2019年xx在全市創建全國禁毒示范城市暨掃黑除惡專項斗爭工作推進會上的講話同志們：今天的推進會，是2+1會議。“2”是創建全國禁毒示范城市和深入開展掃黑除惡專項斗爭，“1”是進一步督促落實建立鄉鎮黨政正職團結戰斗工作機制。下面，我分別強調幾點意見：一、關于掃黑除惡專項斗爭工作開展掃黑除惡專項斗爭,是黨中央在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進入新時代的關鍵時期作出的一項重大部署,事關社會大局穩定和國家長治久安,事關人心向背和基層政權鞏固。專項斗爭開展以來，我市高度重視、精心組織，各級各部門緊密結合工作職責，認真履責，扎實工作，取得了一定成效。但對照中央、省、忻州市要求，還存在政治站位不高、工作力度不大、履職盡責不力等問題。各鄉鎮、各部門特別是政法系統各單位,要充分認識開展掃黑除惡專項斗爭的重大意義，深刻理解掃黑除惡在維護國家政治安全、確保社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業等方面的重要作用,把掃黑除惡作為一項重大政治任務、重大政治責任、重大政治考驗,堅決把思想行動統一到習近平總書記重要指示精神和中央、省委、忻州市委及市委的決策部署上來,進一步提高政治站位、強化“四個意識”,以對黨和人民高度負責的態度, 進一步增強工作責任感和緊迫感，全力以赴投入到掃黑除惡專項斗爭之中,確保專項斗爭的工作目標如期實現。我著重強調六點：一要在線索摸排上持續用力。我在2月14日的動員會上，曾經安排了8個方面的重點：一是影響鄉村兩級地方政權建設的黑惡勢力；二是私挖濫采中的黑惡勢力；三是在環保、民政、信訪等領域、以敲詐勒索為目的組織或雇傭網絡“水軍”輿情惑眾的黑惡勢力；四是因誠信缺失、道德缺失、法治意識缺失，在房地產、金融、教育等領域出現的黑惡勢力；五是征地拆遷工作中存在的黑惡勢力；六是干擾阻撓破壞扶貧工作的黑惡勢力；七是行業不正之風方面存在的黑惡勢力；八是拖欠農民工工資方面的黑惡勢力。我們要圍繞這8個方面的重點，加大線索摸排力度，對這些重點人群、重點地區、重點行業、重點領域涉黑涉惡情況進行深挖細查。根據省委和忻州市委要求，最近，我們發布了關于受理反映群眾身邊腐敗問題信訪舉報的公告，歡迎廣大群眾積極參與，檢舉舉報黑惡勢力、各類保護傘（包括保護傘背后的保護傘）、黨員干部不作為慢作為亂作為等群眾身邊腐敗問題和安全生產隱患、環境污染等五個方面存在的問題和腐敗線索。市委秘書處、市紀委監委、市委政法委、市信訪局、市安監局、市環保局要安排專人負責此事，長期受理舉報線索，真正把工作做實做細。我們的目的就是要在掃黑除惡專項斗爭和群眾身邊腐敗問題專項整治中，重點打擊群眾關注度高、社會影響惡劣的黑惡勢力及其犯罪團伙。一定要打漂亮仗，打翻身仗，切實提高群眾獲得感、幸福感和安全感。二要在案件偵辦上持續用力。要加大力度、主動出擊，追根溯源、深挖徹查，在全社會形成對黑惡勢力的嚴打高壓態勢。特別要聚焦煤炭等礦產資源、工程項目建設等重點領域，重拳出擊、從嚴整治，堅決鏟除重點行業領域的黑惡勢力，全力維護我市良好秩序,創優率先發展的社會環境和政治生態。三要在打擊“保護傘”上持續用力。紀檢監察機關和政法各部門要把掃黑除惡與反腐敗斗爭、基層“拍蠅”結合起來，建立問題線索快速移送反饋機制，把打擊“保護傘”與偵辦涉黑涉惡案件結合起來，做到同步偵辦，對涉黑涉惡犯罪案件，一律深挖其背后的腐敗問題；對黑惡勢力“關系網”“保護傘”，一律一查到底、絕不姑息。凡充當黑惡勢力“保護傘”的，無論涉及到誰、無論職務多高，都要一查到底、嚴肅處理。四要在宣傳引導上持續用力。要加大對掃黑除惡階段性戰果的宣傳力度，切實增強人民群眾同黑惡勢力作斗爭的信心，形成全社會掃黑除惡的濃厚氛圍。五要在基礎工作上持續用力。當前，各級各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，切實加強組織領導，強化協作配合，形成工作合力，狠抓責任落實。