新建川藏鐵路拉薩至林芝段指導性施工組織設計1編制依據、編制范圍及項目概況1.1編制依據國家法律、法規和原鐵道部規章制度中華人民共和國鐵路法（1990主席令第32號）、中華人民共和國建筑法（2011主席令第46號）、中華人民共和國安全生產法（2002主席令第70號）（2014年修訂）、中華人民共和國環境影響評價法（2002主席令第77號）、原鐵道部規章制定辦法（鐵道部令2001第6號）、原鐵道部 關于鐵道部基本建設大中型項目開工條件和辦理程序有關規定的通知（鐵計200729）、原鐵道部關于推進建設單位標準化管理工作的指導意見（鐵建設200845號）、原鐵道部鐵路工程施工組織設計指南（鐵建設2009226號文）等。中國鐵路總公司工程設計鑒定中心關于新建川藏鐵路拉薩至林芝段初步設計的批復（鐵總辦函201519號）。中國鐵路總公司頒布的現行設計規范、施工規范、鐵路工程質量驗收標準。勘察設計合同及合同的有效組成文件。當前鐵路建設的技術水平、管理水平和施工裝備水平。高海拔、高溫隧道施工機械配套技術研究、特高溫隧道襯砌結構關鍵技術研究、特高巖溫（水溫）隧道施工關鍵技術研究等科研及試驗成果。施工組織調查報告施工圖審查批復意見、設計文件等。1.2編制范圍拉薩至林芝鐵路西起青藏鐵路拉薩站，東至林芝地區林芝站，新建正線長度403.14km，運營長度435.48km。拉薩地區既有線電氣化改造共計48.73km（拉薩至協榮DK0+000 DK33+500，線路長度33.525km；柳吾線路所至拉薩南聯絡線LD1K0+000 LD1K2+228.96，線路長度2.241km；青藏線拉薩西至拉薩K1943+850K1956+814，線路長度12.964km）。1.3設計概況1.3.1項目建議書的批復情況 西藏自治區與中國鐵路總公司于2010年聯合上報了項目建議書，國家發改委于2012年批復了項目建議書（發改基礎20123482號），勘察設計單位隨即開展了勘察設計工作，鐵路總公司于2013年對新建川藏鐵路拉林段鐵路可行性研究進行審查并形成審查意見（鑒綜函2013391號），2014年國家發改委正式批復新建川藏鐵路拉薩至林芝段可行性研究報告（發改基礎20141956號）。1.3.2勘查設計各階段的批復情況青藏鐵路公司于2014年報送了新建川藏鐵路拉薩至林芝段桑加峽谷區站前工程初步設計，鐵路總公司于2014年9月進行了批復（鐵總辦函20141307號）；青藏鐵路公司于2014年報送了新建川藏鐵路拉薩至林芝段初步設計，鐵路總公司于2015年1月進行了批復（鐵總辦函201519號）。鐵路總公司于2015年2月中旬對拉林鐵路施工圖審核情況進行了檢查，并形成了初步意見。1.3.3批準的建設規模、工期新建川藏鐵路拉薩至林芝段正線長度402km，可研總投資366億，建設總工期7年。- 435 -鐵路總公司拉林鐵路建設總指揮部2工程概況2.1線路概況拉薩至林芝鐵路位于西藏自治區東南部，線路從在建拉日鐵路協榮站引出，向東經貢嘎、扎囊、乃東、桑日、加查、朗縣、米林至林芝，是西藏自治區對外運輸通道的重要一段，也是川藏、滇藏鐵路的重要組成部分。本線東端連接規劃建設中的川藏、滇藏鐵路，可通往西南及東中部地區，向北、向西連接既有青藏鐵路和拉薩日喀則鐵路及規劃的日喀則亞東、日喀則聶拉木等鐵路，可通往西北廣大地區及我國與尼泊爾、印度的主要口岸，是西藏自治區對外運輸通道的重要組成部分。本次新建正線長度403.14km，運營長度435.48km。正線橋隧總長300.853km，占線路長度的74.63%。其中，橋梁120座84.441km，占線路長度20.94%，隧道47座216.436 km，占線路長度53.69%，全線新建車站34個，初期開站17個。2.2主要技術標準主要技術標準見表2.1。表2.1 拉林鐵路主要技術標準表序號主要技術標準推薦意見1鐵路等級級2正線數目單線3設計行車速度160km/h4限制坡度125最小曲線半徑一般2000m、困難1600m6牽引種類電力7機車類型貨機HX D2，客機HXD1D8牽引質量3000t9到發線有效長度650 m（預留850m）10閉塞類型自動站間閉塞2.3主要工程內容和數量2.3.1主要工程數量見表2.2。