二人班鄉(xiāng)黨建工作匯報(bào)中共二人班鄉(xiāng)委員會(huì)2011年5月30日二人班鄉(xiāng)是一個(gè)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)，全鄉(xiāng)下轄15個(gè)行政村、39個(gè)自然屯，現(xiàn)有耕地面積16.2萬(wàn)畝，5210戶，21960口人，2010年全鄉(xiāng)人均收入7450元。鄉(xiāng)黨委下設(shè)基層黨支部24個(gè)，其中機(jī)關(guān)支部1個(gè)，駐鄉(xiāng)單位支部8個(gè)，農(nóng)村黨支部15個(gè)；共有黨員729名，女黨員88名，60歲以上黨員238名。年初以來(lái)，我鄉(xiāng)充分借鑒深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的成功經(jīng)驗(yàn)，精心設(shè)計(jì)載體、豐富活動(dòng)內(nèi)容，采取有力措施，在全鄉(xiāng)基層黨組織和黨員中開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，為基層黨建注入了新鮮活力。目前，各項(xiàng)工作正在有序開展，現(xiàn)將各項(xiàng)工作匯報(bào)如下：一、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開展情況。1是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了以鄉(xiāng)黨委書記為組長(zhǎng)、鄉(xiāng)長(zhǎng)和紀(jì)檢書記為副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，將村村大學(xué)生志愿者付龍華從前哨村抽調(diào)到鄉(xiāng)黨群辦，成立了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督導(dǎo)各基層黨支部開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)動(dòng)，并做好信息上報(bào)工作。2是建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)。鄉(xiāng)黨委委員每人包抓1個(gè)黨支部，堅(jiān)持經(jīng)常深入進(jìn)行指導(dǎo)，形成了鄉(xiāng)黨委負(fù)總責(zé)、辦公室抓組織指導(dǎo)、基層黨組織抓落實(shí)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部做示范、黨組織和黨員全員參與的“五位一體”工作格局。實(shí)行部門結(jié)對(duì)幫扶，定期走訪了解生產(chǎn)生活情況，協(xié)調(diào)解決具體問(wèn)題，確保了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)有力有序推進(jìn)。3是重點(diǎn)要抓好了密創(chuàng)先辦20104號(hào)關(guān)于在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中推行公開寫實(shí)承諾制實(shí)施辦法文件的貫徹執(zhí)行。按照文件中承諾寫實(shí)、評(píng)議寫實(shí)、點(diǎn)評(píng)寫實(shí)、考核寫實(shí)、獎(jiǎng)懲寫實(shí)五大環(huán)節(jié)的具體要求，組織各基層黨支部和黨員公開承諾工作，承諾的事項(xiàng)緊貼實(shí)際，避免假、大、空。4是黨組織以圍繞服務(wù)群眾為抓手開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)取得成效。一是幫助解決生產(chǎn)資金。鄉(xiāng)黨委、政府急群眾所急，想群眾所想，多次與上級(jí)生產(chǎn)資料供應(yīng)、金融等部門協(xié)商，于春播前，為農(nóng)戶解決生產(chǎn)資料小額貸款6500萬(wàn)元，并采用了封閉運(yùn)行的方式，保證了貸款的合理使用。二是提供技術(shù)服務(wù)。鄉(xiāng)黨委、政府多次組織農(nóng)技、畜牧、農(nóng)機(jī)等站辦所利用“科普之冬”、“科普之春“舉辦各類培訓(xùn)班6期，并免費(fèi)為農(nóng)民提供技術(shù)咨詢與輔導(dǎo)120多次。邀請(qǐng)市農(nóng)技推廣中心水稻專家免費(fèi)為水稻超早育苗的農(nóng)戶舉辦培訓(xùn)班2期，并跟蹤服務(wù)，為農(nóng)民解決技術(shù)難題120多個(gè)。三是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。積極落實(shí)種植計(jì)劃，以產(chǎn)業(yè)調(diào)優(yōu)、市場(chǎng)調(diào)暢為目標(biāo)，重點(diǎn)抓好安康村原有水稻大棚園區(qū)建設(shè)，2011年又新增集賢村水稻大棚20棟，采用超早技術(shù)，保證全鄉(xiāng)在5月25日前水稻插秧工作全部結(jié)束。同時(shí)，狠抓鄉(xiāng)村示范田建設(shè)，今年共落實(shí)鄉(xiāng)級(jí)園區(qū)50畝，村級(jí)示范戶45戶，面積675畝。二、農(nóng)村黨建工作開展情況。1是加大村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)力度。鄉(xiāng)黨委把村級(jí)組織陣地建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的重要工作，把加強(qiáng)組織陣地建設(shè)作為推動(dòng)鄉(xiāng)村穩(wěn)定發(fā)展的重要手段。