。質(zhì) 量 管 理 體 系 文 件 文件編號：ABCD/GLZD-2012 版本號：A/0 管理制度匯編 編 制：工程部審 核： 批 準(zhǔn)： 發(fā)布日期：2012-1-10 實施日期：2012-1-10ABCD監(jiān)理有限公司工程招投標(biāo)及合同管理制度1、 總則監(jiān)理單位依據(jù)委托范圍，參與工程招標(biāo)、評標(biāo)工作，達(dá)到優(yōu)選承建單位的目標(biāo)。合同管理是工程建設(shè)項目管理的核心和紐帶，合同管理人員依照國家、行業(yè)和地方有關(guān)技術(shù)工程合同法規(guī)，保護(hù)工程合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，保證工程合同的實施。2、工程招投標(biāo)管理2.1根據(jù)委托監(jiān)理合同，監(jiān)理單位參加工程的設(shè)備、施工、調(diào)試等評標(biāo)、定標(biāo)工作。2.2 、依據(jù)監(jiān)理合同委托的范圍，監(jiān)理可參與以下具體工作：a)協(xié)助項目法人編制招標(biāo)文件；b)對投標(biāo)單位進(jìn)行資格審查；c)協(xié)助組織招標(biāo)、評標(biāo)工作，優(yōu)選中標(biāo)單位；d)洽商合同條款，審查合同等。2.3、監(jiān)理單位參與招標(biāo)、評標(biāo)工作，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家、行業(yè)與地方的有關(guān)法規(guī)、條例，做到“公開、公平、公正”。3、合同管理3.1工程合同的簽訂與管理3.1.1、協(xié)助建設(shè)單位簽訂工程合同，參與合同談判，審查合同條款，并提出監(jiān)理意見。工程合同正式簽訂前應(yīng)履行會簽手續(xù)，監(jiān)理單位參與會簽。3.1.2、對已簽訂的合同進(jìn)行復(fù)查。監(jiān)理工程師要仔細(xì)閱讀合同文件，熟悉合同內(nèi)容，對合同中雙方的權(quán)利和義務(wù)及責(zé)任要了解清楚，如發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時向總監(jiān)（或分管付總監(jiān)）匯報，并報告建設(shè)單位，求得合理解決。3.1.3、合同一經(jīng)簽訂即具有法律約束力，合同當(dāng)事人必須遵守全面履行和實際履行的原則，監(jiān)理單位應(yīng)監(jiān)督雙方嚴(yán)格履行合同規(guī)定的義務(wù)與責(zé)任，切實維護(hù)合同雙方的合法權(quán)益。3.1.4、嚴(yán)格執(zhí)行無工程承包合同不予結(jié)算及撥款的規(guī)定。3.1.5、工程項目投標(biāo)文件及承包合同中應(yīng)明確擬分包項目。3.2合同價款的管理3.2.1、確定全同價款的依據(jù)為國家、行業(yè)與（地方）政府工程造價管理部門頒布的現(xiàn)行預(yù)算定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)上級文件精神。合同價款確定后應(yīng)嚴(yán)格按確定價款進(jìn)行結(jié)算。3.2.2、按合同總承包額進(jìn)行單位工程造價分解，控制單位工程造價不得突破目標(biāo)值。3.2.3、各專業(yè)監(jiān)理工程師密切配合，對施工方案及設(shè)計變更積極開展技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，嚴(yán)格控制現(xiàn)場技術(shù)經(jīng)濟(jì)簽證和設(shè)計變更，使工程造價控制在批準(zhǔn)概算范圍內(nèi)。3.2.4、監(jiān)理工程師要深入施工現(xiàn)場和建材市場，及時準(zhǔn)確地掌握工程造價管理信息，認(rèn)真做“靜態(tài)控制，動態(tài)管理”。3.3、合同工期的管理承包方應(yīng)在開工前編制施工作業(yè)計劃，監(jiān)理單位審查并報建設(shè)單位同意后執(zhí)行。3.4、合同質(zhì)量的管理按合同規(guī)定的規(guī)范、規(guī)程檢驗工程使用的材料、設(shè)備、半成品及構(gòu)件質(zhì)量，對工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查與驗收。3.5、合同爭議的解決3.5.1、爭議雙方協(xié)商解決。3.5.2、若爭議雙方不能協(xié)商解決時，提出合同糾紛的一方，應(yīng)向監(jiān)理單位提出書面申請，并附以必要的依據(jù)及證明材料等。3.5.3、由監(jiān)理工程師根據(jù)所提供材料進(jìn)行調(diào)查分析，查明事實、分清是非，做深入細(xì)致的調(diào)解工作，達(dá)成協(xié)議，以保證合同的順行執(zhí)行。3.5.4、經(jīng)協(xié)商仍不能解決時，可根據(jù)爭議雙方約定的有關(guān)條款，申請仲裁或訴訟，此時監(jiān)理工程師應(yīng)提供客觀公正的證據(jù)。4、刻錄、表式4.1、監(jiān)理通知（B-1表）4.2、監(jiān)理意見（B-9表）預(yù)算外簽證及其費(fèi)用管理制度 1目的及適用范圍1.1 為了加強(qiáng)預(yù)算外現(xiàn)場簽證的管理，控制投資費(fèi)用的增加，特制定本制度；1.2 本制度適用范圍：現(xiàn)場發(fā)生的所有符合可調(diào)整合同價款的簽證。2. 編制依據(jù)2.1 工程合同及招投標(biāo)文件2.2 設(shè)計圖紙3. 工作內(nèi)容及工作程序3.1 本制度所指的預(yù)算外現(xiàn)場簽證及其費(fèi)用不包括：3.1.1 施工合同內(nèi)已包括的設(shè)計變更簽證及其發(fā)生的費(fèi)用（總包干內(nèi)費(fèi)用）；3.1.2 索賠簽證（由合同爭議或違約引起的費(fèi)用增減，不可抗力造成的自然災(zāi)害損失，非承包單位原因造成的暫時停工導(dǎo)致總工期延誤損失等）及其發(fā)生的費(fèi)用。3.2 預(yù)算外現(xiàn)場簽證的范疇3.2.1 施工前無法預(yù)見的工程量增加，不屬于或不便于出設(shè)計變更，而又需要進(jìn)行現(xiàn)場簽證。3.2.2 建設(shè)單位或監(jiān)理單位委派的現(xiàn)場臨時工程或緊急工程。3.2.3 施工過程中需要在現(xiàn)場認(rèn)證的其他簽證。3.3 預(yù)算外現(xiàn)場簽證及其費(fèi)用的管理程序3.3.1 發(fā)生3.2.2條預(yù)算外簽證，按額外或緊急工程通知（B4表）要求，由監(jiān)理單位和建設(shè)單位有關(guān)專業(yè)工程師和主管領(lǐng)導(dǎo)會簽后下達(dá)執(zhí)行，所需費(fèi)用按承包單位申報表要求填寫辦理報批手續(xù)。3.3.2 其它情況發(fā)生的預(yù)算外簽證按下述程序和要求進(jìn)行：a、當(dāng)現(xiàn)場發(fā)生預(yù)算外簽證時，應(yīng)及時向監(jiān)理單位和建設(shè)單位提出（口頭）要求或書面通知，監(jiān)理單位和建設(shè)單位應(yīng)及時去現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查、察看，經(jīng)認(rèn)可后，工程承包單位可提出申報。