成都市物聯網示范應用工作方案 為加快培育和發展物聯網產業，根據成都市物聯網產業發展規劃（ 2010 2012），制定本方案。 一、目標任務 按照 “ 創新驅動、應用牽引、技術突破、產業同步 ” 的發展思路，面向生產制造、社會管理和民生改善，積極引導和組織開展物聯網示范應用，為物聯網產業發展創造市場空間，帶動產業聚集，著力構建智能成都的產業和應用基礎。 2010 年至 2012 年，重點在智能交通、食品安全、環境保護、現代物流、城市管理、安全監管 6 大領域開展示范應用。通過示范應用，探索形成物聯網應用的技術體系、產品體系、服務支撐體系和管理運營體系，著重在關鍵技術與感知設備研發、系統集成與應用組網、技術標準驗證等方面取得創新性成果；在物聯網產品制造方面形成規模化生產能力；在物聯網應用服務方面形成可復制、推廣的解決方案和商業模式。 二、工作原則 （一）以用興業。通過示范應用，為我市物聯網企業的產品制造、軟件開發、系統集成和信息服務提供市場機會，引導生產要 素向物聯網產業高端流動，支持物聯網企業做大做強，加快產業發展。 （二）以用引智。針對示范應用項目的關鍵技術，加快技術引進、消化吸收和再創新，盡快在共性技術和核心產品上取得突破，實現技術自主可控，加快形成我市物聯網產業的技術基礎和特色。 （三）以用引資。通過示范應用，吸引國內外物聯網龍頭企業來成都興業設廠、圍繞重點領域開展示范應用，加快物聯網產業的聚集。 三、重點項目 （一）智能交通。 1城市交通信息綜合采集與智能處理系統。建設智能交通綜合信息自動采集系統，以圖像識別技術為主，綜合 應用磁敏傳感器、地感線圈、 GPS（全球定位系統）定位終端、 RFID（射頻識別）標簽、天網（視頻圖像）等多種手段，根據應用需要，對車速、車流量、道路占有率、車頭時距、號牌信息、車型、行駛路線、行駛起止時間、交通違章、事故等信息進行自動采集、實時傳送；建設智能交通綜合信息處理平臺，對采集的信息進行分類、匯總、分析、處理，通過智能控制算法和模式識別技術，為構建城市交通信號自適應控制系統、交通誘導與智能調度系統、交通預案與決策支持系統、以及開展交通事件檢測與快速處置、套牌車輛和特種車輛的識別跟蹤、交通信息服務等應用 提供基礎數據。逐步提升城市交通的科學管理水平，增強道路交通參與者的自律性，提高道路通行能力，改善城市交通擁堵狀況。（牽頭單位：市交委、市交管局） 2智能公交電子站牌信息發布系統。綜合運用 GPS 定位、 RFID、視頻監控、無線數據傳輸等信息技術，建設城市智能公交營運調度及電子站牌信息服務系統，對公交車實行科學、動態調度，提升城市公交的到達率、運行效率和服務水平。（牽頭單位：市公交集團） （二）食品安全。 3食品質量安全信息追溯系統。利用 RFID 技術，實現生豬屠宰、流通（批發、配送、零售和團購）和 消費各個環節質量安全信息的可追溯管理，并與生豬養殖產業鏈信息對接，實現豬肉產品信息全程可追溯。在此基礎上，擴大基于 RFID 標簽的食品安全可追溯范圍，構建全市統一的綜合性食品質量溯源管理物聯網基礎技術平臺、數據資源平臺和呼叫服務平臺，實現對各類食品生產、流通過程的追溯和安全監管。（牽頭單位：市食品藥品監管局） （三）環境保護。 4水資源監測與管理信息系統。采用傳感、遙測技術構建水資源信息采集系統，根據水資源管理調度和防汛抗旱的要求，在監測點位部署傳感設備，并結合其他監測手段，實現對水量、水質等信息的 自動采集和實時傳送；在整合利用現有信息系統的基礎上，構建統一的水資源信息管理系統，實現對數據資源的匯總、分類、處理、交換和共享，為水資源智能化管理提供數據支持；建設水資源調度管理信息系統，提高水資源預測預報能力，為減輕水資源短缺災害、應急供水事件處置等提供決策支持；建設山洪災害防治及防汛預警系統，為山洪災害的及時監測、預警預報、決策會商和指揮調度提供支撐。（牽頭單位：市水務局） 5中心城區排水管網監測管理系統。采用傳感技術構建排水管網運行狀態信息采集系統，對污水處理廠、排水戶及排水管道的水位、流速、水 量等信息實現自動采集、實時上傳；利用 GIS（地理信息系統）平臺對排水管網設施、信息采集點位進行定位和圖層管理，實時監測排水管道的運行狀況，對排水管道水位超標及時預警；建設城市內澇預報預警系統，根據氣象信息和排水管網運行監測信息，為可能發生的城市內澇及具體區域提供預報預警信息。（牽頭單位：市水務局） 6重點污染源在線監控系統。