表2.2 主要工程數量表 工程名稱單位工程數量拆遷建筑物m2127400土地征用畝12863.4路基區間土石方萬斷面方701.5931其中土方萬斷面方680.3726石方萬斷面方21.2205AB組填料萬斷面方208.8站場土石方萬斷面方1524.7984其中土方萬斷面方1353.9969石方萬斷面方170.8015AB組填料萬斷面方436.1路基附屬工程萬圬工方76.23橋涵特大橋座-延長米51-69823.65大橋座-延長米46-12900.24中橋梁式中橋座-延長米24-1884.54框架中橋座-橫延米/小橋梁式小橋座-延長米/框架小橋座-橫延米26-592.18涵洞座-橫延米442-8364.50隧道隧道座-延長米47-216436.45其中L10km座-延長米6-836426kmL10km座-延長米9-752414kmL6km座-延長米3-13265.45L4km座-延長米29-44288軌道正線鋪軌有砟軌道鋪軌公里206.7無砟軌道鋪軌公里193站線鋪軌有砟軌道鋪軌公里71.4無砟軌道鋪軌公里/鋪道岔高速單開道岔組/普通單開道岔組213特殊道岔組1(交叉渡線)鋪道砟萬m358.8057通信通信光纜48芯km938.894通信光纜16芯km885.291信號閉塞設備套18聯鎖道岔組218電力架空線路km132電纜線路km721車站供電站17電氣化接觸網條公里664牽引變電所處11房屋生產及辦公房屋m221.8居住及公共福利房屋m2/大臨工程鋪軌基地處1制（存）梁場處2軌道板（雙塊式軌枕）預制場處汽車運輸便道（含運梁便道）km材料廠處電力干線km10 2.3.2主要工程內容2.3.2.1路基工程全線路基總長103.485km，累計占線路總長25.37%，其中區間路基68.663 km、站場路基34.822 km。路基工點共125處，主要工程類型有砂土液化、砂土深路塹、高路堤工點、砂土路塹、斜坡、風沙路基、河岸沖刷、泥石流、危巖落石，主要工程措施有 混凝土擋墻、抗滑樁、換填、強夯、沖擊碾壓、碎石樁、CFG樁。2.3.2.2正線新建橋梁拉林鐵路全線橋梁120座，全長84505.92m，占線路總長的20.94%；32mT梁2277單線孔，24mT梁95單線孔；無砟軌道箱梁35孔，特殊結構32座。2.3.2.3新建隧道及明洞新建隧道及明洞共47座，累計216.466km，占線路總長53.69%，其中暗挖隧道46座，明挖隧道1座。2.3.2.4車站全線分布車站39個，含既有車站5個，其中：拉薩西區段站、拉薩站為青藏線既有車站，拉薩南、白德、協榮為拉日線既有車站；新建車站34個，其中：初期開站17個（中間站9個，會讓站8個），緩開會讓站17個，均按橫列式布置。2.4征地拆遷數量、類別、特殊拆遷項目情況2.4.1土地征用沿線用地分永久用地、既有用地、臨時用地三大類，詳細地類分水田、旱地、果園、菜地、水塘、經濟林、樹林、宅地、草地、灌木共十小類，以下用地數量為初步設計階段數量。全線新征用地11937.7畝、既有用地14.8畝，合計費用105286.46萬元，臨時用地11537.7畝。2.4.2拆遷補償拆遷補償費用共計52074.76萬元，包括建筑物拆遷費用22680.8萬元（94850.7平方米），三電遷改24661萬元，給排水管道、油管遷改4190萬元。2.4.3建筑工程補償費用共計8755.8萬元，其中道路改移7130.46萬元（改移、立交32處），砍伐、挖根1625.37萬元。2.4.4特殊拆遷項目情況本線無特殊拆遷項目。2.5工程特點高原特點突出拉林鐵路地處青藏高原東南部，所處地段平均高程3564，最高高程可達5438，相對高差1890m，空氣密度低、嚴寒、缺氧、溫差大、紫外線強，植物稀少，生態脆弱，人工和機械效率嚴重下降，工程投入增加，環保工作難度提高。地形險峻、長大隧道多、施工難度大拉林鐵路位于岡底斯山與念青唐古拉山、喜馬拉雅山之間的藏南谷地。山高谷深，氣候極端惡劣。山脈呈東西向縱貫延展，谷嶺相間，地勢起伏跌宕，山勢異常陡峭，設計采用隧道形式對山脈進行橫穿，致使全線長大隧道數量較多，10km以上隧道6座，5km以上隧道15座，且地質條件復雜，洞口危巖落石、風積砂、洞身巖爆、軟巖大變形、穿越富水卵石地層等不良地質分布廣泛，對施工安全、進度造成極大影響，且連接隧道的溝谷既深又窄，既有便道稀少，對施工進場、施工作業面、棄碴等工作帶來巨大的困難。大跨度連續梁施工、藏木雅江430m鋼管橋施工難度大本工程線路采用橋梁形式在峽谷段多次跨越雅魯藏布江。由于橋梁跨度大，橋墩高、大風天氣多、晝夜溫差大、紫外線強、氣候干燥、空氣濕度小，諸多自然條件和施工條件造成人員安全風險大、橋梁線形控制困難、混凝土保濕養護困難大、墩臺陰陽面養護不均衡等一系列困難。不良地質施工沿線處于西藏高原的藏南谷地，山高谷深，高寒缺氧，構造發育，內動力地質作用強烈，淺表地貌改造頻繁，表生地質作用強烈。由此產生了一系列有西藏高原特色的工程地質問題。測區主要不良地質有：地震、高地應力、風沙、水庫坍岸、危巖落石、泥石流、滑坡、巖屑坡、冰害、高地溫、生長期高陡巖質岸坡、放射性、有害氣體等。特殊巖土主要為蝕變巖、膨脹巖（土）、松軟土、軟土、人工填土。