呼和烏素選煤廠安全生產事故應急救援預案 目 錄審 批 意 見3一 總 則41.1 編制目的41.2 編制依據41.3 適用范圍41.4 應急預案體系41.5 應急工作原則4二 生產經營單位的危險性分析52.1 生產經營單位概況52.2 危險源與風險分析5三 組織機構及職責53.1 應急組織體系53.2 指揮機構及職責6四 預防與預警64.1 危險源監控64.2 預警行動144.3 信息報告與處置16五 應急響應165.1 響應分級165.2 響應程序175.2.1 應急指揮程序175.3 應急結束18六 信息發布18七 后期處置19八 保障措施198.1 通信與信息保障198.2 應急隊伍保障198.3 應急物資裝備保障198.4 經費保障198.5 其他保障19九 培訓與演練209.1 培訓209.2 演練20十 獎懲20十一 附則2011.1 術語和定義2011.2 應急預案備案2011.3 維護和更新2111.4 制定與解釋2111.5 應急預案實施21附 件22附件122附件223附件3 規范化格式文本24專項應急預案的主要內容25一 事故類型和危害程度分析25二 應急處置基本原則25三 組織機構及職責273.1 應急組織體系273.2 指揮機構及職責27四 預防與預警274.1 危險源監控274.2 預警行動28五 信息報告程序30六 應急處置316.1 響應分級316.2 響應程序316.2.1 應急指揮程序316.3 處置措施32一 事故特征34三 應急處置35四 注意事項361 審 批 意 見 （單位公章） 年 月 日3 綜合應急預案的主要內容一 總 則1.1 編制目的 為貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，積極應對安全生產事故，及時高效、有序地開展事故應急工作，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，保障人員群眾生命安全，維護經濟發展和社會穩定。1.2 編制依據 中華人民共和國安全生產法、生產經營單位安全生產應急預案編制導則、中華人民共和國消防法、中華人民共和國防洪法1.3 適用范圍 本預案適用于呼和烏素選煤廠針對可能發生的重大安全生產事故、公共衛生事件和重大自然災害進行搶險和救援。主要危險源及應急預案：（1）人身傷害事故應急救援預案（2）雪災冰凍應急救援預案（3）洪水涌入及地質災害應急救援預案（4）火災應急救援預案（5）煤塵爆炸事故應急救援預案（6）電氣火災應急救援預案（7）雷電災害應急救援預案（8）燃易爆及危險化學品爆炸（泄漏）事故應急救援預案（9）壓力容器爆裂事故應急救援預案1.4 應急預案體系 本預案體系為選煤廠應急綜合預案、火災事故、爆炸事故、電器設備事故等，專項應急預案和受傷人員搶救現場處置方案。1.5 應急工作原則 以人為本、預防為主；加強管理、分級負責；整合資源、協調應對。二 生產經營單位的危險性分析2.1 生產經營單位概況呼和烏素選煤廠位于東勝煤田補連區李家塔井田內，行政區劃隸屬于內蒙古自治區伊金霍洛旗烏蘭木倫鎮，現有員工120人，隸屬于內蒙古蒙發煤炭有限責任公司。呼和烏素選煤廠設計地面處理能力8.0Mt/a，入洗能力5.0Mt/a，采用塊煤重介質淺槽末煤兩產品重介質旋流器分選煤泥螺旋分選機分選尾煤板框壓濾機回收的工藝流程，產品主要有：洗大塊、籽煤、粉煤、煤泥及矸石。2.2 危險源與風險分析 特殊環境下作業：生產、檢修、吊裝、高空（或登高）作業過程中，如違反安全操作規程、崗位責任制或相關管理制度，易發生機械、觸電、墜落等事故。機電事故：沒有按照要求對設備進行維護保養，或者對存在隱患的設備沒有及時采取措施，或設備整定不合理，或設備保護失效，就會引發機電設備事故。壓力容器：如果沒有按照規定對壓力容器進行維護、保養、校驗，壓力表、安全閥等保護失效，就會造成風包、壓力罐、儲氣罐等爆裂事故，給人員及財產造成損失。易燃易爆及危險化學品：設備潤滑油、汽油、柴油、藥劑、清洗劑、粘結劑等都屬于易燃易爆及危險化學品，如果使用、儲存不當，易引起火災或對人的身體造成傷害。洪水、地質、冰凍災害：水泵房入口、170皮帶入口、配電室等生產場所汛期可能會發生洪水涌入現象；冬季發生冰凍災害后，可能造成人員傷亡事故、設備凍壞，發生巨額的財產損失。雷電：雷電是一種大氣中放電的現象，雖然放電作用時間短，但放電時產生數萬伏至數十萬伏沖擊電壓，放電電流可達幾十到幾十萬安培，電弧溫度也可達幾千度以上，對建筑群中高聳的建筑物及尖形物、空曠區內孤立物體以及特別潮濕的建筑物、屋頂內金屬結構的建筑物及露天放置的金屬設備等有很大威脅，可能引起倒塌，起火等事故。