企業研究論文-IT環境下集團戰略預算管理框架的構建當前，企業特別是企業集團面臨著很多的不確定因素，這些不確定因素會在很大程度上影響公司為股東創造的價值，因而對企業集團而言，實施戰略預算管理變得尤其重要。IT環境下的集團戰略預算管理與傳統的預算管理有很多的不同。本文通過分析當前集團預算管理中存在的問題，提出集團預算管理的重要性，并重點介紹了集團戰略預算管理中的環境信息模塊、目標制定模塊、實施控制模塊三個模塊的內容，以期對我國集團的戰略預算管理有一定程度的借鑒意義。一、集團預算管理中存在的問題在我國，企業脫離“計劃經濟”進入市場，其自身的計劃對企業發展來說越來越重要。預算作為企業內部的計劃工具慢慢在我國企業中推廣，但在實際操作中集團預算管理通常面臨困難：（一）集團整個預算編制過程難以控制。集團預算管理中，由于預算單位眾多、管理具有多層級性，導致各個管理層級之間的信息傳遞不順暢、不透明，一定程度上延長了編制周期；集團下屬子公司的管理水平、執行能力不同，預算的編制和實施的進度差別很大；并且在集團預算編制過程中缺少合作與交流，各自編制自己的預算，各自為政。以上種種因素導致了集團整個預算的流程難以控制。（二）預算固化，缺乏靈活性，不能根據業務的變化及時調整。隨集團的經營環境的不斷變化，集團的階段目標可能會隨時調整。當集團的業績目標調整時，所需的資源要及時相應調整。在傳統的編制方式下，預算調整時間可能同預算編制的時間差不多，不能滿足業務的需求，有時會因為資源的不到而位延誤戰機。（三）預算管理執行過程中缺乏有效控制與分析的機制和手段。由于數據量大、數據來源廣泛，集團對各個公司、各個公司對各個部門的預算執行情況無法及時了解，導致預算流于形式，起不到真正的指導和控制作用，無法保證預算分析的及時性、全面性、深入性。（四）預算缺乏集團戰略的明確指導，甚至與戰略脫節。由于數據量大、經營個體多，集團的戰略實施缺乏具體的數據支持，企業的預算不能與公司的戰略緊密聯系。很多企業的預算是在年度經營計劃指導下的年度預算，并且通常是單項預算。在沒有企業戰略的環境下談預算管理，會導致重視短期活動而忽視長期目標的行為產生，使短期的預算指標與長期的企業發展戰略不相適應，各期編制的預算銜接性差。二、IT環境下集團戰略預算管理分析框架IT環境下的集團戰略預算管理必須依照戰略預算管理的思想和戰略預算管理流程來構建。由于戰略預算管理是遵循戰略環境分析、戰略計劃制定、戰略預算目標及指標確定、戰略預算編制、戰略預算實施控制、戰略績效考評與戰略薪酬支付的完整流程進行的，因此，IT環境下的集團戰略預算管理一般由基礎設置模塊、戰略預算環境信息模塊、戰略選擇與戰略計劃制定模塊、戰略預算目標制定模塊、戰略預算編制模塊、戰略預算實施控制模塊、戰略預算考評模塊組成。本文依據企業風險管理整體框架對原有內部控制框架的創新，重點分析戰略預算環境信息模塊、戰略預算目標制定模塊、戰略預算實施控制模塊三個模塊。（一）戰略預算環境信息模塊。預算環境包括內部環境和外部環境，戰略預算環境不僅影響企業戰略預算目標的制定，同時也影響戰略預算實施控制的設計和執行，因而對戰略預算環境的設計至關重要。戰略預算環境分析是戰略預算管理的重要組成部分，戰略預算環境分析分為外部環境分析和內部環境分析兩大部分，其中外部環境分析分為宏觀環境分析和行業環境分析，宏觀環境分析主要分析政治、經濟、科學、技術變動趨勢等，行業環境分析分析行業規模、增長率、供求形勢、行業生命周期和行業競爭結構等。內部環境分析主要分析的是企業自身的戰略資源與能力，包括財務資源、人力資源、管理資源及資源協同效應等。