關(guān)于xxxx有限公司申請海員外派機構(gòu)資質(zhì)增加注冊資金的可行性研究報告 編制單位：聊城xx有限責任會計師事務(wù)所 編制時間：二一三年三月九日目 錄第一章 總論1第一節(jié) 概述1第二節(jié) 可行性研究報告編制的依據(jù)5第二章 項目背景及資質(zhì)升級的必要性7第一節(jié) 項目背景7第二節(jié) 公司增加注冊資金的必要性16第三章 市場預(yù)測及項目規(guī)模17第一節(jié) 路橋建設(shè)市場供求分析及預(yù)測17第二節(jié) 公司綜合實力分析20第四章 資質(zhì)升級主要工作內(nèi)容及進程計劃25第一節(jié) 資質(zhì)升級的工作內(nèi)容25第二節(jié) 資質(zhì)升級實施進程計劃26第三節(jié) 投資估算及資金籌措31第五章 節(jié)能33第一節(jié) 概述33第二節(jié) 設(shè)計依據(jù)33第三節(jié) 用能分析34第四節(jié) 節(jié)能措施35第六章 環(huán)境和生態(tài)影響分析40第一節(jié) 環(huán)境和生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀40第二節(jié) 環(huán)境影響分析40第三節(jié) 環(huán)境保護措施41第四節(jié) 環(huán)境影響評價45第七章 勞動安全與消防46第一節(jié) 勞動安全46第二節(jié) 消防48第八章 組織結(jié)構(gòu)與人力資源配置53第一節(jié) 企業(yè)組織53第二節(jié) 人力資源配置與人員培訓54第九章 可行性分析及結(jié)論58第一節(jié) 社會效益58第二節(jié) 結(jié)論59第三節(jié) 建議60關(guān)于xxxx技術(shù)合作有限公司申請海員外派機構(gòu)資質(zhì)增加注冊資金的可行性研究報告第一章 總 論第一節(jié) 概述一、公司概況公司名稱：xxxx有限公司法定代表人：xxx項目負責人：xxx聯(lián)系電話：xxxxxxxx二、公司住所 聊城市xxx三、可行性研究報告編制單位 編制單位：聊城xx有限責任會計師事務(wù)所 四、承辦單位概況1、承辦單位簡介xxxxx有限公司隸屬于xx市人力資源和社會保障局成立于200x年3月，是xx市唯一經(jīng)交通運輸部國家海事局批準取得海員外派機構(gòu)資質(zhì)證書（證書編號：HYxxx）的專業(yè)服務(wù)機構(gòu)。集海員招生、培訓、派遣和服務(wù)為一體，累計培訓和派遣高級海員、普通海員、遠洋廚師、服務(wù)員、船醫(yī)2000余人。先后成為交通運輸部東海救助局、上海打撈局、中國遠洋運輸（集團）總公司上海遠洋運輸公司、中遠散貨運輸有限公司、上海國際港務(wù)集團、中化國際、新加坡Belships、加拿大Seaspan、上海海事大學等國內(nèi)外知名遠洋公司和航海院校海員學員選拔培訓基地。2、法定代表人簡介xxx，xx年9月生人，山東xx人，2001年1月15日加入中國共產(chǎn)黨，研究生學歷。1988.091991.07 濟南交通專科學校1991.071994.11 xx公司第二工程處技術(shù)員1994.111996.10 xx第二工程處 工程科副科長 助理工程師 1996.101999.11 xx第二工程處工程科科長 助理工程師1999.112002.01 xx第二工程處工程科科長 助理工程師2001.092004.06 吉林大學 本科土木工程專業(yè)工學學士2002.012006.11 xx二工程處副主任 工程師2004.092007.07 xx大學 研究生 交通運輸工程專業(yè) 工程碩士學位2006.112009.10 xx市公路工程總公司第二工程處副主任 高級工程師2009.102010.07 xx市公路工程總公司第二工程主任 高級工程師 2010.07至今 xxx有限公司 法定代表人 高級工程師第二節(jié) 可行性研究報告編制的依據(jù)1、國民經(jīng)濟與社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要。2、綜合交通網(wǎng)中長期發(fā)展規(guī)劃。3、中華人民共和國公路法。4、公路工程（交通工程專業(yè)）施工企業(yè)資質(zhì)標準。5、公路工程技術(shù)標準JTGB-01-2003。6、山東省人民政府工作報告（2012年）。7、聊城市政府工作報告（2012年）。8、投資項目可行性研究指南。9、現(xiàn)行有關(guān)技術(shù)規(guī)范、規(guī)定。10、委托單位提供的基本資料。11、可行性研究報告委托書。第二章 項目背景及資質(zhì)升級的必要性第一節(jié) 勞務(wù)派遣概述及發(fā)展前景 一、勞務(wù)派遣概述和發(fā)展歷程（一）勞務(wù)派遣的含義、特征和優(yōu)勢勞務(wù)派遣是指勞務(wù)派遣機構(gòu)受特定企業(yè)委托招聘員工，并與之簽訂勞動合同，將員工派遣到企業(yè)工作，其勞動過程由企業(yè)管理，其工資、福利、社會保險費等由企業(yè)提供給派遣機構(gòu)，再由派遣機構(gòu)支付給員工，并為員工辦理社會保險登記和繳費等項事務(wù)的一種用工形式。勞動派遣的最顯著特征就是勞動力的雇用和使用分離，勞務(wù)派遣公司“招人不用人”，用工單位“用人不招人”。不同于職業(yè)介紹機構(gòu)，它成為與勞動者簽訂勞動合同的一方當事人。依據(jù)性質(zhì)不同，一般勞務(wù)派遣又分為四類：1、全程派遣。由派遣機構(gòu)負責了員工招聘、入職手續(xù)、日常服務(wù)、離職手續(xù)的全部工作。2、轉(zhuǎn)接派遣。用工單位負責員工招聘，而派遣機構(gòu)只提供辦理入離職手續(xù)和日常服務(wù)。3、減員派遣。員工原勞動關(guān)系在用工單位，經(jīng)用工單位和派遣機構(gòu)協(xié)商，先將員工與用工單位的勞動關(guān)系解除，再由員工與派遣機構(gòu)重新建立新勞動關(guān)系，員工依舊在用工單位工作。