾回收再利用行業的春天即將到來。2.2.3是西部大開發戰略對成都市環境衛生更高要求的需要生態建設和環境保護是實施西部大開發新10年的重要內容，西部大開發不能以破壞生態環境為代價，而是要更好的保護和利用豐富的資源，促進經濟發展和人民生活的改善，在環境保護方面，重點是加強大氣污染和城市污水和人民生活的改善。在環境保護啊方面，重點是加強大氣污染和城市污水、固體廢棄物綜合治理力度。因此，加強建設城市環境治理，對建筑垃圾進行“四化”處理，將建筑垃圾變為新型再生建材等，盡力避免造成環境污染已勢在必行。2.2.4有利于增加當地就業、促進地區經濟發展建筑垃圾回收再利用項目示范性將帶動周邊大規模投資，投資活動將帶動對當地勞動力的需求，公司利用自身企業的經濟、技術、人力資源等優勢，同時引進國內外先進的回收工藝與經營理念，形成規模經濟，可為企業增創效益，帶動當地相關產業的迅速發展。本項目的建設還可為當地提供新的工作崗位，將為當地居民提供大量就業機會，有利于緩解當地就業壓力，同時可很大程度提高當地人民生活水平和質量，對社會的發展具有促進作用。項目建成后對當地發展經濟、增加財政收入、帶動當地相關產業的發展和解決勞動力就業等方面將起到積極的推動作用。綜上所述，該項目的建設符合國家相關產業政策，符合當地的發展方向，有利于促進當地經濟實現快速發展，增強企業的綜合經濟能力，增加就業機會，具有明顯的經濟和社會效益，項目的建設是十分必要的。第三章 行業與市場分析3.1我國建筑垃圾回收再利用現狀分析3.1.1建筑垃圾面廣量大伴隨著工程建筑的不斷地加快，建筑垃圾的產生量也在高速增長，期間已占到城市垃圾總量的30%-40%，以500-600噸/萬的標準推算，到2020年，我國還將新增建筑面積約300億，新產生的建筑垃圾將是一個令人震撼的數字。然而，目前我國建筑垃圾的處理利用率只有5%，絕大部分建筑垃圾未經任何處理，便被施工單位運往郊外或鄉村，露天堆放或填埋，耗用大量的征用土地費、垃圾清運費等建設經費，同時，清運和堆放過程中的遺撒和粉塵、灰砂飛揚等問題又造成了嚴重的環境污染。同時據國家有關部門預測，我國每年20億元以上的工程建設將持續1015年，同時每年會產生約6億t的建筑垃圾，其量之大、面之廣是一個不爭的事實。3.1.2建章立法操作性差全國人大于1995年11月通過了城市固體垃圾處理，要求“產生的部門必須交納垃圾處理費”。2004年12月，我國頒布的中華人民共和國固體廢棄物污染環境防治法第46條規定：“工程施工單位應及時清運工程中產生的固體廢棄物，并按照環境衛生行政主管部門的規定進行利用或者處置。”但是，這些法律法規定或措施可操作有限，并受制于地方保護主義的制約，目前巨量的建筑垃圾，絕大部分未經任何處理，便被建筑施工單位運往郊外或鄉村，采用露天堆放或填埋處理的方式進行處理，這不僅耗用了大量的耕地及垃圾清運等建設費用，而且給環境治理造成了很大的壓力。3.1.3研究成果推廣困難近年來，我國一些地方政府、科研院所、高等院校的科研人員和一些遠見卓識的企業，已經逐步認識到了科學處置和綜合利用建筑垃圾對于節約資源、美化環境的重要性，以及對于促進當地經濟和社會發展的深遠意義，看到了潛在的市場前景。相繼開始對建筑垃圾的綜合利用進行了許多探索性研究和一些有益的實踐。中國建筑材料學研究總院自1997年以來先后承擔完成了 “建筑垃圾的循環再生及其應用技術的研究”等，北京建筑工程學院、同濟大學等單位也先后從事過建筑垃圾的再生資源化利用，并取得了可喜的成果，然而由于各方面條件的限制，這些研究成果的推廣使用受到了制約，仍難以發揮科學技術的社會效益。