2010年千萬市民文明行動暨未成年人思想道德建設工作實施方案根據關于開展千萬市民文明行動提升重慶整體形象的意見（渝委辦發200725號）要求和市文明委2010年度工作意見及市文明辦關于印發2010年千萬市民文明行動暨未成年人思想道德建設工作實施方案的通知（渝文明辦201010號）的總體部署，結合衛生部門實際，特制定本工作方案。一、總體思路2010年千萬市民文明行動要全面貫徹黨的十七大和市委三屆五次、六次全委會精神，圍繞“五個重慶”建設，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面深入貫徹落實中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見，學習實踐科學發展觀，圍繞“健康重慶”建設，以建設社會主義核心價值體系為根本，以“提升市民素質，改善城市形象”為目標，著力實施“一二三工程”即：強化文明城區縣（自治縣）創建活動這一龍頭，深化文明在細節行為養成和潔凈新家園環境整治兩大行動，開展志愿服務、“我們的節日”和“五心教育”、“四好少年評選”等三大活動，全面部署、重點謀劃、深入推進、持續發展，在倡導文明禮儀、整治公共秩序、提高服務質量、改善單位內部環境、引導群眾參與等方面取得明顯成效，扎實開展群眾性精神文明創建和未成年人思想道德建設工作，繼續鞏固和提高廣大職工文明素質和社會文明程度，著力提升衛生系統整體形象。二、千萬市民文明行動（一）文明單位創建工作目標：按照“鞏固成果、拓展領域、普遍開展、全面提升”的要求，全面開展文明單位創建和復查工作，加強對文明單位創建過程考核與動態管理，使文明單位創建由“活動主導型”向“質量效益型”轉變。探索“黨建帶創建，創建促黨建”新路子，積極推進市疾控中心、市衛生監督所、市中醫院、重慶醫藥高專、市中山醫院5個市級文明單位標兵及市十二人民醫院、市結防所2個市級文明單位的創建工作，力爭在今年底一次性通過市文明辦組織的測評驗收。完成2008年度命名表彰的文明單位復查工作，并接受市文明辦組織復查。工作措施：1凡今年申報創建市級文明單位標兵和文明單位的局屬有關單位，要按照申報條件及程序，于4月2日前將申報材料及推薦表報局組織處，以便匯總上報市文明辦。按照創建工作要求，于5月7日前啟動2010年度文明單位創建工作。25、6月份，組織創建單位有關人員開展理論和業務知識培訓，參觀學習本系統或外單位創建工作先進經驗，召開文明單位創建工作經驗交流會，制定下發關于深入開展創建文明單位活動的意見。3第三季度，組織有關人員以明察、暗訪等方式，對創建單位和復查單位開展督察、指導，重點檢查專項活動開展情況，集中反饋意見建議，以查促改、以查促建，提高創建水平和質量。4第四季度，配合市文明辦對市級文明單位進行復查，對創建單位進行測評及驗收。（二）“人人是形象”禮儀普及行動工作目標：以文明禮儀知識普及教育和展示活動為重點，在文明用語等初級禮儀基礎上，重點普及高雅藝術、欣賞禮儀、對外交往禮儀、購物消費禮儀。局屬各單位（尤其是今年精神文明創建單位）每季度禮儀培訓和禮儀展演活動不少于1次，全年不得少于3次，覆蓋面要達到100%。工作措施：1各單位要邀請禮儀專家開展文明禮儀演講活動，向廣大職工普及文明禮儀知識。2第二三季度，組織參加全市文明禮儀展演活動，倡導言行優雅，充分展示衛生文明新風采。3局屬各單位尤其是有對外服務職能的窗口單位，要制定適用于衛生醫療服務特點的禮儀規范，在單位內開展禮儀展示、征文、演講、文藝表演等活動，加強職場禮儀和社交禮儀知識培訓，以“做一個有追求的重慶人”為主題，廣泛開展各項公益性活動。4.轉發關于第三屆重慶市文明市民評選活動的通知，開展第三屆重慶市文明市民評選及“和諧鄰里”評選活動，組織參加“聆聽重慶-五個重慶建設者風采故事”活動匯報展演。（三）“文明在細節”行為養成行動工作目標：以文明勸導、規范公共秩序活動為重點，局屬各文明單位要組織志愿者參加勸導活動每季度不得少于1次，勸導活動堅持“天天有活動、月月有主題、季度有高潮、人人可參與”。已取得市級文明單位稱號的局屬醫療衛生單位，年內要在單位內部重點打造公共文明示范區或科室不少于1個。工作措施：1.全年以“七不規范”（不隨地吐痰、不亂扔垃圾、不損壞公物、不破壞綠化、不亂穿馬路、不在公共場所吸煙、不說粗話臟話）為主要勸導內容，市級文明單位要輪流安排志愿者在城區主干道、人流密集區、所在社區開展儀表文明、語言文明、舉止文明、交通文明、經營文明等方面勸導活動。