環保要求高由于西藏地區地理位置特殊，生態環境極為脆弱，對于環境擾動特別敏感，破壞以后難以恢復。且地方政府規定，對公路、鐵路沿線可視范圍內的山體嚴禁取土或開采。因此，為了保證環保要求，無疑就會增加工程成本和施工難度。民族政策性強工程所在地為少數民族地區。施工前各參建人員必須加強民族政策學習，施工過程中必須尊重當地民風民俗。2.6控制工程及重點難點工程2.6.1控制工程全線控制工期隧道有藏嘎隧道、巴玉隧道、臧日拉隧道、崗木拉山隧道、米林隧道，隧道長度長、工程地質條件復雜、工期風險高、安全風險大，單口施工量大，施工通風困難，是全線控制工期的重難點工程。 藏嘎隧道，隧道起訖里程DK164+850DK173+605，全長8755m巴玉隧道，隧道起訖里程DK190+388DK203+461，全長13073m臧日拉隧道，隧道起訖里程DK230+703DK234+667，全長3964m崗木拉山隧道，隧道起訖里程DK346+340DK358+000，全長11660m米林隧道，隧道起訖里程DK378+111DK389+671，全長11560m2.6.2重難點工程2.6.2.1重難點橋梁工程貢嘎雅魯藏布江特大橋，中心里程DK48+144 ，起止里程為DK45+902.71DK51+629.25，孔跨布置為632+8148m+2432m 簡支T梁，全長5726.54m。絨鄉雅魯藏布江特大橋，中心里程DK149+333，起始里程為DK145+429.16DK150+044.73，孔跨布置為9932+2648m+124m+132m，橋梁全長4615.57m。藏木雅魯藏布江特大橋，中心里程DK203+731，起始里程為DK203+461.2DK203+983.90，孔跨布置為（39+32)m連續梁+430中承式鋼管混凝土拱+(28+32)m連續梁，橋梁全長522.7m。加查1號雅魯藏布江特大橋，中心里程DK211+135，起止里程為DK210+783.57DK211+918.96，孔跨布置為：832+（44+80+44）m連續梁+2132m，橋梁全長1135.39m。加查2號雅魯藏布江特大橋，中心里程DK216+312，起止里程為DK216+009.52DK216+767，孔跨布置為：124+132+124+432+（44+80+44）m連續梁+1132m，橋梁全長757.48m。加查3號雅魯藏布江特大橋，中心里程DK220+192，起止里程為DK219+521.57DK220+775.3，孔跨布置為：124+1732+（44+80+44）連續梁+1532m，橋梁全長1253.73m。冷達1號雅魯藏布江特大橋，中心里程D3K225+727，起止里程為DK225+564.95DK226+665.32，孔跨布置為：（60+296+60）m連續剛構+2032+124+332m，橋梁全長橋梁全長1100.37m。冷達2號雅魯藏布江特大橋，中心里程D3K228+053，起止里程為DK227+383.75DK229+005.26，孔跨布置為：124+232+124+1332+（44+280+44）m連續梁+2532m，橋梁全長1621.51m。冷達3號雅魯藏布江特大橋，中心里程D3K230+558，起止里程為DK230+101.55DK230+712.05，孔跨布置為：1032+（44+280+44）m連續梁+124m，橋梁全長610.5m。郎鎮1號雅魯藏布江特大橋，中心里程DK251+320，起止里程為DK251+109.1DK251+531.12，孔跨布置為：332+（56+96+56）m連續梁+332m，橋梁全長422.02m。郎鎮2號雅魯藏布江特大橋，中心里程D4K255+524，起止里程為DK255+251.2DK255+833.05，孔跨布置為：532+（56+96+56）m連續梁+632m，橋梁全長581.85m。郎鎮3號雅魯藏布江特大橋，中心里程D2K257+493，起止里程為DK257+280.85DK257+813.45，孔跨布置為：232+124+132+（44+80+44）m連續梁+732m，橋梁全長532.6m。郎鎮4號雅魯藏布江特大橋，中心里程DK259+374，起止里程為DK258+791.82DK260+056.14，孔跨布置為：1532+（44+80+44）m連續梁+1832m，橋梁全長1264.32m。郎縣雅魯藏布江特大橋，中心里程D1K268+552，起止里程為D1K268+195.78D1K268+657.5，孔跨布置為：132+224+632+（40+64+40）m連續梁+132m，橋梁全長461.72m。洞嘎雅魯藏布江特大橋，中心里程DK277+631，起止里程為DK277+506.75DK277+754.05孔跨布置為：132+（44+80+44）m連續梁+132m，橋梁全長247.3m。