織金縣三甲鄉大木戛煤礦公共衛生應以預案 編制：織金縣三甲鄉大木戛煤礦 編制日期：二0一四年二月二十日煤礦公共衛生應急預案 為了提高我礦預防和控制突發公共衛生事件的能力和水平，指導和規范各類公共衛生突發事件的應急處置工作，最大程度地減少突發公共衛生事件對職工身心健康造成的危害，保障職工的身體健康與生命安全，維護煤礦正常的工作秩序和礦區穩定，結合我礦實際，特制定我礦突發公共衛生事故應急預案。 一、編制依據 根據中華人民共和國傳染病防治法、中華人民共和國食品衛生法、中華人民共和國職業病防治法制定本預案。 二、工作目標 1、普及各類突發公共衛生事件的防治知識，提高廣大職工的自我保護意識。 2、完善突發公共衛生事件的信息監測報告網絡，做到早發現、早報告、早隔離、早治療。3、建立快速反應和應急處理機制，及時采取措施，確保突發公共衛生事件不在礦區內蔓延。三、工作原則1、預防為主、常備不懈宣傳普及突發公共衛生事件防治知識，提高廣大職工的防護意識和礦區的公共衛生水平，加強日常監測，發現疫情及時采取有效的預防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。2、依法管理、統一領導 嚴格執行國家有關法律法規，對突發公共衛生事件的預防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理；對于違法行為，依法追究責任。在當地政府的統一領導下，煤礦成立突發公共衛生事件防治領導小組：總 指 揮：劉德振副總指揮：劉漢水成 員：熊燦倫、王其利、仲從明、雷文剛、王召昌、葉波濤、封萍、羅日新等礦上所用人員領導小組負責組織、指揮、協調與落實煤礦的突發公共衛生事件的防治工作。3、快速反應、運轉高效 建立預警和醫療救治快速反應機制，強化人力、物力、財力儲備，增強應急處理能力。按照“四早”要求，保證發現、報告、隔離、治療等環節緊密銜接，一旦發生突發事件，快速反應，及時準確處置。 四、組織管理成立由礦長負責的突發公共衛生事件工作領導小組，具體負責落實礦區突發事件防治工作。主要職責如下：1、根據當地政府和煤炭主管部門的突發公共衛生事件防治應急預案制訂本礦的突發事件應急預案。 2、建立健全突發事件防治責任制，檢查、督促礦區各部門的突發事件防治措施落實情況。3、廣泛深入地開展突發公共衛生事件的宣傳教育活動，普及突發事件防治知識，提高廣大職工的科學防病能力。4、建立職工請假登記制度和傳染病流行期間的檢制度，及時掌握職工的身體狀況，發現突發公共衛生事件早期表現的職工，應及時督促其到醫院就診，做到早發現、早報告、早隔離、早治療。 5、開展礦區環境整治和愛國衛生運動，加強后勤基礎設施建設，努力改善衛生條件，保證職工宿舍、伙房、廁所及其他公共場所的清潔衛生。6、確保職工喝上安全飲用水，吃上放心飯菜。7、及時向當地主管部門（鄉鎮）衛生院或疾病預防控制部門和上級煤炭主管部門匯報煤礦的突發公共衛生事件的發生情況，并積極配合衛生部門做好對病人和密切接觸者的隔離消毒、食物留存等工作。 五、突發事件預防（一）高度重視，切實加強對礦區衛生工作的領導和管理應經常對食堂、生活區環境進行自查，盡早發現問題，及時消除安全隱患。（二）增加衛生投入，切實改善煤礦衛生基礎設施和條件。（三）采取有效措施，強化礦區衛生規范化管理。1、加強生活飲用水的管理，防止因水污染造成疾病傳播。2、加強廁所衛生管理，做好糞便的無害化處理，防止污染環境和水源。