2 0 X XYOUR LOGOYour company name工業項目建設的規定姓名：XXX部 門：XX部工業項目建設的規定為支持工業項目建設，加快工業經濟發展，實施工業富縣、項目強縣戰略，特制定本規定：一、實行項目評審制度。投資項目須經評估審批，由縣促進中小企業發展領導小組負責評審的組織實施工作，組織相關部門對項目的可行性進行評估。注重對投資方的考察、評估，確保投資者有投資實力；認真測算引進項目的投入和效益，確保政府收益。落戶的企業一般應作為獨立法人在注冊登記。二、加強項目用地管理。（一）項目選址審批工業項目一般進入縣移民生態工業園和鄉鎮民營經濟創業園。堅持合理規劃原則，選址應符合土地利用總體規劃、城市規劃和村鎮規劃。必須珍惜有限的土地資源，合理利用土地，提高土地的投入產出率。堅持保護環境，凡是符合國家產業政策的、不屬于國家和省政府明令淘汰的、禁止建設的項目，都應予以審批。建立工業項目選址聯合審批機制，成立由規劃主管部門牽頭，發改、經信、國土、環保、招商、安全等部門參與的審核專班，根據我縣土地利用規劃，通過對工業項目建議書或可行性研究報告等有關材料進行聯合審查，報請縣政府審批。堅持產業集約節約用地原則，強化建設項目控制指標約束，對不符合工業項目建設用地控制指標（試行）要求的項目，不予供地或核減用地面積。工業建設項目要同時符合投資強度、容積率、建筑系數、行政辦公及生活服務設施用地所占比重、綠化率五項指標要求。在簽訂國有建設用地使用權出讓合同時，應將工業項目建設用地控制指標作為合同的必備條件之一，鼓勵企業建設多層生產車間（廠房），鼓勵現有和新增工業項目在符合規劃、不改變土地用途的前提下，提高土地利用率、增加容積率。工業項目容積率應符合國土資源部關于發布和實施工業項目建設用地控制指標（試行）（國土資發24號）、縣工業建設項目容積率控制指標（詳見附件一）的規定。工業項目的建筑密度應不低于30，容積率不低于0.6。工業項目所需行政辦公及生活服務設施用地面積應不得超過工業項目總用地面積的7。不批準在工業項目用地范圍內建造成套住宅、專家樓、賓館、招待所和培訓中心等非生產性配套設施。工業企業內部一般不得安排綠地。但因生產工藝等特殊要求安排一定比例綠地的，綠地率不得超過15%（建有多層廠房的廠區綠化率可適當提高）。新進移民生態工業園的項目必需符合總體規劃，高科技、高附加值、能形成產業集群的項目優先進入。新進入峽口、建陽坪、平邑口和腰子坪工業園的項目固定資產投資應達到5000萬元以上，新進入黃糧生態工業園的項目固定投資應達到1000萬元以上，固定資產投資1000萬元以下的項目原則上進入鄉鎮民營經濟創業園。其他相關指標應符合市城市規劃管理技術規定（年修訂本）的相關規定。（二）投資強度堅持節約集約用地，嚴禁企業閑置、荒廢土地。實行土地投資強度考核機制，必須執行國土資源部關于發布和實施工業項目建設用地控制指標（試行）（國土資發24號）。新引進項目落戶縣移民生態工業園和鄉鎮民營經濟創業園的，固定資產投資強度應在每畝50萬元以上；落戶其他區域的，固定資產投資強度應在每畝40萬元以上。固定資產投資包括廠房、設備和地價款。（三）土地取得工業項目用地依法進行招拍掛，公開出讓，以此確定土地使用者和土地價格。對于招拍掛地價高出縣招商引資優惠辦法規定的土地優惠價格的部分，由縣財政安排部門預算專項用于該項目基礎設施建設。對于企業以優惠價格取得的土地，未經政府許可不得擅自轉讓、買賣或改作他用，若遇規劃調整時，土地由縣政府回購。企業在辦理房屋所有權證、土地使用證時主管部門必須在相應證件中對上述規定加以備注說明。（四）項目履約考核制度強化項目履約管理，對供地3年后未達到項目可行性研究報告的主要經濟技術指標且稅收低于投資約定的，政府有權要求企業按招拍掛價格補齊土地出讓金。（五）生地與熟地縣政府所指提供熟地是指已完成征地、地上建筑物、構筑物拆遷工作，并進行了供水、排水、供電、通訊、道路、場平等基礎設施建設，達到“五通一平”條件的土地。生地是指未完成場地平整及地上建筑物、構筑物拆遷工作的土地。（六）其他事項工業項目開工期限一般為交地之日起1個月內，竣工期限一般為交地之日起兩年以內。交地之日起因用地單位自身原因造成滿1年不滿2年未開工建設的、或開工后停工滿1年不足2年的，由縣國土資源部門按照規定收取土地閑置費，并責令其限期復建；土地閑置滿2年的，政府無償收回土地，重新安排使用。三、規范項目審批。對于固定資產投資1000萬元以下的工業項目，由鄉鎮人民政府審議通過并簽訂協議，報縣促進中小企業發展領導小組備案；對于固定資產投資1000萬元以上的工業項目，簽訂協議前，必須經縣政府專題辦公會審議通過；固定資產投資5000萬元以上的或者政府配套投入500萬元以上的項目提交縣政府專題辦公會通過之后，再報縣委常委會審議通過。四、嚴格合同管理。規范合同文本，明確雙方責、權、利，并報法制辦審核。合同一經簽訂，雙方必須履約。對于不能履約的項目，要及時解除合同，依法收回土地。五、減免行政收費。新辦企業工商注冊登記費由縣政府據實全額補貼，本級行政事業性收費除工本費外全免。工業項目建設需要中介機構提供服務的，可由各有關部門指定或會同縣政府采購中心公開招標選定的機構提供，其中介服務收費按最低標準收取。六、提供優質服務。對于新辦企業，由縣促進中小企業發展領導小組辦公室落實專班全面實行代理服務制，全程協助辦理相關手續。縣行政服務中心開辟綠色通道，按照“領導全程負責，進一個窗口辦好、交規定費用辦成、在限定期內辦結”的原則，對辦理審批登記的投資者提供“零距離”、“一站式”服務，各行政許可、審批部門必須按附件二載明的承諾時限辦結。七、實施稅收貢獻獎勵。稅收貢獻獎勵按縣招商引資優惠辦法的相關規定一年一兌現。由企業填報獎勵申請，經縣促進中小企業發展領導小組審核，報經縣政府審批后，由縣、鄉（鎮）財政進行獎勵。若企業在生產經營中不申報或少申報稅收，經稅務部門查實追繳的部分不享受稅收貢獻獎勵。八、實行領導掛點聯系制。由每位縣級黨政領導掛點聯系一戶重點企業，研究確定企業發展方向，幫助企業解決建設、生產、經營過程中面