南福路快速通道工程PPP項目監理招 標 文 件招標編號：福建安華招字2017潭分第068號 招 標 人：福建南平工業園區管理委員會 招標代理機構：福建安華發展有限公司 招 標 時 間： 2017年12月 目 錄第一章 招標公告(3)第二章 投標須知(8)第三章 合同條款及格式 (32) 第四章 工程技術標準和監理要求 (55)第五章 投標文件格式 (64)第一章 招標公告 1. 招標條件本招標項目南福路快速通道工程PPP項目監理由南平市發展和改革委員會以南發改審批【2017】55號文批準建設，項目業主為福建南平工業園區管理委員會，建設資金來自 社會資本及債務融資 ，招標人為福建南平工業園區管理委員會，委托的招標代理單位為福建安華發展有限公司。項目已具備招標條件，現對該項目的施工監理進行公開招標。2. 項目概況2.1. 建設地點：南平國道316成功路至東坑段、連里橋地塊2.2. 工程概況：本項目合計總投資約213796.67萬元,含兩個子項目：（1）南福路快速通道工程:道路設計全長10.603千米。建設內容包括該路段范圍內的路基工程、路面工程、橋涵工程、下穿通道工程、人行天橋工程、交通設施、高邊坡防護工程、給排水工程、市政管線綜合、照明工程、綠化工程等。子項目投資約182720.733萬元（其中建安費93110.0503萬元、其他費80909.6956萬元、工程預備費8700.9873萬元）。（2）江南工業園連理橋地塊基礎設施項目:緊鄰南福路，地塊周邊排水與南福路相銜接，土方工程與南福路土方相互補。建設內容包括連理橋地塊范圍內開展道路、場地平整、排水工程、道路照明、景觀綠化、河道改造等基礎設施項目。子項目投資約31075.94萬元(其中建安費23635.86萬元、其他費7440.08萬元)。2.3. 監理內容：南福路快速通道工程PPP項目監理全過程監理。全過程監理包括：施工準備階段、施工階段、竣工結算階段、質量保修階段等監理服務；具體詳見施工圖紙及工程量清單；2.4監理服務期限：自合同簽訂之日起直至監理范圍內的工程完成竣工驗收、缺陷責任期滿。本工程計劃施工工期為二年半（未含缺陷責任期），缺陷責任期為24個月。2.5工程質量要求：達到國家市政工程施工質量驗收規范合格標準；3. 投標人資格要求及審查辦法3.1 投標人資格要求：3.1.1投標人具備建設行政主管部門或交通行政主管部門核發的合格有效的工程監理公路資質及市政公用工程監理甲級資質。3.1.2投標人具備合格有效的企業法人營業執照，并具有獨立法人資格。3.1.3擬派駐本項目的總監理工程師必須具備有效的全國注冊監理工程師注冊執業證書 (執業證書上的工作單位應與投標人的名稱一致，如有變更的，應有合法的變更記錄)；市政公用工程專業，高級及以上職稱。3.1.4未被依法禁止投標、未存在財產被凍結或接管的情況。3.1.5監理企業和項目監理部人員不得有在縣級以上(含縣級)建設行政主管部門作出的行政處罰中明確的從業限制期限內。3.2本工程對投標申請人的資格審查采用資格后審方式，主要資格審查標準和內容詳見招標文件中的資格審查文件，只有資格審查合格的投標申請人才有可能被授予合同。3.3本項目不接受聯合體投標。4. 招標文件的獲取4.1本招標項目 采用 電子招投標。采用電子招投標的，其執行的文件為：南平市公共資源交易管理工作聯席會議關于印發南平市公共資源電子交易平臺運行暫行管理規定的通知（南發改法規20171號）；4.2請于2017年12月15日08時30分至2018年1月5日09時00分前通過 登錄南平市公共資源電子交易平臺（/）利用已經激活并審核通過的CA證書采取無記名方式從網上下載電子招標文件或通過網站公告中獲取。投標人必須在2018年1月5日09時00分(獲取文件截止時間)前通過網上銀行在南平市公共資源電子交易平臺的網上支付平臺進行支付（電子交易平臺使用費），才能參與投標。4.3招標人通過南平市公共資源交易中心網站 (/)發布免費下載電子招標文件，不再另行出售紙質招標文件及圖紙。4.4、招標人不提供書面招標文件，只提供電子招標文件。投標人必須在投標截止前通過網上銀行在南平市公共資源電子交易平臺的網上支付平臺進行支付（電子交易平臺使用費），才能參與投標。4.5、招標人不接受書面投標文件，投標人必須網上提交投標文件，同時提交一份備用電子投標文件（.nNPTF格式）(U盤，用信封密封并加蓋投標人公章)。投標人是否投標以網上遞交的投標文件為準。評標委員會只對網上投標文件進行評審。特殊情況下：投標人網絡上傳的電子投標文件，由于系統出現故障，無法正常解密及導入評標系統的，將啟用該投標人備用電子版投標文件（U盤）進行評標，請投標人在遞交備用電子版投標文件（U盤）前認真檢查備用電子版投標文件（U盤）的完整性。若啟用電子版投標文件（U盤）進行評標，則投標人是否投標以電子版投標文件（U盤）為準，評委會評審時以該投標人備用電子投標文件（U盤）里面的內容為準。