。技術服務方案一、項目的理解及招標代理工作重要性的認識對于該項目的全過程造價工作我公司給予高度重視，為全面完成北京天恒房地產股份有限公司為招標人挑選即經濟又有實力的中標人，我公司針對本次工作將進行認真的組織和準備，挑選專業齊全、學歷、職稱、年齡結構合理并具有豐富經驗和強烈服務意識、熟悉相關業務人員組成專項業小組，負責本項目組織實施招標組織活動，確保本項目順利進行。我公司切實做到在整個招標服務過程中，認真貫徹招標投標法，貫徹落實有關部門的政策、法規，嚴格遵循“公開、公平、公正、誠實信用”原則，維護了招標單位的利益，同時也維護了各投標單位的合法權益。我們的工作不僅得到各業主單位的好評，也得到廣大投標單位的信任，至今我公司在招標代理工作中仍保持零投訴。 二、招標代理項目的工作方法，基本操作程序及項目的重點、難點及具體措施 1、招標代理工作方法 1.1站在項目管理的高度,科學系統地對待每一項招標項目。 廣義地看待招標項目,不是狹義地把通過招標選定一個好的承包單位作為招標地唯一目的，而是把招標項目廣義地看，作為整個項目的合同管理的龍頭以及控制工程造價、實現工程質量、進度目標的重要手段。也即，通過招標，科學擇優選定一家優秀的中標單位的同時形成一可執行的合同文件。 1.2 計劃先行:不同階段的招標工作要依據整個項目工作計劃適時插入實施。招標工作既是項目前期的重要工作,招標結果又是項目前期辦理政府行政許可的重要輸入條件,比如,設計招標是辦理建設工程規劃許可證的前置條件，施工總承包招標以及監理招標結果是辦理建委施工許可證的輸入條件。這些招標項目的實施計劃應符合項目整體實施計劃，從而保證項目整體目標的實現。 1.3 根據項目特點提供的服務針對本項目的特點，我們會充分利用以往工程管理的經驗，從施工招標到材料、設備招標，積極為招標人提供包括： 1)科學合理的合約規劃建議。例如，為控制工程造價，可在政策法規的允許范圍內，將專業性強，或行業壟斷，總包單位也需再次分包的項目，進行獨立發包；圖紙深度不夠、專業性強的與總包關系密切地，進行專業分包；將品牌、規格、材質等決定價格的材料、設備采購項目，約定為招標人參與等等。 2)清單編制風險降至最低。描述清晰詳細及計算準確的工程量清單的編制，盡量將清單的風險轉移并降至最低。 3)審核實際的工程招標控制價。充分與業主溝通，設定招標控制價，確保招標工程資金在控制范圍內，為控制整體工程造價打好堅實的基礎。 4)招標人編制責權利明確的合同條款。包括設計、施工、監理、重要材料、設備供貨合同條款，總包施工現場管理條款，工程變更合同價款調整條款，違約責任條款等等。 1.4 充分發揮招標項目部技術組專家及公司專家組的專家經驗和特長。招標時我公司會充分發揮招標項目部技術組專家及公司專家組的專家經驗和特長，對需招標的工程技術特點進行分析，明確技術要求，編制針對性強、具有指導意義招標方案，并在招標文件中進行詳細的描述。 1.5 高度認識招標工作的服務性和專業性。服務性體現在如何讓業主滿意，把業主的項目當作自己的事來做，樹立重要事項主動請示匯報的意識，加強與建設單位的溝通和交流，傾聽建設單位的意見和要求，建立工作程序和文件審批制度。專業性體現在對國家及地方招投標法律法規的認識、對政府有關監管部門的要求以及程序的熟悉，以及工程專業知識和經驗給建設單位提出合理化建議和咨詢意見。 1.6 積極溝通協調、充分發揮我公司招標負責人的組織管理和協調能力。本招標項目的特點是招標內容較多。本項目包括勘察、設計、監理、總包、分包、甲方直接發包及甲方供應項目的分包招標或采購計劃，配合甲方按照此計劃開展分包招標和采購招標工作涉及的部門和人員較多。1） 行業主管及監管機構有北京市建設工程發包承包交易中心（以下簡稱“交易中心”）、北京市建設工程招標投標管理辦公室（以下簡稱“標辦”）、北京市勘察設計測繪管理辦公室、北京市園林綠化招標投標管理辦公室、中國政府采購網及中國采購與招標網；2） 招標人（建設單位）；3） 不同類的投標單位：施工投標人、監理投標人、設計投標人以及重要材料、設備投標人；4） 有形建筑市場（交易中心、標辦）的工作人員；5）招標項目部不同分工的招標代理人員。需要協調的內容較多。招標負責人需充分發揮其組織管理和協調能力，才能保證招標項目的質量和進度目標的實現。 1.7 要重視代理機構與建設單位和監管機構（標辦）的合作： 1）在整個招標階段，應明確招標代理與甲方相關各工作的流程，使招標代理工作進入規范化、程序化、科學化管理。 2）建設單位非常重視合同文件，因此，該工作不僅要盡可能提前，同時在擬訂過程中應加強與建設單位的溝通和交流，傾聽建設單位的意見和要求，同時，應用代理機構的專業性和以往同類工作的經驗，給建設單位提出合理化建議和咨詢意見。 3）在編制資審文件和招標文件的過程中應加強與與建設單位和監管機構的溝通和交流，盡量縮短審核時間，加快招標進度。2、 基本操作程序1、與招標人簽訂招標代理合同并指定雙方聯系人員、方式、電話、傳真等。 