中國外貿促進與中小企業扶持,商務部外貿發展局 中小企業外貿促進中心 祝書海 2007年4月,一、中小企業的基本情況 二、國家對中小企業的扶持政策 三、商務部外貿發展局的職能介紹 四、中小企業外貿促進中心的服務,我國中小企業的狀況,截至2004年底，在工商注冊登記的中小企業已經超過1000萬家，占全國注冊企業總數的99.6，其GDP總產值、實現利稅、出口總額已分別占全國的58.5、48.2和68；流通領域中小企業占全國零售網點的90以上，中小企業還提供了75（1.74億）的城鎮就業機會。,國家對中小企業的扶持政策,（一）中小企業促進法（2003.1.1） （二）國務院關于鼓勵支持和引導個體私 營等非公有制經濟發展的若干意見 （非公經濟36條）（2005.2） （三）中小企業國際市場開拓資金（2001） （四）科技型中小企業技術創新基金 （五）銀行開展小企業貸款業務指導意見 （2005.7）,2006年兩會期間證監會主席劉明康稱銀鑒會將對銀行采取規范措施，鼓勵其向小企業貸款,1、獨立核算：即所有銀行必須把大企業和小企業分開 2、風險定價：現在小企業最怕貸不到款，只有能得到貸款，利率高點沒關系； 3、決策簡明：建立高效的貸款審批機制 4、培訓到位：很多小企業沒有財務報表，銀行的貸款員要幫助把財務報表做起來 5、違約信息披露：如貸款不還，將向全國通報,四、商務部外貿發展事務局的職能,成立于2003年6月 外貿發展事務局是直屬于商務部的官方貿易促進機構，致力于全面貫徹執行國家的各項相關政策，開展多層次、多渠道、全方位的貿易促進活動，為企業的發展提供高效、快捷的服務。,商務部外貿發展事務局的職能,提供進出口公共信息和咨詢服務； 承辦各類官方貿易拓展活動（如境內外辦展/洽談會/研討會等）； 開展與境外貿易促進機構和有關組織的交流與合作； 支持中國企業及產品進行國際市場推廣活動，促進中外企業間的交流與合作； 承擔商務部交辦的產品、市場專題調研，為中國的外貿發展和決策提供信息支持和建議； 承擔中小企業國際市場開拓資金日常管理工作； 建立和維護外貿企業信用體系，為企業提供國內外合作伙伴的資信調查。,中小企業國際市場開拓資金,開拓資金出臺的背景 1997年爆發亞洲金融危機，我國外貿出口遇到前 所未有困難，1998年外貿出口只增長0.5% 隨著我國加入世界貿易組織的臨近，傳統的外貿 扶持政策需要進一步完善; 隨著外貿體制改革深化，越來越多中小企業參與 國際市場競爭與分工；,中小企業國際市場開拓資金,開拓資金的管理 開拓資金分為中央使用和地方使用兩部分，實行中央和地方兩級管理。地方使用部分由中央財政預算撥付的專項資金和地方財政自行安排的專項資金組成。 各地方工作由各省市商務主管部門（規劃財務處）和財政廳（局）共同進行管理,中小企業國際市場開拓資金,開拓資金的主要支持內容： 舉辦或參加境外展覽會； 質量/環境管理體系； 軟件出口企業和各類產品的認證； 國際市場宣傳推介； 開拓新興市場； 組織培訓與研討會； 境外投（議）標等,中小企業國際市場開拓資金,開拓資金優先支持的活動： 貫徹市場多元化戰略、支持面向拉美、非洲、中東、東歐和東南亞等新興國際市場的拓展活動； 貫徹以質取勝和科技興貿戰略，支持機電產品、高新技術產品、本國原產成分高于70或擁有自主知識產權等產品的企業拓展國際市場的活動； 支持中小企業取得質量管理體系認證、環境管理體系認證和產品認證等國際認證： 支持已獲得質量管理體系認證、環境管理體系認證和產品認證的中小企業的國際市場拓展活動,中小企業國際市場開拓資金,開拓資金使用對象 符合下列條件的中小企業可以提出企業項目申請： 1、具有企業法人資格，擁有進出口經營權或對外經濟合作經營資格，上年度海關統計出口額在1500萬美元以下； 2、近兩年在外經貿業務管理、財務管理、稅收管理、外匯管理、海關管理方面無違法行為； 3、具有從事國際市場開拓的專業人員，對開拓國際市場有明確的工作安排和市場開拓計劃。