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文檔簡介
岳陽市君山區惠農糧食專業合作社管理制度目 錄1、成員大會制度2、理事會工作制度3、監事會工作制度4、議事規則制度5、成員管理聯系制度6、生產銷售管理制度7、資產財務管理制度8、盈余分配制度9、檔案管理制度10、學習培訓制度11、社務公開制度成員(代表)大會制度一、成員大會由全體成員組成,是本社的最高權力機構,行使下列職權:1、審議、修改本社章程和各項規章制度;2、選舉和罷免理事長、理事、監事會成員;3、決定成員出資標準及增加或者減少出資;4、審議本社的發展規劃和年度業務經營計劃;5、審議批準年度財務預算和決算方案;6、審議批準年度盈余分配方案和虧損處理方案;7、審議批準理事會、監事會提交的年度業務報告;8、決定重大財產處置、對外投資、對外擔保和生產經營活動中的其他重大事項; 9、對合并、分立、解散、清算和對外聯合等作出決議;10、決定聘用經營管理人員和專業技術人員的數量、資格和任期;11、聽取理事長或者理事會關于成員變動情況的報告;12、決定其他重大事項。二、召開成員大會,出席人數應當達到成員總數三分之二以上。成員大會選舉或者作出決議,應當由本社成員表決權總數過半數通過;作出修改章程或者合并、分立、解散的決議應當由本社成員表決權總數的三分之二以上通過。章程對表決權數有較高規定的,從其規定。三、成員大會選舉和表決,實行一人一票制,成員各享有一票的基本表決權。出資額或者與本社交易量(額)較大的成員按照章程規定,可以享有附加表決權。本社的附加表決權總票數,不得超過本社社員基本表決權總票數的百分之二十。享有附加表決權的社員及其享有的附加表決權數,應當在每次成員大會召開時告知出席會議的社員。四、成員大會的召集由章程規定,每年至少召開一次例會。有下列情形之一的,應當在二十日內召開臨時成員大會:百分之三十以上的成員提議;執行監事或者監事會提議;章程規定的其他情形。五、成員大會應當將所議事項的決定作成會議記錄,由出席會議的成員在會議記錄上簽名。六、本社成員超過一百五十人時,可以按照章程規定設立成員代表大會。成員代表大會按照章程規定可以行使成員大會的部分(或者全部職權)。理事會工作制度一、理事會是合作社的執行機構,對成員大會負責。二、理事會由12名理事組成,設理事長1名,副理事長2名,理事2名。理事會成員由成員大會從本社成員中選舉產生,任期3年,可連選連任。三、理事會職責1、組織召開成員大會并報告工作,執行成員大會決議;2、制訂本社發展規劃、年度業務經營計劃、內部管理規章制度等,提交社員大會審議;3、制定年度財務預決算、盈余分配和虧損彌補等方案,提交成員大會審議;4、組織開展社員培訓和各種協作活動;5、管理本社的資產和財務,保障本社的財產安全;6、接受、答復、處理執行監事或者監事會提出的有關質詢和建議;7、決定成員入社、退社、繼承、除名、獎勵、處分等事項;8、決定聘任或者解聘本社經理、財務會計人員和其他專業技術人員;9、履行社員大會授予的其他職權。四、理事會表決制度理事會會議的表決,實行一人一票。重大事項集體討論,并經三分之二以上理事同意方可形成決定。理事會所議事項要形成會議記錄,出席會議的理事應當在會議記錄上簽名。理事個人對某項決議有不同意見時,其意見應記入會議記錄并簽名。監事長和經理列席理事會會議,理事會會議可以邀請3至5名社員代表列席,列席者無表決權。五、理事會接到監事會質詢或建議的書面通知后,必須在7個工作日內做出答復。六、本社理事長為合作社法定代表人,其主要職責:1、召集并主持理事會會議,按章程主持成員大會;2、簽署本社成員出資證明;3、簽署聘任或者解聘本社經理、財務會計人員和其他專業技術人員聘書;4、組織實施成員大會和理事會決議,檢查決議實施情況;5、代表本社簽訂合同等;6、履行成員大會授予的其他職權。