5、監理服務費在保證施工監理服務質量的前提下，本項目監理服務費按建設部發改價格2007670號文規定標準下浮55%（約人民幣621.63萬元）計取，工程竣工結算時以招標人委托的財審部門出具的審核報告中的結算金額作為本項目監理服務費計算額。 6.評標辦法 本招標項目采用的評標辦法：綜合評估法。7.投標保證金的提交7.1投標保證金提交的時間：在投標截止時間之前；7.2投標保證金提交的方式：1、從投標人的企業基本賬戶以電匯或銀行轉賬的形式，匯達招標公告中招標代理指定的投標保證金賬戶 ，注明“項目名稱（可簡寫）+投標保證金”字樣；2、或按閩建筑（2015）29號文的規定提交銀行保函、建設工程投標保證保險。7.3投標保證金提交的金額：人民幣 壹拾叁萬元整。8.投標文件的遞交8.1投標文件遞交的截止時間(投標截止時間)：北京時間 2018年1月5日09時00分前通過網絡上傳至南平市公共資源交易中心電子交易平臺。投標截止時間后，網上投標系統無法接受投標文件。網上投標操作見幫助文檔中投標單位操作手冊。若有疑問，可向交易平臺咨詢。聯系電話400-850-33008.2投標截止時間后，網上投標系統拒絕接受投標文件。8.3遞交投標文件時，投標人擬任總監理工程師必須到場，且應出示其本人身份證(委托代理人還應隨帶授權委托書原件)、總監理工程師的國家注冊監理工程師注冊執業證書和投標保證金憑證原件，否則，招標代理單位將拒絕簽收。投標人擬任總監理工程師須持本人身份證原件到場并采用身份證識別儀核驗其身份，未經核驗的投標人的投標文件將被拒收。到場核驗的投標人擬任總監理工程師所持身份證信息與投標文件中載明的投標人擬任總監理工程師身份證信息核驗不一致的，其投標無效。并隨身攜帶已經激活并審核通過的CA到南平市公共資源交易中心簽到，并提交一份備用電子投標文件。（以上復印件均需加蓋投標人單位公章）。備用投標文件應刻錄到U盤或者存放到U盤中，用信封密封并加蓋投標人公章。不符合上述要求的，招標人可不予接受。解密投標文件時未隨身攜帶已經激活并審核通過的CA到場的視為撤銷其投標文件。8.4尚未辦理南平市建設工程電子招投標系統數字證書及投標人電子信息庫入庫的投標人，請在開標前及時辦理，具體程序詳見南平市公共資源交易網。8.5逾期送達的或未送達指定地點的或密封不符合規定要求的投標文件，招標人不予受理。9.發布公告的媒介本次招標公告同在 福建招標與采購網（）及南平市公共資源交易中心(/)（發布公告的媒介名稱）上發布。10.聯系方式招標人：福建南平工業園區管理委員會地址：福建南平工業園區管理委員會電話聯系人：陳女士招標代理機構：福建安華發展有限公司地 址：福建安華發展有限公司 電 話聯系人：周先生 投標保證金賬號：開戶銀行：中國銀行南平分行營業部賬戶名稱：南平市公共資源交易中心賬號：4091 5838 8194招標投標交易場所名稱： 南平市公共資源交易中心 地址： 南平市延平區億發商貿城七號樓二層 監督部門或機構名稱： 南平市住房和城鄉建設局 地 點：南平市玉屏北路1號電話情提示：電子標書制作請登陸南平市公共資源交易中心網新點投標文件制作軟件(南平版)軟件安裝包及相應操作手冊，如有疑問請咨詢江蘇國泰新點軟件有限公司，聯系電話400-850-3300,如果未辦理CA證書的企業請盡快辦理，辦理方式請查看南平市公共資源交易中心網中的“南平市公共資源交易中心關于CA數字證書及電子印章辦理、激活事項的通知”，如果已辦理證書，請檢查數字證書是否可用。開標日當天，投標人須攜帶生成投標文件的CA數字證書到開標現場，各投標人法定代表人或委托代理人均要到前臺（解密機）輸入各自數字證書的密碼，進行解密。為了不影響工程開標、評標流程，請各投標人法定代表人或委托代理人記住數字證書密碼。解密完成后，由招標代理在進行最終解密及導入投標文件。在遞交投標文件時，同時還應提供一份“.nNPTF”格式的電子投標文件（U盤），否則招標人（招標代理機構）將拒收投標資料。第二章 投標須知投標須知前附表項號條款號條款名稱內 容11.2本招標項目招標人和招標代理機構 招標人：福建南平工業園區管理委員會 地址：福建南平工業園區管理委員會 項目聯系人：陳女士 電話招標代理機構：福建安華發展有限公司地址：福建安華發展有限公司 聯系人：周先生 電話21.3項目概況 詳見招標公告33資金來源和落實情況 資金來源： 社會資本及債務融資 資金落實情況：已落實44.1合格投標人資格條件 3.1.1投標人具備建設行政主管部門或交通行政主管部門核發的合格有效的工程監理公路資質及市政公用工程監理甲級資質。3.1.2投標人具備合格有效的企業法人營業執照，并具有獨立法人資格。3.1.3擬派駐本項目的總監理工程師必須具備有效的全國注冊監理工程師注冊執業證書 (執業證書上的工作單位應與投標人的名稱一致，如有變更的，應有合法的變更記錄)；市政公用工程專業，高級及以上職稱。