中國石油天然氣股份有限公司煉油化工建設項目竣工驗收管理辦法第一章 總 則第一條 為加強中國石油天然氣股份有限公司（以下簡稱股份公司）煉油化工建設項目竣工驗收管理工作，規范竣工驗收工作內容、工作程序，明確各方職責，按照國家和股份公司關于建設項目竣工驗收管理有關規定，制定本辦法。第二條 本辦法適用于股份公司煉油與化工分公司管理的煉油化工建設項目(以下簡稱建設項目)。第三條 竣工驗收是檢驗建設項目是否按照國家法律法規、標準規范和設計要求建成，能否合法、正常生產和使用所做的驗收工作；是全面考核建設工作、總結工程建設經驗的重要環節。第四條 建設項目竣工驗收工作原則上應在投料試車工作結束后兩年內完成。由于特殊原因，在規定時間內不能完成的可適當延期，但一般不宜超過投料試車工作完成后三年。第二章 竣工驗收級別劃分及職責分工第五條建設項目竣工驗收在股份公司內部劃分為兩個級別，即股份公司級竣工驗收和地區公司級竣工驗收。需上報國家組織竣工驗收的建設項目由股份公司組織上報。股份公司級竣工驗收建設項目是指批復初步設計概算總投資1億元及以上的建設項目，以及股份公司指定組織竣工驗收的建設項目。其中10億元及以上的建設項目由煉油與化工分公司、煉化工程建設項目部組織竣工驗收；1億元及以上至10億元的建設項目煉油與化工分公司授權地區公司組織竣工驗收。地區公司級竣工驗收建設項目是指除股份公司級竣工驗收以外的建設項目。第六條 煉油與化工分公司的職責包括：（一）負責制定建設項目竣工驗收管理辦法。（二）負責10億元及以上建設項目以及股份公司指定建設項目的竣工驗收管理工作。（三）負責對地區公司竣工驗收管理工作進行檢查指導。第七條 煉化工程建設項目部的職責包括：（一）負責10億元及以上建設項目，以及股份公司指定建設項目竣工驗收的組織工作。（二）負責1億元及以上建設項目竣工驗收工作的監督檢查和過程協調。（三）負責1億元及以上建設項目竣工驗收工作進展情況匯總與分析。第八條地區公司的職責包括：（一）負責制定地區公司建設項目竣工驗收工作實施細則。（二）負責從建設項目立項開始做好竣工驗收準備工作，做到竣工驗收準備工作與工程建設同步。（三）負責組織10億元以下建設項目的竣工驗收工作。（四）負責完成10億元及以上建設項目的初步驗收工作，并上報煉油與化工分公司申請組織竣工驗收。第三章 竣工驗收的依據及條件第九條建設項目竣工驗收的主要依據包括：（一）國家及地方有關的法律、法規；國家及行業現行的標準、規范；股份公司有關的標準、規范和管理制度。（二）批（核）準的可行性研究報告、初步設計（基礎設計）文件、施工圖設計（詳細設計）文件、設備技術文件以及主管部門的其他相關審批文件。（三）批準的建設項目消防、環境保護、安全設施和職業病防護設施專項驗收的行政許可，檔案驗收及竣工決算審計的批復文件。（四）采用引進技術以及合資合作的建設項目，還應按照合同約定進行竣工驗收。第十條 建設項目達到下列條件，必須及時組織竣工驗收。（一）建成投產并平穩運行。建設項目按批準的設計文件內容建成，經投料試車合格，能夠連續生產出設計規定的合格產品。（二）達到設計指標。經過連續72小時試運考核，主要經濟技術指標和生產能力達到設計要求；引進國外技術的建設項目，達到合同規定的生產考核指標要求。（三）生產組織系統建立并正常運行。生產組織、人員配備、生產物資供應、檢修能力和規章制度等適應生產需要。