3、大力開展愛國衛生運動，重點搞好職工宿舍衛生和環境衛生，為職工提供一個安全衛生的生活環境。（四）加強健康教育，提高職工的防疫抗病能力。1、結合季節性、突發性傳染病的預防，通過黑板報、宣傳欄、廣播等宣傳途徑，大力宣傳、普及防治突發事件的相關知識，提高廣大職工的公共衛生意識和防治突發事件的能力。3、進行食品衛生知識和預防食物中毒的專題教育，增強職工識別腐敗變質食品、“三無”產品、劣質食品的能力，教育職工不買街頭無照、無證商販出售的各類食品。六、突發事件的應急反應根據全國突發公共衛生事件應急預案的規定，將突發事件的等級分為一般突發事件、重大突發事件和特大突發事件。根據突發事件的不同級次分類，結合煤礦的特點，在必要時啟動相應的突發事件應急預案，作出應急反應。以下分級標準根據全國突發公共衛生事件應急預案中的標準界定。（1） 傳染病 1、一般突發事件 所在地區發生屬于一般突發事件的疫情，啟動第三級應急響應。 啟動報告和零報告制度，煤礦實行24小時值班制度，加強系統內的疫情通報。做好進入應急狀態的準備，落實各項防治措施。內如尚無疫情發生，可保持正常的工作和生活秩序，但對集體活動進行控制。傳染病流行時加強對發熱病人的追蹤管理；呼吸道傳染病流行期間，圖書室、食堂等公共場所必須加強通風換氣，并采取必要的消毒措施；腸道傳染病流行期間，對廁所、糞便、食堂及飲用水應加強消毒，并加強除“四害”工作。2、重大突發事件所在地區發生屬于重大突發事件的疫情，啟動第二級應急響應。除對接觸者實施控制外，礦區保持正常的工作和生活秩序。在第三級疫情防控措施的基礎上，進一步采取以下措施： 開展針對性的健康教育，印發宣傳資料，在礦區張貼宣傳標語宣傳畫，提高職工的自我保護意識和防護能力，外出和進入公共場所要采取必要的防護措施。 對全體職工每日定時測量體溫，發現異常情況及時上報。 對重大傳染病的密切接觸者，煤礦要配合衛生部門做好隔離、醫學觀察和消毒等工作。根據情況，及時向職工通報疫情防控工作的情況。3、特大突發事件 所在地區發生屬于特大突發事件的疫情，啟動第一級應急響應。在二、三級疫情防控措施的基礎上，進一步采取以下措施： 實行封閉式礦區管理，住礦職工不得離開煤礦，嚴格控制外來人員進入礦區。 全面掌握和控制人員的流動情況，職工外出必須向所在部門請假。外出和去疫區的人員返校后，必須進行醫學觀察。對缺勤者要逐一登記，及時查明缺勤原因。發現異常者勸其及時就醫或在家醫學觀察，暫停上班。每日公布礦區疫情防控工作的情況。（二）食物中毒及時掌握職工健康狀況，一旦發生礦區內食物中毒或可疑食物中毒時，突發公共衛生事件領導小組應做好下列工作：1、立即停止食品加工出售活動，并在第一時間報告當地衛生、煤炭和公安等部門；2、立即將發病職工送往醫院，并協助醫療機構救治病人；3、保留造成食物中毒或者可能導致食物中毒的食品及其原料、工具、設備和現場，待確認后交予衛生部門處理；4、積極配合衛生、公安部門進行調查，并按其要求如實提供有關材料和樣品； 5、落實衛生部門要求采取的其他措施，并妥善處理善后事宜，維持煤礦正常的工作秩序；6、配合衛生部門分析引起食物中毒的原因，總結經驗教訓，提出整改意見，杜絕類似事件再次發生。七、保障措施（一）組織機構保障 成立突發公共衛生事件領導小組，煤礦應按要求設立衛生室（由于我礦距縣城較近，僅6公里，因此可就近與醫院聯系醫療保障事宜），具體負責突發公共衛生事件的日常預防與控制工作。 （二）人力資源保障