3.1.4未被依法禁止投標、未存在財產被凍結或接管的情況。3.1.5監理企業和項目監理部人員不得有在縣級以上(含縣級)建設行政主管部門作出的行政處罰中明確的從業限制期限內。3.2本工程對投標申請人的資格審查采用資格后審方式，主要資格審查標準和內容詳見招標文件中的資格審查文件，只有資格審查合格的投標申請人才有可能被授予合同。3.3本項目不接受聯合體投標。58招標文件的澄清 投標人要求澄清招標文件的截止時間為 2017 年 12 月 20 日 17 時 00 分。投標人要求澄清招標文件的材料提交方式為 b ：a記名方式，適用于采用記名方式或持投標邀請書購買招標文件的項目。b 無記名方式，適用于采用電子招投標的或采用無記名方式購買招標文件的項目。投標人應通過該項目發布招標公告的媒介進行提交或者以不署名、不蓋章（但應標明招標項目名稱、招標編號和日期）的書面形式（包括信函、電報、傳真等可以有形地表現所載內容的形式，下同）提交給招標人或招標代理機構。69招標文件的修改 招標人對投標人要求澄清的答復或招標文件的修改、補充內容發布的方式為： 投標人領取招標文件澄清或者修改內容的方式為 b ：a采用記名方式或持投標邀請書購買招標文件的項目，招標人傳真給已購買招標文件的投標人或者投標人通過該項目發布招標公告的媒介進行下載。投標人需要原件的，在投標截止日期前向招標人或者招標代理機構領取。b采用電子招投標的或采用無記名方式購買招標文件的項目，投標人應通過該項目發布招標公告的媒介進行下載。投標報價 工程費用(計費額)暫定為90000 萬元，對應收費基價為 1381.4萬元。監理服務費=收費基價（1-下浮系數55%）=621.63(萬元)(注：工程竣工結算時以招標人委托的財審部門出具的審核報告中的結算金額作為本項目監理服務費計算額。)。712.1投標有效期 投標截止期后90日歷天814.1投標保證金 投標保證金提交金額：人民幣 壹拾叁萬元整 投標保證金提交方式：投標保證金金額：人民幣 元（￥ 130000.00元） 。投標保證金提交的方式：1、從投標人的企業基本賬戶以電匯或銀行轉賬的形式，匯達招標公告中招標代理指定的投標保證金賬戶 ，注明“項目名稱（可簡寫）+投標保證金”字樣；投標人須將投標保證金有關銀行匯款單據掃描件（加蓋投標人單位公章）與投標文件一同提交；2、或按閩建筑（2015）29號文的規定提交銀行保函、建設工程投標保證保險。投標人在遞交投標文件時，應將銀行保函、擔保保函、保險憑證的原件單獨提交給招標人，否則視為未提交投標保證金。注：由于投標人提供虛假、空頭、無效票據以及所提交的投標保證金未及時到帳或數額不足而造成的后果，由投標人自行負責；轉帳支票出票人、電匯匯款人均必須與投標人相一致；投標人投標保證金轉賬賬號須與開戶許可證上基本帳號一致，否則視為未按規定遞交投標保證金；投標保證金有效期：同投標有效期。912.1踏勘現場和投標預備會現場踏勘和標前答疑會：本項目不集中組織現場踏勘和標前答疑會，投標人可自行對工程現場及其周圍環境進行踏勘。1013.1是否采用電子招投標本招標項目 是 采用電子招投標。11備選投標方案招標人不接受投標人提交備選投標方案。1214.1要求提交的投標文件內容電子投標文件：要求 提交；電子文檔的具體要求：提交一份備用電子投標文件（.nNPTF格式）(優盤，用信封密封并加蓋投標人公章)。1315.1投標文件份數采用電子招投標的，投標文件的份數和具體要求：一份加密的. NPTF格式投標文件上傳到企業業務系統中；一份不加密的.nNPTF格式的備用投標文件存放到U盤中，用信封密封并加蓋投標人公章，于開標前帶至開標現場提交。投標人未提交備用電子投標文件的，視為無效投標文件，不得進入評標。注：中標單位在領取中標通知書時需向招標人額外提供與投標所報電子文件一致的紙質投標書復印件并加蓋公章。14電子投標文件電子投標文件編制工具軟件名稱及版本：新點招投標文件制作軟件 。電子投標文件編制工具軟件供應商及聯系電話：400-850-3300 電子投標文件具體要求：1、招標文件中要求提供原件掃描件上傳至主體庫中，并在新點投標文件制作軟件(南平版)工具中獲取。所有投標文件制作工具中所涉及到單位蓋章部分，需蓋單位公章。2、開標日當天，投標人須攜帶生成投標文件的CA數字證書到開標現場，各投標人總監理工程師均要到前臺（解密機）輸入各自數字證書的密碼，進行解密。為了不影響工程開標、評標流程，請各投標人總監理工程師記住數字證書密碼。解密完成后，由招標代理在進行最終解密及導入投標文件。3、如果未辦理CA數字證書的企業請盡快辦理，辦理方式請關注南平市公共資源交易中心網發布的通知。根據通知，進行辦理。如果已辦理證書，請檢查數字證書是否可用。