雷電的危害一般分為兩類：一是雷直接擊在建筑物上發生熱效應作用和電動力作用；二是雷電的二次作用，即雷電流產生的靜電感應和電磁感應。因此我們要作好防雷措施。三 組織機構及職責3.1 應急組織體系 3.2 指揮機構及職責 為在呼和烏素選煤廠發生重大事故時能以最快的速度開展求援工作，降低事故造成的危害，減少事故損失，成立呼和烏素選煤廠重大事故應急救援指揮部，負責統一組織和指揮選煤廠重大事故救援工作。 總指揮：張紀民（廠長）,負責日常工作，發生事故時，啟動應急預案，負責指揮領導小組所有成員參加事故應急救援工作。副總指揮：王建平（生產廠長）,協助總指揮負責應急的具體指揮工作。當正職休假、開會等外出時副職承擔正職承擔的責任。副總指揮：馬杰（機電廠長），協助總指揮負責應急機電搶險保障的指揮工作。成 員：鄒積陽、王國元、牛志利、孔令收、張偉、白智慧及選煤廠所有在職人員。四 預防與預警4.1 危險源監控 4.1.1危險源預防1）煤塵爆炸事故的預防在生產過程中，為有效預防煤塵爆炸事故的發生，嚴格執行以下措施： （1）要加強對廠房內除塵通風設備（系統）的維護，使之保持完好狀態，生產系統運行,必須啟用除塵系統。 （2）相關崗位巡視人員負責，系統開機后對膠帶機走廊和其它產塵點采取噴霧灑水措施，做到開機開水、停機停水。 （3）廠區內嚴禁吸煙，電氣焊作業時必須預先采取清掃、灑水等降塵、除塵措施。（4）作業場所定期清掃、沖洗，要求所有作業場所隨時保持清潔，防止積塵。（5）選擇合理的煤塵清理辦法，防止二次揚塵。在有明火作業和具有火源、火種、靜電的場所嚴禁出現大面積煤塵飛揚現象。（6）對起塵大的落煤點設置除塵噴霧灑水裝置，以降低粉塵濃度。（7）加強勞動防護，凡是接觸煤塵人員都必須戴防塵口罩。（8）對主要產塵點的粉塵濃度每月測定一次，粉塵超限時應及時采取措施進行處理。（9）加強對車間內重點部位的煤塵防治工作。要落實責任范圍，制訂治理措施，明確治理標準。（10）選煤廠相關人員在日常安全監察中重點加強對各主要產塵點的監察。并定期進行專項檢查，對發現的問題督促整改和驗收。（11）廠房粉塵治理重點部位：篩分車間、原煤倉下130皮帶、170皮帶、301皮帶棧橋。2）火災事故的預防a、一般要求： （1）選煤廠應嚴格執行中華人民共和國消防法中關于履行安全職責的規定，建立適應本廠情況的消防檔案、消防管理制度，并認真組織落實。 （2）廠房內、配電室必須按消防器材配置標準配備足夠的滅火器及相應的其它消防器材。 （3）消防系統每月自檢自查一次，消防泵每月進行一次試驗，保證處于完好待用狀態。 （4）避雷裝置及接地裝置應定期檢查，保證其完好。 （5）廠房內不得臨時存放油脂等易燃物品。油脂等易燃物品存放場所要配齊砂箱、滅火器等消防器材。 （6）生產作業場所的消防通道要時刻保持暢通。b、膠帶火災的預防（1）在膠帶機上方及周圍從事電氣焊工作時，必須制定安全措施并經廠長批準。作業時，指定專人在現場檢查和監督；作業完成后清理現場，確保作業人員撤離后現場不留火災隱患。（2）及時清理膠帶機周圍、底皮帶下的積煤和煤塵，防止膠帶摩擦起火和積煤自燃引起膠帶火災。（3）膠帶機周圍嚴禁堆放易燃易爆物品。c、電纜火災的預防（1）高低壓電纜應吊掛整齊，加強維護，接線做到無雞爪子、羊尾巴和明接頭。（2）電纜橋架、電纜溝上方嚴禁堆放雜物，及時清理積塵。（3）在電纜橋架附近從事電焊、氣焊工作時，必須制定防火措施，嚴禁火星落入電纜橋架引起著火或遺留火災隱患。（4）電纜的電流、電壓不得超過額定值。（5）加強對電纜監測系統的維護管理，每月進行一次試驗，保證可靠運行。d、配電室電氣火災的預防（1）配電室內消防器材和消防設施必須專人負責，并且要定期檢查，定期更換，不許外借或挪用。（2）配電室因工作需要電氣焊時，要制定安全技術措施，經廠長批準后方可作業。（3）配電室內嚴禁貯存易燃、易爆物品。發現電氣設備起火，應迅速切斷電源，使用干粉滅火器或砂子撲救。（4）配電室選用電氣設備時必須符合安全要求的規定。應保持變配室的通風良好，確保電氣設備的溫度不超過額定值。（5）電氣設備保護裝置的限定值選擇適當并合理整定。（6）配電室內電氣設備應有良好的接地或接零。（7）配電室內的所有電氣設備嚴禁帶病或超負荷運轉。（8）配電室的電氣設備要定期除塵。e、其它生產作業場所火災的預防（1）嚴格按中華人民共和國消防法中關于履行安全職責的規定做好消防管理工作，認真落實選煤廠安全防火制度，層層落實消防安全責任。（2）廠區范圍內所有場所的滅火器材及設施齊備并保持完好、有效。（3）滅火器定期檢驗，不完好或到期的滅火器及時更換。（4）定期組織消防檢查，隱患及時整改。（5）各公共場所的安全通道保持暢通，不得隨意封堵和更改。（6）定期組織消防培訓，每年組織一次消防演習，提高全員搶險救災意識和能力。