3.2我國建筑垃圾資源化對策分析3.2.1完善法律法規體系，制定再生利用體系就目前情況而言，首要的任務就是在現有的基礎上，盡快制定和完善建筑垃圾循環利用的法律法規，建立規范科學的建筑垃圾減排指標體系、監測體系、強化建筑垃圾的源頭管理，提高可操作性，避免指標的空泛。與此同時建立與之相適應的管理制度，實行建筑垃圾環境許可、處理申報批準、限量生產等，做到有法可依、執法必嚴，堅決杜絕建筑垃圾大量排放、隨意排放和低水平再生利用，使建筑垃圾資源化由行政強制執行逐漸過渡到社會的自覺行動；另一方面，各級各政府要根據我國具體國情和地區區情，由相關行政主管部門負責牽頭，制訂區域建筑垃圾綜合利用規劃，以指導全國和地區有計劃、有步驟地進行建筑垃圾綜合利用，并列入各級政府的議事日程，正真落到實處，把城市建筑垃圾資源化利用作為環境保護和社會發展的重要目標，利用建筑垃圾資源，造就一個新興的產業。3.2.2控制建筑垃圾源頭，實現綜合歸口管理源頭控制即實現建筑垃圾的減量化，具體地講要做好五個方面的工作：第一是從工程設計、材料選用等源頭上控制好，減少施工現場建筑垃圾的產生和排放數量；第二加強施工過程中的組織管理，確保施工質量，提高建筑物的耐久性，減少或杜絕不必要的返工、維修和加固甚至重建工作；第三是盡量在施工現場，使用施工過程產生的廢料，減少轉移的建筑垃圾量;第四是大力發展建筑工業化，努力實行標準化，盡量使用預制構配件。預拌混凝土和預拌砂漿等技術；第五是采用先進的施工工藝，倡導整體澆筑、整體脫模，以減少施工期間建筑垃圾的產生。建筑垃圾的資源化是一個系統工程，涉及到各個層面，只有加強歸口管理，明確各部門職責分工，合理組織協調，才能真正將建筑垃圾的產生、收集、堆放、再生、利用全過程管理落到實處，抓出效果來。3.2.3加大政策扶持力度，加快再生技術研究遵循經濟發展規律，將建筑垃圾推向市場，走出一條適合我國國情運作路線，鼓勵國內外投資經營者參與建筑垃圾的處理和經營，與此同時，各級政府要從政策上加大引導和扶持力度，運用政策價格財稅獎勵等多種手段，保障建筑垃圾處理企業有一定的收益，力爭培育建筑垃圾資源化的產生，并帶頭使用和推廣建筑垃圾資源化產品，在提高建筑垃圾再生利用產品市場占有率同時，促進建筑垃圾綜合利用產業化的形成。另外，加大投入，積極開展技術研究，從提高建筑垃圾產品的分選水平、處理能力、再生原料的品質和質量的穩定性、加快再生混凝土及制品的產品開發、研發適用的施工工藝等技術環節入手，努力提高產業的技術水平，促進產業的健康發展。3.2.4加強國際交流合作，建立標準示范工程我國建筑垃圾資源化再生利用起步較晚，各項技術和法規與世界先進水平相比有較大差距。要實現我國建筑垃圾的資源化，必須有選擇性地學習和引進適合我國建筑垃圾再生特點的技術和再生設備，力爭早日和國際接軌，趕上和超過國際水平。因此，我們要結合我國的具體國情，參考國外建筑垃圾利用的先進理念、技術和設備，探索一條適合我國實際的建筑垃圾再生運營模式，實現垃圾再利用的標準化，并優先利用再生產品建設一系列示范工程，全面發揮示范工程的典型示范作用，將建筑垃圾資源化利用推向更多的領域，更深層次，實現可持續發展。3.3我國建筑垃圾再生產品市場推廣及應用3.3.1市場調查與分析我國幅員遼闊，受環境和生活習俗等因素影響，各地區的建筑結構也呈現較大差異，這就造成了建筑垃圾的成分也不同。平原地區以燒結黏土磚為主，山區則大量采用石材或燒結頁巖磚等等。建筑垃圾成分不同則造成其再生處置方法需因地制宜。而且，更進一步，各地建筑業傳統習慣不同，對建材產品的需求也不同，則再生建材的品種亦須因地制宜，雖然隨著建筑行業的改革和發展，我國建筑業也已經開始以鋼筋混凝土為主要結構材料，但非結構材料依然多種多樣。