（四）專項驗收工作完成。第十一條建設項目尚未全部達到竣工驗收條件，應根據實際情況做如下處理：（一）基本符合竣工驗收條件，只是零星土建工程和少量非主要設備未按規定全部建成，但不影響正常生產，按竣工驗收管理級別報主管部門批準后，辦理竣工驗收手續。對剩余工程應留足投資，限期完成。（二）建設項目投產初期由于原料供應不足、原料組分變化等原因，不能達到設計規定的能力，但生產操作正常的，按竣工驗收管理級別報主管部門批準后，應先行辦理竣工驗收手續。（三）已形成部分生產能力，但近期不能按設計規模全部建成的，應從實際情況出發，縮小規模，按竣工驗收管理級別報主管部門批準后，對已完成的工程，應辦理竣工驗收手續。（四）對分期建設、分期投產的建設項目，對其中已建成投產的部分，按建設項目竣工驗收管理級別報主管部門批準后，可分批組織竣工驗收。第四章 竣工驗收的組織及管理第十二條10億元及以上建設項目的竣工驗收分為初步驗收和竣工驗收兩個階段。第十三條初步驗收由地區公司組織；竣工驗收由煉油與化工分公司、煉化工程建設項目部組織，并會同股份公司有關部門、地區公司、工程質量監督單位共同組成竣工驗收委員會。監理、工程總承包、勘察、設計、施工等參建單位參加竣工驗收。第十四條 竣工驗收委員會設主任委員一人，副主任委員、委員若干人。第十五條 初步驗收工作包括以下內容：（一）成立初步驗收小組，確定初步驗收議程。（二）地區公司匯報竣工驗收報告。（三）工程質量監督單位報告工程質量監督情況。（四）對消防、環境保護、安全設施、職業病防護設施、檔案及竣工決算審計等專項驗收進行符合性審查。（五）審閱單項總結及竣工驗收報告。（六）現場察驗建設項目情況。（七）對存在問題落實有關單位限期整改。（八）對建設項目做出全面評價，形成由驗收組成員簽署的初步驗收意見。第十六條 建設項目經初步驗收符合條件后，由地區公司向煉油與化工分公司提出竣工驗收申請。第十七條 煉油與化工分公司、煉化工程建設項目部組織的竣工驗收工作包括以下內容：（一）成立竣工驗收委員會，確定竣工驗收議程。（二）地區公司匯報建設項目竣工驗收報告和初步驗收情況。（三）觀看項目建設聲像資料。（四）現場察驗建設項目情況。（五）審議竣工驗收報告。（六）對專項驗收進行符合性確認。（七）對建設項目遺留問題提出整改意見并限期落實。（八）討論形成竣工驗收鑒定書。（九）簽署并頒發竣工驗收鑒定書。以上工作完成后將正式出版的竣工驗收報告及竣工驗收鑒定書各一套分別報煉油與化工分公司、煉化工程建設項目部備案。第十八條地區公司組織的竣工驗收采取一次性竣工驗收，參照第十七條執行?？⒐を炇展ぷ魍瓿珊?，地區公司將總投資1億元及以上至10億元建設項目的竣工驗收報告及竣工驗收鑒定書各一套報煉油與化工分公司、煉化工程建設項目部備案。第五章 專項驗收第十九條 建設項目竣工驗收的專項驗收包括消防驗收、環境保護驗收、安全設施竣工驗收、職業病防護設施竣工驗收、檔案驗收及竣工決算審計等六項驗收。消防、環境保護、安全設施、職業病防護設施等四個專項驗收由政府主管部門驗收，檔案及竣工決算審計由股份公司主管部門驗收。第二十條 地區公司消防主管部門負責與政府公安機關消防機構聯系并辦理建設項目消防驗收手續。建設項目經公安機關消防機構消防驗收合格后，方可投入使用。第二十一條地區公司環境保護主管部門負責與政府環境保護行政主管部門聯系并辦理建設項目環境保護專項驗收手續。