企業研究論文-對創建“學習型機關”的一點認識摘要：新時期加強和改善黨的領導一個必不可少的環節就是轉變政府職能。而轉變政府職能的途徑就是創建學習型機關，因為時代前進的步伐要求我們的政府向學習型轉變。以人為本的執政理念要求我們的機關善于學習。創建學習型機關公務員是主體，要培養公務員學習的能力。公務員應當成為終身的學習者，從根本上改變學習觀念，把學習提高到一種生存技能的高度，把以往作為人生一個階段的學習擴展到終身。創建學習型機關主要從三個層面展開：一是圍繞增強各級領導班子的科學決策能力、應對復雜局面的能力、依法執政的能力、總攬全局的能力創建“學習型班子”；二是圍繞塑造一支“愛崗敬業、務實創新、文明法治、廉潔高效”的優秀戰斗團隊建設“學習型隊伍”；三是圍繞增強廣大職工干部的綜合分析能力、創新思維能力、行政執法能力和科技應用能力，培育“學習型人才”。時代前進的步伐和以人為本的執政理念都要求我們的機關不斷學習，這樣我們政府的管理理念和執政方式才能被現代社會所認可，才能適應形勢的發展要求。關鍵詞：創建學習機關認識中圖分類號：Z822.4文獻標識碼：A0引言自十七大以來，加強和改善黨的領導一個必不可少的環節就是轉變政府職能。但是，現階段政府職能轉變所存在的問題是：政府行政管理體制的改革明顯滯后于經濟體制改革的總體進展,政府職能的轉變明顯滯后于政府機構改革的總體進程。為了加快這一進程，使政府更好為社會經濟發展服務，創建“學習型機關”這一論題成為了學界炙手可熱的話題。我是一名石油企業干部，盡管由于不同的實際情況，各個地區、不同部門對于政府轉型的內涵有不同的理解和解釋，但是歸根結底，創建學習型機關實際上是對十七大精神的延伸和演繹，是檢驗科學發展觀思想的具體體現。1時代前進的步伐要求我們的政府向學習型轉變學習型機關，是指這樣一種政府，它們通過不斷學習，不斷改善、收集、管理和運用知識的能力，以提高政府效能和創新機關管理。以往的機關往往只注重資歷和學歷，而忽略了學習的能力和再教育過程。但是現在的客觀形勢迫使機關對于能力的認可從“官僚本位”轉變為“知識和能力導向”。學習型機關的出現有著深刻的社會背景。隨著科學技術的快速發展，知識老化速度也大大加快。據專家們分析：農業經濟時代，只要714歲接受教育，就足以應付往后40年工作生涯之所需；工業經濟時代，求學時間延伸為522歲；在當今信息技術高度發達的知識經濟時代，學習則必須為“終身制”，每個人在工作生涯中，必須隨時接受最新的教育，必須持續不斷增強學習能力，與時俱進。創建學習型機關，是創建學習型社會的關鍵，是實現政府職能轉變與觀念創新的關鍵所在，更是傳承先進文化的基礎。我們很難想象一個食古不化、疏于學習的政府能夠代表先進文化的前進方向。歷史證明，一個敢于創新、勇于開拓的民族一定是一個好學的民族，同樣，一個勵精圖治、志存高遠的政府一定也是一個好學的政府。只有好學的政府才能適應不斷變化和發展的需要，才能推進城市持續快速健康發展。因此，創建學習型機關是非常必要的，而創建學習型機關首先必須明確目標、合理規劃。心理學家馬斯洛晚年從事出色團體的研究，他發現這些出色團體的最顯著特征是具有共同的目標，為了實現這個目標，人們主動奉獻和投入，而非被動地遵從。作為一個機關，要創建“學習型機關”，首先必須在對機關現有情況進行客觀分析的基礎，集中集體的智慧，確定短、中、長期的發展規劃，讓所有的工作人員都有明確而共同的發展目標。要號召全體干部與時俱進，樹立“學習為本”、“終身學習”、“學習與工作互動”、“團隊學習”、“提高學習力”等學習新理念，要把學習的理念真正滲透到每一個人的思想中，讓學習成為自覺的行動，自主的追求。做到學以立德、學以增智、學以建業、學以致用。