所以，合適的市場調查與分析是開展建筑垃圾資源化產業的前提條件。市場調查目標主要包括：當地建筑垃圾成分及比例；建筑業常用建材以及所占比例；建筑結構形式及所占比例；各種建筑材料價格及走勢；可能利用的其他再生資源；建筑建材業發展趨勢及可能對當地造成的影響等等，既要把握實時現狀，又要跟蹤政策趨勢，為建筑垃圾再生利用奠定堅實的基礎。3.3.2產品規劃與管理有了市場調查做基礎，就可以進行產品規劃了。產品規劃主要應從以下幾個角度進行：資源要求及保障能力；風險分析及對策；經濟效益分析；產品競爭力分析等。根據產品規劃，進行可行性研究報告和產品方案等的編制和規劃，為更進一步生產適合市場需求的再生建材產品指明方向。3.3.3銷售策劃與宣傳近年來，隨著人們環保意識的加強，環境保護和循環經濟等詞匯和觀念已經普遍被老百姓接受，但也并非所有人面對再生材料和天然材料時都會毫不猶豫的選擇再生產品。由于再生產品的性能有所降低，人們仍會首選天然材料。企業通過合適的銷售策劃和宣傳，讓用戶意識到選擇再生產品的環境效益和社會效益，清楚地了解再生產品的性能，在保證質量的前提下，將再生產品的價值更好地發揮出來。需要指出的是，建筑垃圾回收再利用僅靠企業自身的能力是無法良性發展的，它還需要政府的大力扶持。政府對建筑垃圾回收再利用的政策和執行力，是該產業的引擎，充分發揮政府的引導作用是建筑垃圾回收再利用走穩、走遠的動力。3.4本章小結隨著經濟的發展和社會的進步，自然資源日趨枯竭成為了全球面臨的重大問題，合理利用資源、降低環境污染是人類亟待解決的重大課題。建筑業的迅猛發展，為社會帶來巨大經濟效益的同時，也不可避免地帶來了大量的建筑垃圾。環保類項目具有綠色增長、低碳經濟等優勢，在發達國家屬于支柱型產業，而我國的建筑垃圾回收再利用尚處起步階段，不僅需要政策法規的規范，還需要政府優惠政策的支持，更需要廣大群眾環保意識的提升。我們要借助國外先進理念、結合科學合理的手段，回收再利用建筑垃圾，建立可持續發展產業，建筑垃圾資源化利用商機無限，加上政府利好的投資政策，將會帶動中國建筑垃圾市場走向成熟和完善！ 第四章 建設規模和產品方案4.1建設規模根據國家發改委堅決制止低水平重復建設，重點發展新型節能建材和各主要門類的主導產品，支持發展技術含量高和附加值高的新型建材產品，形成規模經濟，走高起點、良性發展道路的精神，通過市場調查，并充分考慮到成都天府新區及周邊地區建筑市場的容量，本項目擬計劃占地15畝，建成年產72萬噸建筑垃圾回收加工再利用建材產品（砂、碎石）項目。4.2建設內容本項目進行建筑垃圾回收再利用生產廠區的建設，廠區總規劃用地15畝，總建筑面積規劃設計為9800.00平方米，其主要內容總平工程、生產工程、共公用工程以及生產設備購置安裝。1、總平工程2830道路1000、綠化1500、圍墻300、門衛室30；2、生產工程5530生產車間1500、變電所30、原材料堆場2000、成品堆場2000；3、公共工程1440綜合辦公樓（板房）4000、食堂100、宿舍300、停車場500、浴室100、廁所40等。4.3產品方案項目產品嚴格符合國家建筑工程總局標準普通混凝土用砂質量標準及檢驗方法 JGJ 52-79和普通混凝土用碎石或卵石質量標準及檢驗方法【1992】931號規定的技術要求，項目再生骨料產品基本情況詳見表4-1。表4-1 建筑垃圾回收再利用項目主要產品信息序號產品名稱產量（萬噸/年）1再生細骨料（砂）452再生粗骨料（碎石）37第五章 項目選址5.1項目選址5.1.1選址原則1、建設地點交通運輸方便、快捷、公路暢通，運輸能力強；2、建設地點原料供應有保障，電力供應充足，水資源豐富，能夠保證項目建設的正常運轉；3、建設地點緊靠建材消費市場，能夠保證項目產品的及時銷售；4、建設地政府對新型（再生資源）建筑材料產業的發展高度重視，相關政策到位，積極性高，工作務實，這是當地新型建材產業發展的可靠保證。