4、投標單位應在南平市公共資源交易中心網站中下載或升級最新投標文件制作軟件。5、開標時投標人應攜帶已經激活并審核通過的CA與法人授權委托書，同時必須提交一份電子版投標文件(用信封密并加蓋投標人公章)備用 。6、公共資源交易網上招投標系統在投標截止時間前完成投標文件的上傳，投標文件備用U盤應在投標截止時間前送達;未在投標截止時間前完成上傳或送達的，視為逾期送達。逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予接收。注：各投標單位在制作電子投標文件過程中，因仔細確認相關網上材料是否選擇完整，如相關材料沒有選擇，所產生的后果由投標單位自行承擔。151開標時間、地點和要求1、開標時間：2018年1 月5日上午09時00 分2、開標地點：南平市公共資源交易中心二樓會議室；投標人擬任總監理工程師必須到場，且應出示其本人身份證(委托代理人還應隨帶授權委托書原件)、總監理工程師的國家注冊監理工程師注冊執業證書和投標保證金憑證等原件，否則，招標代理單位將拒絕簽收。投標人擬任總監理工程師須持本人身份證原件到場并采用身份證識別儀核驗其身份，未經核驗的投標人的投標文件將被拒收。到場核驗的投標人擬任總監理工程師所持身份證信息與投標文件中載明的投標人擬任總監理工程師身份證信息核驗不一致的，其投標無效。并隨身攜帶已經激活并審核通過的CA到南平市公共資源交易中心簽到，并提交一份備用電子投標文件。（以上復印件均需加蓋投標人單位公章）。備用投標文件應刻存放到U盤中，用信封密封并加蓋投標人公章。不符合上述要求的，招標人可不予接受。解密投標文件時未隨身攜帶已經激活并審核通過的CA到場的視為撤銷其投標文件。招標人或其委托的招標代理機構將對所有投標人參加開標會議的有關人員（按招標文件規定應到位開標的總監理工程師）進行身份證件識別和攝像留存，并做記錄；應到位而未到位或弄虛作假的依招標投標法律論處；16資格審查文件、商務文件和技術文件（如有）的總包封密封和標識電子版投標文件（“.nNPTF”格式)密封在一個封套中，封袋上正確寫明招標人名稱、招標編號、工程名稱、投標人名稱并加蓋投標單位公章后提交。 1716.1投標文件的遞交投標人提交投標文件的地點和接收人為：地點：南平市公共資源交易中心二樓會議室接收人：福建安華發展有限公司招標人在投標截止時間前60分鐘開始接收備用電子投標文件。1821評標辦法評標辦法和標準：綜合評分法1922.1推薦中標候選人是否授權評標委員會確定中標人： 否，推薦的中標候選人數：32025.1中標候選人公示本次招標項目中標結果將在 福建招標與采購網（）及南平市公共資源交易中心(/)（發布公告的媒介名稱）上發布。2126履約擔保金額和形式履約擔保金額：為簽約合同價的 5 ；履約擔保形式：投標人可以選擇現金、銀行保函、擔保保函、履約保證保險等形式之一。2227合同協議書的簽署合同簽訂：中標人收到中標通知書后3日內，應派代表攜投標文件復印件及中標通知書，與招標人商討簽訂合同事宜，并在30天內完成合同訂立。若發現存在弄虛作假的行為，立即取消其中標資格，中標人應承擔由此造成的一切后果。23監督部門部門名稱：南平市住房和城鄉建設局地 點：南平市玉屏北路1號電 話：0599872300824其他電子標的相關注意事項1、招標人不接受書面投標文件，投標人必須網上提交投標文件，同時提交一份備用電子投標文件（.nNPTF格式）(U盤，用信封密封并加蓋投標人公章)。投標人是否投標以網上遞交的投標文件為準。評標委員會只對網上投標文件進行評審。特殊情況下：投標人網絡上傳的電子投標文件，由于系統出現故障，無法正常解密及導入評標系統的，將啟用該投標人備用電子版投標文件（U盤）進行評標，請投標人在遞交備用電子版投標文件（U盤）前認真檢查備用電子版投標文件（U盤）的完整性。若啟用電子版投標文件（U盤）進行評標，則投標人是否投標以電子版投標文件（U盤）為準，評委會評審時以該投標人備用電子投標文件（U盤）里面的內容為準。2、投標人有下列情形之一的，投標無效：(1) 投標人電子投標書未在招標文件規定的截止時間內上傳至南平市公共資源交易中心電子交易平臺；因投標人原因，投標人提交的電子投標書解密失敗或無法導入的；電子投標書未按招標文件規定進行電子簽章的。電子投標文件制作時請到南平市公共資源交易中心網“資料下載”下載最新的新點投標文件制作軟件(南平版)軟件安裝包及相應操作手冊，如有疑問請咨詢江蘇國泰新點軟件有限公司，聯系電話400-850-33003、XML清單制作要求（如有）工程量清單與計價XML電子文檔應符合福建省建設工程造價電子數據交換導則及導則配套的最新文件規定。4、數字證書及電子印章要求電子招標投標文件應按規定加蓋含有福建CA數字證書（須在南平市公共資源交易中心電子交易平臺激活）的電子印章。