f、辦公樓等公共場所火災的預防 為有效預防辦公樓等公共場所火災事故的發生，各部門要嚴格執行以下措施：（1）滅火器要經常維護，不得隨意挪用。檢驗到期或失效的滅火器要及時更換。（2）辦公樓嚴禁使用明火。如確需使用，要制定防火措施。（3）定期檢查供電線路，存在問題的及時維護、更新。（4）加強對用電設備的管理，未經許可，不得隨意使用大功率用電設備、器具，嚴禁使用未經檢驗合格的用電設備、器具。（5）長時間不用的熱水器、計算機等要及時斷電。（6）凡使用電熱器具的部位，要有專人管理。（7）辦公樓內嚴禁存放易燃易爆物品。（8）辦公樓避雷網定期檢測。3)人身傷害事故的預防a、機械傷害事故的預防在生產、檢修過程中，為有效預防機械傷害事故的發生，要嚴格執行以下措施：（1）加強對職工的安全、技術培訓，認真執行安全操作規程、崗位責任制和機電設備各項管理制度等。（2）加強設備管理和維護，保證處于完好狀態。設備要定期檢修，定期維護，發現隱患及時整改，不符合安全生產要求的設備嚴禁使用。（3）完善設備保護、完善防護設施、電氣保護接地裝置完好。（4）設備操作、維護人員必須經過培訓并持證上崗。（5）設備檢修、維護，嚴格執行設備檢修及停送電制度和個人保安措施，杜絕“三違”。（6）按規定周期對設備進行潤滑，要確保設備的散熱、通風正常，嚴禁超負荷運轉。（7）加強電氣設備的防爆和完好檢查，發現問題限期處理。（8）完善設備的各種保護，如膠帶機的欠速保護、跑偏開關、拉繩保護和溜槽堵塞保護等，并定期維護，使之處于完好狀態。（9）任何人不得跨越運行中的設備，禁止用膠帶機運輸設備、材料。（10）加強對設備隱患的排查，消除潛在的事故隱患。（11）定期進行電氣試驗。b、觸電事故的預防在檢修過程中，為有效預防觸電事故的發生，要嚴格執行以下措施：（1）各參與現場檢修工作人員必須嚴格按照安全規程要求穿戴好防護用品（包括：安全帽、防砸鞋、防護手套以及有關特種工作必備的防護眼鏡和其他防護用具的正確佩帶）。（2）高壓電氣設備的檢修人員必須確切掌握變配電系統的接地情況、重要設備的性能及檢修方法、事故照明的配置情況及使用檢修方法。（3）高壓電氣設備的檢修最少由二人進行，其中一人負責監護，檢修進行中和檢修完畢后，應有相應的指示信號或懸掛標示牌。（4）檢修人員應按電氣設備的電壓等級帶好絕緣安全保護用品，按規定進行檢修。（5）雷雨或潮濕天氣在室外檢修時，如果沒有特殊配置的絕緣棒和絕緣夾等必要的防護措施，不準工作。（6）使用500V以上驗電器時，必須穿戴好絕緣防護用品。在強烈日光下驗電時，驗電器應裝有特殊的管型燈罩。（7）高壓設備不論是否帶電，未經許可，任何人不準單獨移開護欄或越過護欄及警戒線進行檢修和巡視。（8）巡視和檢查高壓配電系統線路時，不能在未搞清楚的情況下，攀登電氣設備或扳動檢修機構。（9）檢修人員不準口頭約定停電或送電，必須有工作票，并嚴格按工作票的程序進行檢修。（10）如果設備發生異常，現場檢修人員應迅速判明情況，按規程切除有關電源，切勿亂拉閘，以免擴大事故范圍。（11）漏電保護不能隨意甩掉，接地線必須牢靠緊固。（12）感性負載、開關等設備在停電后，必須放電后才能進行檢修作業。c、高空墜落事故的預防為有效預防高空墜落事故的發生，要嚴格執行以下措施：（1）從事高空作業的人員要定期體檢。經醫生診斷，凡患高血壓、心臟病、貧血病、癲癇病、手腳殘疾、高度近視以及其他不適于高空作業的人員，不得從事高空作業。（2）所有高空作業人員都必須經過專業培訓，特殊高空作業人員要持證上崗。實習人員在沒有專職師傅的帶領下，不得單獨高空作業。（3）高空作業必須穿軟底鞋、戴安全帽和安全帶，不準穿硬底鞋、拖鞋、塑料鞋以及帶釘或易滑的各種鞋。（4）安全帶應高掛低用，并拴在結實、堅固的構件上，不準拴在尖銳棱角和活動物件上。嚴禁用繩子捆在腰部代替安全帶。當遇特殊情況并經作業風險評估認為不宜系安全帶的高空作業，經安全主管部門核實后可作為特殊情況處理，但必須經過嚴格審核并采取嚴密有效的防范措施，確保作業人員的安全。（5）高空作業所用材料、物件要堆放平穩，易滾易滑的物件要采取防墜落措施。工具要隨手放入工具袋（套）內。上下傳遞物件要使用吊繩，嚴禁拋擲工具、器材。（6）用于高空作業的梯子不得缺檔，不得墊高使用。梯子橫檔間距以30cm為宜，不得有缺檔。使用時上端要扎勞，下端要置于堅實的基礎上并采取防滑措施。單面梯與地面夾角6070為宜，禁止二人同時在梯上作業。如需接長使用，應綁扎牢固，且接頭不得超過1處。使用“人”字梯，必須掛牢掛鉤。（7）上下梯子時，必須面向梯子，且不得手持物件。（8）高空作業必須設監護人，監護人要堅守崗位。（9）高空作業人員在沒有采取防護措施的情況下，不準在沒有防護設施的高處行走，不得坐在平臺、孔洞邊緣和躺在通道或其他高處休息。