4、試用派遣。用工單位為規(guī)避勞動法有關(guān)試用期期限規(guī)定，延長觀察人才的時間，從而更準確選才。5、項目派遣。用工單位為某一臨時項目而聘請各種人才，項目完成后便解散工作人員。勞務(wù)派遣優(yōu)勢在于：1、可以降低用人成本支出。用工單位在核算租賃勞務(wù)的總支出時，主要以崗位效益，勞動力市場價格來確定工資和福利待遇等。在相同崗位上使用租賃勞務(wù)的支出成本比在編員工的支出大為降低的情況下，且租賃勞務(wù)具有用工靈活，可隨時雇用合格的勞動力的特點。企業(yè)會優(yōu)先選擇租賃勞務(wù)。2、人力資源管理更加便捷。勞務(wù)派遣可以把檔案管理、社保繳納、勞動爭議處理等大量事務(wù)性工作外包，由勞務(wù)派遣機構(gòu)提供專業(yè)化的服務(wù)，這樣大大減少了企業(yè)在人力資源管理方面花費的人力、物力、財力等綜合成本。勞動協(xié)議期滿，與勞動派遣公司的合同終止，是否繼續(xù)，主要在用工單位，用工單位可以在增加業(yè)務(wù)時增加人員，在業(yè)務(wù)減少時減少人員，用工機制十分靈活。3、可以減少用工單位與勞動者之間的勞資糾紛。在國家有關(guān)法律、法規(guī)和勞動人事政策指導(dǎo)下，用工單位與勞務(wù)人員是一種有償使用關(guān)系。這樣，用工單位可避免直接與被聘用人員在勞動關(guān)系上的糾紛。4、在采取勞務(wù)派遣這種新型的用工方式后，能最大限度凈化用工的管理職能，使企業(yè)內(nèi)部用工管理逐步走向社會化，能夠集中精力參與市場競爭，理順了勞動關(guān)系，規(guī)范了用工行為，用工單位和勞動人員建立和諧穩(wěn)定的勞務(wù)關(guān)系。（二）勞務(wù)派遣的起源與發(fā)展勞務(wù)派遣制度最早起源于美國。在1940年到1960年的20年間，派遣的工作型態(tài)漸漸地在美國及歐洲各地普及了起來。隨著亞洲經(jīng)濟的崛起，勞務(wù)派遣在日本和臺灣也迅速發(fā)展起來。在我國，勞務(wù)派遣制度最早始于1979年北京外企人力資源服務(wù)公司（FESCO）向一家日本公司的駐華代表處派遣中方雇員，當時派遣對象僅局限在海外和外商投資企業(yè)。我國的勞務(wù)派遣大致經(jīng)歷了三個發(fā)展階段：1、萌芽階段。在20世紀80年代國務(wù)院關(guān)于外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)聘用中國雇員的規(guī)定中，要求外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)聘用中國雇員必須經(jīng)過外企服務(wù)單位辦理，外企服務(wù)單位應(yīng)當與中國雇員簽訂勞動合同。這是基于國家行政法規(guī)的規(guī)定在特殊就業(yè)領(lǐng)域而產(chǎn)生的勞務(wù)派遣。2、服務(wù)國有企業(yè)改革階段。為配合國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)變動、減員增效、主輔分離等改革所進行的勞務(wù)派遣，社會化程度很低，派遣機構(gòu)國有企業(yè)或其改制后公司的分支機構(gòu)或子公司，只派遣下崗失業(yè)人員和職工家屬，有的甚至只向國有企業(yè)或其改制后的公司派遣。3、滿足勞動力市場一般需求階段。在這一階段，派遣機構(gòu)的地位業(yè)務(wù)都已社會化，服務(wù)對象包括各種所有制形式的雇主和本地、外地勞動者。二、勞務(wù)派遣行業(yè)現(xiàn)狀勞務(wù)派遣是市場經(jīng)濟條件下市場主體自發(fā)選擇的結(jié)果。上世紀90年代以來，隨著市場經(jīng)濟的日益成熟以及用工制度改革的深度推進，我國勞動力市場主體的自主地位日益確立，他們會根據(jù)勞動力市場的供求情況趨利避害，自發(fā)地決定用工、就業(yè)形式和經(jīng)營形式，這是勞務(wù)派遣產(chǎn)生、發(fā)展的根本前提。目前，包括勞務(wù)派遣在內(nèi)的勞務(wù)經(jīng)濟是我國的一個新的商機，發(fā)展現(xiàn)狀可以概括為快速發(fā)展、潛力巨大、無序競爭和缺乏規(guī)范。下面一組調(diào)查資料分別從不同的角度展示了我國勞務(wù)派遣的發(fā)展現(xiàn)狀：1、地區(qū)情況：東部地區(qū)勞務(wù)派遣發(fā)展較快、規(guī)模較大。目前已經(jīng)開展勞務(wù)派遣的地區(qū)主要包括北京、天津、上海、廣東、江蘇、浙江、福建、廣西、黑龍江、遼寧、吉林、江西、湖南山東等地，并且勞務(wù)派遣也在其他地區(qū)陸續(xù)不斷地開展起來。2、行業(yè)情況：采用勞務(wù)派遣型工作安排的行業(yè)主要是服務(wù)業(yè)、制造業(yè)和建筑業(yè)，如電信、銀行、飯店、醫(yī)院、郵政、家政、電力、鐵路運輸?shù)确?wù)性行業(yè)，以及建筑業(yè)和制造業(yè)的一些部門。3、企業(yè)情況：勞務(wù)派遣特別受到外資企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)和國有大企業(yè)的歡迎。深圳主要是外向型企業(yè)、股份制企業(yè)以及競爭激烈的電信、銀行等行業(yè)對勞務(wù)派遣的需求大。一些著名的企業(yè)如深圳華為、賽格三星、賽格日立、希捷等，都使用過派遣員工。4、從業(yè)人員情況：勞務(wù)派遣的從業(yè)人員以城市外來勞動力、大中專畢業(yè)生、企業(yè)下崗分流人員以及專門人才為主。大中專畢業(yè)生由于其素質(zhì)比較高，比較受用人單位歡迎，成為勞務(wù)派遣公司爭奪的對象，是技術(shù)勞務(wù)的主要力量；以農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力為主的外來勞動力由于好管理、能吃苦，也比較受用人單位和勞務(wù)派遣公司的歡迎，是普通勞務(wù)的主要力量；企業(yè)下崗分流人員主要是由這些企業(yè)主辦的勞務(wù)派遣企業(yè)雇傭，相對來說數(shù)量較少；專門人才的租賃業(yè)正方興未艾，如深圳的勞務(wù)派遣從業(yè)人員中，近20的人有大專以上學歷，30為高薪階層。