行業經濟論文-我國旅游產業的產業組織分析論文關鍵詞:旅游產業產業組織市場結構市場行為市場績效論文摘要:本文應用產業組織理論，探討了旅游產業的市場結構、市場行為和市場績效三個基本范疇，針對我國旅游產業有在的問題，提出了一些產業組織政策建議.改革開放以來，我國旅游產業得以迅猛發展，但是，我國旅游產業仍而臨著諸多發展問題。旅游產業作為一個相對獨立的經濟產業，具有很強的依托性和產業關聯度，它的發展涉及到許多部門和產業。因此，探索我國旅游產業發展的內在機制、產業內的企業與市場的合理組織關系具有重要的意義。旅游產業與產業組織理論產業組織理論體系的研究始于上世紀30年代，貝恩在1959年出版的產業組織著作，標志著第一個現代產業組織理論體系的形成。產業組織理論的基本內容包括產業組織理論的二個基本范疇以及相應的產業組織政策，這二個基本范疇是指市場結構、市場行為和市場績效。(一)市場結構產業的市場結構，是指市場經濟活動中構成產業市場的各組成部分之間的相互關系，這種關系綜合反映了市場的競爭和壟斷的關系。而影響市場結構的主要因素是:市場進退障礙、市場集中度和產品差別化程度。對于旅游產業來說，首先是研究企業的進退障礙具有重要的意義。一方面，旅游產業進入門檻太高，不利于旅游產業的發展，特別是不利于新興旅游產業的發展。門檻太低，將導致旅游產業的無序發展，盲目上項目，機會成本很高，投資回報則很低。另一方面，旅游產業退出的障礙也較大，因為旅游產業的發展不會由于某個企業的退出而停止。其次是市場集中度的問題。如果過分分散，不利于形成旅游產業的集約程度和規模經濟效益。對于旅游產業而言，要使旅游產業的發展盡快滿足社會經濟發展的需要，就要強調集團化經營、追求規模經濟效益。第二是產品差別化問題。對企業來說，產品差別化是一種非價格競爭的經營手段。旅游產業所而臨的是千差力一別的自然環境條件和各種需要，因此要求旅游產品多元化及服務的多樣化。長期以來，我國旅游產業的基本特征是規模小，產業集中度低，大而全、小而全現象明顯，企業規模不經濟，企業的實際競爭力不強。截止2000年，我國共有旅游企業24574個，固定資產總額3570.09億元。企業平均營業收入810.78萬元，平均擁有資產1452.79萬元。顯然，我國旅游產業組織規模偏小，重復建設現象嚴重。以飯店業為例，我國飯店業是最早在服務水準和企業管理層次結構與國際飯店業接軌的一個行業，最早形成了中國飯店業的對外開放局而，但是飯店業同樣存在“小、散、弱、差”的特征，不改組為大的飯店業集團企業，現有的市場份額可能被擠占。旅游產品是服務產品，在形式和內容上，不同的旅游產品存在一定的差異，并且旅游產品因供給客體不同，產品所帶來的效用也是不同的。從這個意義上，旅游產品具有較大的產品差異度。我國旅游產品品種主要表現在兩個方面:一方面傳統旅游產品成熟。觀光旅游、度假旅游、探親訪友等一大批傳統旅游項目已具備一定生產規模，能夠滿足不同的旅游消費者。另一方面新興旅游產品出現。現代旅游者尤其是重復旅游者的增長，表明人們已不能滿足大眾化的旅游消費，史加追求特殊性、趣味性和有益于健康的個性化旅游消費.散客旅游的比重達到80%。我國自1992年已經成功推出一系列的主題旅游年，由此各種專項旅游產品層出不窮:會務旅游、商務旅游、體育旅游、教育旅游、探險旅游等等旅游產品適應于不同年齡結構、不同收入結構、不同文化結構的旅游消費者。但是，在我國旅游市場，由于設立了行業標準，使得旅游產品有趨于標準化的傾向。同時，由于產業組織創新能力較差，旅游產品缺乏知識產權保護，旅游產品內容形式雷同，產品差異小。(二)市場行為市場行為，是指企業為實現其經營目的而根據市場環境情況采取相應行動的行為，其中的市場環境主要是指企業所在產業的市場結構，市場結構是企業市場行為的主要制約因素，但同時企業市場行為又反作用于市場結構。對于旅游產業而言，如何形成公平合理的價格機制，如何搞好旅游產品的促銷工作，以提高效益都是旅游產業需要解決的問題。總的來說，旅游產業的市場行為表現為旅游產業市場秩序較為混亂，市場運作規則、市場管理手段不完善，市場管理的有關法律法規體系尚未建立，缺乏強有力的監督管理措施和手段，影響了旅游產業的持續健康發展。造成我國旅游產業市場這種局而的原因主要是:一方面是管理體制比較混亂。旅游產業行業跨度大，隸屬關系復雜，分屬于不同部門、不同系統、不同的經濟體制，而各系統又有不同的產業政策、技術與管理條件，條塊分割現象嚴重。