（10）不得站在不牢固的構件上進行高空作業。（11）室外高空作業要劃出安全警示區，并懸掛“閑人免進”或“禁止通行”等警示牌，必要時要加設圍欄或設專人看護，嚴禁行人通過。（12）進行高空焊接、氣割作業時，必須遵守選煤廠的相關規定，并嚴格遵守電氣焊作業規程。（13）室內作業要有充足的照明，夜間禁止室外高空作業。（14）30米以上的高空作業與地面聯系要配備通訊工具。（15）禁止在高壓線下進行高空作業。（16）嚴禁上下同時垂直作業。若特殊情況必須垂直作業，上下兩層間必須有防護棚或者其他隔離設施。（17）遇有惡劣天氣，如風力超過四級，室外禁止上吊板作業；如風力在六級以上，或遇大霧、暴雨等，禁止在室外進行高空作業。（18）因事故或災害需室外進行特殊高空作業（包括強風、異溫、雨天、霧天、夜間、帶電、懸空和搶救等），必須制定安全技術措施并經廠長審批。4)重大機電事故的預防在生產過程中，為有效預防重大機電事故的發生，嚴格執行以下措施：（1）加強對職工的培訓，認真執行選煤廠各項機電設備管理制度。（2）加強設備檢修和維護，保證設備處于完好狀態。（3）完善設備保護，電氣保護接地裝置完好。（4）設備操作、維護人員必須經過培訓并持證上崗。（5）做好設備點檢工作。（6）按規定周期對設備進行潤滑，確保設備的散熱、通風正常，嚴禁超負荷運轉。（7）嚴格執行停送電制度和個人保安措施，定期進行電氣試驗。（8）在巡檢過程中發現的設備隱患，要跟蹤監護，直至隱患排除為止，預防重大機電事故的發生。5)壓力容器爆裂事故的預防在生產過程中，為有效預防壓力容器爆炸事故的發生，嚴格執行以下措施：（1）加強對壓力容器的管理，建立壓力容器設備檔案，定期檢查壓力容器的工作狀況。（2）對壓力容器及其附件（壓力表、安全閥）定期檢驗，保證其安全運行。（3）對從事壓力容器操作的人員進行培訓，做到持證上崗。（4）氣焊所用的氣瓶安全附件（安全帽、防振圈、壓力表、回火防止器等）完好，標識清淅，運輸及貯存過程中要防止受熱，使用過程中要正確操作。6)易燃易爆及危險化學品爆炸（泄漏）事故的預防為有效預防易燃易爆及危險化學品爆炸、泄漏事故的發生，要嚴格執行以下措施：（1）易燃易爆及危險化學品的儲存地點要安全，設置專用場地儲存且分類存放。（2）設置相應的防火、防爆、防毒、防靜電、監測、報警等安全設施、設備和裝置，并設專人管理。（3）加強對全廠易燃易爆及危險化學品的管理，建立易燃易爆及危險化學品檔案，定期檢查易燃易爆及危險化學品的儲存狀態。（4）選煤廠必須建立易燃易爆化學物品的入庫驗收、出入庫登記制度。凡包裝、標志不符合國家標準、或破損、殘缺、滲漏變形及物品變質、分解的，嚴禁出入庫。（5）選煤廠在易燃易爆化學物品的運輸、使用過程中要嚴格按照相關規定，正確操作。（6）剩余的易燃易爆化學物品應該交回庫房，不得隨意處置。（7）廢棄的易燃易爆化學物品按照有關要求及時處理。7)洪水涌入、地質、冰凍災害等事故的預防為有效預防汛期洪水涌入、地質災害等事故的發生，嚴格執行以下措施：（1）每年汛期必須成立防洪領導小組，組建防洪搶險突擊隊，儲備防洪物資，充分做好防洪工作。（2）雨季來臨前檢查選煤廠重點防洪部位，及時修復、清理排洪溝。（3）原煤倉下、配電室、水泵房等重點防洪部位配備防洪沙袋，一旦發生洪水涌入及時堵塞，以防事故擴大。（4）發生大雪冰凍災害后，救援人員應戴好安全帽和棉手套等防護用品，對受傷人員進行必要的現場急救，并及時將重傷員送往醫院治療。8)雷電事故的預防（1）按照規范設置防雷裝置。 （2）定期檢測防雷裝置。 a.對于重要場所，應在每年雷雨季節以前作定期檢查，對于一般性場所或單位，應每23年在雷雨季節以前作定期檢查，如有特殊情況，還要進行臨時性的檢查。特別是對避雷針、避雷器要進行定期校驗。 b.當防雷裝置各部分導體出現因腐蝕或其他原因引起的折斷、銹蝕達30以上時，必須進行更換。 c.檢查是否由于維修建筑物或建筑物本身形狀有變動，使防雷裝置的保護范圍出現缺口。 d.檢查接閃器有無回雷擊后而發生熔化和折斷，避雷器瓷套有無裂紋、碰傷等情況，井應定期進行預防性試驗。 e.檢查明裝引下線有無在驗收后又裝設了交叉或平行電氣線路；檢查斷接卡于有無接觸不良情況和木結構的接閃器支桿有無腐朽現象；并檢查接地裝置周圍的土壤有無沉陷現象等。 f.測量全部接地裝置的接地電阻，應符合安全要求。若發現接地電阻值有很大變化時，應對接地系統進行全面檢查。必要時可補打電極。 g.檢查有無因挖土、敷設其他管道或種植樹木而挖斷接地裝置等。 h.獨立的避雷針及其接地裝置不得設在行人經常通過或堆放易燃物的地方。對裝有避雷針或避雷帶的構架，不準裝設低壓線或通訊線等。