5、職業(yè)情況：勞務(wù)派遣的職業(yè)、崗位估計有40多種，主要有鐘點工、秘書、話務(wù)員、柜臺小姐、銷售人員、客戶經(jīng)理、司機、保安、廣告創(chuàng)意、股票運作、高級管理、市場分析、企業(yè)認證、商務(wù)談判、外文翻譯、裝飾設(shè)計、課程講學、電視拍攝、報刊寫作、名人傳記、時裝模特、法律顧問、制造業(yè)企業(yè)輔助工種等。6、經(jīng)營單位情況：經(jīng)營勞務(wù)派遣的主要是勞動部門下屬的職業(yè)介紹中心、企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心轉(zhuǎn)制而成的勞務(wù)派遣公司等。三、勞務(wù)派遣面臨的問題1、勞務(wù)派遣機構(gòu)繁多，資質(zhì)良莠不齊。首先勞務(wù)派遣到目前還沒有專門的部門對其經(jīng)營資質(zhì)認。其經(jīng)營的業(yè)務(wù)還沒有法律的明確規(guī)定，在登記注冊、核算收入、稅法方面都存在空洞。其次是從經(jīng)營的內(nèi)容上來看；很少有純粹的勞務(wù)派遣組織，大都是以勞務(wù)承包或勞務(wù)中介為主，兼營勞務(wù)派遣。混業(yè)經(jīng)營可能導(dǎo)致難以將勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)與其他業(yè)務(wù)區(qū)分開，給管理造成困難。最后是勞務(wù)派遣的從業(yè)人員的整體素質(zhì)較差，缺少既懂人力資源管理又懂勞務(wù)派遣經(jīng)營的專業(yè)人員。整個經(jīng)營狀態(tài)呈現(xiàn)出混亂的局面，這樣不僅不利于整個勞務(wù)派遣行業(yè)的良性循環(huán)，更是損害了派遣員工的利益。 2、被派遣員工的穩(wěn)定性差，員工流失率較高。勞務(wù)派遣工流失嚴重，穩(wěn)定性差，這是當前勞務(wù)用工中普遍存在的最突出的問題。首先是由于企業(yè)的差別管理使派遣員工缺乏組織歸屬感。因為派遣工與企業(yè)的關(guān)系就是勞動與費用的關(guān)系，企業(yè)通常都不愿意去更多的了解他們的需求，不能像對待正式工一樣關(guān)心其發(fā)展。沒有一個完整的職業(yè)生涯規(guī)劃。其次是派遣員工缺乏專業(yè)系統(tǒng)的培訓，大多數(shù)派遣員工在企業(yè)中從事非核心工作，工作技能要求較低，在被派遣之前，派遣公司只是提供基礎(chǔ)性的培訓，用工單位也很少為他們提供正式的培訓。最后是大部分的勞務(wù)派遣人員自身素質(zhì)都不是很高，主觀意識不夠強，他們對爭取自己該有的權(quán)利的法律意識淡薄。 3、勞務(wù)派遣中的同工不同酬問題。現(xiàn)實中，同崗不同酬的現(xiàn)象依然存在，在企業(yè)內(nèi)部工作崗位的分配上，正式工多數(shù)承擔的管理性、指導(dǎo)性、復(fù)雜性的工作，勞務(wù)工則基本從事的艱苦的、繁重的、重復(fù)性的工作，無論勞務(wù)工的工作多出色，都不可能在工作崗位上有突破，勞務(wù)工的工作積極性受到很大的打擊。勞務(wù)工的勞動強度大，報酬低、外來勞務(wù)工加班加點多，卻不能按勞動法的規(guī)定獲得加班加點的工資。頻繁長時間的加班加點，給一些外來勞務(wù)工安全健康帶來影響或損害。尤其是在獎金、福利、保險、政策性補貼方面往往存在很大的差異。被勞動派遣的勞動者在工作中不能正常享有法定的勞動權(quán)利，他們的基本工資低，不論工作表現(xiàn)如何都不能評先進，沒有療養(yǎng)休養(yǎng)的權(quán)利，也不能申請困難補助。這就形成了因身份不同而導(dǎo)致的待遇不同，造成了一種事實上的不平等。近兩年來沿海地區(qū)出現(xiàn)的用工荒現(xiàn)象，也在一定程度上反映了這一現(xiàn)狀。 四、勞務(wù)派遣發(fā)展前景勞務(wù)派遣在國內(nèi)應(yīng)用最多的是制造行業(yè)。一家世界500強的日資企業(yè)在深圳的制造廠中，在2005年平均使用勞務(wù)派遣工的人數(shù)就在6000至7000人。有93的大型企業(yè)（500人以上規(guī)模）不同程度地接受著人才派遣服務(wù)。借助派遣這一方式，越來越多的職場人能夠?qū)ふ业礁喔挥徐`活性、多樣性的工作機會。由于現(xiàn)在國內(nèi)外的大型項目的增多，國家政策對勞務(wù)派遣的逐漸認可，以后會有越來越多的大型項目和企業(yè)會選擇勞務(wù)派遣用工。1、市場規(guī)模將不斷擴大2008年全球人力資源服務(wù)市場營業(yè)收入預(yù)計將超過1200億美元。中國加入世界貿(mào)易組織后，人力資源服務(wù)的政策環(huán)境日益完善，市場需求不斷提高，服務(wù)機構(gòu)數(shù)量和規(guī)模不斷增長，服務(wù)范圍迅速擴大，服務(wù)能力進一步提升，在整個服務(wù)業(yè)中的比重逐年加大。同時，越來越多的組織和個人從觀念上、行動上對人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)有了更深層次的認同和接納。中國人才服務(wù)業(yè)經(jīng)過近二十年的發(fā)展，已經(jīng)形成相對成熟和穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)鏈，人才服務(wù)形式多樣，服務(wù)內(nèi)容不斷創(chuàng)新，但歸納起來，基本可以劃分為三種主流的人才服務(wù)類型：第一種是傳統(tǒng)的人才中介市場，主營業(yè)務(wù)是舉辦現(xiàn)場招聘會，收入來源于企業(yè)的攤位費和求職者門票。