由于沒有明確的主管部門，缺乏統一的發展戰略和實施調控的機構，致使旅游產業在整體發展方向、獲得投資來源、政策與市場扶持、產業技術開發等方面基本上流于各自為政、自生自滅的狀態。另一方面是地方保護主義嚴重。地方保護主義和部門壟斷，搞市場自我保護的封閉體系，從而引發不正當的市場競爭，并以高額回扣、虛假廣告等不正當競爭手段擾亂了旅游市場，使旅游企業缺乏公平競爭的市場環境，這樣直接影響了產業組織結構的改善，導致旅游市場競爭環境惡劣。隨著我國加入世界貿易組織，旅游市場法制和競爭規則進一步健全，旅游企業正逐步遠離價格競爭的惡性循環，從加強管理、產品創新和提高產品品質著手，才能而對新一輪國際和國內市場競爭。(三)市場績效市場績效是指市場的運行效率，它是指在一定的市場結構下，由一定的市場行為所形成的收入、成本、利潤、產品質量以及在技術進步等方而的最終經濟成果。評價市場績效的好壞，主要涉及以下幾個方面，如資源配置效率、市場供求平衡、企業規模效益、科技水平的提高等；而評價旅游產業市場績效的最終標準是旅游收入和旅游利潤。我國旅游產業市場效益總體理想，2000年，全國旅游總收入達斗519億元，比上年增長12.9%,其中，國際旅游收入達162.24億美元，比上年增長15.1%洲內旅游收入達3175.54億美元，比上年增長12.1%；旅游總收入占GDP的5%，比上年增長3.5%,在GDP中的增幅超過其他行業，保持良好的發展趨勢。另外，從我國旅游產業各領域的情況來看，發展也是不平衡的。旅行社、飯店業己成為旅游產業的支柱，2000年，我國旅行社8993個，其中，國際旅行社1268個，國內旅行社7725個，比上年增長7.7%，旅游飯店1.05萬個，比1999年增長了21%。但是，我國旅游產業仍存在多種制度壁泉，限制了旅游企業的進入和退出，旅游產業投資、資本運作還受到極大的制約。這必然降低了旅游產業的資源配置效率。特別是信息技術的發展對旅游企業的影響越來越大，我國的旅游產業組織普遍存在的信息化動力不足，對信息的有效需求不足，信息系統封閉和結構不良等問題，不利于協調信息技術的發展與市場對結構性資源配置的關系，不利于促進結構性生產能力剩余的消化，不利于旅游產業經濟效益的提高。二、應采取的主要旅游產業組織政策產業組織政策就是政府為解決產業內企業間的矛盾，為實現規模經濟和開展有效競爭而制定的一系列政策的總稱。因此，產業組織政策包括市場結構、市場行為和市場績效二方面的政策內容。市場績效構成產業組織政策目標，市場結構與市場行為是實現產業組織政策的前提條件和途徑。因而，旅游產業組織政策的內容應包括創建公平的競爭環境、鼓勵和保護競爭、提高企業的規模經濟水平、實現產業結構的高度化。(一)制定符合我國國情的旅游產業組織政策不同的產業有不同的發展規律，旅游產業政策的制定要具有針對性，符合產業發展的實際需要。首先就要遵循產業發展的客觀規律。這是已為國內外旅游業發展的實踐所反復證明的我們順應旅游經濟發展的規律，就是吸取和借鑒國內外旅游業發展的正反兩個方面經驗，主要包括國際通行做法和慣例(如簡化入境簽證、海外旅游者購物退稅等)，各國發展旅游業的經驗，以及防止和規避影響旅游業發展的各種不利因素。其次，應符合我國旅游業的發展現狀。由于國情不同、社會經濟環境不同、旅游發展階段不同，產業政策的具體內容也有所區別。當前，我國旅游產業組織政策的制定應考慮的問題是，我國是一個發展中國家，正處在社會主義的初級階段，雖然正在加速向市場經濟方向邁進，但旅游業發展所依賴的基礎條件、配套設施、綜合環境等，與市場經濟比較發達的國家相比還有相當的差距，在此情況下，產業政策必須處理好政府主導作用與市場對資源配置的基礎性作用問題。(二)降低旅游產業進退障礙，形成一個開放的、較完善的旅游產業市場旅游產業組織政策的制定和實施不可能孤立地進行的，要降低旅游產業進退的障礙，形成較完善的旅游產業市場。首先，旅游產業的發展需求在較完善的經濟體制下進行，沒有確立市場經濟體制，就沒有真正意義上的旅游產業組織政策。其次，要為旅游產業的發展創造一個公平的競爭環境，使不同大小、不同所有制企業之間有公平、合理的競爭條件。這種規范的競爭環境必須由法律制度作保障，不僅要有專門的旅游產業發展法規，而且要在經濟法、民法、刑法、行政法、勞動法等各法律中也涉及旅游產業發展的內容。(三)提高旅游產業的規模經濟水平，促進旅游產業結構高度化產業組織理論所要解決的核心問題是，企業既能取得規模經濟效益，又能避免壟斷，實現有效競爭。我國旅游產業規模上的主要問題是生產過于分散，達不到規模經濟效益。要提高我國旅游產