電子投標文件應根據招標文件的要求，在需蓋企業公章處加蓋投標人的企業電子公章（采用聯合體投標的，聯合體成員各方均應加蓋各企業電子公章）。5、如有答疑、澄清等文件，招標人應在南平市公共資源電子交易平臺（企業端）中制作電子答疑澄清文件，并按規定時間上傳至南平市公共資源電子交易平臺。投標人需通過答疑澄清文件來制作電子投標文件，也可以通過導入答疑文件制作電子投標文件，形成完整的電子投標文件，于截標前上傳至南平市公共資源電子交易平臺。6、開標前，招標人和投標人都需要將加密用的CA數字證書攜帶至開標現場解密。同時必須提交一份電子版投標文件(如U盤等，用信封密封并加蓋投標人公章)備用。應與電子招標投標文件制作要求的若干規定要求一致。7、開標時，投標人CA數字證書驗證不通過或解密失敗等與數字證書相關的異常情況，招標人應通知福建省數字證書受理中心（電話：0591-968975）調查處理并出具書面報告。電子投標文件無法導入評標系統的，招標人應通知江蘇國泰軟件公司（電話到場調查處理并出具書面報告（書面報告格式詳見附表1）。8、招標人應在招標文件中明確：電子投標文件如出現以下情形之一的，招標人應根據系統參建方出具的書面報告作出相應處理：（1）投標人使用非福建CA數字證書或沒有使用含有開通招投標應用服務功能的福建CA數字證書的電子印章；（2）投標人使用的福建CA數字證書的招投標應用服務功能已被吊銷或過期；（3）投標人未使用招標文件規定的電子標書制作軟件及相應版本制作；（4）因投標人的原因，導入電子評標系統后無法正確讀取數據或讀取的數據不全；（5）因投標人的原因，導致投標文件無法正常導入電子評標系統的其它情形。電子投標文件出現前款（1）、（2）、（3）項情形的，招標人應拒絕其投標；出現前款（4）、（5）項情形的，提交評標委員會否決其投標。7、其他電子標的相關注意事宜詳見南發改法規20171號南平市公共資源交易管理工作聯席會議關于印發南平市公共資源電子交易平臺運行暫行管理規定的通知8、電子標書文件涉及需要提供的證件的，一律原件彩色掃描件上傳；所有掃描件，一律以主體庫的驗證通過的材料為準，不再提供原件備查。電子標書文件涉及需要提供的證件的，未提交原件彩色掃描件的按無效投標處理。25其他1、根據福建省物價局關于重新規范建設工程交易服務收費標準及有關問題的通知（閩價2003房505號文）的規定，本項目的中標單位應向南平市公共資源交易中心交納交易服務費。2、中標人需執行南平市財政局關于加強我市建筑業營改增后稅源管理的通知（南財預【2017】26號）的相關規定，注: 1）本投標須知前附表與招標文件其它內容相互矛盾時，以本表為準。2）本招標文件所有的時間均為北京時間。3）本招標文件中所有表示為“以上”的，均包含本數，所有表示為“以下”的均不含本數。一、總 則1、項目說明1.1本項目按照中華人民共和國招投標法和有關招標投標法規、規章規定，已向建設行政主管部門備案，現通過公開招標擇優選定監理單位。1.2招標人和招標代理單位名稱、地址、聯系人、聯系電話詳見前附表第1項。1.3項目概況詳見前附表第2項。2、招標范圍南福路快速通道工程PPP項目監理全過程監理。全過程監理包括：施工準備階段、施工階段、竣工結算階段、質量保修階段等監理服務；具體詳見施工圖紙及工程量清單；3、資金來源招標人的資金為社會資本及債務融資。4、資質與合格條件的要求4.1投標人必須符合招標文件前附表相關規定。4.2本項目對投標人的資格審查采用資格后審方式，資格審查合格條件詳見投標須知第25.2條款。投標人應按規定提交資格審查資料。資格審查不合格的投標文件將不予詳細評審。4.3本項目不接受聯合體投標。5、投標費用投標人應承擔其在投標過程中所涉及的一切費用。不管投標結果如何，招標人和招標代理單位對上述費用不負任何責任。6、勘察現場6.1本項目建設地點位于南平市，國道316成功路口至億發和連理橋地塊。6.2投標人需要了解工程現場情況和周圍環境的，可自行到工程地點現場踏勘，以便獲取須自己負責的有關編制投標文件和簽署合同所需要的相關資料。勘察現場的時間由投標人自行安排，費用由投標人自己承擔。6.3投標人可為踏勘目的進入招標人的施工現場，但投標人不得因此使招標人承擔有關的責任和蒙受損失。投標人應承擔踏勘現場的責任和風險。在勘察現場過程中，投標人若發生意外情況，不論何種原因所造成，招標人和招標代理單位均不負責。二、招標文件7、招標文件的組成7.1招標文件包括下列內容：第一章 招標公告第二章 投標須知 第三章 合同條款及格式第四章 投標文件格式7.2在招標期間，招標代理單位發出的有效答疑紀要和其他有效補充修改函件，均是招標文件的組成部分，對投標人起約束作用。7.3投標人獲得招標文件后，應仔細檢查招標文件所有內容、份(頁)，如有缺漏或其他方面問題時，應在獲得招標文件后3日內向招標代理單位提出，否則，由此引起的損失由投標人自己承擔。