第二種是人才招聘網(wǎng)站，主營業(yè)務(wù)是線上招聘和網(wǎng)絡(luò)廣告，由招聘企業(yè)付費，求職者免費注冊簡歷。第三種是專業(yè)的HR管理顧問公司，主營業(yè)務(wù)是獵頭或人才派遣，面向企業(yè)客戶收費。隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，人力資源服務(wù)市場規(guī)模也在飛速地上漲，企業(yè)對人力資源服務(wù)的需求都出現(xiàn)差異化，人力資源服務(wù)也相應(yīng)地出現(xiàn)了市場的細分。2、服務(wù)將呈現(xiàn)整合趨勢在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的各個領(lǐng)域中，人力資源服務(wù)業(yè)是個后來者。盡管人才市場、獵頭、培訓這些行業(yè)在國內(nèi)早已有之，并且均已初具規(guī)模，但統(tǒng)一以“人力資源服務(wù)業(yè)”來歸類，并劃分進入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，卻還是最近幾年的事情。如果說招聘、培訓、獵頭、派遣等人力資源服務(wù)的細分市場是一顆顆的珍珠，這些珍珠串起來，就成就了人力資源服務(wù)業(yè)這條項鏈。2007年上海人才服務(wù)行業(yè)總營業(yè)額已經(jīng)達到近205億元。目前，網(wǎng)絡(luò)招聘、人力資源外包、培訓等人力資源服務(wù)業(yè)中的細分領(lǐng)域均處在高速擴容中，有了這幾匹“黑馬”的推動，人力資源服務(wù)行業(yè)整體快速提升的步伐想慢也慢不下來。同時，各個服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)項目幾乎包括了所有的項目，這樣既可以增加企業(yè)的營業(yè)收入，又可以形成服務(wù)競爭能力，擁有更多的資源為客戶服務(wù)。3、法律、規(guī)章將更加健全由于我國傳統(tǒng)就業(yè)形式單一，勞務(wù)派遣在我國還屬于一種比較新的事物。與國外相比，我國關(guān)于勞務(wù)派遣的管理制度還不很成熟。但是近年來已有明顯的改觀，2007年6月29日全國人大常委會通過的勞動合同法第五章第二節(jié)專門對近些年新興的一種勞動用工形式勞務(wù)派遣進行了法律規(guī)范；2008年又出臺了中華人民共和國勞動合同法實施條例對勞務(wù)派遣進行了特別規(guī)定。2012年勞動合同法修正案進一步規(guī)范勞務(wù)派遣秩序，勞務(wù)派遣逐步走上了正常化、規(guī)范化軌道。總之，我們以積極的態(tài)度培育我國勞務(wù)派遣市場，促進我國勞動力市場的進一步完善，提高再就業(yè)率，將有利于我國經(jīng)濟建設(shè)和和諧社會的發(fā)展。第二節(jié) 公司增加注冊資金的必要性。聊城市魯西人力資源開發(fā)中心參股企業(yè)聊城魯西國際技術(shù)合作有限公司注冊資本500萬元，其中：聊城市魯西人力資源開發(fā)中心20%，自然人80%。為加強企業(yè)管理，規(guī)范企業(yè)行為，按照國家海事局2012年頒布的關(guān)于調(diào)整海員外派機構(gòu)注冊資本額度要求的通知（海船員【2012】643號）文件精神，申請海員外派機構(gòu)資質(zhì)的企業(yè)應(yīng)當符合實繳注冊資本不低于人民幣600萬元。鑒于此，按照持股比例，聊城市魯西人力資源開發(fā)中心須對聊城魯西國際技術(shù)合作有限公司增加投資20萬元。第三章 市場預(yù)測及項目規(guī)模第一節(jié) 路橋建設(shè)市場供求分析及預(yù)測公路是典型的社會公共基礎(chǔ)設(shè)施，公路建設(shè)施工行業(yè)受國家宏觀經(jīng)濟政策影響較大。據(jù)測算，到2020年我國交通運輸需求總量將是目前的2.5-3倍，交通運輸能力需再提高兩倍以上。目前，我國交通運輸?shù)臋C動性、可達性和效率還比較低，經(jīng)濟發(fā)展和社會運轉(zhuǎn)成本相對較高。我國社會物流總成本占國內(nèi)生產(chǎn)總值18%、運輸費用占國內(nèi)生產(chǎn)總值超過9%，而發(fā)達國家這一比例分別是10%和6%左右。我國載貨汽車油耗比世界先進水平高30%左右，內(nèi)河運輸船舶油耗比國外先進水平高20%以上，機動車尾氣排放在一些大城市占大氣污染物比重60%。要不斷更新交通運輸消費理念和出行方式，堅持創(chuàng)新驅(qū)動，轉(zhuǎn)變重物質(zhì)資源投入的發(fā)展模式，提高交通運輸行業(yè)對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻率。高等級公路的養(yǎng)護大修期一般為8-10年，部分路段甚至5年左右即需要進行養(yǎng)護大修。對于已經(jīng)建成的公路來說，預(yù)計每年將有近10%的里程進入養(yǎng)護大修期。意味著地方公路有了更加穩(wěn)定的保養(yǎng)體制，提高行車效率的同時也必定帶動當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。隨著我國高等級公路建設(shè)的持續(xù)全面展開，公路養(yǎng)護市場的容量也必將越來越大，養(yǎng)護產(chǎn)業(yè)將成為公路施工企業(yè)新的利潤增長點。截止2012年，山東省公路通車里程220687公里，其中聊城市公路里程14058.7公里，等級公路里程13889.3公里。按每年有10%的里程需要大修及重建，則僅聊城每年就有1405.87公里的路面進入大修及重建階段。山東省會有22068.7公里的路面進入大修及重建，僅就聊城施工市場進行分析，目前二級及二級以上資質(zhì)的公路施工單位十多家，本項目實施后，按照3%的市場占有率計算，每年會有42.18公里的施工任務(wù)。