避雷針、避雷帶與引下線應采用焊接方法。4.1.2危險源監控1)廠級監控：原場堆場、篩分車間及至主廠房棧橋。危險：火災、爆炸、傷害。 通風系統、噴淋降塵系統、風機運行、噴淋控制裝置。 個體防護、防塵口罩用品。 現場火源、明火、吸煙、易燃品存放，系統內煤塵積聚點未及時清理，煤塵自燃或因摩擦受熱自然，或其它火源把煤塵點燃。 膠帶機托輥故障，與膠帶長時間磨擦過熱，引燃膠帶，或煤塵燃燒引燃膠帶。 系統內使用火電焊時，火種進入彩板內，造成彩板著火。 煤塵爆炸濃度不得大于煤塵濃度10毫克/立方米。 人為帶入或其他不明原因的火種進入危險場所。2)車間監控:藥庫劑、油脂庫等。危險：火災爆炸。 油脂存放使用 安全操作規程執行情況 現場火源控制 聚氨酯篩板遇明火，點燃篩板。3)危險監控 定期對作業場所煤塵進行檢測 強化安全消除檢查，制定有效的安全操作規程，防止違章和誤操作造成傷害。 對從事煤塵環境的操作人員要定期進行體檢，配發合格的勞動防護用品。 嚴格控制火源、煤堆場自然及查處吸煙等。4.2 預警行動 4.2.1 現場人員的行動原則一旦發生事故，班組長及其他救災人員在安全條件下積極組織搶險救災，并立即匯報選煤廠救援指揮部，當采取一切可能的方法不能對事故進行有效控制或事故現場有發生次生事故危險，可能危及現場人員生命安全時,值班領導應迅速點清現場人數，將人員按照相應的避災路線撤至安全地點，立即向應急救援指揮部匯報事故發生的時間、地點、災害性質、影響范圍、受災人數及姓名，并在安全地點接受指揮部安排。因事故影響撤離受阻，要設法建筑臨時避難硐室集中休息，保持精力，發出呼救信號，等待救援。 4.2.2 救護1）現場發生重大災害事故時，首先應通知受到災害威脅區域的人員迅速撤離，按照呼和烏素選煤廠安全生產事故應急預案的匯報程序及時上報有關單位，并通知有關人員組織救援。具體匯報程序按照各專項預案中信息報告程序執行。2）現場發生火災、煤塵爆炸等重大事故時，應急救援指揮部根據災情制定搶險救援方案，并根據方案指揮救護隊對事故性質、發生地點、波及范圍、人員分布等災區情況進行偵察，探明災害破壞情況。3）為能及時進行搶救人員、處理事故，指揮人員應在充分了解事故情況的基礎上，按照救災線路搜救遇險人員，及時修正應急救援方案。4）在救災過程中必須保證通訊系統暢通。指揮部要設置值班人員，并做好詳細記錄 4.2.3 現場急救注意事項現場發生災害事故后，不可能立刻將受到傷害的人員送到醫院進行搶救，為了使受傷人員盡快脫險，在救護人員未趕到之前，現場人員要積極互救，迅速采取急救措施，進行搶救工作，盡量減少傷亡，減輕傷員的痛苦。 4.2.3.1現場急救的基本程序在指定地點配備急救器材，建立工人自救互救的現場急救程序，由值班領導擔任現場自救互救的指揮者，組織人員分頭進行。（1）指定1人立即通過電話向指揮部匯報詳細情況，要求迅速派急救人員到現場急救。（2）指定12人準備解脫工具及急救器材或代用物品。 （3）展開自救互救。此時應注意：不要因急于解脫傷員而采用不正確的解脫方法，否則會因搬運方法的錯誤，而使傷員傷情加重。 4.2.3.2急救方法 （1）創傷急救創傷包扎現場進行創傷包扎可就地取材，用毛巾、手帕、衣服撕成的布條等進行，包扎時保護傷口的創面，減少感染，減輕痛苦，加壓包扎有止血作用；用夾板固定骨折的肢體時，需要包扎，以減少繼發性損傷，也便于運送醫院。骨折臨時固定骨折固定可減輕傷員的疼痛，防止因骨折端移位而刺傷鄰近組織、血管、神經，也是防止創傷休克的有效急救措施。傷員搬運轉運傷員要盡量做到輕、穩、快。沒有經過初步固定、止血、包扎和搶救的傷員，一般不應轉運。對于脊柱損傷的人員不能用一人抬頭，一人抱腿或人背的方法搬運，搬運時應做到不增加傷員的痛苦，避免造成新的損傷及合并癥。（2）燒傷急救井下燒傷人員的急救措施如下：盡快使傷員脫離熱源，盡量縮短燒傷時間。剪開傷員衣服，用較干凈的衣服把傷員包裹起來，防止再次污染。在現場，除化學燒傷可用大量的流動清水沖洗外，對創面一般不作處理，盡量不弄破水泡，以保護表皮； 迅速離開現場，把傷員送往醫院。運送中動作要輕，行進要平衡，并隨時觀察傷情。4.3 信息報告與處置 4.3.1 信息報告與通知當班人員發現出現事故時第一時間報告集控室，集控室操作員作為第一接警人，應注意問清情況，并及時向當班班長、廠領導報告。如判定事故嚴重，應在第一時間向有關部門報警。消防隊電話：119醫院急救中心電話：120公安局電話：110 4.3.2 信息上報對外信息上報必須及時準確，遵守以下規定： （1）對外信息上報由應急救援指揮部負責。 （2）對外上報的信息必須經指揮部總指揮或負責信息發布的副總指揮批準。任何單位和個人未經指揮部批準，不得對外報告任何應急信息，以確保對外信息的準確性。 （3）發生一般事故（災害、事件）要在30分鐘之內上報；發生較大或重大事故（災害、事件）要在15分鐘之內上報。 4.3.3 信息傳遞信息傳遞的主要工具是對講機、固定電話和手機。要保證所有信息傳遞工具的暢通。廠集控室要對收集的信息認真核對，現場的新情況要及時續報。五 應急響應 5.1 響應分級 按照受傷人數及傷害程度，應急響應分為三級，由高到低依次為級、級、級。根據應急處置情況，響應級別可隨時升級、降級或解除。 級響應：重傷人數在2人及以上，啟動選煤廠應急綜合預案，必要時請求地方政府支援，地方醫療機構協助進行應急救援工作。 級響應：輕傷在3人以下或有1人為重傷，啟動選煤廠應急專項預案。 級響應：受傷人數在3人以下且無重傷，啟動車間應急預案。由車間應急小組組織救援工作。 5.2 響應程序 5.2.1 應急指揮程序 a.發生人身傷害事故，受傷害者或發現者立即向集控室操作人員和值班領導匯報，集控室立即通知應急救援小組全體人員趕赴現場，同時發出預警。 b.應急救援小組立刻制定搶救方案，并發出救援指令。 c.組長不在的情況下，副組長負責現場指揮。 5.2.2 應急行動程序 進入預警狀態后，根據現場人員受傷害的情況及事故原因，所有工作人員要按下面程序執行：a. 車間應急救援小組組長根據事故現場情況決定啟動車間應急預案或選煤廠綜合預案，并按相應的響應級別組織救援工作。b. 受傷害者或發現者立即采用安全有效的方法發出求救信號。同時，受害者立即采取自救或發現者立即采取相應的急救措施。c. 組織應急救援隊伍進入應急狀態。d. 立即控制或阻斷危險源頭，必要時停止廠內一切生產活動，防止傷勢的擴大。e. 調集器材料和人員，展開應急救援小組。f. 應急救援小組及時組織人員將急救箱送到事故發生的地點，同時要組織好急救車輛。g. 應急救援小組組長及成員根據事故現場制定應急救援方案。h. 救援人員進入現場施救前，要根據不同事故類型穿戴好個人防護用品。i. 施救人員進入救援現場后，首先要排除影響救援的危害因素，采取必要的安全措施，確保救援過程中施救人員免受傷害。j. 按照臨時制定的救援方案組織現場救援。5.2.3 資源調配程序 廠內發生任何人身傷害事故，按照下面程序進行資源調配：a. 全體應急救援人員和車輛等由現場安全救護組組長統一調配，其他人不得擅自調用。b. 急救組負責應急救援所需醫療物品的保障工作。c. 廠內車輛及上部門值班車輛接到出車的指令后，必須及時迅速地將救護車輛開至事發現場。在確保安全、不盲目快速的原則下，車速可不受廠內限速規定限制。救護現場要隨時保持至少一臺救護車輛。 如有危險傷員，立即向上級報告，并通知就近緊急醫療組織趕到現場。 5.3 應急結束（1） 應急結束的條件 事故已經得到控制，沒有導致次生、衍生地事故隱患。 沒有被困人員，事故現場人員已疏散到安全地帶。 受傷人員已全部從事故現場救援出，并送到醫院進行救治，沒有失蹤人員（包括參加應急搶救處置的人員）。 環境受到污染處理后，應符合國家或行業有關標準。（2） 應急結束 對事故發生的原因、經濟損失、人員傷亡等進行調查，寫出事故報告送有關部門。 積極配合有關部門組成的事故調查組，對事故的調查分析、處理工作，向事故調查組提供有關事故現場受傷人員及其他應移交得資料。 經有關部門同意后，選煤廠組織人員及時清理場地，組織力量搶救受損設備，盡快恢復生產經營活動。 選煤廠寫出事故應急工作總結報告。 做好受傷人員的慰問和善后處理工作。 （3）經監測、分析、評估，認為應當結束應急狀態的，由應急救援指揮部及時向上一級指揮部提出結束應急狀態的建議，由應急救援領導小組和總指揮來宣布應急狀態取消。六 信息發布6.1 信息發布人對外的信息發布由應急救援指揮部總指揮或負責信息發布的副總指揮負責，并經上級部門同意。6.2 信息發布原則（1）發布信息應本著“實事求是，客觀公正，及時準確”原則；（2）由專人負責信息發布，其他任何人不得隨意散布虛假信息；（3）發布內容、發布時間必須通過救援指揮部確定。七 后期處置7.1 善后處置 善后處置包括現場清理、恢復生產、人員安置和補償等事項。應妥善安置和慰問受害及受影響人員，盡快消除事故影響，保證社會穩定，盡快恢復正常秩序。7.2 保險 安全生產事故發生后，善后處理組負責與保險機構聯系及時開展應急救援人員保險受理和受災保險理賠工作。7.3 事故應急救援總結報告 事故搶險結束，選煤廠對事故發生情況及應急救援過程進行總結，總結內容應包括：發生事故的基本情況，事故原因、發展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經濟損失）分析、評價，采取的主要應急響應措施及其有效性，主要經驗教訓，對應急救援方案存在的問題進行改進，并進一步完善應急救援預案。