黑龍江省省級項目支出預算編制管理辦法第一章 總 則第一條 為規范和加強省級項目支出預算編制管理，促進項目支出預算編制的科學化和精細化，提高項目資金使用效益，制定本辦法。第二條 本辦法適用于與省級財政有經常性資金領撥關系的國家機關、事業單位、社會團體和其他單位（以下簡稱預算單位）。第三條 項目支出預算是預算單位為完成其特定的行政工作任務或事業發展目標，在基本支出預算之外編制的年度項目支出計劃。第四條 項目支出預算編制管理應遵循以下基本原則：（一）綜合預算、細化預算原則。項目支出預算要體現各類資金統籌安排的要求，并按照支出功能分類和支出經濟分類分解、細化到末級科目。（二）科學論證、合理排序原則。支出項目要經過科學論證和嚴格審核，按照輕重緩急進行合理排序。（三）統一組織、分級管理原則。省財政廳負責省級項目支出預算編制的組織工作，省直各部門按照省財政廳的要求負責所屬單位項目支出預算的匯總、審核、監督等管理工作。（四）績效考評、追蹤問效原則。省財政廳和省直部門要依據項目支出預算管理的有關規定，對財政預算資金安排項目的實施過程和結果進行科學、客觀、公正的綜合評價。第二章 項目分類第五條 按項目類別劃分，分為省級重點項目、行政事業性項目和其他項目。（一）省級重點項目指省委、省政府文件明確安排或部門歷年延續的項目。如農村義務教育專項、基本建設專項等。（二）行政事業性項目指行政事業單位為維持機構運轉、履行工作職能安排的項目。如會議、調研、設備購置、房屋維修、網絡運行等項目。（三）其他項目指除上述兩類項目之外的項目。第六條 按項目時間劃分，分為一次性項目、有時限項目和經常性項目。（一）一次性項目指當年預算安排，以后年度不再安排的項目。（二）有時限項目指有項目起止年限和各年度預算安排額度的項目。（三）經常性項目指需常年安排的項目。第三章 項目庫管理第七條 項目庫是對項目進行規范化、程序化管理的數據庫系統，省級專項實行項目庫管理。第八條 省財政廳統一設計項目庫管理系統，制定項目申報文本。第九條 項目庫實行分級管理，分為省直預算單位項目庫、省直部門項目庫和省財政廳項目庫。（一）省直預算單位項目庫：省直預算單位按照申報項目支出預算的要求，結合年度工作重點和工作任務，經嚴格評審、論證及合理排序后納入省直預算單位項目庫。非省直預算單位的支出項目由項目主管部門編入部門本級項目庫。（二）省直部門項目庫：省直部門對所屬預算單位項目支出金額、資金來源、分類科目、論證材料等進行審核，將符合條件的項目納入省直部門項目庫。（三）省財政廳項目庫：省財政廳按照項目支出預算編制的要求，對省直各部門通過項目庫提報的項目進行綜合評審，對符合條件的項目按照輕重緩急進行排序，納入省財政廳項目庫。第十條 納入項目庫中的項目實行滾動管理。年度部門預算批復后，省財政廳要對項目庫進行清理，將未到期的有時限項目和經常性項目自動滾入下一年度項目庫，省直部門在省財政廳結轉項目庫基礎上，申報下一年度項目支出預算。第四章 項目申報第十一條 項目申報需具備以下條件：（一）符合國家和省的方針、政策；（二）符合財政供給范圍和財政資金支持方向；（三）符合本部門行政工作和事業發展要求；（四）有明確的項目績效目標、組織實施規劃和科學合理的項目預算；（五）符合當年部門預算編制的相關要求。第十二條 項目申報文本包括項目基本信息表、項目預算表、項目可行性報告和項目評審報告。（一）項目基本信息表包括申報單位、項目編碼、項目名稱、項目負責人、項目起止年限等。（二）項目預算表包括項目支出預算、資金來源、政府采購預算等。（三）項目可行性報告包括項目立項依據、背景、現階段工作開展情況、預期目標、項目進度安排、考核指標等。（四）項目評審報告包括項目立項的必要性、項目目標的合理性、預期社會效益等。第十三條 預算單位必須在省財政廳規定的時限內按照預算管理級次逐級申報項目支出預算。第五章 項目審核批復第十四條 項目審核包括省直部門審核和省財政廳審核。審核重點：（一）申報項目是否符合規定的申報條件。（二）申報材料是否符合規定的填報要求，相關材料是否齊全。（三）申報項目是否符合相關資產配置標準。（四）項目基本信息是否完整，預算科目選用是否準確，項目預算金額和資金來源是否合理，是否按規定編制政府采購預算。（五）項目是否按輕重緩急排序，順序是否合理。第十五條 對預算金額較大或專業技術復雜的項目，原則上由項目主管部門組織專家或委托中介機構進行評審。第十六條 省財政廳按照國家有關方針、政策和省委、省政府工作要求確定項目預算安排的重點和原則，結合省直部門工作任務和事業發展目標，并根據年度財力情況，核定省級項目支出預算。第十七條 省財政廳將審核匯總后的省級部門項目支出預算編入部門預算上報省政府審定。經省人民代表大會批準后，在規定時間內批復到省級部門。第十八條 項目支出預算一經批復，原則上不得調整，確需調整的，按部門預算調整的相關規定辦理。第六章 項目支出預算管理和監督第十九條 省級部門要加強本部門項目支出預算編制和執行管理，嚴格按照批準的預算控制各項支出，并對資金使用情況和財務活動情況進行分析和評價，發揮財政資金使用效益。 第二十條 項目支出預算中涉及政府采購的品目，應編制政府采購預算，并按照政府采購的有關規定執行。第二十一條 對年度預算安排項目實行績效考評制度，績效考評工作由省財政廳組織實施，績效考評結果作為編制下一年度項目支出預算的重要參考依據。第二十二條 省財政廳負責對省級部門項目支出預算編制和執行情況進行監督檢查，在做好日常監督的同時，有計劃地開展專項檢查，并將檢查結果作