由以上數(shù)據(jù)可看出，每年的公路施工量較大，并有逐年增加的趨勢，本項目的建設(shè)實施具有較好的市場前景。第二節(jié) 公司綜合實力分析 一、路橋工程二級資質(zhì)要求根據(jù)公路工程施工企業(yè)資質(zhì)等級標準二級資質(zhì)符合以下條件： 1、企業(yè)近10年承擔過下列4項中的3項以上所列工程的施工，工程質(zhì)量合格。（1）累計修建二級以上公路路基150公里以上；（2）累計修建高級、次高級路面200萬平方米以上；（3）累計修建單座橋長100米，或單跨跨度40米的公路大橋4座以上；（4）完成過單項合同額5000萬元以上的公路工程3項以上。2、企業(yè)經(jīng)理具有8年以上從事工程管理工作經(jīng)歷或具有中級以上職稱；技術(shù)負責人具有10年以上從事公路工程施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷并具有本專業(yè)高級職稱；財務(wù)負責人具有中級以上會計職稱。企業(yè)有職稱的工程技術(shù)和經(jīng)濟管理人員不少于180人，其中工程技術(shù)人員不少于120人；工程技術(shù)人員中，具有公路工程系列高級職稱的人員不少于10人，具有公路工程系列中級職稱的人員不少于30人。企業(yè)具有的本專業(yè)二級資質(zhì)以上項目經(jīng)理不少于10人。 3、企業(yè)注冊資本金3000萬元以上，企業(yè)凈資產(chǎn)4000萬元以上。4、企業(yè)近3年最高年公路工程結(jié)算收入2億元以上。5、企業(yè)具有與承包工程范圍相適應(yīng)的施工機械和質(zhì)量檢測設(shè)備，并至少具有：（1）120噸/小時以上瀝青混凝土拌和設(shè)備1臺，60立方米/小時以上水泥混凝土拌和設(shè)備1臺，300噸/小時以上穩(wěn)定土拌和設(shè)備2臺；（2）攤鋪寬度8米以上瀝青混凝土攤鋪設(shè)備2臺；（3）120千瓦以上平地機3臺；（4）1立方米以上挖掘機3臺；（5）100千瓦以上推土機3臺；（6）各型壓路機10臺（其中瀝青混凝土壓實設(shè)備4臺，大型土方振動壓實設(shè)備2臺）；（7）扭矩200千牛米以上鉆機1臺；（8）80噸以上自行式架橋機1套；（9）50噸以上吊車1臺；（10）水泥混凝土泵車2臺；（11）隧道鑿巖臺車1臺，水泥混凝土噴射泵2臺，壓漿設(shè)備1臺。二、我公司規(guī)模：1、我公司經(jīng)理具有8年以上從事工程管理工作經(jīng)歷或具有中級以上職稱；技術(shù)負責人具有10年以上從事公路工程施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷并具有本專業(yè)高級職稱；財務(wù)負責人具有中級以上會計職稱。企業(yè)有職稱的工程技術(shù)和經(jīng)濟管理人員180人，其中工程技術(shù)人員120人；工程技術(shù)人員中，具有公路工程系列高級職稱的人員10人，具有公路工程系列中級職稱的人員30人。企業(yè)具有的本專業(yè)二級資質(zhì)以上項目經(jīng)理不少于10人。 3、企業(yè)注冊資本金3040萬元。 4、企業(yè)近年最高年公路工程結(jié)算收入2億元以上。5、企業(yè)具有與承包工程范圍相適應(yīng)的施工機械和質(zhì)量檢測設(shè)備，并具有：（1）120噸/小時以上瀝青混凝土拌和設(shè)備1臺，60立方米/小時以上水泥混凝土拌和設(shè)備1臺，300噸/小時以上穩(wěn)定土拌和設(shè)備2臺；（2）攤鋪寬度8米以上瀝青混凝土攤鋪設(shè)備2臺；（3）120千瓦以上平地機3臺；（4）1立方米以上挖掘機3臺；（5）100千瓦以上推土機3臺；（6）各型壓路機10臺（其中瀝青混凝土壓實設(shè)備4臺，大型土方振動壓實設(shè)備2臺）；（7）扭矩200千牛米以上鉆機1臺；（8）80噸以上自行式架橋機1套；（9）50噸以上吊車1臺；（10）水泥混凝土泵車2臺；（11）隧道鑿巖臺車1臺，水泥混凝土噴射泵2臺，壓漿設(shè)備1臺。第四章 資質(zhì)升級主要工作內(nèi)容及進程計劃第一節(jié) 資質(zhì)升級的工作內(nèi)容1、做精做專路橋主業(yè)公司在交通行業(yè)資質(zhì)還算比較好，因此我們必須做好做精我們的主業(yè)，我們要緊緊抓住現(xiàn)在國家高速發(fā)展的歷史機遇，擴大公司輻射的市場領(lǐng)域和市場規(guī)模，進一步提高路橋建設(shè)技術(shù)和水平，并盡快形成優(yōu)勢。既要從整體上提升，更要謀求局部項目的率先突破，形成特色，形成表率，從而更加叫響山東陽光路橋的品牌。 2、適度相關(guān)多元發(fā)展提高企業(yè)綜合經(jīng)濟效益為目標，在做精做專路橋主業(yè)的同時，進一步整合資源，適度向房建、市政等領(lǐng)域拓展，并具備相應(yīng)施工資質(zhì)和能力，全面提升企業(yè)實力。第二節(jié) 資質(zhì)升級實施進程計劃1、技術(shù)方面實施人才戰(zhàn)略，有人才才能有競爭力，公司目前人員面臨的主要問題是，有豐富管理經(jīng)驗的技術(shù)人才少，獨擋一面的人才少，高素質(zhì)管理人才少，公司要發(fā)展，光靠目前的人員顯然不夠，市場的競爭，實際是人才的競爭，因此，要在做好企業(yè)現(xiàn)有人員素質(zhì)情況調(diào)查的基礎(chǔ)上，認真分析企業(yè)人才結(jié)構(gòu)，根據(jù)企業(yè)未來發(fā)展需要，制定企業(yè)培養(yǎng)人才的實施計劃。要改變用人觀念，大力加強人才的引進和培養(yǎng)，在用好公司現(xiàn)有人才的基礎(chǔ)上，對公司目前急缺的可以臨時從高校或科研機構(gòu)引進和聘用來解決，因此要加強與高校或科研機構(gòu)的聯(lián)系和合作，以充實公司的技術(shù)力量，同時加強新來大學生的培養(yǎng)力度，做好人才儲備。 2、規(guī)模與資質(zhì)方面 加強公司規(guī)模和市場擴大，提高公司的資質(zhì)等級，做好公司品牌的項目，提高公司的知名度，適度向別的領(lǐng)域拓展。