b、工程承包單位在提交承包單位申報表的同時應(yīng)提供詳細(xì)的與預(yù)算外簽證有關(guān)的資料。資料應(yīng)包括：要求簽證的理由、根據(jù)、簽證款項（工程量等）的計算及有關(guān)記錄。c、監(jiān)理工程師會同建設(shè)單位有關(guān)人員及時了解具體情況，實地測定工程量，并通知工程承包單位是否予以簽證。d、監(jiān)理工程師與建設(shè)單位有關(guān)人員對其申報簽證款項進(jìn)行審核之后，報主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，作為合同價款調(diào)整依據(jù)。e、工程承包單位根據(jù)批準(zhǔn)的預(yù)算外簽證按合同規(guī)定的定額及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)編制工程預(yù)算，按正常手續(xù)和程序報監(jiān)理單位和建設(shè)單位審查批準(zhǔn)。3.4 預(yù)算外現(xiàn)場簽證一式三份，工程承包單位、監(jiān)理單位和建設(shè)單位各一份。4. 過程控制及方法4.1 凡未經(jīng)監(jiān)理單位和建設(shè)單位有關(guān)人員現(xiàn)場查看認(rèn)可，或未事先提出通知而擅自處理的，監(jiān)理單位和建設(shè)單位不予受理和承認(rèn)。4.2 監(jiān)理單位與建設(shè)單位的工程技術(shù)人員與技經(jīng)人員應(yīng)嚴(yán)格控制、嚴(yán)格審查預(yù)算外現(xiàn)場簽證。5、記錄、表式5.1、額外或緊急工程通知（B-4表）5.2、承包單位申報表（A-9表）工程結(jié)算審查與工程款撥付制度 1目的和適用范圍1.1 為準(zhǔn)確核定工程造價，嚴(yán)格控制工程款的撥付，合理使用資金，特制定本制度。1.2 本制度適用于建設(shè)工程進(jìn)度款及竣工結(jié)算的審查和工程進(jìn)度款撥付的審批。2編制依據(jù)2.1 建設(shè)單位與承包單位簽訂的施工合同（含附件）、中標(biāo)通知書、招（投）標(biāo)文件；2.2 符合合同價款調(diào)整范圍的設(shè)計變更、現(xiàn)場經(jīng)濟(jì)簽證等；2.3 國家、行業(yè)與（地方）政府工程造價管理部門頒布的工程造價管理規(guī)定。3工作內(nèi)容和工作程序3.1 工程（預(yù)）結(jié)算的編制；工程（預(yù)）結(jié)算應(yīng)按建設(shè)工程預(yù)算管理制度及規(guī)定編制，采用A4紙，并統(tǒng)一封面。3.2 工程（預(yù)）結(jié)算審查的內(nèi)容及程序3.2.1 工程量的審查：專業(yè)監(jiān)理師依據(jù)施工圖紙及工程量計算規(guī)則，對申報數(shù)量進(jìn)行審查核定，同時對已完工程項目的質(zhì)量進(jìn)行簽認(rèn)；3.2.2 結(jié)算價款的審查：技經(jīng)監(jiān)理師依據(jù)已核定的工程量，根據(jù)相應(yīng)的定額及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)（合同中明確的）核算后確定工程結(jié)算價款。3.2.3 由建設(shè)單位與監(jiān)理單位主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。3.3 工程進(jìn)度款的結(jié)算方式與工程款支付3.3.1 采取按季結(jié)算進(jìn)度款、竣工清算工程款，跨年度工程進(jìn)行年終盤點，辦理年度結(jié)算的管理辦法。3.3.2、施工單位每季度末的25日報下季施工計劃及本季工程預(yù)（結(jié)）算，并填寫申報表（A-12表），經(jīng)監(jiān)理單位審查和建設(shè)單位審定后執(zhí)行。承包單位每月24日前提交本月（上月24日至本月24日）工程結(jié)算書，并填寫月度結(jié)算款報批表一式六份，經(jīng)監(jiān)理單位、建設(shè)單位審核確定本月度結(jié)算價款，監(jiān)理單位與建設(shè)單位主管領(lǐng)導(dǎo)共同簽發(fā)月進(jìn)度款支付證書。支付月進(jìn)度款中應(yīng)扣除相關(guān)費(fèi)用（建設(shè)單位供應(yīng)的材料費(fèi)用、預(yù)付工程款、保留金、水電費(fèi)用等）。3.4 預(yù)付款的支付3.4.1 預(yù)付款按建設(shè)單位與承包單位合同雙方商定的比例確定，分批支付。承包單位填寫承包單位申報表，報監(jiān)理單位和建設(shè)單位批準(zhǔn)后執(zhí)行； 3.4.2 預(yù)付款在工程量完成50%時起扣，工程量完成70%時扣完。3.5 工程竣工結(jié)算審查3.5.1 本制度所謂的工程竣工結(jié)算是指單位/單項工程竣工移交后（提前交付使用）所進(jìn)行的工程結(jié)算；3.5.2 單位工程竣工后，承包單位依據(jù)工程合同、設(shè)計變更、現(xiàn)場經(jīng)濟(jì)簽證、開竣工報告、竣工證書等編制竣工結(jié)算書一式三份報監(jiān)理單位和建設(shè)單位；3.5.3 竣工結(jié)算編審程序：承包單位編制竣工結(jié)算書 監(jiān)理單位審查 建設(shè)單位批準(zhǔn)。4過程控制及方法4.1 采取季末結(jié)算進(jìn)度款、竣工清算工程款，跨年度工程進(jìn)行年終盤點，辦理年度結(jié)算的管理辦法；4.2 承包單位編制上報的季度工程結(jié)算要實事求是、不得高估冒算，并在規(guī)定的時間完成。5、記錄、表式承包單位申報表9合同項目季結(jié)算款報批表（A12表） 監(jiān)理通知（B1表）季工程價款支付憑證（B6表） 監(jiān)理意見（B-9表）索賠費(fèi)用報審表（A-6表）施工索賠處理制度1.目的和適用范圍 1.1為保護(hù)當(dāng)事人雙方合法權(quán)益，嚴(yán)密合同制約機(jī)制， 結(jié)合本工程的特點，特制定本制度; 1.2本制度僅指由工程施工合同爭議引起的索賠處理，由材料采購合同與設(shè)計合同等其它合同(或協(xié)議)引起的索賠不適用本制度。 2.編制依據(jù) 2.1建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范(GB503192000)； 2.2建設(shè)監(jiān)理合同； 2.3工程施工合同； 2.4工程招投標(biāo)文件。 3.索賠的內(nèi)容及程序 索賠分為索賠(非承包方原因)與反索賠(承包方原因) ；從索賠內(nèi)容分類，可分為工期索賠與費(fèi)用索賠。 3.1索賠的內(nèi)容 3.1.1索賠 a)合約內(nèi)的索賠：索賠所涉及的內(nèi)容能在合同中找到依據(jù)； b)合約外的索賠：索賠內(nèi)容和權(quán)利在合同中難以找到依據(jù)，但權(quán)利可來自普通法律； c)由建設(shè)單位拖延付款引起的索賠； d)工程量增加引起的索賠； e)不可抗力(不可抗拒的嚴(yán)重自然災(zāi)害)引起的索賠； f)由建設(shè)單位原因造成的工程總工期延誤； g)由于建設(shè)單位要求施工單位縮短工期，增加趕工費(fèi)引起的索賠； h)由于建設(shè)單位不正當(dāng)?shù)慕K止合同引起的索賠； l)由于合同文件的內(nèi)容錯誤或相互矛盾引起的索賠。 