八 保障措施8.1 通信與信息保障 選煤廠對各崗位配備了對講機，確保應急救援預案啟動時應急指揮工作的聯絡暢通。8.2 應急隊伍保障 選煤廠按照應急預案演練計劃進行培訓和預案的演練，積極參加地方組織的消防培訓，提高應急救援時的處置能力。8.3 應急物資裝備保障 通訊設備，防毒工具，消防服裝等設備；應急醫療救護箱；強光手電筒、警戒帶；破拆工具、絕緣手套、絕緣靴；干粉滅火器；消防栓，消防水龍帶。8.4 經費保障 每年由公司應急指揮中心辦公室做出預算，經公司批準后財務部門單設科目，專款專用。用于安全保障款項支出。8.5 其他保障 搶險用的車輛（運輸車輛、救護車等）；醫療急救用品；現場秩序、治安保障；特種專業技術保障。九 培訓與演練9.1 培訓 綜合預案及專項預案要求進行全員培訓。選煤廠負責對本廠全體職工綜合預案和專項預案的培訓，并保留相應記錄。9.2 演練 （1）每月由選煤廠組織一次本預案模擬救災演練。 （2）演練之前要制定演練計劃。演練計劃的內容要符合相關規定。 （3）演練結束后進行總結。針對演練中發現的問題，提出相應解決方案，報預案管理部門對預案進行修改。十 獎懲 10.1獎勵 在應急救援過程中符合下列條件之一的，選煤廠予以獎勵： （1）發現災情，及時匯報、控制，避免財產造成重大損失的； （2）發現隱患，及時排除，避免造成人身傷害或重大事故的； （3）聽從指揮，積極搶救公共財產的； （4）積極搶救遇險人員的； （5）其他在應急救援過程中做出突出貢獻的單位和個人。 10.2責任追究 在應急救援過程中有下列情形之一的，廠部進行責任追究： （1）不服從指揮的； （2）玩忽職守的； （3）工作推諉、扯皮，造成嚴重后果的； （4）不按救援計劃冒險蠻干的；（5）遲報、謊報、瞞報信息的；（6）其他影響應急救援工作的。十一 附則11.1 術語和定義 響應等級、事故調查報告、應急通訊保障11.2 應急預案備案 呼和烏素選煤廠應急預案的報備部門為集控室。11.3 維護和更新隨著安全生產事故應急救援相關法律法規的制定、修改和完善，預案中相關人員的變動，應急資源的變動，以及實施演習過程中發現存在的問題或出現新的情況，本預案由指揮部每半年組織修訂一次，煤炭公司批準后實施。11.4 制定與解釋 本預案由呼和烏素選煤廠解釋。11.5 應急預案實施 本預案從下發之日起執行。附 件附件1 1. 應急通訊保障1.1總 指 揮：張紀民 聯系電話：159245094801.2副總指揮：王建平 聯系電話馬 杰 聯系電話2.應急隊伍保障2.1應急搶險救援滅火組 組 長：牛志利 聯系電話副組長：孔令收 成 員：生產班人員2.2傷員搶救組組 長：王國元 聯系電話組長：米海曉 成 員：生產班人員2.3物資保障組 組長：暫無 聯系電話：暫無 成員：辦公室行政人員2.4通訊聯絡組（含人員疏導） 組長：鄒積陽 聯系電話成員：集控員2.5設備機電保障組 組長：白治慧 聯系電話成員：機修班人員2.6疏散（善后處理）組 組長：鄒積陽 聯系電話：暫無 成員：集控員附件2 應急物資裝備保障（物資名稱和數量）序號名稱數量用途備注1滅火器50個消滅火源2礦燈20個照明3撬棍20根支護4大錘5把消除障礙5沙袋200個擋水6千斤頂10個支護7大型照明燈具10個照明9繩索10根救護10腳手板5個支護11氧氣袋10個救護12止血帶100個止血13急救箱5個消毒14繃帶30盒止血、包扎15溫度計10個測量體溫16擔架10個救護17鎬10把消除障礙以上應急物資裝備保障存放于選煤廠庫房，由庫房管理員負責保管與維護，出現事故需要應急物資可直接聯系庫管員，聯系電話：王冬梅楊俊件3 規范化格式文本 事故調查報告事故編號報 告完成時間報告撰寫人報 告審核人事故名稱事故發生時間事故類別事故發生地點基本資料影響時間損壞部件經濟損失事故性質當班人員姓名性別年齡工種受傷情況培訓記錄事故經過緊急處理事故原因直接原因間接原因風險評估整改及防范措施事故處理建議其它專項應急預案的主要內容一 事故類型和危害程度分析 一旦發生觸電 、灼傷、物體打擊、機械傷害、車輛傷害、高處墜落、雷擊傷害、溺水凍傷、意外傷害、起重傷害、容器爆炸、中毒和窒息、煤塵爆炸火災等事故，就會對人員造成身體傷害。輕者會造成燒傷、灼傷或皮膚、軟組織損傷，重者會造成骨折、身體局部功能障礙或喪失部分功能，甚至會造成殘疾或死亡等后果。二 應急處置基本原則 1、堅持以人為本原則 救援指揮的各種命令都應該建立在以人為本的原則上。以人為本，體現在兩個方面：第一首先組織無關人員撤離事故現場；第二應該以搶救現場傷亡人員為基本原則；第三應充分保護救援人員的生命，不能盲目救援。 