要緊緊圍繞工作重點，強化細化措施，迅速查漏補缺，及時督辦跟蹤，同時要建立臺賬，確保掃黑除惡專項斗爭各項工作落到實處。特別要站在鞏固黨的執政基礎的高度，結合農村“兩委”換屆“回頭看”、撤并行政村、整頓軟弱渙散黨組織等工作，該調整的調整，該撤換的撤換，堅決鏟除黑惡勢力滋生的土壤。六要在統籌協作上持續用力。全市各級各部門要在市委、市政府和市掃黑除惡專項斗爭領導小組的統一領導下,統籌各方資源力量,打好掃黑除惡專項斗爭的主動仗、整體仗、攻堅仗。市委政法委和政法系統各單位主要負責同志作為掃黑除惡專項斗爭直接責任人,要靠前指揮,加強組織領導、督查督辦,確保各項部署和措施落到實處。要把掃黑除惡專項斗爭納入社會治安綜合治理和平安建設考核體系,并把考核結果作為對領導班子和領導干部綜合考核評價以及一票否決的重要內容。做好掃黑除惡工作，要突出“123333”機制。 “1”是指一個重大命題，即全面從嚴治黨； “2”是指落實兩個責任，即黨委主體責任和紀委監委的監督責任；第一個“3”是指同期安排三個專項斗爭，也叫人民戰爭，在涉黑涉惡、民生、扶貧三大領域開展；第二個“3”是指三大重點，即礦產資源的管理利用、征地拆遷和重點工程實施過程中出現的干擾施政執政的情況；第三個“3”是指一案三查，即公檢法司辦案查案，紀委監委監督執紀問責，市委相關部門跟進問責（調整主官及調整班子）。也指查黑惡勢力,查保護傘,查保護傘背后的保護傘。第四個 “3”是指三基建設。三基建設是基礎，要用三基建設的成果夯實我們的執政基礎，重點工作是要選好主官，選好班子。總之，深入開展掃黑除惡專項斗爭,是黨和人民交給我們的一項重大政治任務,只有打贏打好打出正氣,才能不辜負組織的重托,才能不辜負群眾的期盼。我們要在鞏固前期工作成效的基礎上,進一步振奮精神、堅定信心,勇往直前、頑強拼搏,切實做到掌握線索和查辦案件兩手抓，兩手硬，堅決奪取掃黑除惡壓倒性勝利，為新時代原平率先發展、轉型發展、全面脫貧、全面小康提供堅強保障。二、關于全國禁毒示范城市創建工作開展禁毒示范城市創建活動，是國家禁毒辦深入貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實中央決策部署推出的一項重大戰略舉措。根據各地自主申報、逐級審核，國家禁毒辦首批確定在101個地市開展禁毒示范城市創建活動，忻州獲準參與全國禁毒示范城市創建。我們原平要按照忻州市委、市政府的統一部署，積極開展示范創建活動，進一步推進我市毒品問題治理，深化禁毒人民戰爭，堅決遏制毒品問題發展蔓延，努力開創新時代禁毒工作新局面。下面我講六點意見：一是統一思想認識，增強創建全國禁毒示范城市的責任感和使命感。開展禁毒示范城市創建活動，是立足我市嚴峻毒品形勢、深化禁毒人民戰爭的有效抓手，經過多年努力，我市禁毒工作成效顯著，毒品治理工作穩中有進。但我們也清楚的看到，受國際毒潮泛濫和國內多種因素影響，我市毒情形勢依然十分嚴峻，在冊吸毒人員已經達到1562人，隱性吸毒人員達到4686人，吸販毒活動持續高發。毒品問題快速蔓延，不僅嚴重侵害人的身體健康、銷蝕人的意志，而且嚴重毒化社會風氣、污染社會環境，造成嚴重社會危害，嚴重影響我市人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。當前，毒品犯罪還是源頭性犯罪，我市范圍內相當數量的“兩搶一盜”等侵財型犯罪是吸毒人員所為，嚴重影響我市治安穩定和社會安全。目前，我市依然處于毒品蔓延期、毒品犯罪高發期和毒品治理共建期。創建禁毒示范城市，抓好城市毒品治理，有利于推動我市禁毒工作取得跨越式發展。二是深化毒品治理工作，不斷提升禁毒綜合治理能力。開展創建活動，必須堅持標本兼治、綜合治理，做到重點突破、整體推進。一要深化源頭治理，把毒品預防教育置于禁毒工作優先發展的戰略位置，全面深化“627”工程，不斷創新禁毒宣傳教育方式手段，提高全體公民識毒、防毒、拒毒意識，不斷萎縮毒品消費市場，最大程度減少毒品需求。