根據(jù)施工行業(yè)的特點和公司目前情況，對公司內(nèi)的機構(gòu)設(shè)置要進行必要的調(diào)整和加強，突出經(jīng)營和工程管理在公司機構(gòu)設(shè)置中的重要位置，以更有利于公司的市場化經(jīng)營。本公司計劃如下： （1）加強與高校和科研機構(gòu)的聯(lián)系和溝通，另外成立公司智囊團，充分發(fā)揮智囊團的聰明才智。為企業(yè)發(fā)展出謀劃策，解決公司在施工當中碰到的難點、疑點，吸收、學習國內(nèi)外先進的施工工藝、技術(shù)，并由公司工程部負責存檔，以備用。 （2）加強施工隊伍建設(shè) 與講信用有能力的施工隊伍建立長期合作關(guān)系，形成一個產(chǎn)業(yè)鏈，加強公司地位，提高公司的項目控制和盈利能力，打造一支由公司自己拉得出，打得響的施工隊伍，是企業(yè)創(chuàng)精品工程的必要保證。 （3）經(jīng)營投標方面為避免公司遭受不必要的損失，必須加強公司投標經(jīng)營管理，為防止個別人損公肥私，在經(jīng)營部這一塊，需改變以前的中標提成的制度，另外如果是合作項目，盡量做到公司與施工單位合作，而且還可以改變以前的收取管理費的模式，將管理費轉(zhuǎn)變到合作股份上來，從而做到事前控制，增強公司對該項目的管理能力，加大對該項目的管理尺度。3、裝備與資金方面對于施工企業(yè)來說，先進的施工機械是順利完成項目施工的前提和基礎(chǔ)，公司現(xiàn)在的經(jīng)濟情況不容樂觀，因此有必要加強資金的管理。本公司計劃如下：（1）自我積累融資：通過創(chuàng)造利潤提高企業(yè)綜合經(jīng)濟效益，不斷擴大企業(yè)的積累，從而節(jié)約資金成本 （2）信貸融資：合理籌劃信貸資金的額度及來源，聯(lián)系長期友好合作銀行，以流動資金借款為主，公司及時償還利息和借款，形成資金的良性循環(huán)。 （3）資金管理：建立健全統(tǒng)一的資金管理體系，確保資金的安全性與靈活性，尤其是要加強對項目部資金的監(jiān)控，有計劃的安排現(xiàn)金流，合理規(guī)劃權(quán)益性資金與債務(wù)性資金的比例。充分利用網(wǎng)上銀行等現(xiàn)代化手段，實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部資金的動態(tài)管理。 （4）成本管理：逐步改善內(nèi)控制度，規(guī)范項目部成本的制度和方法，理順管理部門之間的關(guān)系，形成科學完整的項目測算成本控制項目考核體系。 （5）內(nèi)部審計：未來內(nèi)審的主要職能從查錯防弊向為內(nèi)部管理服務(wù)方面轉(zhuǎn)變，從事后審計逐步向事前、事中發(fā)展，積極深入到企業(yè)的管理和經(jīng)營領(lǐng)域，開展內(nèi)控制度評審、工程項目管理審計和經(jīng)濟效益審計。 4、思想觀念方面 思路決定出路，觀念決定行動。本公司計劃如下： （1）廣泛宣傳，增強意識。要廣泛利用網(wǎng)絡(luò)、會議、文件、簡報等多種形式，加強對公司戰(zhàn)略的宣傳，教育和引導(dǎo)公司全體員工樹立戰(zhàn)略意識，明確制定戰(zhàn)略的重要性，普及相應(yīng)的戰(zhàn)略管理的知識，使每一名員工都能把握、知曉公司未來的發(fā)展戰(zhàn)略，明確發(fā)展方向。 （2）加強考核、適時調(diào)整。戰(zhàn)略畢竟是對未來的規(guī)劃和預(yù)測，因此要確保戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)，就必須建立戰(zhàn)略目標考評機制。公司領(lǐng)導(dǎo)班子要根據(jù)每一年度生產(chǎn)經(jīng)營的完成情況和市場環(huán)境變化情況，及時與戰(zhàn)略目標相對應(yīng)，分析當年是否完成，以及為什么能夠完成等方面的原因，并適時對戰(zhàn)略目標進行調(diào)整。 （3）加強檢查，督促落實。完美的戰(zhàn)略呼喚完美的執(zhí)行。戰(zhàn)略制定的再好，如果執(zhí)行不到位，也是一紙空文。因此，必須定期檢查，督促落實。因此要在全公司大力倡導(dǎo)執(zhí)行力文化，樹立戰(zhàn)略決定方向，執(zhí)行決定成敗的理念，切實結(jié)合企業(yè)實際，扎扎實實的把戰(zhàn)略落實在行動中、細化在管理中。 5、風險意識方面要加強公司領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是項目負責人的分析和應(yīng)對項目風險的能力，對項目的趨勢要進行規(guī)劃，在應(yīng)對風險方面要盡量做到事前控制，以便盡量將風險降到最低。另外公司還需要將風險管理制度化、科學化。第三節(jié) 投資估算和資金籌措1、注冊資本公司的注冊資本由原來的1050萬人民幣增加為3040萬人民幣，凈增1990萬人民幣。2、資金籌措公司的資本金全部由聊城市公路工程總公司第二工程處投入。第五章 節(jié)能第一節(jié) 概述耗電量隨著經(jīng)濟的快速增長，也成了日益嚴重的問題。我國的能源消耗對發(fā)展有了一定的制約，由此群眾對節(jié)能反應(yīng)十分強烈。只有持續(xù)倡議節(jié)能發(fā)展建設(shè)，才能實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。污染的行業(yè)占二氧化硫總放近70%的電力，各種節(jié)能問題不落實、協(xié)調(diào)不得力和狀況不及時治理，造成了能源的嚴重浪費。節(jié)能有利于我國的電力資源庫，減少導(dǎo)致用電高峰期的可能性，還可以節(jié)約用電資源，提高我國廣大市民的生活水平。 因此，節(jié)能成為了當下的可行必行趨勢。 第二節(jié) 設(shè)計依據(jù)一、編制依據(jù) 1中華人民共和國節(jié)約能源法 2.