3.1.2反索賠 a)合約內(nèi)的索賠(同3.1.1.a)； b)合約外的索賠(同3.1.2.b); c)建設(shè)單位合理終止合同的索賠(如工程質(zhì)量低劣等) d)建設(shè)單位依據(jù)有關(guān)文件或規(guī)定提出的索賠。 3.2索賠的處理程序 3.2.1當(dāng)一方向另一方提出索賠時，要有正當(dāng)索賠理由，且有索賠事件發(fā)生時的有效證據(jù)。 3.2.2建設(shè)單位未能按合同約定履行自己的各項義務(wù)或發(fā)生錯誤以及應(yīng)由建設(shè)單位承擔(dān)責(zé)任的其他情況，造成工期延誤和(或)施工單位不能及時得到合同價款及施工單位的其他經(jīng)濟(jì)損失，施工單位可按下列程序以書面形式向建設(shè)單位索賠: a)索賠事件發(fā)生后14天內(nèi)，向監(jiān)理單位發(fā)出索賠意向通知； b)發(fā)出索賠意向通知后28天內(nèi)，向監(jiān)理單位提出延長工期和(或)補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失的索賠申請報告表(A6、A7表)及有關(guān)資料； c)監(jiān)理單位在收到施工單位送交的索賠申請報告表及有關(guān)資料后，于28天內(nèi)給予答復(fù)(或要求施工單位進(jìn)一步補(bǔ)充索賠理由和證據(jù))；28天內(nèi)未予答復(fù)或未對施工單位作進(jìn)一步要求，視為該項索賠已經(jīng)認(rèn)可; d)當(dāng)該索賠事件持續(xù)進(jìn)行時，施工單位應(yīng)當(dāng)階段性向監(jiān)理單位發(fā)出索賠意向，在索賠事件終了后28天內(nèi)，向監(jiān)理單位送交索賠的有關(guān)資料和最終索賠申請報告。索賠答復(fù)程序與c)規(guī)定相同。 3.2.3施工單位未能按合同約定履行自己的各項義務(wù)或發(fā)生錯誤，給建設(shè)單位造成經(jīng)濟(jì)損失，建設(shè)單位可按3.2.2款確定的時限向施工單位提出反索賠。 4.過程控制及方法 4.1索賠成立的審查：索賠事件的成立必須同時具備以下三個條件： a)根據(jù)合同，事件已造成了其中一方成本的額外支出，或工期損失； b)造成費(fèi)用增加或工期損失的原因，按合同約定不屬于其中一方承擔(dān)的行為責(zé)任或風(fēng)險責(zé)任； c)按合同規(guī)定的程序，提交了索賠意向通知和索賠報告。 監(jiān)理工程師在收到索賠意向通知后的7天內(nèi)，對索賠成立條件進(jìn)行審查。報請總監(jiān)理師同意后，在此時間內(nèi)將審查意見在A6、A7表中給予回復(fù)。 4.2索賠損失的審查： 監(jiān)理工程師在收到索賠報告后的28天內(nèi)，根據(jù)合同條款提交的索賠證據(jù)及其它有關(guān)有效文件，對索賠報告進(jìn)行審查，確定監(jiān)理工程師認(rèn)為合理的索賠款額或工期展延天數(shù)。報請總監(jiān)理師同意后，在此時間內(nèi)同時向合同雙方下達(dá)索賠處理報告。 4.3監(jiān)理單位處理索賠的權(quán)限 監(jiān)理單位有權(quán)對合同內(nèi)(或建設(shè)單位委托授權(quán)范圍內(nèi))的索賠進(jìn)行審核與處理。4.4索賠事項的解決方法4.4.1會議協(xié)商解決 由總監(jiān)理師出面邀請當(dāng)事雙方有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，通過會議形式，互相協(xié)商與交換意見，達(dá)成處理意見。4.4.2仲裁在當(dāng)事雙方就索賠事項通過雙方協(xié)商和監(jiān)理單位調(diào)解仍不能達(dá)成協(xié)議時，可上訴仲裁機(jī)關(guān)或法院進(jìn)行裁決。5、記錄、表式5.1索賠費(fèi)用報審表（索賠方通用）（A6表）5.2延長工期申報表（A7表） 工程竣工決算編制審查制度1、總則1.1、基本建設(shè)項目竣工決算是反映竣工項目建設(shè)成果的文件，是考核投資效果的依據(jù)，是辦理建設(shè)項目驗收、交付的依據(jù)，也是竣工報告的組成部分。為此，從建設(shè)開始直至項目竣工都必須始終重視竣工決算的編制，按要求做好決算的基礎(chǔ)工作。1.2、編制與審查的要點建設(shè)項目竣工后，應(yīng)及時編制和審查竣工決算，運(yùn)用單位造價、投資回收期、投資償還系數(shù)等靜態(tài)和動態(tài)指標(biāo)考核建設(shè)項目的投資郊果。督促設(shè)計和施工單位對竣工項目進(jìn)行回訪和保修，并跟蹤投資回收，進(jìn)行建設(shè)項目后評估，以總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。2、竣工決算的編制2.1、項目竣工后應(yīng)按國家的方針政策、設(shè)計文件、基本建設(shè)計劃及竣工項目決算編制辦法及時編制竣工決算，竣工決算由竣工決算報表和竣工財務(wù)情況說明書兩部分組成。2.1.1竣工決算報表有：竣工工程概況表，它反映新增生產(chǎn)能力、建設(shè)成本及各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等內(nèi)容。竣工項目財務(wù)決算表，主要反映項目的資金來源和運(yùn)用情況。建設(shè)項目交付使用財產(chǎn)表，主要反映項目建成后新增固定資產(chǎn)和流動資產(chǎn)的全部情況。2.1.2竣工項目財務(wù)情況說明書，其主要內(nèi)容是：建設(shè)項目概算和基本建設(shè)計劃及其執(zhí)行情況；基本建設(shè)貸款的使用情況；建設(shè)成本和投資效果的分析；主要經(jīng)驗和存在的問題以及處理意見等。3、竣工決算的審查3.1、初審：監(jiān)理單位協(xié)助建設(shè)單位組織有關(guān)人員（計劃、財務(wù)、物資、工程）和有關(guān)部門（設(shè)計、施工單位）進(jìn)行。3.2、上報審查：經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，由行業(yè)主管部門和經(jīng)辦銀行、國家審計署予以審查。3.3、審查內(nèi)容：3.3.1、根據(jù)工程項目概算，審查有無計劃外提高標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大規(guī)模的工程；設(shè)計變更有無設(shè)計部門的變更通知；工程增加或減少有無主管部門的簽證手續(xù)。3.3.2、根據(jù)財務(wù)制度審查各項支出是否符合規(guī)定，有無亂擠成本、擴(kuò)大開支范圍和請客送禮、鋪張浪費(fèi)等違反財經(jīng)紀(jì)律情況。3.3.3、審查歷年基建貸款支出是否與經(jīng)辦行貸款的數(shù)額相符。3.3.4、審查交付使用應(yīng)核銷投資、轉(zhuǎn)出投資，應(yīng)核銷其它支出等項目的金額是否與歷年財務(wù)決算中有關(guān)項目數(shù)額相符。3.3.5、審查應(yīng)收、應(yīng)付各款項是否全部結(jié)清，并予簽證，工程上應(yīng)攤銷的耗用是否分?jǐn)偼戤叄粦?yīng)退的余料、設(shè)備是否退清，如有余料應(yīng)予調(diào)整。3.3.6、審查結(jié)余資金是否真實，有無私分基本建設(shè)乘余物資等情況。3.3.7、審查文字說明內(nèi)容是否屬實，有無虛報、掩蓋矛盾、弄虛作假等情況。