社會其它相關論文-社會利益矛盾的主要危害一定的利益矛盾是社會發展的動力。但是，一旦利益矛盾突破了社會治理的“界點”，必然對社會的發展帶來隱患，甚至直接阻礙社會的進步。中央與地方、地區之間、社會階層之間的利益矛盾，并非轉型期中國所特有，在主權國家治理中，都可能遭遇。但是，轉型期中國的這些矛盾，具有中國式甄維，對中國可持續發展的影響更大。本文重點從轉型期社會利益矛盾對中央權威、對共同富裕、對資源利用、對生態環境、對社會穩定的影響五個方面，分析利益矛盾對可持續發展的主要危害。一、利益矛盾損害中央政府權威任何一個國家，中央權威作為主權的體現都是至關重要的。如果中央政府部門依法做出的決定在地方得不到落實，必然對甚至整個社會得以維系運轉的法治權威提出嚴峻的挑戰。保持中央政權的強有力狀態，是可持續發展戰略實施的客觀需要。中國作為最大的發展中國家，要實現社會現代化，一方面，必須堅定不移地深化改革，打破傳統的社會秩序和傳統觀念，解放生產力，發展生產力；另一方面，又必須克服導致經濟和政治不穩定的因素和矛盾，把社會現代化運動納入可持續發展的程序性軌道。這就必須要有中央的權威，否則，必然帶來發展的緩慢、動蕩甚至內亂。印度的經濟學家曾說，中國經濟能夠比印度發展快，就是因為中國政府有足夠的權威，把主要精力集中在了經濟建設上。如果在發展的過程中，中央和地方的利益關系出現嚴重的不協調，地方官員擁權自重，不斷挑戰中央的權威，把中央政令當作一紙空文，勢必使整個國家管理失去規范，改革的各項政策就難以落實，就可能使改革半途而廢或者發生質變。保持中央政權的強有力狀態，是應對國際競爭的需要。世界經濟發展的區域化、一體化趨勢日益明顯。在這樣的歷史條件下，一個國家要在激烈競爭中取得主動地位，基本前提就是在全國范圍內實現資源和要素的有效配置。狹隘的地方保護主義，所導致的不僅僅是低水平的重復投入，更重要的是對要素流動的高度阻礙和市場的人為分割，使產業做強做大所亟需的要素積聚難以在更大范圍實現，技術升級困難，高度影響產業的國際競爭力。保持中央政權的強有力狀態，是現代政治發展的大趨勢。從西方國家的經濟發展史看，西方國家中央政府都是有意識地強化國家汲取財政能力，加強政府干預經濟能力，并在收入公平分配、社會保障、提供公共財產等方面發揮重要作用。1880年，西方國家財政收入占GNP的比重一般都在10左右，如德國為10、英國為10、美國為8、瑞典為6；1985年，德國變為47、英國為48、美國為37、瑞典為65。1900年，美國聯邦政府支出只占政府總支出的34，到1985年卻提高到了58.5。二、利益矛盾影響共同富裕共同富裕是可持續發展和社會和諧的物質基礎。區域利益矛盾的惡化，加劇了地區差距的擴大，既影響區域間的協調發展，也影響發展的成果共享。一是區域差距進一步擴大。從總量上分析，1980年，中國東、中、西部地區在全國經濟總量的比重分別是50%、30%、20%。2004年變成58.5%、24.7%、16.8%，發展差別拉大。從增長速度分析，1981-1988年期間，西部國內生產總值年均增長率分別為10.83%和10.77%，分別是同期東部年均增長率11.80%的92%和91。三年治理整頓時期，三大地帶經濟增長速度均大幅度下降，其中中部下降最大，國內生產總值年均增長率為3.48%，達到1978年以來的最低水平；西部增長率為6.11%,略高于東部地區。但在治理整頓結束后，東部的經濟增長速度開始大幅度地高于中、西部，東、中、西三大地帶呈現嚴重的不平衡增長格局（表：33）。表33：三大地帶國內生產總值年增長率比較年份1979198019811988198919911992199319941995東部年均增長率相對增長率4.641.0011.801.005.761.0019.231.0019.231.0016.401.0013.991.00中部年均增長率相對增長率5.531.1910.830.923.480.6013.370.7013.370.7013.520.8212.510.89西部年均增長率相對增長率5.001.0810.770.916.111.0610.740.5610.740.5610.460.649.870.71資料來源:根據(全國各省、自治區歷史統計資料匯編)(19491989)和中國統計年鑒(19771995)的有關數據整理而成。從人均GDP分析，1980年，東部與中部的差別是1.511，2002年是2.11。東部與西部1980年是1.911，2002年是2.611。目前西部地區人口占全國人口的近30%，但人均GDP僅占東部的40%（表：34）。日本最富的東京地區與最不發達的北海道地區的差距僅為1：0.7，日本這樣的發達國家的地區之間的差距是在縮小。以西部地區人均國內生產表34：東、中、西三大地帶人均國內生產總值絕對數比較單位：人民幣元年份地區1990年1995年2000年東部地區2236724711334中部地區133837085982西部地區115730444687資料來源：2000年數據由中國統計年鑒2004有關部分計算而得，其余根據國家統計局（新中國五十年統計資料匯編）有關部分數據或計算整理。北京中國統計出版社，2000。總值為1，東、中、西部地區人均國內生產總值之比如（表35）所示，2000年中部地區與東部地區人均國內生產總值絕對值差額比1990年擴大了4.96倍（2000年是1990年的5.96倍），西部地區與東部地區的絕對值差額多大了5.16倍（2000年是1990年的6.16倍）。表：35東、中、西部地區人均國內生產總值相對比較（西部地區人均國內生產總值為1）年份地區1990年1995