國家標準綜合能耗計算通則 3.中國節(jié)能技術(shù)政策大綱 二、設(shè)計原則1、根據(jù)國家有關(guān)能源政策和規(guī)定，因地制宜選著能源種類、品種和質(zhì)量。2、 充分挖掘潛力，結(jié)合企業(yè)具體情況，盡可能做到能源綜合利用。第三節(jié) 用能分析本公司用能主要為動力及電力水，主要來自三部分，一部分為拌和站耗水、耗電，一部分為施工現(xiàn)場施工作業(yè)過程中耗水、耗電、耗油，另一部分為營業(yè)場所辦公耗水、耗電。具體能耗情況折算成標煤，見下表：序號能源名稱計量單位年能耗量折算系數(shù)（kg標煤）年折算能耗（噸標煤）占總能耗比例（%）1水立方米12600.08570.110.112電Kw.h3942000.122948.4547.063柴油噸37.33145754.3952.83合計102.95100通過上表可看出，本項目綜合耗能102.95噸標煤，從各項能耗總能耗的比率看，耗燃料柴油量所占的比重很大。第四節(jié) 節(jié)能措施1、目的為降低施工過程中能源和原材料的消耗，提高能源和原材料的利用，保護環(huán)境，特制定施工節(jié)能降耗措施實施方案，以督促監(jiān)督員工合理利用能源和物資，提高員工節(jié)能降耗、保護環(huán)境的意識，并在其工作中自覺執(zhí)行。2、節(jié)能降耗的實施 路橋建設(shè)施工過程中會產(chǎn)生大量的能量消耗，也會造成環(huán)境污染和破壞。因此節(jié)能降耗措施的實施，我們義不容辭。節(jié)能降耗措施主要施工用電、用水、環(huán)保、施工物資管理四方面進行進行具體實施。2.1 施工用水、用電的管理2.1.1 項目部應(yīng)定時統(tǒng)計施工用水、用電情況，并根據(jù)具體情況，分析能源的消耗狀況，對存在的浪費，及時采取措施糾正。2.1.2 設(shè)置節(jié)水、節(jié)電標識，時刻提醒員工在工作和生活中節(jié)約能源，降低消耗。2.1.3 加強水、電的日常管理，照明等耗電設(shè)備、設(shè)施應(yīng)根據(jù)需求使用。如發(fā)現(xiàn)設(shè)備、設(shè)施的損壞，應(yīng)及時通知有關(guān)部門進行維修。在基礎(chǔ)澆制時盡可能使用大容量攪拌機，以此來減少電量消耗。2.1.3 在對澆制完成的基礎(chǔ)進行養(yǎng)護時，盡量采用薄膜養(yǎng)護和沙土養(yǎng)護，減少澆水養(yǎng)護次數(shù)。2.1.4 施工結(jié)束后剩余廢水污水，不要隨意傾倒，同意用來澆灌周邊植被。2.2 施工環(huán)境保護2.2.1 施工過程中，用施工警示帶劃分施工區(qū)域，從而避免施工區(qū)域外的植被和場地遭到破壞。2.2.2 施工時，盡量對施工場地內(nèi)的植被進行保護措施（如用物品掩蓋），能移栽的盡量移栽到別處。2.2.3 施工過程中產(chǎn)生的施工垃圾要統(tǒng)一堆放到指定位置，待施工結(jié)束后，統(tǒng)一掩埋或燃燒處理。燃燒時要注意森林防火。2.2.4 施工過程中可回收利用的材料要加以回收，不可隨意丟棄。2.3 工程物資的管理2.3.1 技術(shù)人員在進行施工準備時應(yīng)采用最合理的施工方案，最大限度地減少工程物資的投入。2.3.2 項目部在審批施工方案時應(yīng)考慮能源和工程物資的節(jié)約。2.3.3 采購和領(lǐng)用的工程物資應(yīng)加強保管，減少和杜絕由于保存不當造成的浪費。2.3.4 在施工過程中，對于可以回收利用、重復(fù)使用的物資應(yīng)積極進行修舊利廢、綜合利用。3 監(jiān)督檢查3.1 項目部應(yīng)定時統(tǒng)計工程物資、水、電、辦公用紙張、計算機易耗品的使用情況，必要時對部門進行檢查，對存在的浪費現(xiàn)象提出改進要求。3.2 項目部應(yīng)在工程結(jié)束時對工程物資、施工生活用水、用電和其他消耗品的消耗情況進行統(tǒng)計，作為該項目資源消耗的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，以進行持續(xù)改進。4 宣傳教育4.1 在進行施工技術(shù)交底同時，項目部對施工人員進行節(jié)能降耗相關(guān)知識學習，并貫徹落實節(jié)能降耗的相關(guān)措施，4.2 在施工場地及生活居住地懸掛節(jié)能降耗宣傳標語。4.3 每周安全例會上，對本周節(jié)能降耗實施情況進行匯總報告，分析其中不足，加以完善和改進。第六章 環(huán)境和生態(tài)影響分析第一節(jié) 環(huán)境和生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀路橋工程環(huán)境和生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀：路橋施工中沒有嚴重的污染，不存在廢水、廢氣、化學污染物或重金屬污染物。生態(tài)環(huán)境基本為城區(qū)生態(tài)環(huán)境。周圍環(huán)境狀況良好，水體、氣體、土壤和植被具有較強的凈化能力。第二節(jié) 環(huán)境影響分析本公司主要污染源為建設(shè)過程中的粉塵污染、噪聲污染，實施工程不產(chǎn)生有害污染物，對環(huán)境影響的主要因素是垃圾、清潔污水、工作人員日常生活、辦公垃圾及外來人員產(chǎn)生的生活和商業(yè)垃圾，經(jīng)妥善處理后不會對環(huán)境造成污染。為確保項目施工期及建成后本身的環(huán)境衛(wèi)生要求不會對周圍環(huán)境產(chǎn)生影響，對上述污染源必須采取適當?shù)闹卫泶胧５谌?jié)環(huán)境保護措施一、 工程施工期間環(huán)境保護措施施工期間環(huán)境保護措施具體如下：1、防止大氣污染（1）清理施工垃圾時使用容器吊運，嚴禁隨意凌空拋撒造成揚塵。施工垃圾及時清運，清運時，適量灑水減少揚塵。（2）施工道路采用硬化，并隨時清掃灑水，減少道路揚塵。