投標人同時應認真審閱招標文件中所有的事項、格式、條款和規范要求等，如果投標人的投標文件沒有按招標文件要求提交全部資料，或投標文件沒有對招標文件做出實質性響應，其風險由投標人自行承擔，并根據有關條款規定，該投標有可能被拒絕。8、招標文件的澄清8.1投標人在收到招標文件后，若有問題需要澄清，應于前附表第8項所述的時間以書面資料形式向招標代理單位提出，或者上傳到福建招標與采購網、南平市招公共資源交易中心。對于投標人超出規定時間提出的問題，招標代理單位視具體情況可以不予解答。8.2無論是招標代理單位根據需要主動對招標文件進行必要的澄清或是根據投標人的要求對招標文件作出澄清，招標代理單位都將以書面形式予以澄清，并在前附表第8項指定的媒介發布。招標文件的書面澄清內容作為招標文件組成部分，對投標人起約束作用。9、招標文件的修改9.1在投標截止期前，不管何種原因，招標代理單位都可能會以補充通知的方式修改招標文件。為使投標人在編制投標文件時把補充通知內容考慮進去，招標代理單位將按規定延長遞交投標文件的截止日期。9.2補充通知將在前附表第8項指定的媒介發布，補充通知作為招標文件的組成部分，對投標人起約束作用。9.3招標文件的澄清(答疑)、修改、補充等內容均以書面形式明確的內容為準。當招標文件、招標文件的澄清(答疑)、修改、補充在同一內容的表述上不一致時，以最后發出有效的通知、紀要或函件為準。三、投標文件的編制與遞交10、投標文件的語言和度量衡單位10.1投標文件以及投標人與招標代理單位之間與投標有關的來往通知、函件和文件均應使用中文。10.2除技術規范另有規定外，投標文件使用的度量衡單位，均采用中華人民共和國法定計量單位。11、投標文件的組成11.1投標文件應按照招標文件的各項要求編制，一般包括下列內容：11.2投標文件應包括“資格商務文件”和“技術文件”二部分組成。其中:11.3第一部分 資格商務文件：1.投標書2.企業狀況一覽表附件3.資格審查資料復印件4. 授權委托書5. 項目監理部人員配備表6. 總監理工程師簡歷表7. 總監理工程師委任書8. 項目部人員到位承諾書9.企業業績一覽表10.企業信譽一覽表11. 主要檢測設備儀器表12.監理儀器設備到位承諾書13.投標報價表14.投標人認為需提供的其他資料(若有)11.4 第二部分 技術文件(施工監理大綱)（本次招標不需提供）施工監理大綱的主要內容(1) 各階段監理內容(2) 工程質量控制目標及措施(3) 工程投資控制目標及措施(4) 工程進度控制目標及措施(5) 工程安全控制目標及措施(6) 節能管理目標及措施(7) 合同和信息管理(8) 合理化建議及其落實措施11.6投標文件包括本須知第9條中規定的內容，投標人提交的投標文件應當使用招標文件所提供的投標文件全部格式（表格可以按同樣格式擴展）。 11.7投標人應當采用本招標文件第四章提供的投標文件格式進行填寫，但表格可以同樣格式擴展。12、投標有效期12.1投標文件在投標須知第18條款規定的投標截止期之后的90日歷天內有效。12.2在原定投標有效期滿之前，如果出現特殊情況，招標代理單位可以書面形式向投標人提出延長投標有效期的要求，若不同意，投標人須以書面形式予以拒絕這種要求而不被沒收投標保證金，否則，視為同意。同意延長投標有效期的投標人不允許修改其投標文件，但需要相應地延長投標保證金的有效期，在延長期內本須知第 14條款的規定仍然適用。13、投標報價13.1本項目監理服務費按國家發展改革委、建設部關于印發的通知（發改價格2007670號）取費標準下浮55%計取，本招標工程監理服務費計費額暫按90000萬元，對應收費基價為 1381.4萬元。監理服務費=收費基價（1-下浮系數55%）=621.63(萬元)(注：工程竣工結算時以招標人委托的財審部門出具的審核報告中的結算金額作為本項目監理服務費計算額。)。 投標人的施工監理服務收費投標報價應與上述第13.1條款規定的本項目施工監理服務收費額（621.63萬元）一致，否則，按廢標處理。13.2投標人的施工監理服務收費投標報價不得高于投標須知第13.1條款規定的施工監理服務收費額，否則，視為不響應招標文件的要求。14、投標保證金14.1投標人應提交人民幣壹拾叁萬元的投標保證金，此投標保證金是投標文件的一個組成部分。14.2投標人應使用銀行轉賬(或電匯)形式將投標保證金從本企業經人民銀行批準的基本存款賬戶匯出，并在投標截止時間前到達前附表第5項指定的銀行賬戶。收款單位將在投標截止的同一時間到銀行查詢投標保證金到賬情況，并出具的加蓋業務公章的投標保證金到賬證明作為投標人是否按招標文件規定遞交投標保證金的依據。投標保證金未從本企業經人民銀行批準的基本存款賬戶匯出，或未在投標截止時間前到達指定銀行賬戶的投標文件，視為不響應招標文件的要求。