4、記錄、表式4.1、監(jiān)理意見（B9表）設(shè)計變更管理制度1.目的和適用范圍1.1目的為了加強(qiáng)對工程建設(shè)中設(shè)計變更工作的管理，使工程建設(shè)有序、規(guī)范的進(jìn)行，特制定本管理制度。1.2適用范圍本制度適用于變電工程所有正式工程項目，參建各單位（建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計、施工、設(shè)備供應(yīng)、材料供應(yīng)）均應(yīng)按本制度的規(guī)定執(zhí)行。2.編制依據(jù)2.1電力建設(shè)施工技術(shù)管理制度中的有關(guān)內(nèi)容。2.2現(xiàn)行的國家、行業(yè)設(shè)計技術(shù)管理方面的有關(guān)規(guī)范、規(guī)定等。2.3工程的施工合同、設(shè)計合同、監(jiān)理合同等合同。3.工作內(nèi)容及運(yùn)行程序3.1設(shè)計變更的提出設(shè)計變更由以下單位提出：a)設(shè)計單位：原圖紙的設(shè)計單位發(fā)現(xiàn)問題需修改或補(bǔ)充b)建設(shè)單位：對設(shè)計有疑義或發(fā)現(xiàn)問題，提出變更、修改意見c)監(jiān)理單位：在工程監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)問題，以設(shè)計文件提出修改意見。d)設(shè)備制造廠家：由于設(shè)備或設(shè)備制造廠家的原因提出變更。e)施工單位：在圖紙會審及施工過程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計文件存在的問題，提出變更設(shè)計申請。3.2設(shè)計變更的分類設(shè)計變更分三大類a)小型設(shè)計變更：不涉及變更設(shè)計原則，不影響質(zhì)量和安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，不影響整潔美觀，且不增減預(yù)算費(fèi)用的變更事項。例如圖紙尺寸的差錯更正、材料等強(qiáng)換算代用、圖紙細(xì)部增補(bǔ)說明、圖紙間矛盾問題處理等。b)普通設(shè)計變更：工程內(nèi)容有變化，但還不屬于重大設(shè)計變更的項目。變更金額在10萬元及以下。c) 重大設(shè)計變更：變更設(shè)計原則，變更系統(tǒng)方案和主要結(jié)構(gòu)、布置，修改主要尺寸及主要原材料和設(shè)備的代用等設(shè)計變更項目。變更金額在10萬元以上。3.3設(shè)計變更的審批程序a)小型設(shè)計變更由施工工地(隊)提出,經(jīng)施工單位主管設(shè)計的技術(shù)管理部門審核,經(jīng)監(jiān)理工程師與設(shè)計院駐現(xiàn)場代表簽字后生效.b)普通設(shè)計變更由設(shè)計單位出具,按順序經(jīng)建設(shè)單位監(jiān)理單位施工單位簽認(rèn)后執(zhí)行。c)重大設(shè)計變更必須經(jīng)建設(shè)單位同意。由設(shè)計單位修改設(shè)計并提出工程預(yù)算變更單（或修正概算），經(jīng)監(jiān)理單位審查、建設(shè)單位核準(zhǔn)施工單位執(zhí)行。必要時需經(jīng)原設(shè)計（概算）審批單位批準(zhǔn)，同時應(yīng)取得行業(yè)主管部門的同意。3.4審查內(nèi)容3.4.1設(shè)計變更審查的原則審查設(shè)計變更須掌握以下原則：a)設(shè)計變更不得降低使用標(biāo)準(zhǔn)。b)設(shè)計變更技術(shù)上必須可行、可靠。c)設(shè)計變更引起的費(fèi)用增減須合理。d)設(shè)計變更引起的工藝變更不能太繁雜。3.4.2設(shè)計變更審查的內(nèi)容在掌握審查原則的基礎(chǔ)上應(yīng)對設(shè)計變更的下列內(nèi)容進(jìn)行審查：a)設(shè)計變更通知單中，變更原因應(yīng)具體明確，不得含糊其詞，變更內(nèi)容應(yīng)表述清楚并附圖。b)設(shè)計變更應(yīng)有相應(yīng)級別的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人簽字，不得出現(xiàn)超越職權(quán)范圍的現(xiàn)象。c)設(shè)計變更的有關(guān)附件，包括合同與變更有關(guān)的信函、協(xié)議書等是否齊全。d)核算由設(shè)計變更引起的工程量、投資的變化。3.4.3設(shè)計變更審查中應(yīng)注意的問題3.4.3.1一般地，設(shè)計變更應(yīng)由設(shè)計院派駐施工現(xiàn)場的工地代表處理。3.4.3.2下列情況下，應(yīng)由設(shè)計總工程師、主任工程師簽字，工地代表經(jīng)受權(quán)代表單位處理：a)增加投資超過規(guī)定金額的設(shè)計變更。b)改變原定主要設(shè)備規(guī)范或增減設(shè)備。c)主要材料或大量的材料代用。d)其它較大的設(shè)計變更。4.過程控制和方法4.1經(jīng)過批準(zhǔn)的設(shè)計變更是設(shè)計圖紙的重要組成，與施工圖紙具有同等效力，施工單位應(yīng)按設(shè)計變更施工。4.2施工單位無權(quán)擅自修改設(shè)計。如需修改設(shè)計，應(yīng)提出申請，辦理批準(zhǔn)手續(xù)后方可更改。如發(fā)現(xiàn)擅自修改設(shè)計，監(jiān)理有權(quán)暫停施工，并給予經(jīng)濟(jì)處罰；4.3為減少損失，施工單位在接到有關(guān)設(shè)計變更的工程聯(lián)系單或通知單后，應(yīng)立即停止原設(shè)計施工，并按變更進(jìn)行后續(xù)施工；4.4施工單位不按變更施工，由此造成的返工損失與工期延誤由施工單位自負(fù)；4.5設(shè)計變更文件的管理及歸檔a)小型設(shè)計變更審批表、普通設(shè)計變更申請單一式4份，提出單位自存1份，其余3份交監(jiān)理單位，再由監(jiān)理單位轉(zhuǎn)建設(shè)單位與設(shè)計院各1份。b)正式設(shè)計變更通知文件份數(shù)應(yīng)不少于6份，提交建設(shè)單位2份、監(jiān)理單位1份，施工單位2份，設(shè)計單位自存1份。（多家施工單位執(zhí)行同一設(shè)計變更時應(yīng)增加份數(shù)，每多一個施工單位即需增加2份）c)各單位應(yīng)加強(qiáng)對設(shè)計變更文件的管理，不得丟失或損壞，該項工程竣工驗收后應(yīng)及時歸檔。d)當(dāng)工程臨時發(fā)生分包時，應(yīng)由原承包單位負(fù)責(zé)將設(shè)計變更文件隨同設(shè)計圖紙一起提供給分包單位。e)編制竣工圖時必須附設(shè)計變更文件（原件）5.記錄、表式5.1 小型設(shè)計變更審批單（A17表）5.2 普通設(shè)計變更申請單（C4表）施工進(jìn)度計劃編審及檢查監(jiān)督制度1目的和適用范圍1.1 為了保證施工活動按基建程序合理有序地組織施工，最終使整個工程項目的總進(jìn)度在計劃時間內(nèi)實現(xiàn)合同規(guī)定目標(biāo)，特制定本制度。1.2 本制度適用于本工程施工進(jìn)度計劃的編審、各標(biāo)段工程網(wǎng)絡(luò)計劃及施工作業(yè)計劃的編審及執(zhí)行監(jiān)督。