2、先期處置原則 發生人身傷害事故后，堅持屬地處置為主的原則，公司立即進行先期處置，積極采取有效措施，權利組織自救，防止事故蔓延擴大。 3、情況報告迅速、準確，必要時可越級上報（1） 迅速：最先接到事故信息的基層單位應在第一時間按規程程序報告。（2） 準確：報告內容要客觀認真，不得主觀臆斷。（3） 直接：發生重大以上事故，可直接上報，然后在按程序逐級上報。 4、響應行動迅速有效 指揮小組接報后應立即啟動本預案，果斷準確地選擇方案。積極迅速地采取有效措施，組織各小組參與搶救，防止事態擴大。指揮中心不宜發生可能發生偏差、誤解的命令，以免影響事故應急救援。 5、權威性與靈活性結合原則（1） 權威性是指事故應急救援現場總指揮發出的命令具有權威性，救援人員應服從并執行；靈活性是指在事故現場出現突發事件的情況下，救援人員臨時改變救援措施的變通形式。事故現場瞬息萬變，一般的小事故隨時可能轉變成爆炸、著火、等重大惡性事故，危及現場救援人員，因此救援人員在進入事故現場后，應該適時根據現場變化情況，調整救援戰術。如與總指揮發出的命令有偏差，調整后應及時向總指揮匯報現場情況以及調整結果，以便進一步采取救援措施。（2） 事故現場，原則上應堅持命令的權威性，遇緊急情況可適當采取靈活措施。 6、“四不放過”原則 應急結束后，遵循“四不放過”原則，即事故原因未查清楚不放過、事故責任者和周圍的群眾未受到教育不放過、未制定防止事故重復發生的措施不放過、事故責任者未受處理不放過。7、在接到事故現場有關人員報告后，凡在現場附近的應急小組成員必須立即奔赴事故現場組織搶救。在現場采取積極措施保護傷員生命，減輕傷情，減少痛苦，并根據傷情需要，迅速聯系醫療部門救治。8、認真觀察傷員全身情況，防止傷情惡化。發現受傷人員有呼吸、心跳停止時，應立即在現場就地搶救。對傷員進行止血、包扎、轉移搬運傷員、處理急救外傷等。9、接到事故現場有關人員報告后，應立即報告給選煤廠負責人。10、救護人員到達現場時，首先應立即與救護負責人取得聯系并交待現場有關情況，然后協助救護人員進行搶救。11、輕傷事故應急處置原則 定義：負傷后需休息一個工作日以上，但未達到重傷程度的傷害為輕傷。其處置原則如下：（1）對傷者實施簡易處置。（2）傷勢為創口時，迅速將傷者送往醫療機構治療。（3）需要一定處置才能走行時，及時通知就近醫療機構的醫生趕赴現場。（4）當傷情難以確定時，由就近醫療機構的醫生決定或根據傷者意見轉市級醫院救治。 12、重傷事故應急處置原則 定義：有下列情形之一的，均作為重傷處理：（1） 經醫師診斷成為殘疾或可能成為殘疾的；（2） 傷勢嚴重，需進行較大手術才能挽救的；（3） 人體要害部位嚴重灼傷、燙傷占全身面積1/3以上的；（4） 嚴重骨折，嚴重腦震蕩的；（5） 眼部受傷較嚴重，有失明可能的；（6） 大拇指斷一節，或其余四指任何一指斷兩節，或任何兩指斷一節的，或手部肌腱受傷，引起機能保障的.（7） 腳趾軋斷三只以上的，或腳部肌腱受傷，引起機能障礙的；（8） 內臟受損，影響新成代謝的。三 組織機構及職責3.1 應急組織體系 3.2 指揮機構及職責 為在呼和烏素選煤廠發生重大事故時能以最快的速度開展求援工作，降低事故造成的危害，減少事故損失，成立呼和烏素選煤廠重大事故應急救援指揮部，負責統一組織和指揮選煤廠重大事故救援工作。 總指揮：張紀民（廠長）,負責日常工作，發生事故時，啟動應急預案，負責指揮領導小組所有成員參加事故應急救援工作。副總指揮：王建平（生產廠長）,協助總指揮負責應急的具體指揮工作。當正職休假、開會等外出時副職承擔正職承擔的責任。副總指揮：馬杰（機電廠長），協助總指揮負責應急機電搶險保障的指揮工作。成 員：鄒積陽、王國元、牛志利、孔令收、張偉、白智慧及選煤廠所有在職人員。四 預防與預警4.1 危險源監控 1)廠級監控：原場堆場、原煤準備、篩分破碎及至主廠房棧橋。危險：火災、爆炸、傷害。 通風系統、噴淋降塵系統、風機運行、噴淋控制裝置。 個體防護、防塵口罩、眼鏡防護用品。 現場火源、明火、吸煙、易燃品存放，系統內煤塵積聚點未及時清理，煤塵自燃或因摩擦受熱自然，或其它火源把煤塵點燃。 膠帶機托輥故障，與膠帶長時間磨擦過熱，引燃膠帶，或煤塵燃燒引燃膠帶。 系統內使用火電焊時，火種進入彩板內，造成彩板著火。 煤塵爆炸濃度 煤塵濃度10毫克/立方米。 作業人員行為 人為帶入或其他不明原因的火種進入危險場所。2)車間監控:藥庫劑、油脂庫。危險：火災爆炸。 油脂存放使用 安全操作規程執行情況 現場火源控制 聚氨酯篩板遇明火，點燃篩板。3)危險監控 定期對作業場所煤塵進行檢測 強化安全消除檢查，制定有效的安全操作規程，防止違章和誤操作造成傷害。 對從事煤塵環境的操作人員要定期進行體檢。配發合格的勞動防護用品。 嚴格控制火源、煤