二要深化依法治理，要認真貫徹嚴打方針，以“零容忍”“零懈怠”的態度，持續保持嚴打高壓威懾態勢，針對春夏關鍵時期開展禁種鏟毒行動，持續推進打擊制毒犯罪“414”專案，創新完善堵源截流“514”機制，堅決遏制毒品犯罪活動高發勢頭，最大限度地減少境內外毒品來源。三要深化系統治理，堅持把吸毒人員服務管理作為社會治理創新的重要方面，不斷深化重嫌必檢措施和分級分類管控、動態管控機制，有力推進吸毒人員網格化服務管理，切實規范強制隔離戒毒工作，創新完善戒毒康復理念模式，深入實施社區戒毒社區康復“831”工程，積極幫助吸毒人員戒斷毒癮、回歸社會。三是明確工作目標，確保創建工作達到預期效果。今天會上印發的原平市創建全國禁毒工作示范城市實施方案明確了我市創建活動的總體目標、工作方向、考評標準、創建底線。各鄉鎮黨政一把手，要強化基礎建設和能力建設，深化毒品問題源頭治理、依法治理、系統治理、綜合治理，不斷提升禁毒工作能力水平，確保創建活動取得預期效果。市禁毒辦和成員單位要堅持求真務實，注重創建成效，突出創建重點，強化創建措施，以報喜也要報憂的責任態度，積極推動創建活動規范有序開展。四是加強黨政組織領導，確保創建工作取得明顯成效。創建禁毒示范城市是一項系統性、全局性的戰略工程，工作領域廣，涉及部門多，必須加強組織領導，做好統籌協調，推動創建活動持續健康深入開展。各鄉鎮黨委、政府要切實擔負起“促一方發展、保一方平安”的政治責任和社會責任，在這里，我宣布一條紀律，今后凡是發動和發現種毒現象，凡是發生影響很惡劣的省級、國家級販毒案件，對于所涉及的鄉鎮包括街道黨政正職，一律實行先撤職后調查。市禁毒辦要加強對禁毒示范城市創建工作的組織、協調和指導作用，抓好責任落實，細化工作任務，加大投入保障，統籌協調推進。要堅持問題導向，著力補齊短板，下大力氣解決人民群眾反映強烈的突出毒品問題，讓人民群眾切身感受到示范創建的明顯成效和毒品形勢的積極變化。要嚴格落實禁毒工作責任制，加強督導檢查，掌握工作進程，推動解決問題。五是成員單位齊抓共管，切實做好綜合治理工作。開展示范創建活動，需要各成員單位共同參與、社會力量廣泛參與，形成整體合力。市禁毒委員會成員單位要將示范創建工作列入本系統、本部門整體工作規劃，把實施方案中涉及到本單位的工作任務一項一項地落實到部門，落實到具體工作人員，與本部門本職工作同安排、同部署、同研究、同檢查、同督查、同考核，同問責，切實履行禁毒工作職責任務。六是加大強化督導檢查工作力度，確保創建工作落到實處。市創建領導組要把跟蹤問效貫穿于抓創建工作全過程，加強督導檢查，掌握工作進度，推動解決問題，切實把示范創建工作各項措施落到實處。同志們，開展禁毒示范城市創建活動，是禁毒工作的一項重大戰略部署，事關禁毒工作全局，事關社會長治久安，事關人民幸福安康，責任重大，使命光榮，我們要充分認清新時代賦予禁毒工作的新使命，以更加堅定的決心、更加旺盛的斗志和更加奮發有為的精神狀態，深入開展創建活動，努力開創禁毒工作新局面，為實現率先發展、建設富美原平作出新的貢獻！另外，借今天這次會議，對建立鄉鎮（街道）黨政正職團結戰斗工作機制工作一并作出安排。鄉鎮（街道）黨政正職必須團結戰斗，團結戰斗成效體現在鄉村振興上，要以鄉村振興為總抓手、出發點和落腳點。鄉鎮（街道）黨政正職要堅持民主集中制，不搞無原則的團結，要在原則的基礎上團結起來,不說不利于團結的話，不做不利于團結的事。在這里我提四點要求，一是鄉鎮（街道）黨政正職之間開展好全方位的團結談話。要分析清楚現狀是什么，是否團結，是否戰斗，如果存在問題，表現在哪些方面，要找出整改對策、措施。一定要將團結戰斗落腳到發展上，落腳到帶領班子上，落腳到鄉村振興上來。二是建立長效機制。要經常性地談，要深刻理解忻州市委李俊明書記安排此項工作的良苦用心，要通過談話促進班子的建設。下一步我將安排市委秘書處、組織部等相關部門進行深入調研，我們邊干邊學，邊完善邊整改，將此項工作做好做實。鄉鎮（街道）要對市委深度推進此項工作提出合理化建議和意見，要對村（社區）兩委主干展開團結戰斗的工作談話，要突出突出鄉村振興、打擊私采濫挖、掃黑除