監事會工作制度一、監事會是合作社的監督機構,代表全體成員監督合作社的財務和業務執行情況。二、監事會由2人組成,設監事長1人。監事會成員由社員大會在本社社員中選舉產生,每屆任期3年,可連選連任。合作社理事長、理事、經理和財務人員不得兼任監事。三、監事會職責。1、監督理事會對社員大會決議和本社章程的執行情況;2、監督檢查本社的生產經營業務情況,負責本社財務審核監察工作;3、監督理事長或者理事會成員和經理履行職責情況;4、向社員大會提出年度監察報告;5、向理事長或者理事會提出工作質詢和改進工作的建議;6、提議召開臨時社員大會;7、代表本社負責記錄理事與本社發生業務交易時的業務交易量(額)情況;8、履行成員大會授予的其他職責四、監事會會議由監事長召集,監事長因故不能召集會議時,可以委托其他監事召集。五、監事會會議的表決實行一人一票。監事會會議須有三分之二以上的監事出席方能召開。重大事項的決議須經三分之二以上監事同意方能生效。六、監事會所議事項要形成會議記錄,出席會議的監事應當在會議記錄上簽名。監事個人對某項決議有不同意見時,其意見也要記入會議記錄并簽名。議事規章制度一、本社按照“成員大會決策、理事會執行、監事會監督、成員團結合作”的民主管理機制運行。二、成員大會按照章程規定召集和主持召開,其選舉、決議、表決必須在充分醞釀討論的基礎上,根據其內容,按照充分發揚民主的原則,采取舉手通過、舉手表決、票選票決方式民主進行。三、理事會實行集體領導,分工負責,民主集中制;理事會由理事長主持在其職權范圍內研究決定事務,制訂提請成員審議事項的方案;決定事務需表決的一律采取票決方式進行。四、監事會由監事長主持,按照章程規定的職責,研究制訂對理事會及其成員、經營管理人員、合作社成員進行監督檢查的辦法和方案,提出質詢建議內容、方式和答復要求。監事會書面提出質疑問題的同時,有權書面通知停止所質疑對象的此類行為,當答復通過后方才解除;質疑對象答復解釋說明不清,或者拒不整改的,根據質疑問題的大小和質疑對象的不同,通過提請理事會或者成員大會表決解決。五、根據全社成員居住分布狀況和生產狀況,實行每個理事、監事、社員代表分工聯系社員制度,進行社情員意上傳下達,開展生產經營指導服務,確保信息暢通,運作有序。成員管理聯系制度 一、入社管理1、入社條件和程序。凡是從事與本社業務直接有關的生產經營活動的公民,以及企業、事業單位或者社會團體,符合理事會規定的入社條件,自愿加入本社,承認并遵守本社章程和管理制度,即可書面向本社提出申請,填寫入社申請書,經本社理事會討論通過后,在社員花名冊上登記,頒發社員證,即成為本社社員。2、成員比例規定。本社社員中,農民必須占成員總數的百分之八十。成員總數二十人以下的,可以有一個團體成員;成員總數超過二十人的,團體成員不得超過成員總數的百分之五。二、成員義務1、遵守本社章程和各項規章制度,執行社員大會和理事會的決議;2、按照章程規定向本社出資;3、積極參加本社各項業務活動,接受本社提供的技術指導,按照本社規定的質量標準和生產技術規程從事生產,履行與本社簽訂的業務合同,發揚互助協作精神,謀求共同發展;4、維護本社利益,愛護生產經營設施,保護本社社員共有財產;5、不從事損害本社社員共同利益的活動;6、不得以其對本社或者本社其他社員所擁有的債權,抵消已認購或已認購但尚未繳清的出資額;不得以已繳納的出資額,抵消其對本社或者本社其他社員的債務;7、承擔本社的虧損;8、成員共同議決的其他義務。三、成員退社、死亡、除名管理1、成員要求退社的,須在會計年度終了的三個月(團體社員退社的,須在會計年度終了的六個月前)前向理事會提出書面聲明,填寫社退社申請書,方可辦理退社手續。退社成員的成員資格于該會計年度結束時終止,在本會計年度決算后一個月內,辦理退社財務結算。如本社經營盈余,按照本社規定退還記載在該社員賬戶內的出資額和公積金份額,并返還其相應的盈余所得;如經營虧損,扣除其應分攤的虧損金額。