2編制依據(jù)2.1 業(yè)主確定的工期及里程碑目標(biāo)。2.2 施工招標(biāo)文件中明確的設(shè)計、設(shè)備、材料交付進(jìn)度計劃。2.3 主要施工單位的施工能力（人員素質(zhì)、機(jī)械裝備）、管理水平。2.4 國家、行業(yè)頒發(fā)的工程項目建設(shè)工期定額。2.5 監(jiān)理合同、施工合同。3工作內(nèi)容和工作程序3.1 施工進(jìn)度計劃分施工總進(jìn)度計劃（一級網(wǎng)絡(luò)計劃）、土建、安裝進(jìn)度計劃（二級網(wǎng)絡(luò)計劃）和施工作業(yè)計劃（年、季、月計劃）等。3.2 施工進(jìn)度計劃的編制。3.2.1 施工總進(jìn)度計劃由建設(shè)單位組織，監(jiān)理單位負(fù)責(zé)編制，施工單位參與。編制的要求：a)做好資源和技術(shù)供應(yīng)的調(diào)查和落實；b) 遵循按基建程序合理組織施工的原則，協(xié)調(diào)好土建與安裝的交叉作業(yè)，協(xié)調(diào)好施工準(zhǔn)備與開工，地下與地上、主體與外圍工程的施工組織關(guān)系；c) 協(xié)調(diào)好工期與質(zhì)量、安全、文明施工的關(guān)系；d) 施工總進(jìn)度計劃發(fā)布應(yīng)用橫道圖和網(wǎng)絡(luò)計劃編制。3.2.2 各階段工程進(jìn)度計劃由施工單位編制。3.2.3 年、季、月施工作業(yè)計劃由施工單位編制。3.3 施工進(jìn)度計劃的審批3.3.1 施工總進(jìn)度計劃編制完畢后，由建設(shè)單位主持，監(jiān)理、施工、調(diào)試、設(shè)計單位參加，進(jìn)行聯(lián)合審查，報項目法人或行業(yè)主管部門批準(zhǔn)。3.3.2 年、季、月專業(yè)工程進(jìn)度計劃由施工單位編制完畢后，報送監(jiān)理單位進(jìn)行審查或?qū)徟?.3.3 月施工作業(yè)計劃施工單位應(yīng)于每月25日前向監(jiān)理單位報送下月施工作業(yè)計劃，經(jīng)監(jiān)理單位審查批準(zhǔn)后實施。3.4 施工進(jìn)度計劃的檢查。3.4.1 施工總進(jìn)度計劃每季或每半年由監(jiān)理單位、建設(shè)單位組織進(jìn)行一次盤修，檢查總進(jìn)度計劃的執(zhí)行情況，關(guān)鍵路線、關(guān)鍵工序是否按期到達(dá)，找出拖后的原因，提出對策，確保總目標(biāo)不變。盤修后重新繪制一級網(wǎng)絡(luò)計劃，同時編制分析報告。3.4.2 各階段工程進(jìn)度計劃每月進(jìn)行一次檢查，由各階段施工負(fù)責(zé)人主持、建設(shè)單位、監(jiān)理單位參加。主要檢查各單位、分部工程實際完成情況，勞動力、機(jī)械的配備情況，發(fā)現(xiàn)有滯后的施工項目，及時反饋，及時整改，采取補(bǔ)救措施。3.4.3 監(jiān)理工程師應(yīng)經(jīng)常深入施工現(xiàn)場檢查工程計劃的完成情況（要求施工單位每周匯報一次）。發(fā)現(xiàn)問題及時向施工單位提出，并在每周工程調(diào)度會上進(jìn)行協(xié)調(diào)。監(jiān)理工程師于月末核定本專業(yè)月計劃主要工程量完成情況。3.5 施工進(jìn)度計劃的調(diào)整3.5.1 建設(shè)單位根據(jù)設(shè)備、設(shè)計和外部環(huán)境的變化，如已影響到關(guān)鍵路線上的工期目標(biāo)的按期實現(xiàn)，要求對施工總進(jìn)度計劃調(diào)整時，由監(jiān)理單位組織進(jìn)行盤修，并經(jīng)建設(shè)單位確認(rèn)。施工單位按調(diào)整后的工期組織施工。3.5.2 由于施工總進(jìn)度計劃的調(diào)整，施工單位對各標(biāo)段工程施工進(jìn)度計劃（二級網(wǎng)絡(luò)計劃）作相應(yīng)調(diào)整后，需報送監(jiān)理單位審定。由于施工單位自身原因造成工程施工進(jìn)度計劃拖延，影響關(guān)鍵路線上的工期目標(biāo)實現(xiàn)時，施工單位必須采取措施，保證總工期不變。3.5.3 （月）施工作業(yè)計劃經(jīng)監(jiān)理單位同意可適當(dāng)進(jìn)行施工項目及其進(jìn)度的調(diào)整（關(guān)鍵路線工期不能調(diào)整）。4過程控制和方法4.1 施工進(jìn)度計劃必須經(jīng)過審批方可實施，未經(jīng)審批的計劃外施工項目不予結(jié)算。4.2 施工進(jìn)度計劃的執(zhí)行必須嚴(yán)肅、認(rèn)真，不經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自變更；因施工單位自身原因不能按期完成施工進(jìn)度計劃時，將進(jìn)行必要的經(jīng)濟(jì)處罰。4.3 關(guān)鍵工序、關(guān)鍵路線上的工期按期完成給予獎勵；不能按期完成，影響下道工序正常施工的將進(jìn)行處罰。5、記錄、表式5.1、施工單位應(yīng)定期提供下列報表：a)工程開工、完工日期；b)正在施工的工程項目及其完成情況；c)對工程進(jìn)度的分析，特別對關(guān)鍵項目未按期完成的原因分析，并提出對策；d)勞動力、設(shè)備、材料、機(jī)具情況；e)存在的主要問題。5.2、歷次盤修的一級網(wǎng)絡(luò)存在問題與建議。5.3、二級網(wǎng)絡(luò)計劃審查與調(diào)整意見。5.4、監(jiān)理表式5.4.1、變更（廷長）工期報批表（A-7表）5.4.2、承包單位審批表（通用）（A9表）5.4.3、監(jiān)理通知（B-1表）5.4.4、會議紀(jì)要（C-2表）施工總平面管理制度1、總則1.1、施工總平面管理的目的是為監(jiān)督施工單位是否按批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計進(jìn)行生產(chǎn)、生活臨建，倉庫和設(shè)備置場、交通道路、力能管線及給排水系統(tǒng)的布置。在現(xiàn)場施工中建立并保持良好的施工環(huán)境，提高文明施工水平，保證工程建設(shè)的有序進(jìn)行，1.2、建設(shè)單位是施工的主管單位（應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)），監(jiān)理單位協(xié)管（明確具體負(fù)責(zé)人）。各施工單位亦應(yīng)設(shè)專（兼）人員負(fù)責(zé)本單位施工范圍內(nèi)的施工平面管理工作。各施工單位對施工場地的使用、臨時設(shè)施的建設(shè)、現(xiàn)場道路、給排水及各種力能管線布置、安全及文明施工措施，必須接受建設(shè)單位和監(jiān)理單位的監(jiān)督和管理。2、編寫依據(jù)2.1、批準(zhǔn)的初步設(shè)計文件（施工組織設(shè)計大綱）與施工組織設(shè)計。2.2、國家、行業(yè)關(guān)于安全文明施工的有關(guān)規(guī)定。3、工作內(nèi)容和工作程序3.1、工程承包單位進(jìn)入現(xiàn)場后，應(yīng)根據(jù)所承包的工程項目，繪制分管施工平面布置圖。其施工平面布置圖，必須經(jīng)建設(shè)單位批準(zhǔn)后方可實施。3.2、力能供應(yīng)要求集中布置，并設(shè)專人看管。