注重通過部門、社區聯動，增強文明勸導活動的輻射面和影響力。2.全年以全民參與、全民共享為要旨，開展多種形式的“講文明樹新風”活動，重點在秩序良好、衛生整潔、服務優質、管理規范、環境優美、市民參與六個方面取得突破性進展。著力在整治亂吐亂扔亂寫、亂停亂行亂放方面取得突破性進展。3.全年要大力宣傳和組織“全民閱讀”活動，培育干部職工好讀書、讀好書的良好學習習慣；積極配合市文明辦，深入開展資源節約活動，大興勤儉節約之風。（四）“微笑滿渝州”優質服務行動工作目標：以“講職業操守、重誠信服務、樹行業新風”活動為重點，提升衛生服務行業，特別是有對外服務職能窗口單位的服務水平，塑造衛生行業文明先鋒形象。工作措施：1.全年開展優質服務宣傳教育活動，切實加強干部職工尤其是窗口部門職工的思想道德建設和工作作風建設。年內開展一次“文明服務示范窗口”和“文明服務優質標兵”評比活動。2開展優質服務系列活動。積極開展“病人至上、親情服務”和“文明行醫、誠信服務”等系列活動，各有關單位在今年下半年要評選表彰一批“文明行醫優秀個人”和“誠信服務示范科室”，努力構建和諧醫患關系。3.第二季度，圍繞上海世博會，以“精彩世博、文明先行”為主題，加大本單位窗口服務的規范監督，豐富便民舉措，加大人性關懷，完善誠信服務。廣泛開展“服務有笑臉、消費說謝謝”活動。4.第四季度，圍繞廣州亞運會，抓好誠信服務建設， 積極配合市文明辦，開展“窗口單位文明服務網上行”，開設文明行風網上監督臺，設立網上行風舉報中心、行風熱線，聘請網上行風監督員。定期張榜公布醫療收費項目及收費標準，自覺接受群眾監督，實行誠信服務承諾制度。（五）“潔凈新家園”環境整治行動工作目標：重點結合文明單位創建和復查活動，積極開展“潔凈新家園”環境整治行動，大力整治單位內外“牛皮癬”和非法“小廣告”，改善環境衛生面貌，推進“健康重慶”建設。工作措施：1全年以“清潔城鄉，保護健康”為主題，開展單位環境整治，通過加強對單位、校園等基礎設施的管理和建設，采取全民動員，綜合治理措施，發動廣大教職工切實搞好單位環境綠化、美化、凈化工作。2.以“清潔衛生每一天，健康工作五十年”為主題，重點開展清除單位工作及生活區衛生死角、樓道垃圾清運，綜合整治工作、生活區內外環境，大力開展“牛皮癬”和非法“小廣告”專項治理行動。3大力推進資源節約型、環境友好型社會建設，在現有條件下，增添綠地面積，引導職工牢固樹立植綠、愛綠、護綠意識，并常抓不懈。4.積極配合做好第二十二個愛國衛生宣傳月活動。（六）組織開展學習宣傳道德模范活動工作目標：深化第一、二屆重慶市道德模范評選活動成果，推動道德建設，激發道德意識，引人向善向好，倡導廣大職工“做一個有追求的重慶人”，樹立“好人有好報”的價值導向。工作措施：1.轉發關于學習宣傳道德模范的通知，通過組織道德模范進單位、進學校巡講，加強典型示范，引領帶頭作用，在全行業掀起真愛模范、爭做模范的熱潮。2.運用現有宣傳輿論設施大勢宣傳，大力營造學習道德模范、崇尚道德模范、爭當道德模范的濃厚氛圍。3.配合中國文明網、市文明辦做好“我推薦、我評議身邊好人”活動，形成網上正面輿論聲勢。（七）廣泛開展多種形勢的志愿服務活動工作目標：以完善衛生志愿服務工作組織領導體制，加強統籌協調為突破口，大力推進“三個轉變”，經過3年的努力，達到衛生自愿者占全市自愿者總數一定比例的目標，并將其打造成為一支精神過硬、服務專業、招之能來、來之能戰的志愿大軍，充分發揮其提供志愿服務、聯系人民群眾、傳播衛生知識的作用，使志愿大軍成為全市衛生宣傳思想工作活躍在基層一線，貼近實際、貼進生活、貼近群眾的生力軍。工作措施：1.加強對志愿服務工作的統籌、協調和指導職能。配合市文明辦完善行業志愿服務組織，建立市志愿者協會下的衛生分會，重點組建好衛生應急分會。逐步建立和完善衛生志愿服務信息管理系統。2.積極參加市文明辦組織的志愿者培訓工作。3.組織各單位開展好35學雷鋒日和125國際志愿者日集中志愿服務活動，傳播自愿理念，弘揚志愿精神，營造自愿文化。4.各單位要開展優秀志愿者和志愿服務組織評選表彰活動，宣傳他們的先進事跡。5.配合做好迎世博、迎亞運志愿服務活動，組織和推薦志愿者參與文明禮儀知識宣傳普及工作。（八）努力搞好“我們的節日”主題活動工作目標：以春節、元宵節、清明節、端午節、七夕節、中秋節、重陽節為重點開展主題活動，在體現時代性、突出傳統性上下功夫，著重引導“唱讀講傳”活動、傳統民俗活動和主題旅游三大板塊。