2.6.2.1重難點隧道工程桑珠嶺隧道，隧道起訖里程DK173+655DK190+104，全長16449m安拉隧道，隧道起訖里程DK203+980DK210+750，全長6770m江木拉隧道，隧道起訖里程DK268+625DK277+325，全長8700m達嘎拉隧道，隧道起訖里程DK277+755DK295+065，全長17310m祝拉崗隧道，隧道起訖里程DK295+411DK303+095，全長7684m拉嘎隧道，隧道起訖里程DK303+530DK312+067，全長8537m貢多頂隧道，隧道起訖里程DK312+674DK326+264，全長13590m奔中山一號隧道，隧道起訖里程DK326+559DK336+470，全長9911m奔中山二號隧道，隧道起訖里程DK336+985DK345+784，全長8799m布喀木隧道，隧道起訖里程DK362+180DK371+420，全長9240m卓木隧道，隧道起訖里程DK421+740DK428+585，全長6845m3建設項目所在地區特征3.1自然特征3.1.1地形地貌西藏自治區位于青藏高原的主體區域，總體地勢由西北向東南傾斜。地貌大致可分為喜馬拉雅高山區，藏南谷地，藏北高原和藏東高山峽谷區。線路位于青藏高原東南部，屬于岡底斯山與喜馬拉雅山之間的藏南谷地，山高谷深，氣候極端惡劣。山脈呈東西向縱貫延展，谷嶺相間，地勢起伏跌宕。沿線地貌單元可分為高山寬谷區、桑加峽谷區和藏南山原湖盆區、高山河谷及山間河谷地貌區四個大的地貌單元。高山寬谷區包括雅魯藏布江河谷區和尼洋河谷區。雅魯藏布江河谷區主要包括雅魯藏布江的一級支流拉薩曲水的拉薩河谷區和曲水桑日縣的雅魯藏布江寬谷區。拉薩河谷區總體地形呈梁谷相間，地勢總體呈現北高南低、西高東低、梁高谷深的特點。拉薩河谷地面高程3610-4130m，地勢平坦開闊，土質肥沃，是西藏主要的農業區。雅魯藏布江寬谷區地形地貌大致可分為雅魯藏布江河谷平原區、江南高山寬谷區、江北高山寬谷區三大類型，平均高程3564，最高高程可達5438，相對高差1890m。其中雅魯藏布江河谷平原區位于雅魯藏布江沿岸兩側，主要地貌為平坦谷地、裸露淺灘和風成沙丘等。江南高山寬谷區位于雅魯藏布江南岸，該區地形起伏較大，地貌以高山、峽谷、寬谷為主，是主要的人口聚集區。江北高山寬谷區位于雅魯藏布江北岸，該區地形起伏較大，地貌以高山、峽谷、寬谷為主，人口密度相對較小。尼洋河河谷區位于尼洋河匯入雅魯藏布江處，自林芝地區八一鎮至尼洋河匯入雅魯藏布江處，地勢平坦開闊，區內人口眾多，旅游業、農業發達。桑加峽谷區位于雅魯藏布江中游的桑日縣藏嘎加查縣藏木之間，屬典型的高山峽谷地貌，峽谷長達37Km，山勢陡峻，地勢險要，峰巒疊嶂，目前峽谷區沿江公路已通，但雨季經常斷路。峰頂高程最高達6000m以上，與谷底的垂直高差達2000 余米。整個峽谷段兩岸為花崗巖、閃長巖等堅硬巖石，形成了典型的“V”字型谷，谷底寬一般在百米之內，水面寬40-50m。加查、朗縣屬藏南山原湖盆地貌區，為喜馬拉雅極高山亞區。受雅魯藏布江及其支流切割控制，工作區地勢總體呈南北兩側高，中間低，區內山地綿延不絕，山勢高峻，溝谷縱橫狹窄。雅魯藏布江南北兩側屬深切割區，一般山峰高程多在5000m以上，山地平均高程4500m，相對高差朗縣在1500m以上，加查一般1000m 左右。河谷地帶高程3000-3500m，最低3184m，相對高差2800m，一般1000m 左右。米林及林芝屬高山河谷區及山間河谷地貌區。米林縣屬藏東極大起伏、大起伏的高山河谷區的派鎮-直白極大起伏、大起伏高山、極高山亞區，總體地貌為高山峽谷地貌。米林山地高程一般2800-5000m間，平均4200m。山間河谷區主要分布于米林縣雅魯藏布江及其支流沿線，按地貌形態可劃分為河床、河漫灘和河谷一、二級階地，其地形沿雅魯藏布江基本為寬谷地貌，河谷兩側不對稱分布有多級階地，谷底與山前結合部位分布沖洪積扇形地。3.1.2工程地質特征沿線主要分布有新生界、中生界、古生界、元古界沉積巖、巖漿巖、變質巖及雅魯藏布江構造地層區和各種成因的松散堆積層。侵入巖形成時代主要為燕山晚期喜山期，局部為寒武系。沿線處于西藏高原的藏南谷地，山高谷深，高寒缺氧；構造發育，內動力地質作用強烈；淺表地貌改造頻繁，表生地質作用強烈。由此產生了一系列有西藏高原特色的工程地質問題。測區主要的工程地質問題有：高地應力、風沙、危巖落石、泥石流、崩塌、滑坡、冰害、高地溫及砂土液化等。特殊巖土主要為松軟土、軟土等。3.1.3水文地質特征沿線水系為雅魯藏布江及其支流拉薩河、尼洋河等。本線地質構造發育、巖性多變、地形復雜、坡陡谷深、氣候平面分區及垂直分帶明顯，因此沿線各處水文地質條件差異較大。