2、招標人提供本項目的立項批復、項目的詳細情況（資金、施工圖紙、技術標準、攔標價、工程量清單等），我公司負責擬定投標人的資格認定、編制招標文件、制定招標工作時間安排，同時向建設行政主管部門提交備案申請。 3、招標文件、工作時間由招標人審查完成后，根據建設行政主管部門的要求在指定媒體公開發布招標公告。 4、報名結束后組織投標人踏勘現場，接受投標人在踏勘結束后結合項目的招標文件、施工圖紙、工程量清單、攔標價提出的疑問并統一進行解答（在開標前15日內完成）。 5、接受投標人的投標保證金和廉政保證金，并詳細核對投標人投標保證金和廉政保證金的繳納情況。檢查是否有同一賬戶提交多家投標保證金和廉政保證金的情況并及時向招標人和建設行政主管部門匯報。 6、組織開標、評標。根據項目招標文件規定，現場從政府設立的評標專家庫隨機抽取評標專家。 評標結束后在指定網絡、媒體上發布中標公示，公示期滿即向中標人發出中標通知書，以便招標人和中標人簽訂施工合同。向建設行政主管部門提交招標情況報告書完成備案工作，向招標人移交本次招標項目的所有資料。 3、招標代理工作的主要措施 3.1.1施工總承包招標的主要措施 1）、施工總承包招標參與單位/人員委托人確定施工技術規范及要求，審查資格預審和招標文件，監督招標評標過程，配合辦理備案手續 招標代理機構：負責實施招標評標各項具體工作，起草招標文件，組織文件發售、踏勘答疑、開評標、組建評標委員會等建委標辦：依法監督招標程序執行情況，審查各階段成果文件，出具審查意見和備案記錄 投標單位：編制、提交投標文件，參加開標并對評標委員會評標過程中提出的澄清問題作出書面答復（如果有）。配合辦理備案手續，按照建委標辦的相關規定繳納招投標管理費。 2）、施工總承包招標主要措施在招標過程中，為完成各個階段的一系列工作，保證計劃的實施，擬采取以下管理措施： 按照本次招標文件要求，我公司承諾與所有投標單位無隸屬關系。整個招標過程接受委托人的全程監督，保證招標工作按照客觀、公正的要求實施。根據工程進度和設計施工周期，合理安排各招標項目的時間順序。在各單項招標工作開始階段，責成招標代理機構根據招標工作總體進度計劃和實際工作情況制定詳細、具體的工作時間安排和目標進度計劃，并列明具體工作要求和相關責任方，配備招標專業工程師作為技術負責人員，對招標文件的技術規格書進行審查。 3）、施工總承包招標應注意的問題和工作建議總分包項目劃分： 本工程計劃采用整體發包，先招標選擇施工總承包單位，然后再由招標人或總承包商直接對主體工程以外一些特殊專業工程進行專業分包招標選定專業承包企業的做法。其中總承包商對整個工程建設項目施工和保修負責，包括主體工程的建設施工和各專業分包的協調管理；而各專業工程分包商則負責在總包協調管理下承擔各專業工程施工任務。 因為現階段對本工程具體情況和各專業要求不了解，哪些專業工程需要通過招標選定專業施工分包商還無法確定，需要結合具體設計方案加以明確。按照項目建設和招標的一般經驗，對一些并非總承包企業所特長的、規模不太大、技術性較強、利于發揮專業化隊伍優勢的施工內容可考慮進行專業分包，就本項目而言可能包括：裝修/裝飾工程、電梯工程、建筑智能化工程、消防工程、暖通工程等。 在招標工作開始前，我公司以及設計單位和相關方應就總包和分包的招標內容、接口處理等內容進行充分交流和討論，如總包單位分包單位的界面劃分、管理責任、工作內容、合同條件等。 4）、資質要求和投標人數建議： 施工總承包招標和合格投標企業應至少滿足如下條件：投標企業應是具有近三年施工業績優良且財務狀況良好，具有有效的安全生產許可證，無重大安全、質量事故。 投標企業計劃派往現場的項目經理應為近三年組織過類似規模的大型公共建筑施工，且質量合格；計劃派駐現場的技術負責人近三年組織過類似規模的大型公共建筑施工技術管理。 投標企業現場項目經理部應配備有專職質量、安全、消防檢查人員且有相應上崗證書或職稱證書，有相應的管理業績。 確定投標人的資格條件及投標人數量 由于對投標人資格條件的限定將直接關系到選擇何種資質的施工企業參加投標及中標后承擔施工總承包或專業分包任務。資格條件低，則符合條件的施工總承包企業多，需要進行大量評審篩選工作，而且如果較低資格條件的企業中標，則有可能在技術裝備、施工管理等方面較弱，使招標人承擔不能如期完成工程建設的風險。資格條件太高，則又可能帶來滿足資格條件的企業數量少，為招標人提供選擇的數量少，缺乏足夠的競爭，難以實現招標工作預期目的。在設計投標人資格條件時必須慎重考慮，上述內容僅供項目業主參考，在實際招標中可視預期競爭情況加以適當調整，建議通過資審的投標人數7人。 5）、招標文件內容和編制要點說明：按照我公司根據各部委頒布的招標文件范本制定的工程施工招標文件編制指南規定，工程施工類招標文件一般包括如下部分 投標須知及投標須知前附表包括投標須知前附表、總則、招標文件說明、投標文件及報價說明、投標文件編制和遞交、開標/評標/授標程序和規定等。 