建設項目試生產前，地區公司應向有審批權的環境保護行政主管部門提出試生產申請，經同意方可進行試生產。建設項目竣工環境保護驗收申請經環境保護行政主管部門批準后，方可正式投入生產或使用。第二十二條地區公司安全主管部門負責與政府安全生產監督管理部門聯系并辦理建設項目安全設施專項驗收手續。建設項目投入生產（使用）前，地區公司應向相應的建設項目安全許可實施部門申請安全設施竣工驗收，并辦理完畢建設項目安全設施竣工驗收手續。第二十三條 地區公司職業衛生主管部門負責與政府安全生產監督管理部門聯系并辦理建設項目職業病防護設施專項驗收手續。地區公司向政府安全生產監督管理部門提出竣工驗收申請，經驗收合格后方可進行建設項目竣工驗收。第二十四條 地區公司檔案主管部門負責與股份公司檔案主管部門聯系并辦理建設項目檔案專項驗收手續。第二十五條 地區公司審計主管部門負責與股份公司審計主管部門聯系并辦理建設項目竣工決算審計。地區公司應取得股份公司審計主管部門出具的書面審計意見。第二十六條上述專項驗收中驗收主管部門提出需整改的問題，由地區公司組織落實整改，并在初步驗收前完成。第六章 竣工驗收文件第二十七條項目竣工驗收文件是建設項目竣工后試運行中以及建設項目竣工驗收時形成的文件，其中在建設項目驗收時形成的文件包括竣工驗收報告、單項總結和竣工驗收鑒定書三部分。第二十八條竣工驗收報告由勘察設計、施工、工程總承包、監理、采購、外事和生產等單位提供單項總結和素材，由地區公司編制，并以報審稿形式提交竣工驗收會議審核后出版。第二十九條單項總結包括勘察設計總結、采購總結、引進工作總結、施工總結、工程總承包總結、監理總結、生產準備及試運考核總結等七個單項總結。七個單項總結分別由相應的勘察設計、采購、外事、施工、工程總承包、監理及生產等單位負責編制。第三十條竣工驗收鑒定書主要內容包括：建設項目名稱、建設單位、建設地址、建設性質、建設規模、主要建設內容及工藝技術、項目建設管理模式、主要參建單位、工程質量監督機構、工程主要控制點、工程總投資、工程質量驗收（評定）、竣工驗收評語等?？⒐を炇砧b定書由竣工驗收委員會主任委員、副主任委員、委員共同簽署。第三十一條 竣工驗收文件的內容和格式按照中國石油天然氣股份有限公司煉油化工建設項目竣工驗收手冊的規定執行。第七章 竣工驗收費用第三十二條 竣工驗收時為鑒定質量而發生的檢驗和鑒定等費用，按有關規定列入建設項目工程費用。第三十三條竣工驗收費用在建設項目建設單位管理費中列支。第八章 竣工驗收的管理要求第三十四條 各地區公司要加強竣工驗收工作的組織領導，明確主管部門，統籌協調竣工驗收管理工作。第三十五條 每年1月15日前，地區公司向煉油與化工分公司、煉化工程建設項目部上報竣工驗收年度工作計劃。第三十六條 每個季度第一周，地區公司向煉油與化工分公司和煉化工程建設項目部上報煉油化工建設項目竣工驗收進展情況季報，內容及格式見附件。第三十七條 竣工驗收工作是建設項目管理工作的重要組成部分，煉油與化工分公司、煉化工程建設項目部負責監督、檢查地區公司竣工驗收工作并對完成情況予以通報。 第九章 附 則第三十八條本辦法由煉油與化工分公司負責解釋。第三十九條本辦法自印發之日起施行。 13 煉油化工建設項目竣工驗收進展情況季報地區公司：序號項目名稱批復初步設計概算總投資（萬元）投產日期生產考核完成時間專項驗收完成時間單項總結、竣工驗收報告及初步驗收完成情況竣工