,其他相關內容,中小企業國際市場開拓資金網上申報系統已正式啟動； 所有申請中小企業資金項目計劃的企業均需在網上登記注冊，進行資格審核； 自2006年6月起，財政部和商務部對開拓資金管理辦法和實施細則進行了修改，具體修改內容及申報須知請參看下列網址： ,中小企業外貿促進中心,原名中小企業外貿輔導中心，2004年10月成立 信息咨詢：中小企業在線咨詢（商務部網站） 資訊出版：中國對外貿易促進（雙月刊）、國別貿易投資環境 報告、中小企業外貿操作指南等 商貿培訓：在全國舉辦幾十場市場化運作和免費的商貿培訓 合作交流：與世界二十幾個國家和地區相關機構簽署了中小企業合 作協議，并開展了實質性的交流 牽線搭橋，國際國內展覽，配合國家領導人的出訪組織中外企業家 交流等 緊密聯系企業制度,促進中心07年服務項目,國際保理業務、小額融資貸款 組織企業參加國外展會，進口考察 承辦國外非企業經濟組織駐京代表處 信息交流：國外駐華使館介紹本國經濟貿易情況，投資環境及貿易機會等 牽線搭橋：國外代表團來華招商洽談 資信調查：為國內外企業提供資信調查的服務,中小企業外貿促進中心,功能：進出口支援與支持：商貿培訓和展示大廳 信息和咨詢服務： 在線咨詢，資料數據庫 海外商務法律援助：中國企業境外商務投訴服務中 心 國際交流與合作 ：與國外同行業的交流與合作、 逆向展等 目標：在北京建立“中心”總部，在國內各省會城市設立分 支機構，在世界主要市場設立中心海外辦事處，在 未來的5-10年內，構建成中小企業外貿社會化服務 體系和平臺,中國企業境外商務投訴服務中心,主要職責： （一）為降低境內企業和個人在開展境外商務活動中合法權益受到損害和不法侵害的風險，提供力所能及的政策信息服務； （二）針對一般民商事法律糾紛的請求，提供咨詢服務； （三）針對境外政府或組織的不公平的政策、措施或市場壁壘的投訴，受理后提請政府有關部門通過多雙邊機制等渠道進行交涉、磋商或訴諸相關爭端解決機制，推動解決問題； （四）對符合規定程序和條件的服務請求進行審核、登記、整理和初步分析處理； （五）將受理的服務請求事項提請有關方面核實、處理，并跟蹤查詢、協調催辦； （六）在規定的時限內將有關進程或結果反饋服務服務請求人； （七）分析整理服務請求情況，定期發布分析報告； （八）就重大敏感案件或普遍問題，向政府有關部門報告并提出建議； （九）為有關政府部門提供法律協助； （十）組建并管理特約專家和法律顧問庫； （十一）開展與服務請求處理直接相關的其他工作。,中國企業境外商務投訴服務中心,服務范圍 （一）貨物進出口； （二）技術進出口； （三）國際服務貿易； （四）與對外貿易有關的知識產權； （五）對外勞務合作； （六）對外承包工程； （七）境外投資； （八）境外其他商務活動。,中國企業境外商務投訴服務中心,服務方式： 服務請求人可通過以下方式向投訴服務中心提出相關服務需求： （一）登陸http:/ 12335. （二）撥打“中國境外商務投訴服務中心”熱 線:12335 （三）發送傳真12335 （四）郵件：12335 （五）郵寄信函:北京東安門大街82號 118/119房間