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文檔簡介

計劃生育失獨家庭調查報告 失獨家庭為國家基本國策做出了貢獻,他們的生產、生活等方面應該得到政府和社會各界的關心。下面為你送上計劃生育失獨家庭調查報告。 為做好對計劃生育失獨家庭的扶助關懷工作,踐行黨的群眾路線,切實解決民生問題,緩解社會壓力,促進社會和諧穩定。市衛計委組成調研組對全市計劃生育失獨家庭進行了一次專題調查,并根據調查結果提出了對計劃生育失獨家庭在生產、生活等方面給予扶助關懷的對策和建議。 國家全面推行計劃生育以來,我市廣大群眾積極響應號召,自覺實行計劃生育,為控制人口過快增長、促進經濟社會發展做出了貢獻。目前,一些家庭由于獨生子女死亡,在生活保障、養老照料、大病醫療、精神慰藉等方面遇到一些特殊困難。為此,我們對全市計劃生育失獨家庭需求意愿進行了專題調查。現將調查情況報告如下: 一、失獨家庭現狀 (一)家庭經濟收入普遍較低,生活水平不高。全市計劃生育失獨家庭經濟收入困難的家庭有88戶,占57.14%。近幾年來,這些困難家庭被納入農村或城鎮低保的只有45戶,納入農村“五保戶”的有11戶。住房條件比較差的有42戶,無住房的有14戶,都為農民。失獨家庭中近年政府安排解決保障房或危房改造建房的有18戶,還有部分家庭因經濟收入微薄而無力解決住房問題。導致困難的主要原因是:家庭成員因病導致勞動能力不足,無法外出務工,從事經營類服務缺少啟動資本,從而導致家庭生活水平低下。 (二)家庭成員年齡普遍較大,健康狀況不佳。在154戶計劃生育失獨家庭233人中,健康狀況良好的有58人,一般的有105人,較差的有70人。失獨家庭中,人口年齡普遍較大,平均年齡57.6歲。隨著他們年事漸高,逐步面臨日常生活需要照顧、身體健康狀況不佳等問題,如果面臨疾病或突發事故,家庭抗風險能力很差,必將導致家庭越來越困難。 (三)從事職業及生活來源單一,養老問題突出。在154戶計劃生育失獨家庭233人中,其生活來源靠自己勞動所得的91人,占39.06%;領取退休金的15人,占6.44%;參加養老保險的70人,占30.04%;其它25人,占10.73%;無固定收入來源32人,占13.73%。因大多數失獨家庭是農民,生活來源單一,對今后的養老問題非常擔擾,普遍存在養老問題。 (四)精神狀態存在陰影,人文關懷不足。失獨人群中,部分人因失去子女而感到內心寂寞,精神沒有寄托,大部分人群精神狀態一般,需要精神慰藉。如化隆縣謝家灘鄉西門泉村的王永明,女兒因疾病于20XX年去世(去世時22歲),20XX年春節慰問時,他說:“女兒去世兩年來,自己與老伴相依為命,想女兒、短精神,生活來源只能靠在家種地,由于老伴身體有病,對其放心不下,不能外出打工貼補家用”。 二、失獨家庭需求 在調查中發現,這些失獨家庭大多數情緒平穩,對政府給予的關懷與照顧,十分感激,對國家計劃生育政策表示理解。但由于這些失獨家庭成員年齡較大,有再生育或抱養孩子意向的家庭不多,因而他們對未來生活存在不同程度的擔憂。通過調查,失獨家庭主要有以下三個方面的需求: (一)精神文化生活需求。在傳統的家庭模式中,子女是父母生活的中心,因此,失獨家庭普遍感到內心寂寞,精神缺乏寄托。加上平時參加集體活動的機會較少,精神生活比較單調乏味,渴望社會關注和人文關懷。 (二)存在養老需求。失獨家庭人口年齡普遍較大,目前來看,有配偶的夫妻尚能互相扶持、互相照顧;無配偶的主要投靠親友或獨自居住。隨著年事漸高,陸續面臨身體狀況不佳、日常生活無人照顧等問題。目前,154戶失獨家庭中91戶養老靠自己,日常生活可以自理,53戶養老靠家族或親戚,76戶希望政府提供養老院養老。 (三)獲得政策傾斜照顧的需求。這些失獨家庭希望政府在養老、醫療、保險、生產、生活等方面給予必要支持;希望國家提高特別扶助金標準;希望村委、社區組織開展文娛活動,方便互動交流,得到經常性的精神慰藉;部分住房困難戶希望為他們解決住房問題。 四、對策和建議 失獨家庭為國家基本國策做出了貢獻,他們的生產、生活等方面應該得到政府和社會各界的關心。結合我市實際,提出如下對策和建議。 (一)加大經濟扶助力度。考慮到經濟發展、物價上漲等因素,建議提高特別扶助金標準,并實行城鄉標準統一分配,提高特別扶助金額。目前女方年滿49周歲的獨生子女傷殘(三級以上)和死亡家庭夫妻的特別扶助金標準為每人每年8000元和10000元,希望在此基礎上提高到每人每年9600元和12000元,扶助金高于省標準的部分,由市、縣(區)兩級財政按2:8的比例分擔。 (二)加強生活保障服務。對男女一方年滿49周歲的失獨家庭成員,每人每年給予不少于1200元的關愛扶助金。將失獨家庭全部納入農村“五保”、城鎮“低保”對象。城鎮的參照“三無”(城鎮戶籍,年齡60歲以上,無勞動能力、無生活來源、無法定贍養、撫養、扶養義務人,或者其法定贍養、撫養、扶養義務人無贍養、撫養、扶養能力的老人)扶助標準,納入“安居工程”申請廉租房、公租房等保障性住房優先安排。農村按照“五保”房標準,按照個人意愿,優先解決農村移民搬遷,優先安排入住公辦養老機構、農村敬老院。 (三)提高醫療保障水平。為49歲以上的失獨家庭成員建立健康檔案,由基層衛生計生服務機構每年組織一次健康體檢。對患有重大疾病(惡性腫瘤、白血病、尿毒癥、癱瘓、重度燒傷、重大器官移植等)的失獨家庭成員,另外每年給予3600元的愛心補助金。 (四)推進養老保障服務。對符合條件,有收養意愿的失獨家庭,優先安排其收養子女,幫助辦理收養手續。實行養老保險繳費補助,49周歲及以上的計劃生育失獨家庭成員按照城鄉居民基本養老保險政策正常參保繳費后,縣(區)財政為其每人每年補助200元保費。對失去生活處理能力以及年齡在60歲以上的失獨家庭成員,按照就地就近和自愿的原則,安置在政府投資興辦的養老機構生活。有條件的縣(區)采取“政府購買服務”等方式,委托社會養老服務機構、家政服務公司等為失獨家庭老人提供日常生活服務,發放護理補貼等。失獨家庭成員死亡的,納入困難群眾殯葬救助對象,由民政部門按有關規定給予殯葬補助。 (五)大力開展社會關懷活動。建立計劃生育失獨家庭聯系人制度,將失去民事行為能力的計劃生育失獨家庭成員納入國家成年監護制度,及時溝通情況,了解需求,提供必要幫助。充分發揮黨政機關、各類社會組織、企事業單位、群眾自治組織,特別是志愿服務組織、社會工作專業服務機構、基層計劃生育協會和人口福利基金會等的積極作用,以精神慰藉和心理疏導為重點,開展各種

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