3.3、大型施工機(jī)械、大型設(shè)備及履帶式機(jī)械（能對路面造成破壞的）進(jìn)場路線或在施工現(xiàn)場行走時，須有專人引導(dǎo)、指揮，以免對道路及地上、地下設(shè)施造成破壞。工程承包單位在施工作業(yè)時，必須保證現(xiàn)場主要（環(huán)行）道路暢通，不允許大型機(jī)械占道作業(yè)，阻礙交通。3.4、施工現(xiàn)場所有建筑垃圾、生活垃圾及外運(yùn)余土等都要按指定地點堆棄。各工程施工單位不得隨意在現(xiàn)場取、存土。3.5、進(jìn)入雨季施工時，應(yīng)備有排水設(shè)施，施工單位必須將分管范圍內(nèi)的排水溝道維護(hù)和疏通好，保證排水暢通，安全渡汛。3.6、地下溝（管）線和廠區(qū)道路、附屬工程應(yīng)分區(qū)域、有計劃的組織施工，應(yīng)嚴(yán)格按網(wǎng)絡(luò)計劃進(jìn)行，準(zhǔn)時開工，正點到達(dá)。土方隨挖隨運(yùn)，溝道及時回填夯實，保持施工環(huán)境文明整潔。3.7、各施工單位在批準(zhǔn)以外的施工范圍，未經(jīng)建設(shè)單位與監(jiān)理單位同意，不得私建、亂建臨時設(shè)施和任意堆放器材、設(shè)備等物品，以保證道路暢通，必要時要事先向建設(shè)單位和監(jiān)理單位提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可堆放。3.8、現(xiàn)場內(nèi)的永久測量標(biāo)樁應(yīng)設(shè)明顯標(biāo)記，進(jìn)行保護(hù)，不得碰撞和損害，對造成標(biāo)樁失準(zhǔn)的單位和個人將經(jīng)濟(jì)處罰。4、過程控制與方法4.1、施工場地的布置隨著施工階段的變化和施工單位的實際需要要，建設(shè)單位及監(jiān)理單位將重新調(diào)配統(tǒng)籌安排。承擔(dān)工程已竣工的施工單位，應(yīng)在限定時間內(nèi)撤離現(xiàn)場，不得借故拖延或轉(zhuǎn)借他人。如發(fā)生此種行為，將根據(jù)實際情況給予處罰。4.2、施工單位在必須開挖已有道路或占道施工將中斷交通時，必須事先請求建設(shè)單位及監(jiān)理單位，經(jīng)批準(zhǔn)方可實施。同時應(yīng)按規(guī)定時間恢復(fù)，以保證道路電能。否則將根據(jù)具體情況給予必要的處罰。5、記錄、表式5.1、施工單位申報表（A9表）。5.2、聯(lián)合通知（B13表）。5.3、監(jiān)理通知（B-1表）。5.4、工程暫停指令（B2表）。工程組織與協(xié)調(diào)制度1.目的與適用范圍1.1 為加強(qiáng)工程的施工組織與協(xié)調(diào)，科學(xué)合理地組織施工，確保工程順利進(jìn)行，特制定本制度。1.2 本制度適用于施工現(xiàn)場的工程調(diào)度會、專題協(xié)調(diào)會及日常的施工組織協(xié)調(diào)工作。2編制依據(jù)2.1 建設(shè)工程項目管理規(guī)范（GB/T50326-2001）。2.2 建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范（GB50319-2000）。2.3 監(jiān)理合同、監(jiān)理規(guī)劃、委托授權(quán)書。3工程調(diào)度、協(xié)調(diào)會的組織與內(nèi)容：3.1 會議的組織。3.1.1 每周由監(jiān)理單位組織召開一次工程協(xié)調(diào)會，會議由總監(jiān)/分管付總監(jiān)主持，監(jiān)理單位（總監(jiān)、付總監(jiān)、主要專業(yè)監(jiān)理人員）、建設(shè)單位工程負(fù)責(zé)人及相關(guān)專業(yè)人員、施工（調(diào)試）單位（施工負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人等）、設(shè)計單位與主要設(shè)備供應(yīng)單位駐工地代表參加。重點是檢查與落實施工總進(jìn)度計劃及月計劃，協(xié)調(diào)解決存在的問題。3.1.2 為了解決某個專門問題，由監(jiān)理單位組織召開專題協(xié)調(diào)會，建設(shè)單位、施工單位參加，必要時請設(shè)計單位、設(shè)備廠家駐工地代表參加，重點檢查與落實二級網(wǎng)絡(luò)計劃，或單項、專業(yè)工程進(jìn)度與質(zhì)量問題。3.2 會議的內(nèi)容3.2.1 工程協(xié)調(diào)會a)檢查上次會議義定事項的落實情況，分析未完事項原因；b)施工單位匯報工程進(jìn)度情況及存在問題；檢查分析計劃完成情況，提出下一階段進(jìn)度目標(biāo)及其落實措施；c)檢查施工質(zhì)量存在的問題，提出改進(jìn)措施；施工單位匯報施工現(xiàn)場安全、文明施工情況及存在的問題，落實改進(jìn)措施；e)協(xié)調(diào)各施工隊之間的相互關(guān)系，解決施工中存在的外部條件問題；f)布置下周的施工任務(wù)，提出工期、質(zhì)量、安全文明施工等要求；傳達(dá)上級有關(guān)指示；g)其它需要協(xié)調(diào)的事宜；h)指定專人做好會議記錄，經(jīng)與會各方代表會簽后于次日下發(fā)會議紀(jì)要。3.2.2 專題協(xié)調(diào)會a)下發(fā)會議通知，包括參加單位、時間、地點、議題、要求做好的準(zhǔn)備工作等；b)針對影響施工進(jìn)度、施工質(zhì)量的問題進(jìn)行充分的討論，找出原因，提出解決的措施；c)協(xié)調(diào)解決施工中存在的內(nèi)外部問題；d)作好記錄，形成會議紀(jì)要，發(fā)給有關(guān)單位。4日常的施工組織與協(xié)調(diào) 4.1 參建各單位應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行協(xié)調(diào)會議紀(jì)要，及時協(xié)調(diào)解決與落實會議提出的問題。4.2 監(jiān)理單位、建設(shè)單位應(yīng)經(jīng)常深入現(xiàn)場，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，協(xié)調(diào)處理本專業(yè)的有關(guān)問題。5過程控制與方法5.1 工程協(xié)調(diào)會，首先應(yīng)檢查上周會議問題的落實情況（要求有書面軟盤），未按期完成的要限期完成；已經(jīng)影響工期的可扣發(fā)工程款；對不執(zhí)行協(xié)調(diào)會的決定，造成嚴(yán)重后果的可責(zé)令其暫停施工。5.2 施工單位不及時反映、報告施工中出現(xiàn)的各類問題而造成停工和工期延誤的由自己負(fù)責(zé)。5.3 各單位必須做好準(zhǔn)備，指定專人，代表本單位按時參加協(xié)調(diào)會，對無故缺席或遲到者，實行罰款。5.4 如遇急需解決的問題，監(jiān)理單位或建設(shè)單位可及時召開專題會議，盡快予以協(xié)調(diào)與解決。6、記錄、表式6.1、會議紀(jì)要（C2表）6.2、監(jiān)理通知（B1表）第一次（監(jiān)理）工地會議制度1、總則第一次（監(jiān)理）工地會議是常駐工地各參戰(zhàn)單位代表及主要管理人員彼此會見、介紹各單位現(xiàn)場組織機(jī)構(gòu)、工程協(xié)調(diào)方式與工作聯(lián)系渠道、重點進(jìn)行施工監(jiān)理交底的一次重要會議。