在IT環境下，集團戰略預算管理要設計專門的預算環境信息模塊。預算環境信息模塊基礎結構包括環境數據管理和環境信息分析兩個子模塊。環境數據管理子模塊的根本任務在于對反映集團內部和外部競爭環境各要素或事件狀態變化的數據或信息進行有效的收集、存儲、處理、維護，并提供查詢和分析，它改變原有系統只面向集團內部的缺陷，綜合考慮企業所處的內外部環境，為著眼于創造和保持持久競爭優勢的戰略預算管理提供最相關的環境信息。環境信息分析子模塊主要是利用環境數據管理子模塊提供的企業內部經營信息和和外部競爭信息，通過預先設定的分析模型分析宏觀經濟走勢、行業競爭狀況、集團擁有的競爭優勢、劣勢和面臨的機遇、挑戰，最后將分析結果以適當方式提供給決策者或其他子系統。（二）戰略預算目標制定模塊。集團管理者必須首先確定集團的目標才能夠確定戰略預算目標，同時預算管理目標的制定又能夠幫助制定集團的目標，將預算目標與集團的任務或預期聯系在一起，并且保證戰略預算目標與集團目標相一致。戰略預算目標的確定是戰略預算管理的重要組成部分，是對各競爭戰略和業務戰略目標的進一步量化，是競爭戰略目標和業務戰略目標在本預算期的具體體現，它確定了與各層次戰略相對應的各項具體行動應達到的目標。戰略預算管理目標是一組涵蓋不同層次、不同類別的目標體系，戰略預算目標按管理層次可分為集團整體的戰略預算目標、競爭戰略預算目標和職能戰略預算目標。從時間上看，戰略預算目標包括中長期戰略預算目標和年度經營預算目標兩部分。中長期戰略預算目標涵蓋范圍不宜過細，一般分為集團總預算目標和戰略業務單位及重要下屬單位的預算目標。而年度預算目標則是依據中長期戰略預算目標結合本期工作重點確定，而且應盡量將企業所有業務涵蓋在內。同時，由于中長期企業面臨的不確定性比較多而且可預測性相對較差，因此預算目標指應該是一個區間值，而年度內企業活動的可預測性比較強，因此年度（季度、月度）預算目標值應盡可能準確或者區間值應盡可能小。（三）戰略預算實施控制模塊。對戰略預算實施控制是指評估預算管理要素的內容和運行以及一段時期的執行質量的一個過程。集團可以通過很多方式對戰略預算管理進行控制，如可以設置當期控制和累進控制，設置嚴格控制和提示控制，設置總額控制和分項控制。集團可以根據自身情況來決定采取何種控制方式，用以保證集團戰略預算管理在集團內務管理層面和各部門持續地得到執行。預算控制就是將預算數與實際數進行對比，找出差異，分析問題，然后通過信息反饋，對經濟業務進行控制。實際上，很多企業已經意識到全面預算的重要性，也編制了全面預算，但是，由于沒有實現IT環境下的集中管理模式，無法得到實時動態的實際數據，結果使預算控制都只能在事后進行。在很多情況下，事后層層匯總的實際數據已經失去了與預算數對比的意義，所以很多企業只是把預算當成“擺設”，沒有真正發揮控制作用。在IT環境下，戰略預算管理利用預算子系統設計了預算體系、編制了各種預算數據，并存放在數據庫中；當經濟業務（某一事件）發生時，該事件實時驅動相應的子系統獲取信息，同時驅動預算子系統的控制器接受數據；預算控制器將預算數與實際數進行比較，根據控制方法進行有效、實時的控制。通過比較實際執行結果與預算目標之間的差異，找出產生問題的原因，并采取相應的措施確保預算實施結果，同時要隨時根據戰略環境的變化對戰略目標及戰略作出相應的調整，但這種調整由于涉及集團不同層次的戰略，因此調整的程序應該更加嚴格，一個預算數據的調整，可以聯動相關預算的調整。集團戰略預算管理的有效實施，離不開配套信息系統的有效支持，IT環境下集團戰略預