思想觀念不斷更新，理論素養不斷提高，知識結構不斷完善，不斷提升，創新能力和進取精神不斷增強，進一步樹立大局意識、法律意識、責任意識、協作意識、服務意識和創新意識，努力爭創一流的班子、一流的隊伍、一流的作風、一流的管理、一流的業績和一流的形象，全力打造一支適應新形勢新任務要求的高素質的企業干部隊伍。明確的學習目標是人們求知航道上時刻閃爍的“指明燈”，是求學道路上取之不盡，用之不竭的力量源泉。有了明確的學習目標，還要科學地制定學習計劃。就個人來說，本著缺什么補什么的思想，把長遠規劃和短期目標有機結合起來，使自己干著今天的工作，想著明天的事業，學著后天的本領。在短期目標上，就是要圍繞企業現階段工作中心，掌握迫切需要的理論知識和業務技能，努力使自己成為“行家里手”，勝任本崗工作；在中長期規劃上，就是要通過多種形式，提升學歷層次，優化知識結構，使自己成為一專多能的復合型人才，在經濟改革大潮中激流勇進，永不落伍。就一個單位而言，制定學習規劃要根據不同崗位不同人員的具體情況，從政治理論必備知識、勘探開發業務必備知識、計算機運用必備知識等方面詳細制定學習計劃。在學習內容上，必須全面性。應根據當前形勢和企業工作的要求來制定。一要學習總攬全局的政治理論。這是堅定政治方向，增強人們精神力量的根本保證。二要學習應用性知識。要學習經濟、法律、管理、信息技術等各方面的基本知識以及歷史、哲學等優秀傳統文化，這是提高能力，不斷豐富精神世界的基礎。三要學習時代前沿的嶄新成果。關注前沿問題，善于學習具有時代精神的科學方法和思維方式，這是不斷開拓工作新局面的關鍵。2創建學習型機關公務員是主體創建學習型機關，首先是要培養公務員學習的能力。公務員應當成為終身的學習者。從根本上改變學習觀念，把學習提高到一種生存技能的高度，把以往作為人生一個階段的學習擴展到終身。公務員是學習型政府的主體，是具有良好學習動機和主動學習態度、具備基本知識和學習方法，懂得運用資源進行學習的活動者。公務員要學會怎樣學習，要培養關鍵性的學習能力，要培養敏銳洞察和發現新知識、新技能的能力，了解專業知識和技能發展的新動態；善于根據實際工作的需要學習新知識與新技能；將所學知識正確運用于職業工作實際。建立學習型機關，要保證公務員每年有充足的培訓時間。通過群體組織及其活動，形成組織內良好的學習風氣，專門建立學習群體組織，如學習小組、研究會，進行案例分析、行政業務操作、辯論研討等等。機關應該成為適合公務員學習的組織，對公務員的培訓是開發人力資源的重要途徑，機關培訓要充分利用各種教育資源形成公務員終身學習、隨時隨地均能學習、在任何時間和任何地點都能接受教育的局面。不僅要建立公務員培訓體系和培訓制度，還要完善考核晉升制度等方面的制度，形成一個鼓勵學習、激勵學習、獎勵學習的制度體系。如將培訓成績作為公務員確定工資和職務升遷的依據等等。公務員法明確規定，參加培訓是公務員享有的權利和應盡的義務；有關公務員培訓的法規還規定了培訓的原則、機構、種類和方式等等，保證了機關培訓管理的正規化和法制化。加強對公務員培訓的投入，是保持政府活力和優勢的必要條件。因此創建學習型機關應從以下三個層面全面展開：一是圍繞增強各級領導班子的科學決策能力、應對復雜局面的能力、依法執政的能力、總攬全局的能力創建“學習型班子”；二是圍繞塑造一支“愛崗敬業、務實創新、文明法治、廉潔高效”的優秀戰斗團隊建設“學習型隊伍”；三是圍繞增強廣大職工干部的綜合分析能力、創新思維能力、行政執法能力和科技應用能力，培育“學習型人才”。這中間最重要的是創建“學習型班子”，各級領導干部是企業的核心力量，也是學習型組織的倡導者、發動者，是學習型干部隊伍的帶領者、支持者。重點抓好學習型領導班子的創建工作，是創建學習型系統的重要任務。3以人為本的執政理念要求我們的機關善于學習要全面提高執政能力，樹立十七大提出的以人為本的執政理念，那就要求：建設一個現代法治型政府?，F代法治型政府的職責，主要是向社會提供優質的法治服務，其