雅魯藏布江方案的加桑峽谷和尼洋河方案的米拉山以西干旱少雨，其余地帶雨量稍多，地下水補給源為雨水和冰雪融化水，類型可分為孔隙水、基巖裂隙水、斷裂帶水和巖溶水。3.1.4地震動參數根據川藏鐵路拉薩至林芝段工程沿線斷裂活動性評價及地震動參數區劃報告（修改稿）（國家地震局地質研究所2013年4月），方案沿線主要為0.15g，其次為0.200.30g。沿線地震動峰值加速度統計資料見表3.1。表3.1 沿線地震動峰值加速度統計表序號段 落里 程地震動峰值加速度地震基本烈度值備注1拉薩拉薩南DK0+000DK4+8000.20g既有線2拉薩南明則隧道出口DK4+800DK135+1020.15g3明則隧道出口安拉隧道進口DK135+102DK203+9810.20g沃卡地塹（全新世活動斷裂）4安拉隧道進口里龍車站DK203+981DK346+1400.15g5里龍車站米林隧道DK346+140DK387+8200.20g6米林隧道林芝DK387+820終點0.30g3.1.5氣象特征沿線受印度洋暖流調節，顯示為季風氣候，不僅地區性氣候按垂直分帶明顯，而且沿線路方向自東向西差異也比較大,桑加峽谷以西雨量較少。3.1.5.1氣溫沿線氣溫總規律隨緯度增大和海拔增高而遞減，同時還有年溫差小而日溫差大、陰坡和陽坡溫差較大的特點。冬季11 月至第二年2月期間不能進行戶外混凝土施工。沿線主要城市氣溫統計資料見表3.2。表3.2 沿線主要城市氣溫統計表地名多年平均氣溫（c)極端最低氣溫（c)極端最高氣溫（c)拉薩8.5-16.530.4貢嘎8.5-8.924澤當9-11.526桑日8.2-17.629加查9.3-1229.1朗縣11-11.531.8米林8.4-15.828.8林芝8.7-13.730.33.1.5.2降雨量沿線降雨量隨緯度增大而遞減，在同一地區又是山頂雨量多，河谷雨量少，山的迎風面雨量多，背風面雨量少。年平均降雨量為4501000mm，降雨時間主要集中在510 月，尤其集中在78 月，當年9 月至次年4 月為旱季。沿線主要城市降雨量統計資料見表3.3。表3.3 沿線主要城市降雨量統計表地名多年平均雨量（mm)年最大雨量（mm)月最大雨量（mm)日最大雨量（mm)拉薩439613.8227.641貢嘎370.6454.7澤當390586.3280.735.6桑日429.1705.7加查529.3670.3朗縣540.9696.5米林702.3891.9291.381.8林芝692.7985363.643.13.1.5.3風速沿線地形對風的影響顯著，風向多與河谷走向一致，10 月下旬至次年5 月為干風季節，風速一般為89 級，最大可達1112 級，對架梁工程的影響較大。沿線主要城市風速統計資料見表3.4。表3.4 沿線主要城市風速統計表地名年平均風速（m/s)最大風速（m/s)主導風向拉薩1.814E澤當1.920ENE加查1.520ENE米林1.619.8NE林芝2.225ENE3.1.5.4降雪和凍土沿線降雪時間一般為當年11 月至次年4 月，冬季有季節性凍土，凍土層厚度較小，范圍不大，對工程影響較小。沿線降雪厚度及凍土深度統計資料見表3.5。表3.5 沿線降雪厚度及最大凍土深度統計表地名最大積雪厚度（cm)最大凍土深度（cm)拉薩1228澤當1216林芝13133.1.5.5高原反應隨地勢升高，氣壓逐漸降低，空氣稀薄以及含氧量減少，會使初上高原者產生生理不適，一般有頭部漲痛、氣喘、失眠、乏力、心跳加快、血壓升高等不良反映。本線春夏受印度洋暖流以及森林植被生長的影響，空氣含氧量高，反映較輕，秋冬季節反映較重。高原反應對施工以及運營均會產生不良影響，本線在建設過程中必須要考慮這一因素的影響。3.2交通運輸條件3.2.1既有鐵路拉薩地區鐵路有既有青藏鐵路和拉日鐵路，均為國鐵I 級單線鐵路，內燃牽引，本線與拉日鐵路在協榮站接軌。3.2.2既有公路沿線公路交通由于受地形及經濟發展水平的限制，鐵路經過地區公路交通不發達，僅有省道S101、S306線及部分鄉村道路，基本上沿雅江河谷或山谷修建。其中拉薩至山南地區行署所在地乃東縣為省道101 線，過乃東進入桑日縣后省道S101與省道S306相接，桑日至林芝段為省道306 線，目前地方新修建桑日經桑加大峽谷至加查、加查至朗縣公路已建成，道路等級為二級道路，其中桑日至加查為簡易土路面，加查縣至林芝段為瀝青路面，路況較好，可作為運輸主干道。加查至朗縣間線路沿雅江兩岸穿行，新建S306線、舊306線分布在雅江兩岸，交通比較便利。線路過朗縣后在江木拉隧道出口跨越雅江抵達嘎拉隧道進口，沿雅江北岸傍山溯江而上，施工主便道在朗縣S306省道K214前后處跨越雅江，經洞嘎鎮滾麥村、臥龍鎮、里龍鄉、至米林縣扎繞鄉森波村、雪巴村后到達米林縣。