為開好本次會議，保證會議達(dá)到預(yù)期效果，使工程管理有一個良好開端，特制定本制度。2、會議組織2.1、第一次（監(jiān)理）工地會議應(yīng)在監(jiān)理規(guī)劃批準(zhǔn)后，同時宜在主體工程正式開工以前召開，并應(yīng)盡可能盡早舉行。2.2、第一次工地會議由建設(shè)單位組織，監(jiān)理單位主持。2.3、第一次工地會議應(yīng)由下列人員參加：a)建設(shè)單位授權(quán)駐現(xiàn)場代表及其工程管理部門負(fù)責(zé)人；b)承包單位項目經(jīng)理及其工程管理部門負(fù)責(zé)人、分包單位主要負(fù)責(zé)人；c)項目項目總工辦總監(jiān)理師及首批進(jìn)駐現(xiàn)場的所有監(jiān)理人員；2,4、為開好會議，建設(shè)單位與監(jiān)理單位應(yīng)事先將會議議程及有關(guān)事項通知各承包單位，使參加會議的各方作好資料準(zhǔn)備。3、會議主要內(nèi)容3.1、介紹人員及組織機(jī)構(gòu)。a)建設(shè)單位代表宣布項目總監(jiān)理師并向其授權(quán)（書面材料，發(fā)給各被監(jiān)理單位），宣布承包單位及其駐現(xiàn)場代表（項目經(jīng)理）；b)建設(shè)單位代表介紹本單位工程管理機(jī)構(gòu)、工程管理部門職責(zé)、權(quán)限與主要管理人員分工（提供書面文件）；c)項目總監(jiān)與項目經(jīng)理相互介紹各組織機(jī)構(gòu)、人員及其專業(yè)、職務(wù)分工（提供書面材料）。3.2、項目經(jīng)理簡要介紹工程開工前各項施工準(zhǔn)備工作情況，建設(shè)單位（監(jiān)理單位）代表予以檢查和評述。3.3、監(jiān)理工程師向各被監(jiān)理單位（承包單位）進(jìn)行施工監(jiān)理交底（含答疑）。3.4、會議各方協(xié)商確定工程協(xié)調(diào)方式與工作聯(lián)系渠道，重點明確工程例會的組織與時間安排。4、施工監(jiān)理交底4.1、施工監(jiān)理交底應(yīng)形成書面文件，在交底前發(fā)給有關(guān)單位。4.2、施工監(jiān)理交底的主要內(nèi)容：a)國家、行業(yè)與地方發(fā)布的有關(guān)工程建設(shè)監(jiān)的法律、法規(guī)；b)闡明有關(guān)合同（承包合同、監(jiān)理合同）是約定的建設(shè)單位、監(jiān)理單位和承包單位的權(quán)力義務(wù)與各方之間的關(guān)系；c)宣貫監(jiān)理規(guī)劃。重點介紹監(jiān)理工作范圍，“四控（投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、安全控制）、“二管”(合同管理、信息管理)與“一協(xié)調(diào)”（協(xié)調(diào)有關(guān)各方關(guān)系）的工作內(nèi)容、方法措施、主要監(jiān)理工作程序，有關(guān)報表的報審要求等。4.3、監(jiān)理答疑由總監(jiān)理師對承包單位交底提出的疑問或意見進(jìn)行必要的答復(fù)、解釋與說明。5、會議記錄與會議紀(jì)要5.1、總監(jiān)理師應(yīng)指派專人認(rèn)真做好會議記錄5.2、第一次工地會后，由項目項目總工辦負(fù)責(zé)整理編印會議紀(jì)要，分發(fā)有關(guān)各方。5.3、第一次工地會議紀(jì)要是重要監(jiān)理文件，各項目項目總工辦應(yīng)妥善保存，在項目監(jiān)理工作結(jié)束時，隨工程監(jiān)理檔案資料一起移交建設(shè)單位，同時上報監(jiān)理公司歸檔。6、記錄、表式6.1、會議紀(jì)要6.2、會議紀(jì)要（C-2表）工程停、復(fù)工管理制度 1目的與范圍 1.1工程的停、復(fù)工不但影響工程的進(jìn)度，而且還影響著工程的質(zhì)量和投資為提高工程質(zhì)量，節(jié)省投資，加強(qiáng)施工管理，保證施工項目科學(xué)有序連續(xù)施工，特制定本制度。 1.2本制度適用于施工現(xiàn)場施工項目的停、復(fù)工。 2編制依據(jù) 2.1工程承包合同。 2.2監(jiān)理合同。 2.3監(jiān)理規(guī)劃。 3工作內(nèi)容和程序 3.1工程停工條件。 3.1.1因發(fā)生人力不可抗拒的自然災(zāi)害而需停工。 3.1.2出現(xiàn)惡劣天氣條件，經(jīng)建設(shè)單位與監(jiān)理單位同意確需停工。 3.1.3因圖紙或設(shè)備材料沒有到位，或設(shè)備、材料質(zhì)量有嚴(yán)重問題沒有解決。 3.1.4因資金影響，經(jīng)確認(rèn)確實無法繼續(xù)施工。 3.1.5因施工現(xiàn)場四通一平條件被破壞，經(jīng)確認(rèn)確實不能繼續(xù)施工。 3.1.6工程有重大變更，如改變設(shè)計方案，改變施工方案等，確需停工。 3.1.7由于施工單位嚴(yán)重違反施工程序，不按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范(程)、圖紙、方案、安全規(guī)程等要求進(jìn)行施工而可能造成人身、設(shè)備、質(zhì)量事故及重大隱患，建設(shè)單位和監(jiān)理單位認(rèn)為有必要停工。 3.1.8出現(xiàn)安全、質(zhì)量事故，建設(shè)、監(jiān)理單位認(rèn)為有必要停工。 3.1.9由于建設(shè)單位的原因?qū)е卤仨毻９ぁ?3.1.10由不可預(yù)見的外部條件影響而造成停工。 3.2停工報告的申請及審批 3.2.1除第3.1.7至3.1.9款以外的停工，施工單位必須先提出停工申請(申報統(tǒng)一采用A9表)，經(jīng)監(jiān)理單位和建設(shè)單位聯(lián)合審查批準(zhǔn)后方可停工。 3.2.2由3.1.7至3.1.9款原因造成的停工，不存在施工單位提交申請問題，只需按停工令要求進(jìn)行處理(停工令采用B2表)。 3.3工程復(fù)工條件由上述造成停工的因素與問題已得到解決。 3.4復(fù)工的申請及審批 3.4.1由3.1.13.1.8及3.1.10原因造成的停工，其復(fù)工由工程承包單位提出申請(統(tǒng)一采用A5表)，報監(jiān)理單位，經(jīng)監(jiān)理單位與建設(shè)單位聯(lián)合審查，確認(rèn)其所有造成停工的原因都己得到解決，經(jīng)監(jiān)理單位與建設(shè)單位主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可復(fù)工。 3.4.2由于建設(shè)單位引起的停工，在停工原因和問題得到處理后，經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理單位主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后下達(dá)復(fù)工令。3.5后果及責(zé)任3.5.1由工程承包單位原因造成的停王，后果及一切損失由承包單位負(fù)責(zé)，原計劃工期不予順延。3.5.2非工程承包單位責(zé)任造成的停工，由建設(shè)單位和監(jiān)理單位批準(zhǔn)順延工期，或視具體情況給予合理的經(jīng)濟(jì)賠償(詳見施工索賠處理制度L4、記錄、表式4.1、承包單位申報表（A9表）4.2、工程暫停指令（B2表）4.3、復(fù)工申請（代復(fù)工令）（A-5表）安全與文明施工管理制度1.