成員在其資格終止前與本社已訂立的業務合同應當繼續履行。2、成員有下列情形之一的,經理事會討論通過予以除名:(1)不履行成員義務,經教育無效的;(2)給本社名譽或者利益帶來嚴重損害的;(3)成員共同議決的其他情形。本社對被除名成員,退還記載在該成員賬戶內的出資額和公積金份額,結清其應承擔的債務,返還其相應的盈余所得。因第(2)項被除名的,須對本社給予相應賠償。3、成員死亡的,其法定繼承人符合法律及本章程規定的條件的,在一個月內提出入社申請,填寫入社申請書,經理事會討論通過后辦理入社手續,并承繼被繼承人與本社的債權債務。否則,按照退社處理。4、合作社要對退社、死亡、除名成員的成員證及時收回,按規定注銷成員資格。四、成員聯系制度根據全社成員居住分布狀況和生產經營狀況,實行每個理事、監事(或者社員代表)分工聯系社員制度,進行社情員意上傳下達,開展生產經營指導服務,確保信息暢通,運作有序。生產銷售管理制度一、統一生產計劃合作社根據市場需求和本社產品實際,統一制訂年度生產計劃和各個階段生產計劃,由成員按生產計劃落實生產,與合作社簽訂生產合同,計劃合同做到“八定”。即定面積產量、質量規格、定農資農械需求、定技術服務、定安全生產責任、定產品交售辦法、定加工要求、定管理人員工資報酬獎懲。二、統一供應農資合作社根據生產需要和技術要求,統一組織為社員采購、供應生產資料和設備。實行規模采購,努力減少社員的生產成本。合作社統一采購供應的農資必須保證質量,適合本社各種生產和質量安全技術標準。否則,造成的損失由負責采購的當事人賠償。三、統一技術標準合作社按照質量安全要求,統一組織制訂、實施生產技術規程,按產品質量標準組織生產,逐步建立產品質量追溯、檢測監督等制度。四、統一產品認證合作社統一認證認定無公害基地、無公害農產品、有機產品及地方名牌、著名商標等,提升產品品牌和檔次。五、統一指導服務合作社實行管理人員分生產區域、分產業產品品種負責制,統一對社員進行產前、產中、產后的指導服務和管理。合作社對管理人員的報酬或補助按任務完成情況進行考核發放。因指導服務不到位,造成損失的由負責人負責賠償。六、統一加工銷售1、合作社統一生產加工,統一商標品牌,統一包裝銷售。積極開拓市場,擴大銷售網絡,尋求定向加工,努力降低銷售費用,提高產品的附加值。2、在合作社收購成員產品環節上,要嚴格執行合同規定的收購質量、價格、數量,對待成員要公平公正,不厚此薄彼;社員要維護本社形象和利益,要履約守信,不貪小利;成員要聽從統一指揮,服從統一調度,保證在規定時間內,保質保量的交售產品,使產品能及時加工、包裝、調運,進入市場。3、在產品交售加工期,合作社要確保信息暢通,按市場行情,隨時公布交售產品的品種、質量、價格以及交售辦法和要求,使社員及時組織采收、整理、分級、包裝,使產品適時進入市場。合作社要確定專人,定期對收購、儲存、調運的產品以及待交售的產品,分社員、分生產場,分產品種類、分質量規格,分客戶、分市場建立臺賬,做好統計分析,以指導、調度好加工、儲存和銷售。資產財務管理制度一、管理機構理事會負責本社資產財務管理的全面工作。監事會負責本社的財務資產監督和內部審計工作。會計負責建立總賬和明細分類賬,作好財務收支、成本費用核算、會計報表編制和會計檔案管理工作。出納負責建立現金日記賬、銀行存款日記賬以及合作社資金收支、賬款劃轉和支取。二、管理內容合作社資產財務管理包括流動資產、農業資產、對外投資、固定資產和無形資產等管理。合作社資金管理包括成員出資、每個會計年度從盈余中提取的公積金和公益金、未分配盈余、國家扶持補助資金、他人捐贈款和其他資金。任何單位和個人不得侵占、挪用、截留、私分或者以其他方式侵犯農民專業合作社及其成員的合法財產。三、資產管理本社的資產實行內部牽制制度管理和臺賬登記責任管理。