其中達嘎拉隧道進口至米林隧道進口全為鄉村土便道，寬約2.5-3.5米不等，路面凹凸不平，急彎、連續彎道多，路況極差，全長約140公里。從扎繞鄉雪巴村（米林隧道進口）至米林縣間為寬5米混凝土鄉村道路，米林縣至米林機場崗嘎大橋北橋頭為新建崗米公路，與既有S306相接。沿線既有跨雅魯藏布江公路橋梁：拉薩貢嘎機場高速路跨雅魯藏布江大橋。澤當大橋，位于省道 S306線446km處，承載荷載15t。跨雅江公路橋，省道 S306線208km處，承載荷載10t。巴嘎 1 號橋，跨雅江，省道S306線151km 處，承載荷載10t。米林縣城有新建崗米公路跨雅江的米林大橋。林芝機場跨江崗嘎大橋。S306省道在加查、熱當、朗縣三處均已建成跨江公路橋。3.2.3水運本線經過的拉薩河、雅魯藏布江和尼洋河均無航運，只有人渡。3.3沿線水源、電源、燃料等資源利用情況3.3.1施工用電條件鐵路沿線電力系統供電營業區屬國家電網西藏電力公司管轄，地市級電網中形成了以拉薩110kV內環，拉薩電網、山南電網110kV外環為核心的110kV單回輻射日喀則、那曲、林芝電網的西藏中部電網；以110kV 輻射為主，形成35kV環網的昌都電網；以35kV單輻射為主的阿里電網。沿線地方電源具體情況如下：貢嘎110/35/10kV變電站，雙110kV電源進線，主變容量16+10MVA，正在擴容改造（以上為改造后的容量），有35kV、10kV間隔。澤當110/35/10kV變電站，雙110kV電源進線，主變容量2X31.5MVA，剛擴容完成。有35kV、10kV間隔。赤康110kV發電廠，該電站是光伏發電廠，向電網輸送110kV電能。該站正在建設，有10kV出線。加查110/35/10kV變電站，一路110kV電源進線，明年增加一路向朗縣110/35/10kV變電站的110kV出線，主變容量2X12.5MVA，現在向縣城有2回35kV出線。朗縣110/35/10kV變電站，一路110kV電源進線，主變容量1X10MVA，明年開工建設，有35kV、10kV間隔。朗縣至米林70km 區段無供電干線和變電站。米林110/35/10kV變電站處于規劃中，無具體安排。計劃中米林110/35/10kV變電站的110kV電源由林芝220kV變電站引來，該電源線亦處于規劃中，無具體安排。米林附近有林芝機場，從林芝220kV變電站引來35kV電源供林芝機場，通過協商利用該35kV電源線。林芝地區有林芝220kV變電站，該站位于林芝城南面；中心變110/35/10kV變電站位于林芝城北面，2X25MVA。3.3.2 施工用水條件本線沿雅魯藏布江、拉薩河、尼洋河前行，地表和地下水豐富，無特殊缺水地段，施工用水可就近取用。 3.3.3燃料本線經過地區沿國道318 線、省道101 線和306 線均有加油站，可滿足施工燃料需要。3.4當地建筑材料的分布情況3.4.1砂石料沿線巖性分布受地質構造控制，以雅魯藏布江斷裂為界，以北出露巖漿巖（質硬較完整），以南出露變質巖和沉積巖（質軟破碎）。因此，本線沿線砂石料分布特征如下：工程用中粗砂分布較廣，沿雅魯藏布江均有供應，主要取自河灘以及河岸原沉積階地。石料分布不均勻，大部分地段取自雅魯藏布江，部分基巖出露地段開山取石。貢嘎至乃東段：此段石料極度缺乏，合格石料料源點分別位于貢嘎上游的曲水縣境內和乃東縣城附近，中間區段約100km 左右無合格石料，需從兩端遠運。乃東至林芝段：石料可采用雅魯藏布江卵石破碎，部分地段有玄武巖出露，可作為自采點開山采石。沿線砂石料場統計資料見表3.6。表3.6 沿線砂石料場統計表序號砂石料場名稱料場位置材料類型料場情況1曲水石場雅魯藏布江南岸省道S101線路邊，拉薩河與雅江交匯處，距貢嘎機場20km花崗巖，碎石、塊石新建2拉則砂場省道S101線124km處線路右側河砂既有3扎其鄉砂場省道S101線148km處左側河砂既有4扎嘎當石場省道S101線180km處右側花崗巖，碎石、塊石新建5加卡砂石場省道S306線公路里程446km處澤當大橋對岸左側花崗巖，碎石、塊石、河砂既有6黎明砂石場澤當大橋右側S306線公路里程448km處碎石（卵石破碎）、卵石及河砂既有7桑日雪巴砂石場距桑日縣城2km,公路右側， 