14.3投標人應將基本存款賬戶開戶許可證(或開戶核準通知書)、交納投標保證金的銀行轉賬回單(或電匯回單)等復印件附入投標文件中。若投標人的投標保證金轉賬回單(或電匯回單)上的銀行賬號與基本存款賬戶開戶許可證(或開戶核準通知書)上的銀行賬號不一致，視為不響應招標文件的要求。14.4投標人應攜帶上述第14.3條款復印件的原件備查。評標委員會認為必要核驗原件時，投標人應在接到通知后30分鐘內提供相關資料原件，否則，未提供原件的相關資料復印件無效，其資格審查不合格。14.5投標保證金退還到各投標人的基本存款賬戶。招標人在發出中標通知書后的五日內，將投標保證金退還中標候選人以外的投標人；招標人在中標人與招標人簽訂合同的五日內，將投標保證金退還中標人以及其他中標候選人。14.6有下列情況之一者，其投標保證金將被沒收：(1)投標人在投標有效期內撤回其投標文件。(2)中標人未能在投標須知規定期限內簽訂合同（經招標人同意延長期限的除外）。(3)在投標過程中有違法行為或招標文件中規定的其他沒收投標保證金條款。15、投標文件的份數和簽署15.1投標人應按投標須知第11條款的規定，電子文檔的具體要求：提交一份備用電子投標文件（.nNPTF格式）(U盤，用信封密封并加蓋投標人公章)。中標單位在領取中標通知書時需向招標人額外提供與投標所報電子文件一致的紙質投標書復印件并加蓋公章。16、投標文件的裝訂、包封、密封和標志16.1招標人不接受書面投標文件，投標人必須在投標截止時間前通過網絡上傳投標文件，開標時提交一份電子版投標文件(用信封密封并加蓋投標人公章)備用。投標人是否投標以網上投標文件為準。評標委員會只對網上投標文件進行評審，特殊情況下由南平市公共資源交易中心決定啟用電子版投標文件進行評標。16.2投標文件在投標截止時間前提交，投標截止時間后，網上投標系統無法接受投標文件。電子版投標文件應在招標公告中規定的截止時間前送達，遲到的投標文件為無效投標文件，將被拒收。17、電子投標文件的提交時間、地點和要求17.1 投標人應按本須知前附表第15項所規定的時間，于截止時間前提交電子投標文件。18、電子投標文件的遞交18.1 投標人應在投標須知前附表第17項規定的時間、地點、方式將投標文件網上遞交。18.2 招標人可按本須知第6條規定以修改補充通知的方式，酌情延長提交投標文件的截止時間。在此情況下，投標人的所有權利和義務以及投標人受制約的截止時間，均以延長后新的投標截止時間為準。18.3 投標人在本須知前附表第15項規定的投標截止時間以后遞交的投標文件，將被網上投標系統拒絕接收。18.4 到投標截止時間止，網上投標系統接收到的投標文件少于3個的，招標人將依法重新招標。18、投標文件的修改18.1 投標人在遞交投標文件以后，在規定的投標截止時間之前，可以以書面形式向招標代理機構遞交補充修改或撤回已提交的投標文件，在投標截止時間以后不能修改和撤回投標文件。18.3 在投標截止期與招標文件中規定的有效期終止日之間的這段時間內，投標人不能撤回投標文件，否則其投標保證金將被沒收。四、開 標19、開標事項要求19.1本項目的招標人將按照前附表第15項所述的時間和地點公開舉行開標會議，并邀請所有投標人參加開標會議，開標會議在有關部門監督下由招標代理單位主持進行。19.2在開標會議過程中，出席會議的人員應遵守會場紀律，未經同意不得中途退場，并保持會場安靜，不得大聲喧嘩，不得使用手機、小靈通等。19.3按規定提交合格撤回通知的投標文件不予開封，并退還給投標人。19.4開標情況認真做好記錄，并請投標人的法定代表人(或其委托代理人)簽字確認。20、開標會議程序20.1招標人按投標須知前附表所規定的時間和地點公開開標，包括打開按本須知遞交的補充、修改與撤回通知書，但按本須知遞交撤回通知書的投標文件將不予開標。招標人邀請所有投標人的法定代表人或其委托代理人準時參加。如投標人未派人參加或在開標會中途離場，視為默認開標過程和開標結果，事后提出的異議無效。20.2.開標時公布的內容：投標文件中投標人名稱、總監理工程師姓名、投標報價等。20.3 開標會議由招標代理機構組織并主持。20.4 開標會議主要程序： 20.4.1主持人宣布開標紀律。20.4.2主持人公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱。20.4.3主持人宣布開標人、唱標人、記錄人、監標人等有關人員姓名。20.4.4檢查參加開標會的代表的授權委托書及身份證等。20.4.5開啟的投標申請人的投標文件，公布投標人名稱、總監理工程師、投標價格及投標文件修改通知書等招標代理單位認為必要的內容。20.4.6同時，將投標文件送交評標委員會評審。20.4.7主持人宣布開標會議結束。五、評 標21、評標、定標原則21.1評標活動依據中華人民共和國招標投標法和有關規定，遵循公平、公正、科學、擇優的原則；評標委員會由招標人（招標代理）依法組建，負責評標活動，評標委員會人員為專業技術、經濟專家 5人，專家均由福建省綜合評標專家庫中隨機抽取。