在資產的購置、驗收、保管、使用、處置等環節上,實行“五分開”,即購置計劃與審批、審批與采購、采購與驗收保管、保管與使用審批、處置與審批相互分開,相互牽制、相互監督。建立資產臺賬登記責任制度,確定專門理事對資產的購置、驗收和保管、使用進行登記,建立臺賬,落實責任。凡造成資產損失或者浪費,又不能補救的,其直接和間接損失由責任人賠償。財務部要根據本社實際,分門別類的確定易耗品使用期限和周期以及固定資產的折舊年限和比例,以實事求是的原則確定資產折舊。財務部定期對實物資產進行賬賬、賬卡、賬實清查,向理事會呈報實物資產清查報告,提出實物資產管理問題解決方案。加強對本社商標、土地使用權、非專利技術、商譽等無形資產的管理,防止無形資產流失。四、財務賬款管理本社現金、各種存款、賬目、支票和印鑒要按規定妥善管理。支票和印鑒不得由同一人保管,賬目保管要安全完整,不得缺失。凡因保管現金、存款和賬目造成損失的由當事人負責賠償。本社銀行帳號、賬戶不得出租、出借或轉讓,不得將公款外借,禁止以合作社名義為其他單位和個人提供擔保。本社應收及暫付款項應當由當事人負責及時清理結算,不得長期掛帳;在規定時間內未收回的應收及暫付款項,要查明原因,分清責任,由當事人負責賠償。五、財務審批管理本社財務支出由理事長負責審批。財務管理堅持“增收節支、勤儉節約”的原則,各項支出必須用于合作社的生產、經營、服務活動以及日常管理等相關事項。在1000元以內費用開支,由理事長直接審批;在1001元以上費用開支,經理事會集體審核后,由理事長審批;在5000元以上的開支和投資(或者理事長向合作社出資額度以上的費用開支和理事長向合作社出資額度2倍以上重大項目建設投資),由社員大會討論通過后,由理事長例行審批手續。財務人員辦理各項支出,原始憑證(支出計劃審批、發票、驗收、入庫等憑證)必須齊全,憑證必須有經辦人、審核人、審批人簽字方可入賬。經集體審核通過的,需有會議記錄或形成的決議作為依據入賬。監事會在每月財務軋賬前對財務支出項目進行審核,對未按規定支出的,提出質詢,責令整改糾正,甚至責令由責任人賠償。六、財務公開辦法本社實行“財務公開、民主監督”。每月將財務收支情況張榜公布于辦公地點;每年向社員大會匯報上年度財務決算情況、盈余分配方案和本年度財務預算方案。財務人員必須熱情接待社員提出的與其有關的財務查詢。七、購銷價格管理本社購銷產品、生產資料的價格確定的確定及變更要經理事會通過,做到公開、公正、公平,實行透明化管理。購銷價格確定后,要將購銷價目表(如果有變化,原因要注明)張貼在辦公地點明顯位置,便于社員了解。八、成員賬戶管理本社建立成員賬戶,由財務人員詳細記載社員的出資額、應享有的公積金份額以及社員與合作社的交易量(額)。社員與非社員要分開核算。國家財政扶持補助、其它捐贈的資金和財產,不得分配給成員,不得記入成員賬戶,僅作盈余分配依據之一,成員退社后不再享有。社員盈余分配制度 一、分配對象。參加盈余分配的人員為持有本社成員證的成員。二、分配核算。合作社在進行年終盈余分配工作以前,財務人員要做好財物清查,準確核算全年的收入、成本、費用和盈余,清理資產和債權、債務。財務核算結束后,向理事會提交盈余分配方案。三、盈余分配順序和辦法。合作社的盈余按照下列順序進行分配: 1、提取盈余公積金。按照章程或成員大會決議規定的比例提取,用于彌補虧損、擴大生產經營或者轉為成員出資。若累計有虧損,首先彌補虧損,抵虧后的公積金余額再用于擴大生產經營或者轉為成員出資。2、向成員分配盈余。合作社的盈余經過上述分配后的余額,按照交易量(額)向社員返還,分配比例不低于可分配盈余的60;按照出資額、成員應享有公積金份額和國家財政扶持資金及接受捐贈確定為社員的份額向社員進行分配,分配比例不超過可分配盈余的40。入社不滿一年的成員,根據成員實際出資和入社時間,按時間段按比例進行分配。四、審批程序。理事會接到合作社財務部提交的盈余分配方案后,組織召開有監事會成員、管理人員、成員代表參加的理事會擴大會,聽取意見,進一步完善方案,經理事會審核后,提請社員大會審議批準后方可執行。