到2010年底，共投資257.5萬(wàn)元，新建村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所6個(gè)1496平方米、改造4個(gè)480平方米；新建設(shè)2000平方米以上的農(nóng)民體閑廣場(chǎng)4個(gè)，場(chǎng)內(nèi)有健身器材、涼亭、標(biāo)準(zhǔn)籃球場(chǎng)等，實(shí)現(xiàn)了村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所的全覆蓋。2011年又新建設(shè)2處農(nóng)民健身工程。目前，利用村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所共舉辦黨建知識(shí)培訓(xùn)班21期，培訓(xùn)黨員干部1100多人次，利用15個(gè)遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)組織農(nóng)村黨員干部、入黨積極分子集中學(xué)習(xí)120多場(chǎng)次、召開會(huì)議68次、為民代理各種事項(xiàng)1200人次、舉辦各種娛樂(lè)活動(dòng)10余次、發(fā)布各類信息60余條。2狠抓后備干部隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)電化教育、集中培訓(xùn)等方式，有針對(duì)性地對(duì)后備干部進(jìn)行黨建理論、農(nóng)業(yè)科技、致富信息、政策法規(guī)等方面知識(shí)培訓(xùn)，著力提升村級(jí)后備干部“引領(lǐng)發(fā)展、凝聚人心、服務(wù)群眾”的能力，采取上掛鍛煉的方式，選派3名后備干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所掛職。加大村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)力度。組建黨群農(nóng)民專業(yè)合作社3個(gè)、聯(lián)合體6個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)戶124多戶，戶均增收近萬(wàn)元。3加強(qiáng)黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)。二人班鄉(xiāng)農(nóng)村黨支部書記隊(duì)伍的平均年齡為52.9歲，支委平均年齡49歲，年齡最大62歲，最小年齡35歲，由于年齡特征導(dǎo)致個(gè)別村支部書記在工作中因循守舊，缺乏創(chuàng)新精神。隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，年齡偏大、文化偏低是這支隊(duì)伍的主要特點(diǎn)。加之整體素質(zhì)不高，村級(jí)后備干部資源匱乏，不呈現(xiàn)梯級(jí)次序，出現(xiàn)村支部書記后備斷檔情況。為了解決影響村黨支部書記隊(duì)伍穩(wěn)定和工作積極性等問(wèn)題，進(jìn)一步激發(fā)和調(diào)動(dòng)村黨支部書記干事創(chuàng)業(yè)的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，我鄉(xiāng)建立健全了一系列激勵(lì)保障機(jī)制，有效增強(qiáng)了村黨支部書記的事業(yè)心和責(zé)任感。一是完善激勵(lì)機(jī)制。對(duì)實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)度高的書記大力宣傳、表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)他們的工作積極性。二是完善待遇機(jī)制。提高農(nóng)村黨支部書記的福利待遇標(biāo)準(zhǔn)，逐步推行以基本工資、績(jī)效工資和獎(jiǎng)勵(lì)工資為主的結(jié)構(gòu)工資制，使村支書的實(shí)績(jī)與報(bào)酬相統(tǒng)一。同時(shí)要建立完善的村支書養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)制度。對(duì)退下來(lái)的村支書，給予妥善照顧。三是完善關(guān)心關(guān)懷機(jī)制。上級(jí)黨委要充分理解和關(guān)心農(nóng)村黨支部書記，幫助他們解決工作和生活難題。對(duì)農(nóng)村黨支部書記要做到政治上關(guān)心、工作上支持、生活上照顧。四是健全目標(biāo)責(zé)任、工作考評(píng)和監(jiān)督管理等一系列管理制度，定期對(duì)農(nóng)村黨支部書記進(jìn)行考察和并與其進(jìn)行交流，及時(shí)了解其思想、工作動(dòng)態(tài)。堅(jiān)持民主集中制，建立形成科學(xué)決策、規(guī)范用權(quán)的機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨支部書記的監(jiān)督和管理，充分發(fā)揮其“領(lǐng)頭雁”作用。五是拓寬選拔渠道。在選配村黨支部人選時(shí)，要側(cè)重從優(yōu)秀致富人才、科技示范戶、專業(yè)戶、復(fù)員軍人、務(wù)工經(jīng)商人員、回鄉(xiāng)知青以及留村優(yōu)秀青年中挑選。抓好后備干部的培養(yǎng)選拔。要抓好年青干部和女干部的培養(yǎng)與選拔，從多方面入手做好人才儲(chǔ)備，增強(qiáng)后備力量，使隊(duì)伍結(jié)構(gòu)更加合。4嚴(yán)肅黨員隊(duì)伍建設(shè)。一是嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)關(guān)。總體按照黨章和發(fā)展黨員工作條例等規(guī)定特別是“十六字”方針的要求，圍繞政治素質(zhì)這個(gè)核心，突出帶富能力這個(gè)重點(diǎn)，只要政治堅(jiān)定、作風(fēng)正派、致富帶富能力強(qiáng)、有向黨組織靠攏意愿的優(yōu)秀分子，就及時(shí)納入視野進(jìn)行培養(yǎng)，始終保持適度規(guī)模的入黨積極分子隊(duì)伍，使之成為農(nóng)村黨員隊(duì)伍的重要后備軍和農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的生力軍。