距公路500m，有通場道路碎石（卵石破碎）、卵石及河砂既有8桑加峽谷地段在建桑日至加查公路旁花崗巖，碎石、塊石新建9藏木砂石場藏木電站生活區旁邊，雅江北岸卵石、碎石（卵石破碎）及河砂既有10加查民發砂石場加查縣城旁邊，距縣城3km卵石、碎石（卵石破碎）及河砂既有11莫地拉砂石場省道S306線295km處右側卵石、碎石（卵石破碎）及河砂既有12仲達砂石場省道S306線269km處左側河灘卵石、碎石（卵石破碎）及河砂既有13堆巴塘砂石場省道S306線250km處左側河灘卵石、碎石（卵石破碎）及河砂既有14朗縣砂石場省道S306線238km處，雅江北岸卵石、碎石（卵石破碎）及河砂既有15農切砂石場省道S306線217km處右側山體碎石、塊石新建16卒金多砂石場省道S306線193km處左側卵石、碎石（卵石破碎）及河砂既有17甘江砂石場省道S306線179km處右側山體碎石、塊石新建18下覺砂石場省道S306線161km處雅江北岸碎石、塊石新建19桑悲砂石場省道S306線148km處碎石、塊石、河砂新建20里龍砂石場省道S306線116km處左側卵石、碎石（卵石破碎）及河砂既有21里龍砂場省道S306線115km處左側河灘河砂新建22嘎瑪石場省道S306線111km處右側山體碎石、塊石新建23當嘎砂石場省道S306線107km處左側河灘卵石、碎石（卵石破碎）及河砂新建24色玉砂石場省道S306線63km雅江對岸卵石、碎石（卵石破碎）及河砂新建25巴嘎砂石場林芝機場前方8km處，雅江南岸卵石、碎石（卵石破碎）及河砂新建26尼洋河砂石場省道S306線15km處右側河灘卵石、碎石（卵石破碎）及河砂既有3.4.2粉煤灰經調查，西藏地區無粉煤灰，需要從格爾木、西寧、蘭州等地釆購。3.4.3制梁用砂石料、道砟制梁用砂：由拉薩市達孜縣桑珠林村應林采砂場供應。制梁用石料和道碴：由拉薩市曲水縣達嘎鄉色布村砂石料場供應。3.4.4磚、石灰等建材沿線無粘土磚，均為水泥空心磚，各城市附近以及部分砂石料場均有生產點，可就近采購。3.4.5路基工程填料本線所經地區為山區峽谷地段，除貢嘎至扎囊段外，其余地段山體巖石風化較輕，路基填料豐富，部分路塹挖方和部分隧道棄砟可作路基填料，因此本線大部分地段不缺路基工程填料，貢嘎至扎囊段無合格填料，需要從曲水以及山南遠運。3.4.6水泥沿線只有拉薩和山南地區有水泥廠，拉薩市有堆龍德慶縣高爭水泥廠、堆龍德慶縣堆龍東嘎水泥廠、拉薩市登峰水泥廠、拉薩曲水縣信通水泥廠；山南地區有乃東縣華新水泥公司、雅礱水泥公司。水泥產量和質量均能滿足施工需要。水泥可從拉薩、山南地區水泥廠釆購。3.4.7鋼材拉薩至林芝沿線無鋼鐵廠，鋼材可從拉薩、山南、林芝三個地級城市市場釆購。其他廠發料由協榮材料廠供應。3.5其他有關情況3.5.1沿線衛生防疫注意事項施工時，施工駐地設專人負責衛生管理，明確責任，保持整潔衛生。生活區內應有除“四害”措施，控制“四害”孳生。經過林區的施工點必須有切實可行的針對草耙子的應對措施。3.5.2地區性疾病情況沿線無區域性疾病。3.5.3沿線民風民俗情況沿線少數民族主要有藏、滿、回等民族，施工時應尊重少數民族宗教信仰、風俗習慣和語言文字，遵守鄉規民約，平等待人、和睦共處。4施工組織總體安排4.1建設管理目標以標準化管理為手段，全面落實“安全、質量、工期、投資效益、技術創新、環境保護”六位一體管理目標。4.1.1質量目標確保全部工程達到現行鐵路工程施工質量驗收標準并滿足以設計速度按期開通；單位工程驗收合格率100，優良率90%，確保全線創優質工程；杜絕工程質量重大、大事故的發生。4.1.2安全目標嚴格貫徹執行中華人民共和國安全生產法、建設工程安全管理條例，中國鐵路總公司鐵路營業線施工及安全管理辦法(鐵辦2008190號)及青藏公司有關施工安全管理的規定。堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針。建立健全安全生產責任制，制定嚴密的安全保證體系和措施。杜絕較大及以上施工安全事故、一般及以上道路交通責任事故、一般及以上火災事故、鐵路既有線行車一般B類及以上事故,確保施工安全的目標。4.1.3工期目標2015年6月1日開工，2022年5月31日竣工，總工期84個月。4.1.4投資控制目標在保證工程質量、安全、工期、環水保、文明施工、醫療衛生、科技創新目標前提下，嚴格把總投資控制在國家和鐵路總公司批準的數額內，取得最佳的投資效益和社會效益。4.1.5環保、水保目標環保、水保本著“三同時”原則與工程本體同步實施。符合國家、中國鐵路總公司及地方政府有關環保、水保的標準，在施工過程中嚴格按照國家有關部委批復的環保、水保方案實施，確保全線環水保達標和通過國家驗收。4.1.6文明施工目標創西藏自治區級安全文明工地，確保不發生影響社會治安的案件。施工區域與非施工區域嚴格分隔，施工現場掛牌施工；管理人員佩戴胸卡上崗；工地現場施工材料堆放整齊；工地生活設施文明；工地現場開展以創文明工地為主要內容的思想政治工作。4.1.7勞動衛生和醫療保障目標樹立“以人為本，生存重于施工”的思想，切實保障職工身體健康。要將急性高原病發生率控制在1%以下，杜絕突發性(急性)高原病死亡事故，從而有效保障施工任務的順利完成。