杭州市衛生系統糾風工作責任制實施辦法為切實糾正損害群眾利益的不正之風（以下簡稱糾風工作），進一步落實各級各部門糾風工作職責,推進全市衛生系統行業作風建設，根據衛生部關于進一步加強和完善衛生糾風工作責任制的意見，中共杭州市委、杭州市人民政府貫徹落實中共中央、國務院的實施意見和杭州市糾風工作責任制實施辦法（試行）有關要求，結合衛生系統實際，特制定本辦法。一、工作目標全面貫徹落實科學發展觀，圍繞打造“廉潔衛生”的具體目標，堅持圍繞中心、服務大局、關注民生、維護民利、糾建并舉的原則，進一步明確和落實各級衛生行政部門和醫療衛生單位的糾風工作責任。按照“誰主管、誰負責”和“管行業必須管行風”的原則，一級抓一級、層層抓落實，著力解決本地區、本單位存在的損害群眾利益的突出問題，不斷提升政風行風建設水平。二、工作職責各級衛生行政部門和醫療衛生單位的行政領導班子對職責范圍內的糾風工作負全面領導責任；行政主要負責人是第一責任人，對職責范圍內的糾風工作負總責；其他班子成員根據分工，對分管職責范圍內的糾風工作負直接領導責任。各業務職能部門（處室、科室）主要負責人負責抓好業務管轄范圍內的糾風工作并負直接責任。各級衛生糾風工作機構負責組織協調和監督檢查，協助行政領導班子抓好糾風工作任務的落實。具體職責如下：（一）各級衛生行政部門糾風工作責任各級衛生行政部門領導班子及領導干部具體承擔以下糾風工作職責：1、貫徹落實上級部門關于糾風工作的方針、政策和重要決定、部署要求。2、分析研究本轄區衛生系統糾風工作情況，制定年度糾風工作計劃和具體措施，并組織實施。3、全面指導和監督檢查本轄區衛生系統糾風工作，組織開展糾風專項治理、行風評議和經常性的監督檢查，及時督促整改落實。4、根據衛生系統特點，有針對性地組織開展理想信念、職業道德和崗位廉政教育。全面查找廉政風險點，開展廉政風險防控。加大衛生行業先進典型宣傳力度。5、協調、指導和督促本轄區衛生系統不正之風案件的查辦工作，組織直接查辦有重大影響的衛生行風案件。6、加強制度建設，完善落實衛生糾風工作信息報告制度，建立健全糾風工作長效機制，從源頭上預防和糾正衛生行業不正之風的發生。（二）各醫療衛生單位糾風工作責任各醫療衛生單位行政領導班子及領導干部對本單位糾風工作具體承擔以下工作職責：1、貫徹落實市委、市政府和上級衛生行政部門關于衛生糾風工作部署和要求，結合本單位實際，研究制定本單位糾風工作計劃和方案，認真組織實施。2、加強宣傳教育，開展理想宗旨、職業道德、法制紀律和正反兩方面典型等教育活動，增強單位干部職工依法從業、廉潔行醫、誠信服務意識。深入排查廉政風險點，有效開展廉政風險防控。3、加強制度建設，認真抓好糾風工作各項制度規定的落實，針對新情況、新問題，不斷完善各項規章制度，進一步健全糾風工作長效機制。4、加強對本單位糾風工作的檢查和考核，及時發現和糾正本單位存在的不正之風，積極選樹先進典型。5、建立首訴負責制和醫患溝通、院領導接待制度，認真受理并及時處理群眾投訴舉報和反映，堅決查處損害群眾利益的不正之風。6、及時向衛生行政主管部門報告本單位重大衛生糾風工作事項及有關糾風工作信息。7、積極參與糾風專項治理工作，支持配合衛生糾風部門和執紀執法部門履行職責。三、工作制度（一）建立糾風工作責任分解制度各級衛生行政部門和醫療衛生單位要結合實際情況，確定年度糾風工作任務和目標，明確行政領導班子成員職責分工，把年度糾風工作任務分解到相關業務職能部門（處室、科室），明確工作要求、時間進度和具體責任。各地、各單位糾風工作機構要充分發揮組織協調作用，研究提出年度糾風工作安排和任務分解的具體意見建議，提交行政領導班子會議審定，并抓好監督落實。（二）健全糾風工作檢查考核制度糾風工作檢查考核采取年度考核和日常考核相結合的方式進行。年度考核納入黨風廉政建設責任制考核范圍。檢查考核要結合糾風工作任務落實情況，采取聽取匯報、重點抽查、明查暗訪、患者滿意度調查、民主評議行風和領導干部年度專題述職等方式進行，必要時可組織開展專項檢查考核工作。領導干部執行糾風工作責任制的情況，要列為民主生活會和述職報告的一項重要內容。考核結果作為對領導干部業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據之一。對糾風工作成績突出、效果顯著的個人和單位，要進行表彰；對發生嚴重不正之風或問題較多、群眾反響強烈的單位，要予以通報批評，追究相關責任人員的責任，并與醫療機構校驗管理、評審掛鉤。（三）落實糾風工作責任追究制度有下列情形之一的，根據相關規定，追究單位主要負責人或有關負責人的責任：1、對直接管轄范圍內發生的明令禁止的不正之風問題不制止、不查處，或對上級交辦的糾風事項拒不辦理，對嚴重不正之風問題隱瞞不報、壓制不查、弄虛作假的。2、因管理不嚴、監督不力、敷衍塞責，致使直接管轄范圍內發生嚴重不正之風問題的。3、因集體或個人違反國家政策規定,作出錯誤的規定、決定等,造成不正之風問題的。4、因推諉扯皮、行政不作為等，致使群眾反映強烈的問題長期得不到解決或因不正之風行為引起行政訴訟敗訴的。5、因工作效率、服務質量低下等問題，多次受到投訴，經查屬實，但整改落實不積極的。6、授意、指使、縱容下屬人員阻撓、干擾、對抗監督檢查或案件查辦，或對檢查人員、調查人員、投訴人、證明人打擊報復的。有上述情形之一，情節較輕的，給予批評教育、責令書面檢查、誡勉談話或者通報批評處理，并取消年度評先評優資格；情節較重或者群眾反映強烈、造成惡劣影響的，依照有關規定給予組織處理和黨紀政紀處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關追究刑事責任。領導班子、領導干部違反本規定，需要追究黨紀政紀責任的，由紀檢監察部門按照黨紀政紀案件的調查處理程序辦理；需要給予組織處理的，由組織人事部門或者由負責調查的紀檢監察部門會同組織人事部門，按照有關權限和程序辦理。四、組織領導各級各部門要建立健全糾風工作領導體制和工作機制。各級衛生行政部門都要成立糾風工作領導小組。