就本項目而言，除一般“投標須知” 的內容外，尚應重點闡明以下問題：工程發包范圍（即招標內容）和界面分工，尤其是總包、分包的界面。投標報價的方法，是工程總價報價還是分項工程單價報價。風險包干范圍及條件。工程質量及工期要求。特殊材料、設備供應方式及計價方法。合同價款、工期調整的范圍、方法。合同條款 合同條件及格式建議采用建設部與國家工商總局頒發的建設工程施工合同（示范文本）（GF-2013-0201）。 本章包括三個部分：a.協議書、b.通用合同條款、c.專用合同條款。基本內容有：詞語定義及合同文件、雙方一般權利和義務、委派的工程師、施工組織設計與工期、質量驗收、安全施工、合同價款與支付、材料、設備供應、工程變更、竣工驗收與結算、違約、索賠與爭議、其他（工程分包、不可抗力、保險、擔保等）。在編制合同條件應考慮的主要問題：工期和工程進度的要求建設標準和工程質量標準現場管理及安全施工質量驗收標準及驗收過程、方法材料、設備的供應、驗收及貨款結算工程設計變更的處理及計價方法工程量計量及工程款撥付竣工驗收工程結算違約、索賠與爭議等合同文件格式一般包括：合同協議書房屋建筑工程質量保修書承包人銀行履約保函承包人預付款銀行保函發包人支付擔保銀行保函工程建設標準列明工程建設實施過程中所必須遵循的有關的國家法律、法規以及工程建設規范、標準及行業的有關規定。圖紙包括圖紙清單、圖紙和標準圖集清單。工程量清單 根據建設工程工程量清單計價規范及施工準備圖計算編制，作為投標報價、合同款支付的依據。包括工程量清單說明和工程量清單表（分部分項工程量清單、措施項目清單和其他項目清單）兩部分。投標文件投標函部分格式一般包括：法定代表人身份證明書投標文件簽署授權委托書投標函投標函附錄投標擔保銀行保函招標文件要求投標人提交的其他投標資料 投標文件商務部分格式一般包括：投標報價項目管理機構配備情況擬分包項目情況投標文件技術部分格式列明對投標施工組織設計的格式要求評標標準和方法一般包括：總則評標內容及評標程序評標標準及說明注意事項 3.1.3、監理招標的主要措施為實現監理招標工作實現預期目標，我公司具有多年監理招標的招標經驗，我們將主要注意以下幾個方面： 1）、加強與監管部門的溝通和協調，做好各階段報審材料的準備按照國家及北京市對招標投標管理的有關規定，國有資金投資項目的監理招標需要進入北京市建設工程招標投標管理辦公室（簡稱“標辦”）進行招標，并根據招標進度必須向標辦辦理相關的登記、審查、備案手續，接受其監督。為減少過程監管可能給招標工作進度帶來的不利影響，我公司將利用與標辦業已形成的良好關系，將我們的招標工作計劃和基本設想提前與其充分溝通與交流，爭取其認可和支持，并盡可能壓縮相關手續和審查工作周期。 2）、按照公司制度，嚴格審查招標文件、資格預審文件質量吸取我司以往監理招標經驗和教訓，嚴格審查所編制的資格預審文件和招標文件。審核和招標文件編制應采用標辦發布的范本，文件內容應充實準確、要求明確合理，既要做到合法合規，又要充分反映項目特點和相關利益人的實際合理要求。 3）、加強對投標單位的資格審查結合項目特點、規模和對監理單位的服務要求，設定合理的資格審查入圍門檻，組建評審專家組對報名單位進行嚴格的資格審查，選擇業績豐富、資信良好的單位參與正式投標。如需要，還可在定標簽約前組織對中標候選單位進行考察和交流。 4）、合理設計評標辦法和打分標準在標辦招標文件范本及其對評標辦法現行規定的基礎上，進一步細化評標體系和打分辦法，除了對招標文件基本要求的響應外，著重考慮投標商務文件和監理大綱的科學性、先進性和可行性以及對本項目工作的理解和認識的深度，并對投標人服務承諾予以考慮。 5）、選取有經驗和水平高的專家參與評標在組建評標委員會時，除了建設單位代表外，還應在標辦抽取專家參與評標。 6）從項目總體出發，將合同管理向前延伸在招標階段即對后續合同管理的重點內容，如監理單位的服務范圍、內容、要求、工作期限、與其他專業單位的協調和接口管理等要求在招標文件中加以明確規定，中標人必須按照招標文件明示的這些要求簽約，減少合同談判難度和發生糾紛的可能性。3、分項招標方案 1、房建施工 （1）項目背景概況 主要介紹工程建設項目的名稱、用途、建設地址、項目業主、資金來源、規模、標準、主要功能等基本情況，工程建設項目投資審批、規劃許可證、勘察設計及其相關核準手續等有關依據，已經具備或正待落實的各項招標條件。 （2）明確工程招標范圍、標段劃分。依照工程施工的特點、條件和總體施工進度，安排確定工程施工招標的順序。 （3）依照工程建設項目的不同特點和需要，明確投標人的資格。確定招標方式。在不影響工作效率的情況下，最短時間到相關行政管理部門進行招標備案；最短時間內草擬資格預審文件、招標文件供招標人審核，并向相關行政管理部門進行資格預審文件、招標文件備案。 （4）合理安排招標工作時間。 （5）招標投標情況報告備案 在開標會議結束后15日內，按照招標人及行業主管部門所要求提交的資料，整理成冊，提交招標人及行業行政主管部門。 （6）合同 根據招標項目的特點和招標人采納的計價方式，合同類型一般有：固定總價合同、固定單價合同、可調價合同、成本加酬金合同。 （7）合同備案 簽訂合同后，向行業行政主管部門提交合同備案表。 2、裝飾裝修 （1）項目背景概況 主要介紹工程建設項目的名稱、用途、建設地址、項目業主、資金來源、規模、標準、主要功能等基本情況，工程建設項目投資審批、規劃許可證、勘察設計及其相關核準手續等有關依據，已經具備或正待落實的各項招標條件。 （2）明確工程招標范圍與技術要求；依照工程施工的特點、條件和總體施工進度，安排確定工程施工招標的順序。 （3）依照工程建設項目的不同特點和需要，明確投標人的資格，確定招標方式。在不影響工作效率的情況下，最短時間到相關行政管理部門進行招標備案；最短時間內草擬資格預審文件、招標文件供招標人審核，并向相關行政管理部門進行資格預審文件、招標文件備案。 （4）合理安排招標工作時間。 （5）招標投標情況報告備案 在開標會議結束后15日內，按照招標人及行業主管部門所要求提交的資料，整理成冊，提交招標人及行業行政主管部門。 （6）合同 根據招標項目的特點和招標人采納的計價方式，合同類型一般有：固定總價合同、固定單價合同、可調價合同、成本加酬金合同。 （7）合同備案 簽訂合同后，向行業行政主管部門提交合同備案表。 3、綠化工程 （1）項目背景概況 主要介紹工程建設項目的名稱、用途、建設地址、項目業主、資金來源、規模、標準、主要功能等基本情況，工程建設項目投資審批、規劃許可證、勘察設計及其相關核準手續等有關依據，已經具備或正待落實的各項招標條件。 （2）明確工程招標范圍、標段劃分、技術要求、工程量清單。依照工程施工的特點、條件和總體施工進度，安排確定工程施工招標的順序。 （3）依照工程建設項目的不同特點和需要，明確投標人的資格，確定招標方式。在不影響工作效率的情況下，最短時間到相關行政管理部門進行招標備案；最短時間內草擬資格預審文件、招標文件供招標人審核，并向相關行政管理部門進行資格預審文件、招標文件備案。 （4）合理安排招標工作時間。 （5）招標投標情況報告備案 在開標會議結束后15日內，按照招標人及行業主管部門所要求提交的資料，整理成冊，提交招標人及行業行政主管部門。 （6）合同 根據招標項目的特點和招標人采納的計價方式，合同類型一般有：固定總價合同、固定單價合同、可調價合同、成本加酬金合同。 （7）合同備案 簽訂合同后，向行業行政主管部門提交合同備案表。 4、地勘服務招標方案 （1）項目背景概況、設計條件和依據 主要介紹工程項目的背景概況。包括項目名稱、位置、功能用途、建設規模標準、資金來源、項目業主名稱等基本情況。 其次，說明工程建設項目設計條件和依據。包括項目建議書或項目可行性研究報告等審批文件，水文等資料，工程建設用地和規劃審批文件等。 （2）明確工程建設項目勘察范圍 依照工程建設項目的不同特點和需要，或按照技術要求，可實行勘察、設計依次分別招標，或者勘察設計合并一次性招標，也可將工程建設項目的設計、施工以及有關的材料設備采購實行工程總承包招標或稱設計施工一體化招標。同時，可初步確定投標資格條件。 （3）明確工程勘察需求目標。 工程勘察深度及進度要求。 明確工程勘察服務要求。 （4）根據招標項目的特點和需求，依法選擇公開招標或邀請招標方式。在不影響工作效率的情況下，最短時間到相關行政管理部門進行招標備案；最短時間內草擬資格預審文件、招標文件供招標人審核，并向相關行政管理部門進行資格預審文件、招標文件備案。 （5）合理安排招標工作時間。 5、設計服務招標方案 （1）項目背景概況、設計條件和依據 主要介紹工程項目的背景概況。包括項目名稱、位置、功能用途、建設規模標準、資金來源、項目業主名稱等基本情況。 其次，說明工程建設項目設計條件和依據。包括項目建議書或項目可行性研究報告等審批文件，水文、地質等勘察技術資料，工程建設用地和規劃審批文件等。 （2）工程建設項目設計招內容范圍 依照工程建設項目的不同特點和需要，或按照技術要求，可實行分階段或分項招標，也可實行勘察、設計依次分別招標，或者勘察設計合并一次性招標，也可將工程建設項目的設計、施工以及有關的材料設備采購實行工程總承包招標或稱設計施工一體化招標。同時，可初步確定投標資格條件。 （3）工程設計需求目標 工程設計功能定位及設計原則，工程建設規模、標準，環境綠化、節能減排、交通等要求，主要工程設計技術經濟指標； 工程投資的設計限額、設計質量等級和設計規范標準的要求； 工程設計深度及設計進度要求。工程設計深度要求應符合我國涉及文件編制深度規定及其相關要求；工程設計各階段設計進度應滿足工程建設項目整體建設進度要求。 工程設計服務要求。承擔工程施工圖設計的招標，應明確工程施工現場的設計服務內容和服務時限要求，為后續工程的設計、施工及其招標提供技術文件和技術指導、配合的要求。 