五、記載登記。按交易量(額)比例分配盈余金額及平均量化到社員的資金份額要記載到成員證中。檔案管理制度一、歸檔范圍。凡是反映本社活動的章程、管理制度、社員情況、規劃、年度計劃、統計資料、財務審計、會計檔案、勞動工資、經營情況、人事情況、會議記錄、決定、委托書、協議、合同、項目方案、通知等具有參考保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄均屬歸檔范圍。二、檔案管理由檔案管理員負責。保證本社的原始資料及單據齊全完整、安全保密和使用方便。三、資料的收集與整理。歸檔資料實行“季度收集整理”和“年度歸檔立卷”制度,即:每年的四、七、十和次年的一月為季度收集整理期,每年二月份為檔案資料歸檔立卷期。在檔案資料收集整理和歸檔立卷期,由檔案管理員分別向各部門收集應該歸檔的原始資料,各部門應積支持極配合。凡涉及商業機密的文件必須按規定另外歸檔存放。檔案管理員根據有關文書立卷歸檔管理制度實施檔案歸檔整理。四、資料的分類與歸檔。檔案資料的分類依據文書立卷歸檔管理的有關規定執行。檔案資料的歸檔每年一次,屬于平時立卷歸檔的不在此規定范圍內。五、檔案的借閱。理事會和監事會成員借閱非密級檔案可直接通過檔案管理員辦理借閱手續。因工作需要,本社的其他人員需借閱檔案的,本人提出申請,非密級的由理事會成員審批;借閱密級檔案的由理事長審批,原則上只能在檔案室閱覽,不準再外借;本社外的人員借閱檔案,一律由理事長審批。借閱者要保持整潔完整,不得涂改遺失;要注意安全保密,未經允許,不得翻印、抄錄、轉借、遺失。六、檔案的銷毀。任何個人或部門未經允許不得銷毀檔案資料。檔案到了銷毀期,由檔案管理員進行清理,寫出書面銷毀報告報理事會批準后執行。經批準銷毀的檔案,檔案管理員須認真核對,將批準的檔案資料銷毀審批報告和將要銷毀的檔案資料做好登記并歸檔。銷毀登記表永久保存。在銷毀檔案資料時,必須由監事會成員監督銷毀并在銷毀登記表上簽字。學習培訓制度 一、學習培訓內容主要學習培訓黨在農村的方針政策、涉農法律法規、合作社法律法規政策、合作社生產經營管理知識、合作社章程和管理制度、合作社相關的生產技術等。二、學習培訓時間每年全體成員集中學習培訓不少于六次。合作社理事會成員、監事會成員、管理人員、成員代表每月集中學習不少于一次。有重要、緊急的學習內容隨時安排集體學習。三、學習培訓方式學習采取集中學習與個人自學相結合,自我組織培訓與接受其它組織培訓相結合,專題學習培訓與以會代訓相結合的方式進行。四、學習培訓要求1、學習培訓要做到“六有”。即有組織、有計劃、有考勤、有筆記、有測試、有獎懲。2、理事會負責成員學習培訓的組織和領導,每年制訂符合本社實際的學習培訓計劃,為社員統一免費配置筆記本。3、加強以本社章程和管理制度為重點的入社人員學習培訓,經測試通過后方可入社。 4、社員要按時參加集體學習培訓教育活動,凡無故缺席1次(或者遲到早退3次),扣除相當于農民純收入2天額度的盈余分配 (用于學習培訓獎勵),一年內連數3次(或者累計5次)無故缺席的,理事會可以予以除名。5、每年集中12次學習培訓測試,對成績優秀的給予一定的物質獎勵。社務公開制度一、社務公開的內容1、本社發展規劃,年度工作目標及執行情況;社員大會和理事會討論決定事項的實施情況;理事會年度工作目標執行情況;監事會工作目標完成情況。2、合作社年度財務計劃、財務決算和債權債務情況。3、成員的入社、退社、除名情況;成員在合作社入股情況,公積金、國家財政扶持資金及接受其它捐贈量化到社員個人賬戶份額情況;成員與合作社的交易額(量)情況;成員盈余分配、投資收益分配等情況。4、國家對本社的扶持、本社接受其它捐贈收支、使
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