21.2開標會議結束后，隨即召開評標會議，評標會議采取保密的方式進行。評標工作在有關部門監督下，由招標人依法組建的評標委員會負責。22、評標過程的保密22.1評標委員會成員和評標活動有關的工作人員不得透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及與評標有關的其他情況。22.2在投標文件的評審和比較、中標候選人推薦以及授予合同的過程中，投標人對招標人和評標委員會施加影響的任何行為，都將導致取消投標資格。23、投標文件的澄清為了有助于投標文件的審查、評價和比較，評標委員會可以個別地要求投標人對投標文件含義不明確的內容作必要的澄清或者說明。有關澄清說明與答復，投標人應以書面形式進行，但是澄清或者說明不得超過投標文件的范圍或者改變投標文件的實質內容，按照投標須知第27條款規定的錯誤修正原則進行修正的算術錯誤除外。24、資格審查24.1評標委員會在投標文件詳細評審前對投標人進行資格審查，審查其是否有能力和條件有效地履行合同義務。如果投標人未達到投標須知第24.2條款規定的能力和條件，其投標文件不進行詳細評審。24.2資格審查合格條件：（1）投標人具備建設行政主管部門或交通行政主管部門核發的合格有效的工程監理公路資質及市政公用工程監理甲級資質。（2）投標人具備合格有效的企業法人營業執照，并具有獨立法人資格。（3）擬派駐本項目的總監理工程師必須具備有效的全國注冊監理工程師注冊執業證書 (執業證書上的工作單位應與投標人的名稱一致，如有變更的，應有合法的變更記錄)；市政公用工程專業，高級及以上職稱。（4）投標未被依法禁止投標、未存在財產被凍結或接管的情況。（5）監理企業和項目監理部人員不得有在縣級以上(含縣級)建設行政主管部門作出的行政處罰中明確的從業限制期限內。（6）按照投標須知第14條款要求提交投標保證金。 24.3投標人應將下列資料附入投標文件中，所有復印件應加蓋投標人法人單位公章：(1)企業法人營業執照(副本，含年檢記錄、變更記錄)復印件；(2)工程監理企業資質證書(副本，含變更記錄)復印件；(3)擬派總監理工程師的監理工程師注冊執業證書（含變更記錄)、職稱證書復印件；(4)基本存款賬戶開戶許可證(或開戶核準通知書)復印件；(5)交納投標保證金的銀行轉賬回單(或電匯回單)復印件；(6) 投標人認為需要提供的其他資料復印件。24.4投標人應當提供上述資料復印件的原件備查。評標委員會認為必要核驗原件時，投標人應在接到電話通知后30分鐘內提供相關資料原件，否則，未提供原件的相關資料復印件無效，其資格審查不合格。25.投標文件的響應性評審及項目監理部人員配備的詳細評審25.1評標委員會首先審定每份投標文件是否在實質上響應招標文件要求。25.2實質上響應招標文件要求的投標文件，應該與招標文件的所有實質性條款、條件和要求相符，無顯著差異或保留或對合同中約定的招標人的權利和投標人的義務造成重大的限制。所謂顯著差異或保留是指：糾正這些顯著差異或保留將會對其他實質上響應招標文件要求的投標文件的投標人的競爭地位產生不公正的影響。25.3如果實質上不響應招標文件要求的投標文件，將被拒絕，并且不允許通過修正或撤消其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應性投標。25.4有下列情況之一者，其投標文件將視為無效，并作否決投標處理。(1)投標文件未按招標文件要求簽署的。 (2)投標文件的關鍵性內容(指投標書中監理服務費報價)字跡模糊不清、難以辨認。(3)按投標須知第24條款資格審查不合格的。(4)投標報價不符合投標須知第13.1條款規定的。(5)投標人以他人的名義投標、串通投標、以行賄手段、隱瞞事實未如實填報謀取中標或以其他弄虛作假方式投標的。 (6)監理服務期、質量不響應招標文件要求的； (7)投標文件違背招標文件規定的其他實質性要求。(8)投標文件附有招標人不能接受的條件的；(9)投標人未按招標文件要求提交投標保證金的； （10）到場核驗的投標人擬任總監理工程師所持身份證信息與投標文件中載明的投標人擬任總監理工程師身份證信息核驗不一致的。25.5 項目監理部人員配備的詳細評審25.5.1 項目監理部人員配備要求如下表:崗位名稱人數專業及職稱要求崗位資格總監理工程師1高級及以上國家注冊監理工程師，市政公用工程專業專業監理工程師（含水利工程師一名、公路工程師一名）4工程師及以上 具有合格有效的市政公用工程專業、水利工程專業、公路工程專業程國家注冊監理工程師或省級注冊監理工程師注冊執業證書或省級監理工程師崗位培訓證。監理員（水利工程專業一名、公路工程專業二名）8助理及以上市政工程專業、水利工程專業、公