工程設計方案知識產權歸屬和設計未中標的補償費用，優秀方案評選和獎勵等要求。 （4）根據招標項目的特點和需求，依法選擇公開招標或邀請招標方式。在不影響工作效率的情況下，最短時間到相關行政管理部門進行招標備案；最短時間內草擬資格預審文件、招標文件供招標人審核，并向相關行政管理部門進行資格預審文件、招標文件備案。 （5）合理安排招標工作時間。6、監理服務招標方案 （1）項目背景概況、設計條件和依據 主要介紹工程項目的背景概況。包括項目名稱、位置、功能用途、建設規模標準、資金來源、項目業主名稱等基本情況。 其次，說明工程建設項目獎勵招標的條件和依據，批準的項目可行性研究報告，工程建設用地和規劃審批文件，核準的工程初步設計、施工圖設計文件和技術要求以及水文、地質勘察資料，建設工程監理規范GB503192000，以及其他有關工程建設的法律、規范、技術標準和規程規范。 （2）明確建設工程監理的范圍和標段。 （3）明確建設工程監理的需求目標，保證工程建設項目按照合同約定條件、設計圖紙與技術標準、方案組織實施，實現工程建設質量、進度、造價、安全、環境等要素的預期控制目標，與工程施工需求目標基本一致。 （4）根據招標項目的特點和需求，依法選擇公開招標或邀請招標方式。在不影響工作效率的情況下，最短時間到相關行政管理部門進行招標備案；最短時間內草擬資格預審文件、招標文件供招標人審核，并向相關行政管理部門進行資格預審文件、招標文件備案。（5） 合理安排招標工作時間。 三本工程造價咨詢服務的范圍及深度、工作方法、工作流程、實施要點和質量標準：(一)工程全過程造價項目: 我公司將針對具體項目的實際特點，結合我公司多年來從事工業建筑、民用公共建筑及其他工程的工程造價咨詢服務經驗，配備專業齊全、造價咨詢經驗豐富、職業道德良好的專業骨干組成造價咨詢審核組，在尊重業主、現場監理和設計人員意見的基礎上，積極獲得他們的配合，公平公正的提出咨詢意見，最終各方達成一致。最大限度地降低工程造價、降低審核風險，確保造價咨詢全過程管理質量。我們按下述工作內容、工作步驟和工作方法進行工作。具體工作還可視業主要求及實際情況進行適當調整。（1）全過程造價咨詢工作內容與業主溝通制定造價咨詢服務方案及工作計劃。設計圖紙出具后，將對圖紙進行審查，從材料代用等角度為業主提供專業的造 價咨詢意見，以協助業主進行限額設計和經濟比選。工程合同及相關協議履約情況。合同內工程量的量、價情況。設計變更及經濟簽證的計量及計價的準確性。工程索賠費用的合理、合法性。工程物資采購過程的公正、合理合法性。掌握工程質量實施的動態情況；施工方索賠費用，為業主提供各類反索賠咨詢服務；參與項目竣工驗收，清理未完尾工工程，完成全部工程結算審核；提供有關造價控制和降低造價的合理化建議；提供其它有關工程造價信息政策、法規等系列咨詢服務；應業主要求，提供其他造價咨詢服務。（2） 全過程造價服務范圍及深度、工作流程1、招標階段 配備土建、水、暖、電氣等各專業造價人員，準確及時地完成工程量清單及招標控制價的編制工作。 1.1根據施工圖完成工程量清單及招標控制價的編制； 1.2配合建設單位完成工程量清單正式下發前的核對工作； 1.3工程量清單及招標控制價成果報告必須包括：詳細的招標工程量清單編制說明、招標工程量清單及招標控制價文件（書面及電子版）、工程量計算稿； 1.4提供招標工程參考價，包括工程總價、材料市場價格、市場平均水平價格等與招標相關的資料； 1.5針對已編制的招標控制價進行符合性分析，結合設計方案和市場價格信息，為建設單位提供合理化建議；2、工程實施階段 施工過程中，針對變動較大，涉及造價增加額度較高的變更項目，及時組織各專業人員配合建設單位進行方案的費用測算，為建設單位進行方案的評估提供經濟依據； 2.1按建設單位要求完成設計變更、技術核定單、現場簽證的估價，并審核已完工程的簽證及變更費用；審核施工單位自采的材料價格，統計甲供材料清單； 2.2在每月的付款日之前審核施工單位的進度申報表，核定進度產值；3、竣工結算階段 工程竣工后，核對合同條款，對竣工工程內容是否符合合同條件要求，工程是否驗收合格，并按合同約定的結算方式，主材料價格和優惠條款等對工程竣工結算進行審核。 3.1根據合同條款、圖紙、北京市2008年北京市建設工程計價辦法和北京市建筑工程預算基價、北京市裝飾裝修工程預算基價、北京市安裝工程預算基價等相關定額、北京市工程造價信息及施工單位報送的工程結算算書等,對工程變更、工程量增減、材料替換等逐項審核。 3.2檢查隱蔽驗收記錄。所有隱蔽工程均需進行驗收，三方以上簽證。審核竣工結算時應該核對隱蔽工程施工記錄和驗收簽證，工程量與竣工圖一致方可列入結算。 3.3落實設計變更簽證。設計修改變更應由原設計單位出具設計變更通知單和修改圖紙，設計、校核人員簽字并加蓋公章，經建設單位和監理工程師審查同意、簽證；重大設計變更應經原審批部門審批，否則不列入結算。 