利用物聯網技術構建污染源自動監測體系，在重點污染企業廢水、廢氣排放口設置在線監測設備，并對現有監測設備進行升級改造，實現對監測點位污染信息的自動獲取；通過智能感知和獲取污染因子排放 數據，實現中心管理控制平臺對污染源全覆蓋、全自動、全天候的監控，提高我市污染源監督管理的水平和效率。（牽頭單位：市環保局） 7集中式生活飲用水水源地自動監測系統。采用水質自動監測技術、視頻監控技術，在生活飲用水取水口上游沿線 10 公里范圍內選址建設水質自動監測站，重要部位及路口部署視頻監控點，通過有線或 3G（第三代移動通信技術）傳輸通道，將數據傳入監控中心，由后臺管理系統全天候智能分析和判斷水質情況，發現異常立即報警。（牽頭單位：市環保局） （四）現代物流。 8成都標準化倉庫示范應用項目。在企 業生產、配送、倉儲等物流作業主要環節中綜合應用 RFID、光纖圍欄傳感等技術，實現物流信息的數據采集、自動標識與識別，促進企業按需生產、快速配送、可視化跟蹤。（牽頭單位：市物流辦） （五）城市管理。 9數字城管信息采集與智能處理系統。綜合運用 RFID、視頻監控、 GPS跟蹤定位等技術，對城管事件和部件信息進行自動采集和實時監控。建設生活垃圾清運數字化管理系統，對城市垃圾產量實現在線監控，對作業車輛進行跟蹤定位、軌跡回放、調度和能耗監控；建設城市戶外廣告 RFID 監控系統，及時反映戶外廣告的業主、有效期、 設置位置及安全性能等相關信息；建設城市道路照明及單燈監控系統，及時將現場故障情況自動發送到監控中心，有效提高路燈故障發現的及時率和處置率，實時對路燈進行變功率控制，實現節能降耗；建設城市橋梁管理監控系統，對城市特殊結構橋梁的索塔、主纜、吊桿、錨頭等主要受力構件的變形、應力、應變、位移等指標進行實時監控和預警，確保橋梁安全運行；建設施工工地揚塵及噪音監控系統，對揚塵及噪音進行實時監控，并將檢測的數據和圖像通過無線傳輸方式傳送到市數字化城管指揮中心，及時組織處置，在源頭上控制揚塵和噪音污染；建設成都市文明城市監 控協調信息中心，實時接收公眾滿意度測評，對我市文明城市建設進行監控和協調。（牽頭單位：市文明辦） （六）安全監管。 10成都市 CNG（壓縮天然氣）信息化集成監管系統。基于 RFID 技術，建設 CNG 等危險源監管信息系統，在整個 CNG 汽車運營鏈上實現對 “ 車、瓶、氣、人（充裝人員）、站（檢驗站）、廠（改裝廠）、設備 ” 的實時動態一體化監管。（牽頭單位：市能源辦） 11燃氣管道運行安全監控示范項目。利用傳感器技術、信息技術，建設城市燃氣管道運行安全監控系統，對天然氣管道運輸實行實時安全監控、泄漏自動預 警報警，及時消除因天然氣泄漏或管道損壞引發的安全隱患。（牽頭單位：市能源辦） 12成都市危險化學品重大危險源監督管理系統。綜合利用 RFID、跟蹤定位及傳感器組網等技術，對全市 500 余處危險化學品重大危險源生產、經營、使用過程進行自動識別、危險報警和安全監控。（牽頭單位：市安監局） 四、保障措施 （一）組織協調。全市物聯網示范應用工作由市物聯網產業發展工作領導小組（以下簡稱領導小組）統一組織領導和統籌協調。領導小組辦公室（市信息辦）負責日常工作，牽頭督促落實示范應用項目建設、管理，并適時組織開展 效能評估。 （二）工作分工。市交委、市食品藥品監管局、市環保局、市水務局、市城管局、市安監局、市交管局、市物流辦、市文明辦、市能源辦、市公交集團等牽頭單位按照責任分工，負責示范應用項目實施工作；相關協作單位配合牽頭單位，共同做好示范應用項目的實施和應用工作；市發改委、市經委、市科技局、市財政局切實做好示范應用項目實施的保障和協調工作；市信息辦負責示范應用項目的技術支持、產業對接以及各項目間的技術協調和標準協同；市投促委根據示范應用項目中關鍵技術和產業缺失環節，組織開展招商引資工作。 （三）項目管理。 物聯網示范應用項目申報、實施遵循以下程序： 1項目業主單位向市信息辦報送項目建設方案； 2市信息辦組織有關部門和專家對項目方案進行技術審查，對項目配套、投資概算及商業模式進行論證，形成初審意見報領導小組審批； 3領導小組對項目建設方案進行綜合審查，并協調落實建設資金等相關工作； 4項目建設方案經領導小組審查通過后，納入市物聯網示范應用重點項目建設計劃，項目業主單位按規定辦理相關手續，具體組織實施； 5項目完成后，市信息辦組織專家進行效能評估，并將評估報告報領導小組。 （四）資金扶持。已啟動實施的政府投資物聯網示范應用項目按原有渠道落實項目經費，新增項目將根據項目性質從物聯網產業發展專項資金或相關項目資金中統籌安排。各項目牽頭單位要積極爭取上級部門的政策和資金