目的和適用范圍 1.1為了貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)的方針，加強(qiáng)對工程建設(shè)的安全及文明施工管理，保證現(xiàn)場在安全文明整潔的環(huán)境下進(jìn)行施工作業(yè)，特制定本制度。 1.2凡是進(jìn)入現(xiàn)場各施工單位都應(yīng)嚴(yán)格遵守本規(guī)定，進(jìn)行安全文明施工管理。 2.編制依據(jù) 2.1 工程建設(shè)文明施工規(guī)定及考核辦法 2.2 工程監(jiān)理合同，施工合同 3.工作內(nèi)容及運(yùn)行程序 3.1建設(shè)單位組建由工程各參建單位領(lǐng)導(dǎo)參加的安全生產(chǎn)、文明施工委員會，并主持開展工作。監(jiān)理單位協(xié)助建設(shè)單位組織、協(xié)調(diào)與管理工程建設(shè)中的安全生產(chǎn)、文明施工。 3.2監(jiān)理單位協(xié)助建設(shè)單位制定施工現(xiàn)場安全、文明管理目標(biāo) 3.3各施工單位應(yīng)成立安全組織機(jī)構(gòu)，制定安全責(zé)任制，做好三級安全教育及安全考核工作。 3.4監(jiān)理單位協(xié)助建設(shè)單位依據(jù)施工合同及施工總平面布置劃定安全文明施工責(zé)任區(qū)，落實責(zé)任單位。 3.5監(jiān)理單位依據(jù)委托監(jiān)理合同負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全文明施工控制，通過采取日常控制與定期檢查等措施，監(jiān)督檢查現(xiàn)場安全文明施-FT作。 3.6施工單位如果發(fā)生重大安全事故及機(jī)械設(shè)備事故時，應(yīng)及時報告政府有關(guān)部門，同時報送建設(shè)單位和監(jiān)理單位。事故發(fā)生單位應(yīng)及時組織事故調(diào)查、分析和研究處理辦法。建設(shè)單位和監(jiān)理單位參加施工單位人身死亡和重大機(jī)械設(shè)備事故的調(diào)查分析。 3.7施工單位進(jìn)入施工現(xiàn)場時，要嚴(yán)格按照施工總平面管理制度中的要求進(jìn)行管理。 3.8施工單位特殊工種作業(yè)人員必須持有行業(yè)主管部門或地方勞動部門發(fā)給的有效合格證件上崗作業(yè)，并將特殊工種作業(yè)人員名單上報監(jiān)理單位一份。特殊工種作業(yè)人員有變化，應(yīng)及時上報。4.過程控制及方法 4.1建設(shè)單位和監(jiān)理單位有權(quán)對現(xiàn)場各施工單位的安全、文明施工進(jìn)行監(jiān)督檢查，對不安全不文明的地方提出整改意見，被監(jiān)理單位應(yīng)立即采取措施予以改正。對安全文明施工嚴(yán)重失控的單位或遇到威脅安全的重大問題時，監(jiān)理單位有權(quán)下達(dá)“暫停施工”的通知，限期整改，對整改不力、無明顯改進(jìn)的單位可進(jìn)行必要的經(jīng)濟(jì)處罰，情節(jié)嚴(yán)重者可建議清除出現(xiàn)場。4.2監(jiān)理單位明確安全文明施工控制負(fù)責(zé)人。各專業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)對施工單位（本專業(yè)）施工組織設(shè)計、作業(yè)指導(dǎo)書中的“安全、文明施工措施”的審查，作業(yè)指導(dǎo)書中應(yīng)明確安全“危險點”，并制定措施，對不具備安全文明施工條件的工程項目不準(zhǔn)開工。對現(xiàn)場安全文明施工進(jìn)行全過程的動態(tài)監(jiān)督檢查，特別要注意對危險作業(yè)區(qū)及特殊作業(yè)區(qū)安全的監(jiān)檢工作，建立危險點，動態(tài)跟蹤監(jiān)督，防患未然。 4.3建設(shè)單位和監(jiān)理單位除了平時加強(qiáng)對現(xiàn)場安全文明施工的檢查監(jiān)督外，每月組織一次由各施工單位參加的安全、文明施工聯(lián)合大檢查，重點檢查安全教育、安全措施、安全責(zé)任、安全記錄、消防設(shè)施及組織機(jī)構(gòu)落實情況。檢查現(xiàn)場材料、設(shè)備擺放，檢查現(xiàn)場“五頭” (磚頭、木頭、焊條頭、煙頭、鋼筋頭)的清理情況，特別是危險作業(yè)區(qū)、特殊作業(yè)區(qū)的安全技術(shù)措施落實情況。在安全、文明施工管理上按照建設(shè)單位的獎罰規(guī)定，實行重獎重罰。4.4監(jiān)理單位(監(jiān)理工程師)對無證或失效證件上崗的特殊工種施工作業(yè)人員，有權(quán)停止其施工作業(yè)。5、記錄、表式：工程（作）聯(lián)系單（C-2表）施工圖紙會審管理制度 1目的和適用范圍 1.1 目的 施工圖紙是工程項目施工和驗收的主要依據(jù)。通過施工圖紙會審，使施工人員能充分領(lǐng)會圖紙設(shè)計意圖，熟悉圖紙內(nèi)容。同時，對圖紙錯誤能予以糾正，是確保工程質(zhì)量的先決條件之一。 1.2適用范圍本制度適用于本工程的所有正式工程項目，參建的各單位(建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計、施工、設(shè)備供應(yīng)、材料供應(yīng))均應(yīng)按本制度的規(guī)定執(zhí)行。2.編制依據(jù)2.1建設(shè)工程施工技術(shù)管理制度。2.2、工程項目監(jiān)理合同。2.3、經(jīng)批準(zhǔn)簽證的設(shè)計文件。 2.4、地方政府、行業(yè)對工程建設(shè)項目圖紙會審的規(guī)定。 3工作內(nèi)容和運(yùn)行程序 3.1程序 3.1.1施工單位組織并主持專業(yè)會審和系統(tǒng)會審工程的綜合會審。監(jiān)理(建設(shè))單位組織本工程的綜合會審。 3.1.2專業(yè)會審由班(組)技術(shù)員或單位工程負(fù)責(zé)技術(shù)員主持，本班(組)人員參加，對本班(組)施工項目或單位工程圖紙進(jìn)行熟悉和會審。監(jiān)理工程師應(yīng)對專業(yè)會審進(jìn)行監(jiān)控，必要時應(yīng)參加重要項目的專業(yè)會審。 3.1.3系統(tǒng)會審由工地專責(zé)工程師負(fù)責(zé)主持，各有關(guān)技術(shù)人員、施工人員參加，對本工地各主要系統(tǒng)施工圖紙進(jìn)行會審。監(jiān)理工程師應(yīng)對系統(tǒng)會審進(jìn)行監(jiān)控，并親自參與會審。 3.1.4綜合會審由監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師(或總監(jiān)代表)主持，施工單位技術(shù)管理部門各專業(yè)工程師、工地主任工程師、工地施工人員、技術(shù)人員、工地設(shè)計代表、建設(shè)單位有關(guān)專業(yè)工程師及監(jiān)理單位有關(guān)專業(yè)監(jiān)理工程師參加。 3.2圖紙會審的內(nèi)容 a)、圖紙表達(dá)的深度能否滿足工程需要： b)、各專業(yè)之間設(shè)計是否協(xié)調(diào)，是否有矛盾；c)、設(shè)計