3.4按圖核實工程數量。竣工結算的工程量應依據竣工圖、設計變更單和現場簽證等進行核算，并按規定的計算規則計算工程量。 3.5認真核實單價。結算單價執行合同單價，合同中沒有的須嚴格按照定額和當月材料信息重新編制單價。 3.6注意各項費用計取。建安工程的取費標準應按合同要求或項目建設期間與定額配套使用的建安工程費用程序及有關規定執行，先審核各項費率或換算系數是否正確，價差調整是否符合要求，再核實特殊費用和計算程序。（2）、咨詢服務工作流程（1)獲取業務信息，接受委托人的邀請，提供咨詢服務書等；(2)簽訂咨詢合同，明確咨詢標的、目的及相關事項；(3)接受并收集咨詢服務所需的資料、踏堪現場、了解情況；(4)制定咨詢實施方案；(5)根據咨詢實施方案開展工程造價的各項計量、確定、控制和其它工作；(6)形成咨詢初步成果并征詢有關各方的意見；(7)按照有關各方的意見合理的調整并簽批確定咨詢成果資料；(8)咨詢成果交付與資料交接；(9)咨詢資料的整理歸檔；(10)咨詢服務回訪與總結；(11)咨詢成果的信息化處理。（3）全過程造價咨詢工作方法3.1施工前招標階段 編制合約規劃，在建設方確定我方承擔工程項目造價咨詢業務后，我方將申請與建設方的項目建設負責人及專業工程師召開第一次會議，聽取建設方對項目建設的需求及總承包與分包界面劃分思路，據此我方將提出書面合約規劃和總承包和分包施工界面劃分建議，其中將合同劃分為四類：總承包合同，總承包項下之指定分包合同，建設方直接發包之分包合同及壟斷行業專業合同。并按照施工圖紙編制及審核工程量清單和招標控制價。在合約規劃和總分包界面劃分經建設方確認后，立即開始組織工程量清單計量、工程量清單和標底編制和審核工作。我方將組織各專業基礎算量人員對工程量進行計量，其中建筑及結構部分、鋼筋計量全部利用廣聯達圖形算量軟件進行計量；項目負責人帶領我方專業負責人及專業估價師與建設方專業技術人員確定人工及材料價格組價原則，由專業估價師開列材料設備詢價清單并詢市場價格。項目負責人負責匯總審核工程量清單并組織專業估價師進行組價，過程中與建設方、設計院保持良好溝通，及時處理投標單位的質疑文件。協助業主進行評標工作，對投標單位的投標報價進行清標、完成標函分析并提供分析報告。調整不合理的組價明細，進而確定合理的中標價。協助業主和施工單位進行合同談判，完成合同簽約工作。-可編輯修改-3.2施工全過程造價監控（施工合約后）3.2.1資料文函標識制度 制訂項目造價管理計劃和實施方案，明確現場資料收集的責任和方法、溝通業主、監理、施工、設計及我方的信息流。確保現場發生的各種情況都能及時以書面或可以追溯的其他方式記錄并匯總到我公司。尤其是適合合同管理的現場信息資料流程和程序規定，關于工程建設相關各方的來往文函應在幾方共同出席的會議上明確文函有效無效的標識制度。3.2.2資金流量計劃和實施建議 根據圖紙、業主認可的費用標準和工程總體計劃等資料預估工程成本，編制資金使用計劃，并協助業主提出項目資金流量計劃的實施建議。按附表的格式分階段編制資金使用計劃，對現場發生的各種合同及支付作出準確的統計。3.2.3合同建議的提供 提供與施工合同條文、合同形式、總包和各分包之間工程范圍劃分的有關建議；草擬各類合同文件，進行合同談判、合同交底，合同的條款應盡可能詳盡，以合同條件約束對方，從而在工程工期管理、成本管理、質量管理、工程技術資料管理等方面有效的約束對方，項目經理、技術負責人資質和進退場、設備進退場等項要在合同中提出明確規定。按附表格式統計及管理現場發生的各項合同內容。3.2.4設備、材料的招標（或認價） 在與業主充分協商的基礎上，按分部分項（或按專業）分解工程，制訂分承包商（指定分承包商）和物資分供應商（指定物資分供應商）選擇程序，需要的情況下按程序組織招投標。材料設備一般情況下（如無特殊、貴重的大宗材料）業主無須自行定貨，所以有些分項的材料可以篩選出來由業主定貨或由業主選定品種價格后交由承包商定貨或主要材料、設備由業主指定廠牌價格而承包商負責配套輔料的定貨，這樣做的主要目的是減少中間環節壓低價格、降低采保費用支出，此項工作前務必注意以下問題。材料設備項目的篩選 由甲方自行采購的材料設備應具備兩點：其一是市場差價大，規格品種多樣化，此類材料多為精裝修主材；其二是影響工程質量或設計效果的設備，如含金量較大的機電設備等。工作程序如下：實行招標方式進行采購采購時遵循貨比三家的原則，應詳列采購計劃，在同質（產品質量、供貨期保證等）的基礎上多方壓價，最終達到優質低價的目的。參照招標工作流程圖進行招標。甲控設備、材料認價工作流程見下頁圖:采購期的預設 為保證施工進度同時減少資金長期占用，材料采購的時間要做合理的計劃，原則上為既不造成不必要的資金提前占用，避免早到現場造成的倉儲保管問題，也不影響施工單位的施工進度為宜，制訂時可要求施工單位提出對該種材料設備到場的時間要求，利于避免對方的索賠和業主提出反索賠。