5.1.2項目建設地點項目擬計劃選址位于龍泉驛區洛帶鎮岐山村13組。圖5-1 項目選址圖5.2建設條件5.2.1運輸條件項目計劃地址在龍泉驛區洛帶鎮岐山村13組，緊鄰成洛大道附近，距離龍泉鎮北10公里，距成都市區35公里，境內交通發達，通訊便利。成品外運：采用汽車運輸，按每年成都市及周邊區縣12個月建筑期計算，每輛實際可載20噸，每小時外運4車即可滿足全年生產量的外運能力要求。原料運輸：采用汽車運輸，建筑垃圾成都市境內均有，離廠區距離不超過80公里，運輸比較方便。5.2.2征地拆遷條件土地是由龍泉驛區洛帶鎮按用地政策及產業規劃布局進行合理安排，屬于流轉用地，項目屬于國家鼓勵的新型建筑材料產業，預計當地國土部門會同意該地址建設此項目。5.2.3施工條件考慮到當地的氣候條件，可以進行全年施工、生產，能夠保證工程建設質量。第六章 原材料、燃料及動力供應6.1原材料本項目所需主要原材料均由區域內就近原則選擇新建項目拆遷項目的建筑垃圾回購供應，產品質量優良，協作關系穩定。6.2燃料及動力龍泉驛區洛帶鎮能源豐富，基礎配套設施完善，能夠保證本項目水、電和天然氣的供應，以滿足生產和生活需要。本項目所需能源供應如下：表6-1 主要能源動力供應序號名稱單位來源1自來水m3市政供水管網2電力萬kWh變電所3天然氣M市政供氣管網第七章 技術方案、設備方案和工程方案7.1技術方案7.1.1生產工藝流程圖項目生產工藝流程：建筑垃圾除鐵粉碎篩選再生骨料（砂、碎石），詳見圖7-1。圖7-1 產品工藝流程圖7.1.2產品標準說明1、再生粗骨料（碎石）表面包裹著一定量的砂漿和水泥素漿(水泥石)、凸凹不平，非常粗糙、多孔隙、多棱角，粒型較好。再生粗骨料的級配基本在級配標準允許的范圍內，屬525mm的連續級配：壓碎指標：8.1%；針片狀含量：2.8%；含泥量：0.8% ；泥塊含量：0.02%；表觀密度：2550kg/m ；堆積密度：1500kg/m ；空隙率：41%。再生粗骨料的基本材性滿足配制混凝土的要求達到現行國家標準建筑用碎石卵石I類，滿足建筑用碎石卵石標準規定。2、再生細骨料（砂）微細顆粒含量高(水化或未水化的水泥微小顆粒、砂漿粉末及礦物摻合料)，粒形較好(大多數為多面立方體、三角體、多棱體、正方體或球體)，針片狀含量較低，表面粗糙、凹凸不平，級配符合II級的要求。7.2設備方案7.2.1設備選型原則1、滿足項目業務需求、經營規模以及服務產品的技術要求。設備技術先進可靠，配置成套，性能匹配，有利于提高生產率，滿足客戶需求，降低勞動強度。2、根據生產工藝要求，分析主、客觀條件，合理選擇，務求實效。3、具有可兼容性，適應同類產品的多品種生產的需要，以增強企業的市場應變能力。4、節能降耗，符合環境保護規定和循環經濟的要求。5、設備性價比好，售后服務規范。7.2.2主要設備選型項目主要設備系統包括貴州成智9500制砂機1臺、SJ1400圓錐機2臺、挖掘機1臺、手推小車以及其他設備，設備總投資約為300.00萬元。圖7-2 項目主要設備展示7.3工程方案該項目建筑方案包括生產車間、綜合辦公樓、門衛、廁所等輔助設施新建建筑物（集裝箱式板房組裝）。根據新建工程特點及當地的地質、水文、氣象等情況，在滿足生產工藝的要求下，力爭做到項目投資經濟合理，便于施工，適當注意美觀和協調，力求體現現代工業建筑的特點。