確保鼠疫零傳播。4.1.8科技創新目標以科學發展觀為指導，結合拉林鐵路工程特點，研究科技攻關方向，確定科研課題，組織強有力的技術力量開展研發工作，打造“科技創新建造精品、科技創新培養人才”的品牌。為川藏鐵路建設積累經驗，研究成果獲得省、部級科技進步獎至少3項，爭取獲得國家級科技進步獎。4.2建設組織機構和任務劃分4.2.1管理模式根據項目建議書的批復意見，本項目全部為資本金。項目總投資的75%由中央預算內投資安排，其余25%由鐵路建設基金安排，西藏自治區提供建設用地并負責征地拆遷，征地拆遷補償費由自治區包干使用。本項目的管理模式為指揮部負責制、施工總價承包制、設計咨詢制、工程監理制。為適應鐵路跨越式發展的新形勢，樹立全新的建設管理理念，按照“一流的工程質量、一流的裝備水平、一流的運營管理”的建設要求，以合同管理為基礎，開展項目管理。4.2.2建設組織機構中國鐵路總公司拉林鐵路建設總指揮部設指揮長1人、副指揮長3人，總工程師1人，內設綜合部、工程管理部、安全質量部、計劃財務部、物資設備部，下設山南、朗縣段落指揮部，總指揮部組織機構圖見圖4.1。4.2.3監理組織機構監理單位組織機構見圖4.2。4.2.4施工單位現場組織機構每個標段中標的施工單位，根據鐵建201012號文件精神及施工總承包合同要求，統一設置現場項目管理機構。施工單位現場組織機構見圖4.3。總工程師指揮長副指揮長副指揮長副指揮長工 程 管 理 部計 劃 財 務 部綜 合 部安 全 質 量 部物 資 設 備 部山南段落指揮部朗縣段落指揮部圖4.1 建設指揮部組織機構圖監 理 站工程技術部安全環保部中心試驗室信息合同室工程測量室辦公室第二監理組第一監理組各專業負責人監理工程師監理員各專業負責人監理工程師監理員圖4.2 監理單位組織機構圖工程技術部安全質量部綜合管理部計劃財務部物資設備部工地試驗室架子隊項目副經理項目總工程師施工單位項目經理部項目經理項目安全總監圖4.3 施工單位現場組織機構圖4.2.5施工區段及任務劃分4.2.5.1施工標段劃分全線土建工程共劃分11個標段，各標段劃分情況見表4.1。表4.1 施工標段劃分表標段工程范圍正線長度主要工程量Km制、架梁隧道路基橋梁車站LLZQ1DK33DK303+905區段制梁架梁、全線鋪軌、DK33-DK53+572區段線下工程20.5721822孔1座/4373米1583米4座/10870.42米昌果站、貢嘎站LLZQ2DK53+572DK113+015.7659.4411座/11548米22612米35座/17916.82米，公路橋2座/1987米杰德秀站、嘎扎站、扎囊站、扎其站、金魯站LLZQ3DK113+015.76DK173+65560.645座/15766米19248米23座/18396米，公路橋1座/552米甲村站、澤當站、明則站、桑日站、拜珍站LLZQ5DK173+655 DK190+104.3516.4491座/16449米18.6米沃卡LLZQ6DK190+104.35DK DK203+46113.3571座/13073米1座/283.3米巴玉LLZQ7DK203+461DK230+71227.2513座/8905米4710米10座/10154.05米藏木、加查、林達LLZQ8DK230+712DK263+84333.137座/16598米4720米橋梁10座/9616.10米熱當、沖康LLZQ9DK263+843DK303+09539.254座/35799米445米5座/1258.55米朗縣站、洞嘎站、熱米站LLZQ10DK303+095DK345+78437.2644座/40837米4座/1082.10米甲格站、下覺站、奔中站、臥龍站LLZQ11DK345+784DK385+35039.5674.5座/35600米51米5座/2724.5米里龍站、康沙站、扎繞站LLZQ12DK303+905DK437+100區段制梁、架梁；DK385+350DK437+10051.75550孔5.5座/17486米15340米21座/12206.42米米林站、雪嘎站、崗嘎站、中沙壩、林芝站4.2.5.2監理標段劃分全線共劃分11個標段，監理標段劃分情況見表4.2。表4.2 監理標段劃分表標段工程范圍正線長度(Km)受監標段JL-1標DK33DK303+905區段制梁架梁、全線鋪軌、DK33-DK53+572區段線下工程20.572LLZQ1JL-2標DK53+572DK113+015.7659.44LLZQ2JL-3標DK113+015.76DK173+65560.64LLZQ5JL-5標DK173+655 DK190+104.3516.449LLZQ3JL-6