標書審查審查、分析及報告全部收到的投標書，包括詳細的單價（在可能的情況下，提供單價的組成）、造價及合同的意見。3.2.5中期支付管理 根據合同確定的原則審核階段或月度工程款付款申請和洽商審查，對實際工程進度進行統計、計量和計價，開具月度工程款審核意見書。3.2.6季度工程造價估算 按季度編寫中期工程總造價估算報告，詳列所有工程合同之最新預算或合同價，其工程造價變動及整體工程的預算總造價，包括已完成部分的實際支出及未完成部分的估算支出。3.2.7工程造價相關會議 組織造價相關會議；參與工程各方召開與造價相關的工程會議。3.3.3竣工工程結算的審核 根據我公司多年的實踐經驗，實行項目全過程管理的項目竣工結算工作由項目人員和公司總部人員共同承擔。這樣具備相關人員有對現場熟悉、過程清楚的優勢，從而加快結算審核進程，增加工程結算審核的合理性和準確性。工程結算審核程序見下頁流程圖：3.3.1制訂結算審核工作計劃 施工單位結算書報送前，我同將與業主、監理共同協商確定結算審核辦法、人員組成、時間安排等，制訂結算審核工作計劃。3.3.2結算報送通知 對結算書及相關資料的報送時間、內容、格式、重要性做出具體規定，書面發送相關各方。3.3.3結算初審 收到結算書后，先進行初審，再在業主、監理參與下與施工單位進行協商談判，直至統一意見，并簽字蓋章。3.3.4結算審核報告 出具結算審核報告。3.3.5投資控制分析報告 對工程造價控制情況進行分析，提交造價控制分析報告。（4）、確保工作成果文件質量的技術措施項目審核質量的好壞，將取決于一定的具體保證措施。具體保證措施既包括公司本身完整的質量控制體系，又包括良好和諧的執業環境。而良好和諧的執業環境需執業人員與業主始終保持“溝通積極，合作密切，目的共同”，始終貫徹“提升客戶創造價值的能力”的服務宗旨。（一）積極與業主溝通，創造良好和諧的執業環境1、加強與業主的溝通及聯系主動與業主經常溝通，使之達到出發點一致，目的共同。加強解決問題的主動性，對審核出的問題提出解決的具體意見，不被動地把問題不負責任地推向業主方。想業主所想，急業主所急，與業主協調一致，密切合作。堅持咨詢服務和審核相結合，以誠信的咨詢服務態度，良好的咨詢服務手段，客觀公正的審核原則，高水準的審核方法開展執業。通過與業主的合作，做到咨詢意見誠懇合理，審核結論誠信公正。2、建立一系列工作聯系制度及考核制度建立定期與業主聯系銜接制。堅持在執行審核前，審核中，審核出初步結果時定期向業主匯報，杜絕因工作聯系匯報不及時，銜接不到位出現地審核死角和失誤。建立出現重大問題時及時與業主聯系的銜接制。在審核過程中遇到經過謹慎性原則分析而判斷為重大問題的事項時，應及時就出現問題的事實，分歧的焦點，產生的原因，解決的辦法，業主的風險等方面向業主匯報，并充分尊重業主意見，達到共識。建立審核全過程與業主配合制。由于業主相關部門及人員直接參與工程建設，熟悉工程實施情況，了解合同的談判及制訂過程以及材料的使用情況及定價過程等。通過與業主相關部門及人員的積極配合，將有利于我們全面地把握工程造價的組成，更有利于工程造價與工程實際情況相吻合。同時，業主也能比較了解項目的審核動態，及時指出他們認為值得關注的問題，從而促進共同解決問題，確保審核質量。建立咨詢與審核全過程執業主動性的考核制度。在項目的咨詢與審核過程中，將就各執業層次執業主動性的實施情況，即認真主動的工作態度，認真主動的服務意識，認真主動的解決問題的方式，主動承擔責任義務和工作量的大小等進行考核。各執業人員無正當理由不得將責任推諉給業主方，不得把矛盾上交給業主方及主管部門，不得將工作量推諉給第三方，以確保審核質量責任主體的落實。（二）嚴格執行內部項目質量控制審核制度1、由項目經理會同項目組成立復審小組，對審核成果進行全面審核和自查。熟悉審核業務的基礎資料和審核原則，對審核成果進行全面審核，對所校核的審核內容的質量負責；審核審核使用的各種資料和審核依據是否正確合理，引用的技術經濟參數及計價方式是否正確；審核審核業務中的數據引用、計算公式、計算數量、軟件使用是否符合規定的審核原則有關規定，計算數字是否正確無誤，審核成果文件的內容與深度是否符合規定，能否滿足使用要求，各分項內容是否一致，是否完整，有無漏項；項目經理在審核記錄單上列述審核核出的問題，交審核成果原編制人員修改，修改后再進行復核。2、項目負責人就復審小組審核過的咨詢成果進行重點審核。項目負責人參與審核業務準備階段的工作，協調制訂咨詢實施方案，審核審核條件和成果文件，對所審核的審核內容的質量負責；審核審核原則、依據、方法是否符合審核合同的要求與有關規定，基礎數據、重要計算公式和計算方法以及軟件使用是否正確，檢驗關鍵性的計算結果；重點審核審核成果的內容是否齊全，有無漏項，采用的技術經濟參數與標準是否恰當，計算與編制的原則、方法是否正確合理，各專業的技術經濟標準是否一致，審核成果說明是否規范，論述是否通順，內容是否完整正確，檢查關鍵數據及相互關系；項目技術負責人在審核記錄單上列述審核出的問題，交審核成果原編制人員進行修改，修改后進行復核，復核無誤后方可簽署。