7.3.1工程設計依據（1）有關工業廠房建筑設計規范；（2）廠房建筑模數協調標準(GBJ6-86)；（3）建筑設計防火規范(GBJl6-8)；（4）國家現行有關建筑設計資料集和標準圖集；（5）建設單位提供的設計資料。7.3.2主要建、構筑物工程本項目各建筑物、構筑物工程量詳見表7-1。表7-1 主要建筑物、構筑物工程序號項目名稱單位工程量一總平工程28301道路10002綠化15003圍墻3004門衛室30二生產工程55301生產車間15002變電所303原料堆場20004成品堆場2000三公用工程14401綜合辦公樓4002食堂1003宿舍3004停車場5005浴室1006廁所40四合計9800第八章 總圖運輸與公用輔助工程8.1總圖布置依據8.1.1總平面布置原則（1）滿足生產工藝要求，布置合理；（2）認真做好建筑物防火處理，預防火災發生，合理布置消防設施，按建筑設計防火規范確定建筑物之間的距離；（3）認真處理粉塵噪音污染，創造良好工作環境，確保職工身心健康；（4）合理布置廠內外運輸線路,保證人流物流順暢。8.1.2總平面布置總平面布置滿足防火、防爆、安全、衛生等有關規范要求，為生產創造有利條件；同時合理劃分界區，力求工藝流程順暢，工藝管線短捷，方便生產管理。滿足經濟合理、安全防護、方便運輸、綠化環保以及設計規范要求，總平面布局詳見圖8-1。圖8-1 項目總平面布局8.1.3場內外運輸原料采用汽車運到原料處理車間，成品（砂、碎石）雇傭社會汽車運輸。8.2公用輔助工程8.2.1給排水1、編制依據（1）室外給水設計規范（GB50013-2006）；（2）室外排水設計規范（GB50014-2006）；（3）建筑給水排水設計規范（GB50015-2003）；（4）建筑設計防火規范（GB50016-2006）；（5）建筑滅火器配置設計規范GB50140-2005。2、給水（1）水源本工程用水外接市政水管網。供水壓力為0.3Mpa，水質符合國標生活飲用水衛生標準，可滿足本工程生產、生活用水要求。（2）給水系統本項目給水系統分為生活、消防給水系統。生活用水主要為生活間洗浴用水；消防用水主要供建筑物的室內外消防用水。建議廠區室內消防按規范要求設室內消火栓和磷酸銨鹽干粉滅火器，室外消防設地下式消火栓，消火栓間距不超過120m。消防用水量：消防用水量室內為10L/S，室外為20L/S。3、排水排水系統主要為雨水排水系統。排水實行雨污分流制。雨水主要是廠區房間屋面及地面雨水，經管道匯集后與生活廢水合流排至市政排水管網。8.2.2供電1、依據（1）供配電系統設計規范（GB50052-2009）；（2）電力工程電纜設計規范（GB50217-2007）；（3）建筑照明設計標準（GB50034-2004）；（4）通用用電設備配電設計規范（GB50055-2011）；（5）建筑物防雷設計規范（GB50057-2010）；（6）民用建筑電氣設計規范（JGJ16-2008）；（7）10KV及以下變電所設計規范（GB50053-94）；（8）低壓配電設計規范（GB50054-2011）；（9）建筑設計防火規范（GB50016-2006）；2、供電（1）本項目采用10kv電源供電，可借用穿過本區域的市政10kv供電主干線，經終端電稈上熔斷器等保護后，以電纜架空方式進入變配電室，配置1000千伏安變壓器1臺。（2）系統配置：車間電力配電一般采用銅排電纜配電系統。控制柜由車間配電柜供電或者變電室低壓開關柜直接供電。重要負荷設自動切換裝置，較大容量電機采取軟啟動方式啟動運行。在車間合適位置設必要的取電裝置。當電器設備(如按鈕、開關等)必須安裝在車間內多水潮濕的場所時，應采用密封防水型電器產品，手持電動、移動電器，安裝在多水潮濕場所的電器設備均應安裝防漏電保護開關。