按照“成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)”的原則，及時(shí)做好接收預(yù)備黨員工作，既不降格以求，又不求全責(zé)備，更不重量輕質(zhì)，確保新發(fā)展黨員成為農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力、先進(jìn)文化、群眾利益的忠實(shí)代表。二是嚴(yán)把民主關(guān)。嚴(yán)格推行“雙投票決”的具體措施，在全面落實(shí)無(wú)記名投票推薦、無(wú)記名投票表決、提前申報(bào)審批、張榜公示、考談結(jié)合等發(fā)展黨員工作“五制”管理的基礎(chǔ)上，牢守“接收預(yù)備黨員需80%以上的正式黨員通過(guò)方為有效”的及格線，把黨員權(quán)利落到實(shí)處。進(jìn)一步改進(jìn)公示形式，通過(guò)黨務(wù)公開欄等廣泛接受群眾監(jiān)督，擴(kuò)大發(fā)展黨員工作的民主度和透明度，提高新發(fā)展黨員的群眾公認(rèn)度和公信力。三是積極推進(jìn)黨群義工服務(wù)隊(duì)工作，促進(jìn)人居環(huán)境整治工作深入開展。以鄉(xiāng)直社區(qū)為試點(diǎn)，成立第5支由75名鄉(xiāng)直單位在職黨員和入黨積極分子組成的黨群義工服務(wù)隊(duì)，義務(wù)巡查人居環(huán)境整治工作的開展和突擊環(huán)境整治環(huán)境工作。利用黨群義工服務(wù)隊(duì)與居民群眾的和諧鄰里關(guān)系，深入居民家庭宣傳整治工作的意義和工程進(jìn)度，征詢居民群眾的意見，主動(dòng)為居民群眾解釋整治工作的相關(guān)事項(xiàng)。5是遠(yuǎn)程教育實(shí)用化。抓好遠(yuǎn)程教育，學(xué)是前提，用是關(guān)鍵。堅(jiān)持邊建設(shè)、邊使用、邊管理，積極探索科學(xué)、高效規(guī)范的組織與管理工作機(jī)制，充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)的作用。堅(jiān)持因時(shí)、因地、因人的原則，采取集中收看和個(gè)別學(xué)習(xí)、實(shí)收看和非實(shí)時(shí)收看、定時(shí)開機(jī)和隨時(shí)開機(jī)相結(jié)合的辦法，合理安排學(xué)習(xí)時(shí)間和方式。全鄉(xiāng)15個(gè)行政村全部安裝了遠(yuǎn)教設(shè)備，通過(guò)夜間督查、臨時(shí)考勤等方式，設(shè)備運(yùn)行良好率、互聯(lián)網(wǎng)接通率、定期收看率均達(dá)到100%。結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)，依托遠(yuǎn)教課件，培訓(xùn)種養(yǎng)大戶45人次，查詢各類信息600多條。6后進(jìn)村轉(zhuǎn)化工作。部分后進(jìn)村，情況復(fù)雜，問(wèn)題成堆，幫扶改造短期內(nèi)難以見成效，需要在支持幫扶的長(zhǎng)效性上下功夫，探索新舉措、新辦法。后進(jìn)村轉(zhuǎn)化，必須多措并舉，綜合治理。一加快后進(jìn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，探索適合本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子。加大對(duì)后進(jìn)村的幫扶和政策傾斜力度，多方籌措、爭(zhēng)取資金，加快村莊水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施的改造升級(jí)，為發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。后進(jìn)村發(fā)展緩慢的原因不盡相同，甚至千差萬(wàn)別，需要在幫扶的過(guò)程中，揚(yáng)長(zhǎng)避短，因地制宜，因村制宜，充分利用現(xiàn)有的基礎(chǔ)條件和資源優(yōu)勢(shì)，探索村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子。二進(jìn)一步加強(qiáng)村黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘作用。選準(zhǔn)一人，帶好一村。首先選好村黨組織帶頭人。選出的黨支部書記應(yīng)公道正派，特別是具有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)頭腦，能夠?yàn)槿罕娭赂槐伎底龀霰砺剩瑫r(shí)，有駕馭農(nóng)村工作的能力和水平，能夠全心全意為村民謀利益。其次拓寬選人渠道。改變過(guò)去那種“矮子里面拔大個(gè)”和“輪流坐莊”的做法。除堅(jiān)持按法定程序選舉產(chǎn)生以及從鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中選拔熟悉農(nóng)村工作、有能力領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村三個(gè)文明建設(shè)的黨員掛職擔(dān)任支部書記的做法外，注重加強(qiáng)對(duì)村級(jí)后備干部的培養(yǎng)、鍛煉，努力把黨員干部培養(yǎng)成為致富能手，把致富能手培養(yǎng)成黨員干部。三是充分發(fā)揮鄉(xiāng)下派工作組在后進(jìn)村幫扶工作中的重要作用。鄉(xiāng)黨委和政府制定下發(fā)了包村干部管理辦法，把轉(zhuǎn)化后進(jìn)村作為重要職責(zé)，擺到重要議事日程；從工作上、生活上多關(guān)心村“兩委”干部，解除他們的后顧之憂；幫助后進(jìn)村化解村級(jí)債務(wù)，為后進(jìn)村降壓減負(fù)，逐步走上健康發(fā)展的軌道。下派工作組的管理部門，要求積極探索使工作組