開展企業成長增進 行動實施規劃 為貫徹落實省、市關于打好轉型成長 攻堅戰的有關要求,推動個別 工商戶新轉為小微企業、小微企業新升為范圍 以上企業、企業新晉為上市或掛牌公司、市場主體在我市新設自力 法人機構,激發企業轉型動力和市場活力 ,更好施展 企業在轉型成長 攻堅中的主體作用,制定本。一、總體要求(一)根本 思路。全面貫徹落實黨的十九年夜 精力 ,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,貫徹新成長 理念,推動高質量成長 ,以供給 側構造 性革新 為主線,保持 政府引導、主體自愿、統籌推進、分類實施,強化重點攙扶 、完善政策、優化辦事 和考察 鼓勵 四個癥結 舉措 ,通順 企業成長通道,推動一批個別 工商戶新轉為小微企業、一批小微企業新升為規上企業、一批規上企業新晉為上市公司、一批市場經營主體在我市新設自力 法人機構,增進 企業群體壯年夜 、能級提升和活力 迸發,為扶植 經濟強市提供有力支撐。(二)重點范圍 。以工業和辦事 業領域為重點,對相符 條件的個別 工商戶、小微企業、規上企業等實施分類培育;以金融業、物流業、電子商務、建筑業、政府和社會資本合作(PPP)項目、研發機構等領域為重點,推動在我市開展業務的省(境)外市場經營主體注冊自力 法人機構。(三)實施主體。市有關部分 統籌協調,完善我市攙扶 政策,以縣(市)、區為單位 具體推進。其中,個別 工商戶新轉為小微企業由市工商局牽頭推進,小微企業新升為規上企業由市工信委牽頭推進,規上企業新晉為上市或掛牌公司由市金融局牽頭推進,市場經營主體新設自力 法人機構由市發改委牽頭推進。(四)工作目標。經由 3年左右努力,增進 企業成長的政策體系和工作機制根本 健全,企業群體范圍 、構造 和綜合實力根本 適應家當 轉型成長 要求。2018年,實現1500戶個別 工商戶新轉為小微企業、100家小微企業新升級為規上企業,力爭全市企業在境內外勝利 上市1-2家,新三板掛牌企業總數達到 40家,25家以上省(境)外市場經營主體新設自力 法人機構。到2020年,累計實現4600戶個別 工商戶新轉為小微企業、300家以上小微企業新升級為規上企業,力爭全市企業在境內外勝利 上市2-5家,新三板掛牌企業總數達到 50家,50家以上省(境)外市場經營主體新設自力 法人機構。其中,各縣(市)、區累計完成新轉小微企業的個別 工商戶不低于本轄區總量的3%,完成新升規上的小微企業不低于本轄區總量的1%。二、分類樹立 清單(一)樹立 新轉小微企業重點培育清單。以縣(市)、區為單位 ,從工商部分 掛號 的個別 工商戶中選擇相符 條件的納入重點培育清單,納入清單的個別 工商戶原則上不低于本地 總量的10%,具體條件和標準 由各縣(市)、區結合 實際確定。經稅務部分 審定 為一般納稅人和采取 查賬征收方法 征稅的個別 工商戶,要全部納入重點培育清單。(二)樹立 新升規上企業重點培育清單。以縣(市)、區為單位 ,從本地 區小微企業中選擇相符 條件的納入重點培育清單,納入清單的具體條件和標準 由各縣(市)、區結合 實際確定。其中,對年營業收入尚未達到 規上企業條件,但相符 轉型成長 導向、立異 能力較強、成長速度較快的小微企業,作為重點攙扶 對象,增進 其加快 升級上范圍 ;對年營業收入實際已經達到 規上企業標準 ,而沒有納入規上企業的小微企業,作為規范引導對象,依法納入規上企業統計。(三)樹立 新晉上市掛牌企業重點培育清單。以縣(市)、區為單位 ,從本轄區規上企業中選擇成長 潛力年夜 、家當 帶動力強、有上市或掛牌意愿的企業納入重點培育清單,并將相符 條件的企業優先推薦納入市定上市后備企業名錄。(四)樹立 新設自力 法人機構重點培育清單。以縣(市)、區為單位 ,將在本地 開展業務的基金類、融資租賃類、小額貸款類、典當生意業務 類金融市場主體,區域分撥和城市配送快遞企業,中小型電子商務企業,企業或科研院所內設研發機構,以及房地產開拓項目單位 、PPP項目省外社會投資方等納入重點培育清單。三、強化政策引導(一)支持個別 工商戶新轉為小微企業。重點在稅費無包袱 過渡、權證無成本厘革、轉后跟蹤辦事 等方面賜與 政策支持。勉勵 各縣(市)、區對轉制歷程 中土地和固定資產權屬及其他權證厘革的費用賜與 適當減免,支持轉型后的小微企業連續使用原個別 工商戶的字號、商標。對新轉企業實行跟蹤回訪,積極為企業提供政策落實、財稅署理 、司法 咨詢、融資等辦事 。增強 重點個別 工商戶監控,積極引導樹立 復式賬,增進 達到 小微企業標準 的個別 工商戶全部轉為企業。(市工商局、財務 局、人社局、國稅局、地稅局、金融局等部分 負責)(二)支持小微企業新升為規上企業。全面落實小微企業各項稅收優惠政策,勉勵 縣(市)、區在專項資金攙扶 、融資辦事 、財務 獎補等方面完善配套政策,加年夜 對小微企業的攙扶 力度。對重點培育清單內的小微企業,各級中小企業專項資金和攙扶 小微企業成長 的財務 資金予以傾斜。勉勵 有條件的處所 設立小微企業轉貸引導和風險賠償 基金,勉勵 金融機構面向小微企業開展專利權、應收賬款等質押融資,積極成長 小微企業履約包管 保險、貸款包管 保險等產品 。對首次升規的小微企業,可賜與 一定的財務 資金嘉獎 補貼 。(市工信委、科技局、財務 局、人社局、國稅局、地稅局、金融局等部分 負責)(三)支持規上企業新晉上市或掛牌。重點在降落股份制革新成本、引進培育高水平中介機構、實施精準指點 培訓等方面完善支持政策。勉勵 各縣(市)、區對企業股改、上市或掛牌歷程 中的行政、中介等費用賜與 適當補貼 ,對上市后備企業和在中原股權生意業務 中心、新三板掛牌企業加年夜 財務 嘉獎 力度。強化與上海證券生意業務 所、深圳證券生意業務 所、全國中小企業股份轉讓系統、中原股權生意業務 中心等機構的對接合作。積極引進并向重點培育清單內企業推薦專業水平高、業績優良的管帳 事務所、律師事務所、券商等中介機構。(市金融局、財務 局、發改委、工信委、人社局等部分 負責)(四)支持省(境)外市場主體新設自力 法人機構。重點在資金補貼 、業務承攬、項目招標、園區入駐等方面強化政策攙扶 。勉勵 各縣(市)、區對新設立結算中心、營銷中心等自