（3）工地上使用的各類柴油、汽油機械執(zhí)行相關(guān)污染物排放標準，不使用氣體排放超標的機械。（4）易飛揚的細顆粒散體材料盡量庫內(nèi)存放，如露天存放采用嚴密氈蓋。運輸和卸車時防止揚塵。（5）攪拌站設(shè)封閉的攪拌棚，在攪拌機上設(shè)置噴淋裝置。（6）往施工區(qū)禁止焚燒有毒、有惡臭物體。2、防止水污染措施（1）辦公區(qū)、施工區(qū)、生活區(qū)合理布置排水明溝、排水管，道路及場地適當放坡，做到污水不外流，場內(nèi)無積水。（2）在攪拌機前臺及運輸車清洗處置沉淀池。排放的廢水先排入沉淀池，經(jīng)二次沉淀后，方可排入城市排水管網(wǎng)或回收用于灑水降塵。（3）未經(jīng)處理的泥漿水，嚴禁直接排入城市排水設(shè)施和河流。所有排水均要求達到國家排放標準。（4）臨時食堂附近設(shè)置簡易有效的隔油池，產(chǎn)生的污水先經(jīng)過隔油池，平時加強管理，定劃掏油，防止污染。（5）在廁所附近設(shè)置磚砌化糞池，污水均排入化糞池，擋化糞池滿后，及時通知環(huán)衛(wèi)處，由環(huán)衛(wèi)處運走化糞池內(nèi)污物。（6）禁止將有毒有害廢棄物用作土方回填，以免污染地下水和環(huán)境。3、防止施工噪聲污染措施（1）作業(yè)時盡量控制噪聲影響，對噪聲過大的設(shè)備盡可能不用或少用。在施工中采取防護等措施，把噪音降低到最低限度。（2）對強噪聲機械（如攪拌機、電器、電刨、砂輪機等）設(shè)置封閉的操作棚，以減少噪聲的擴散。（3）在施工現(xiàn)場倡導(dǎo)文明施工，盡量減少人為的大聲喧嘩，不使用高音喇叭，增強全體施工人員防噪聲擾民的自覺意識。（4）盡量避免夜間施工，確有必要時及時向環(huán)保部門辦理夜間施工許可證，并向周邊居民告示。4、其他防止污染措施（1）施工現(xiàn)場環(huán)境衛(wèi)生落實分工包干。建筑垃圾做到集中堆放，生活垃圾設(shè)專門垃圾箱，并加蓋，每日清運。確保生活區(qū)、作業(yè)區(qū)保持整潔環(huán)境。（2）合理修建臨時廁所，不準隨地大小便，廁所內(nèi)設(shè)沖水設(shè)施，制定保潔制度。（3）保護好施工周圍的樹木、綠化，防止損壞。二、路橋施工生態(tài)環(huán)境保護措施依據(jù)環(huán)境評價要求，擬采取必要的控制措施。符合城市固體垃圾處理法和城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例的有關(guān)要求。項目建設(shè)成后所產(chǎn)生的固體生活廢棄垃圾，量雖不大，但從發(fā)展的長遠來看，對廢棄物的處理還是應(yīng)該嚴格按照中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法、城市生活垃圾衛(wèi)生填埋技術(shù)標準（CJJ7-88）、生活垃圾填埋污染控制標準（GB16889-1997）的有關(guān)規(guī)定，用統(tǒng)一的垃圾城防裝置分類收集后集中處理。1、路橋施工的排水方式采取雨污分流，雨水直接排入城市排水系統(tǒng)；生活污水經(jīng)處理后，可作為項目綠化用水或排入城市污水處理廠處理。2、在生活中產(chǎn)生的固體廢棄物，在運送環(huán)衛(wèi)處理設(shè)施之前，應(yīng)實行規(guī)范化管理，使之符合城市規(guī)劃要求，避免產(chǎn)生就地污染現(xiàn)象。應(yīng)根據(jù)國家建設(shè)部和國家環(huán)保總局出臺的城市生活垃圾分類方法及評價標準和環(huán)境保護要求，將垃圾分為可回收垃圾、大件垃圾、可堆肥垃圾、可燃垃圾、有害垃圾及其它垃圾六類，推動垃圾的分類、收集、清運。第四節(jié)環(huán)境影響評價本公司施工不論是大氣環(huán)境、水環(huán)境還是噪聲環(huán)境，施工后對現(xiàn)有場址周圍環(huán)境都不會造成不良影響，從環(huán)保角度來看，本項目是可行的。第七章 勞動安全與消防第一節(jié) 勞動安全增強安全防范意識，加強安全知識教育。貫徹執(zhí)行勞動安全衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)與主題工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用的“三同時”制度，建設(shè)完善安全設(shè)施，防范和避免安全事故的發(fā)生。一、執(zhí)行標準（1）中華人民共和國安全生產(chǎn)法（2）中華人民共和國公共安全行業(yè)標準（GA38-9）（3）安全防范工程程序與要求（GB/T75-94）二、施工安全措施施工中，嚴格遵守防塵、防水、用電和機械使用等方面的安全操作規(guī)程和安全管理制度，確保施工人員的安全和健康。要著力抓好幾方面的工作：（1）編制和執(zhí)行施工安全工作守則，建立安全報告制度，設(shè)立專職安全管理和安全員。（2）加強對施工人員的安全教育，增強施工人員的安全防范意識，提高安全防范自救能力。（3）配發(fā)和使用安全帽、絕緣鞋、安全帶、安全網(wǎng)、安全標志等安全設(shè)備。三、運營安全措施（1）設(shè)置內(nèi)部安全保衛(wèi)部門，配備必要的安保人員，制定嚴格的安保規(guī)章制度，預(yù)防和杜絕一切安全事故隱患。（2）經(jīng)常檢查工配電裝置及線路的完好性，防止漏電。（3）建筑物內(nèi)設(shè)疏散應(yīng)急照明燈，最低照度不應(yīng)低于0.5LX。配電設(shè)備處設(shè)置事故應(yīng)急燈，以保證在停電或火災(zāi)情況下，人員疏散及操作變配電設(shè)備。（4）經(jīng)常檢查消防系統(tǒng)和器材，確保消防設(shè)施能可靠運行。（5）配備環(huán)衛(wèi)工人，負責區(qū)內(nèi)的清掃保潔工作。四、安全評價通過以上一系列安全防護措施，配合科學管理、安全教育，將會使本項目的安全衛(wèi)生達到較高的水平，大大減少安全