工作措施：1.深入開展“唱讀講傳”活動。各單位要在“我們的節日”期間舉辦“唱讀講傳”綜藝演出。深化“愛國歌曲大家唱”、“紅歌唱遍新重慶”活動。以“重慶讀書月”活動為依托，繼續開展好“中華魂”和“好書伴我行”讀書活動。以社會主義核心價值體系讀本、我們的節日、讀點經典、重慶讀本、解放60周年重慶英模譜、星耀中華-全國“雙百”人物故事集等為重點素材，精選篇目，重點推廣，發掘節日的由來以及在國家發展、社會和諧、家庭和睦過程中涌現的動人故事，在單位開展講故事和知識竟賽活動。2.廣泛組織群眾性民俗活動及開展科技文化衛生“三下鄉”活動。充分挖掘民族民間文化資源，不斷豐富職工的節日文化生活，進一步搞旺群眾性節日文化活動。春節和元宵節期間，廣泛開展送溫暖獻愛心活動；清明節期間，廣泛開展祭奠先烈、掃墓踏青活動；端午節期間，廣泛開展全民健身活動、愛國衛生活動；重陽節期間，廣泛開展孝老敬老、扶殘助殘、登高野游等活動。3.積極推動“我們的節日”傳統文化主題旅游。把“我們的節日”主題活動與節日傳統文化旅游結合起來，把節日民俗游、觀光游和紅色旅游結合起來，推動傳統節日旅游的不斷發展。三、未成年人思想道德建設工作目標：以建設社會主義核心價值體系為根本，以貫徹執行未成年人保護法為基礎，以全面深入貫徹落實中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見為主要任務，著力建立健全有利于未成年人思想道德建設的長效機制，著力營造全黨全社會關心支持未成年人思想道德建設的濃厚氛圍，著力凈化社會文化環境、保護其身心健康，著力提高未成年人思想道德素質、培育德智體美全面發展的合格建設者和可靠接班人，確保中國特色社會主義事業后繼有人、興旺發達。工作措施：（一）深化凈化社會文化環境工作。持續深入開展“凈網行動”、“凈頻（屏）行動”、“凈刊行動”和“凈園行動”，大力凈化社會文化環境。（二）開展“做一個有道德的人”主題實踐活動。深入開展“唱讀講傳”活動，用民族傳統文化和革命傳統文化提升他們的道德素養。利用“我們的節日”主題活動，加強青少年優秀傳統文化教育，在各傳統節日期間，組織開展節日民俗活動和文化娛樂活動，引導未成年人繼承、弘揚民族優良文化傳統。（三）開展“五心教育四好少年評選”主題活動。廣泛開展以“把忠心獻給祖國、把孝心獻給父母、把愛心獻給社會、把誠心獻給他人，把信心留給自己”為主要內容的未成年人思想道德教育實踐活動，做好“爭當熱愛祖國，理想偉大的好少年；爭當勤奮學習，追求上進的好少年；爭當品德優良，團結友愛的好少年；爭當體魄強健，活潑開朗的好少年”為主要內容的四好少年評選活動。（四）抓好心理健康教育。完善未成年人心理健康教育網上平臺，推動各學校心理咨詢室建設，每所學校年內至少建成1個未成年人心理咨詢室并配1支專兼結合的心理健康教育隊伍。（五）進一步加強校外活動場所建設和管理。以現有場地設施為基本條件，現有管理體制、師資隊伍為基本依托，探索建立未成年人課外活動場所。推動科技館、博物館、展覽館、紀念館建立與學校相銜接的校外活動機制。四、工作要求（一）抓住根本。開展千萬市民文明行動和切實加強和改進未成年人思想道德建設，必須緊扣社會主義核心價值體系建設，自覺把社會主義核心價值體系融入到活動的全過程，貫穿到活動的各方面。（二）改進創新。改進創新是深入推進開展千萬市民文明行動和未成年人思想道德建設工作的生命力所在。各單位要創新工作手段和方式，善用互聯網、手機等新媒體，虛功實做、實功巧做，在虛擬的網絡空間開展實實在在的創建活動。（三）高度重視。千萬市民文明行動和切實加強和改進未成年人思想道德建設是我市精神文明建設的總抓手，是一項覆蓋面廣、持續時間長的“塑人”系統工程，各單位要高度重視，落實責任，分解指標，明確分工，制定周密方案。單位內各處（科）室要加強溝通，相互支持，共同解決問題，協同推進，資源共享。單位主要負責人作為第一責任人，要按照局黨組的工作部署，帶頭履行職責，不斷加大人力、財力、物力等方面的投入，確保此項工作的推進落實。各單位應按本方案要求，于2010年5月7日前，將具體實施方案上報局組織處。2010年7月20日、12月20日前分別上報半年及全年工作總結（以后不另行通知）。（四）強化督查。堅持“重在建設、貴在持久”的原則，注重抓基礎、抓薄弱環節，健全工作機制，形成黨委統一領導、黨