3、凡依據審核合同要求提交的審核成果文件須由項目總負責批準，報公司總經理簽發，才能最終出具審核成果文件。（5）、確保工作成果文件質量的組織措施結合具體項目的實際特點，由公司項目經理李俊來任項目負責人，本項目按項目負責人、項目經理、專業負責人、審核專業人員四個執業層次展開咨詢工作，各自的職責如下：1、項目負責人負責執業人員的總體安排，有權根據審核工作的進展情況作及時調整。負責審核進度的實施。建立審核項目部例會制度，及時了解、掌握項目審核進度情況，相應調整審核進度計劃。負責工程審核質量的保證。對項目技術負責審核后的咨詢成果文件進行重點復核后，簽署批準意見，上報公司經理。并就審核中重大問題向業主反映。嚴格按照公司制訂的執業人員自律考評辦法對執業人員進行考評，杜絕因個人不良行為而損害業主利益的現象發生。2、項目經理負責執業人員的總體安排，有權根據審核工作的進展情況作及時的調整。負責審核進度的實施。建立審核項目部例會制度，及時了解、掌握項目審核進度情況，相應調整審核進度計劃。負責工程審核質量的保證。對項目技術負責人審核后的咨詢成果文件進行重點復核后，簽署批準意見，上報公司經理。并就審核中重大問題向業主反映。嚴格按照公司制訂的執業人員自律考評辦法對執業人員進行考評，杜絕因個人不良行為而損害為主利益的現象發生。審閱重要審核成果文件，審定審核條件、審核原則及重要技術問題；協調處理審核業務各層次專業人員之間的工作關系；負責處理審核與編制人員之間的技術分歧意見，對審定的審核成果質量負責，報項目負責人批準。3、專業負責人負責本專業的審核業務實施和質量管理工作，指導和協調專業組成員的工作；在項目經理的領導下，組織專業組成員擬定各專業審核實施方案，核查資料使用、咨詢原則、計價依據、計算公式、軟件使用等是否正確；動態掌握本項目的審核業務實施狀況，協調并研究解決存在的問題；組織編制各專業的審核成果文件，編寫各專業的咨詢說明和目錄，檢查審核成果是否符合規定，提出審核意見。4、審核業務專業人員依據審核業務要求，執行作業計劃，遵守有關業務的標準與原則，對所承擔的咨詢業務質量和進度負責；根據專業審核實施方案要求，展開本職咨詢工作，選用正確的咨詢數據、計算方法、計算公式、計算程序，做到內容完整、計算準確、結果真實可靠。對實施的各項工作進行認真自校，做好審核質量的自主控制。審核成果經校審后，負責按審核意見修改；完成的審核成果符合規定要求，內容表述清晰規范。 工程造價咨詢依據1.中華人民共和國合同法、中華人民共和國建筑法、中華人民共和國招標投標法、工程造價操作業務指導規程等相關的法律、法規及相關的地方政策。2.項目立項批復文件、項目實施各階段的相關報建、報驗手續。3.建設工程造價咨詢合同。4.建設工程工程量清單計價規范、北京市現行工程計價定額、費用定額及省市有關文件。5.結算資料、施工承包合同及協議、招投標文件、施工組織設計等其他具有法律效力的文件。6.工程設計施工圖、竣工圖、圖紙會審紀要、設計變更、經濟簽證資料、隱蔽工程資料（驗槽記錄、隱蔽記錄）等其他影響工程造價的有關資料。7.工程預算書、結算書及工程量計算書。8.工程驗收規程、規范。9.建設單位關于工程造價管理的有關制度及規定。10.可作審核參考的監理報告及其他有關資料四本工程造價咨詢的難點、要點： 我公司在充分總結近年來完成的工程造價咨詢成功案例的經驗的基礎上，為了合理確定、最大限度地控制工程造價，我公司針對工程造價咨詢項目的特點，經過認真分析將把審核工作的重點放在以下幾個方面：（一）加強對低價中標，高價結算工程控制1、招標階段某個單項工程招標文件招標范圍編寫不明確，使投標報價范圍與招標意圖不一致，致使實施施工出現施工死角，為了保證工程順利進行，業主不得不以合同補充協議形式將原應屬招標范圍的施工內容重新委托，重新計價。因為我們將協助業主加強每個單項工程招標文件中對招標范圍的表述，力求招標范圍不重復也不出現死角。2、招標文件與招標范圍描述相比，提供的工程量清單出現漏項，使投標報價偏低。雖在招標文件中明確所提供的工程量清單僅供參考，由承包商根據自身經驗自行確定，但根據工程量清單計價辦法的規定，應由發包人對所提供的工程量清單的對錯負責，所以我們將協助業主加強對工程量清單與批復概算和招標范圍的核對，確保不給承包商留下時間短無法對工程量清單進行核對，出現風險無法承擔等一系列索賠借口。3、評標時因時間較緊，對于承包商的低報價無法從對招標文件的響應程度、工程量的計算準確度、綜合單價的合理性、對應承擔的風險所采取的措施、對自購材料漲價因素的防范等方面進行全面分析比較，從而為實際施工及最終辦理結算埋下了隱患。因為我們將憑多年積累的經驗數據協助為主加強對低報價進行全面評價，將承包商的索賠借口堵死在評標階段。（二）建筑工程造價審核1、建筑工程審核根據該工程結構特點，重點關注以下幾個方面：該類工