創建國家衛生縣城工作開展情況調研報告根據縣政協2008年工作要點安排，縣政協教科文史委牽頭組織各鄉鎮政協聯絡組和部分政協委員，采取明察暗訪的方式，于7月10日-20日開展了對我縣創建國家衛生縣城的調研。7月24日，由縣政協副主席XX帶隊，調研組成員對縣城部分街道、市場、河道、小區進行了實地調研，在深入調研的基礎上，組織召開了有縣政協主席會議成員、縣委政府分管領導、縣直相關部門負責人和部分政協委員參加的雙月協商座談會，聽取縣委政府關于我縣創建國家衛生縣城工作開展的情況通報，各位參加會議的政協委員結合調研情況進行了發言，提出了意見建議，現將有關情況報告如下：一、我縣創建國家衛生縣城的主要做法值得肯定，取得了明顯的成效自2015年以來，我縣堅持“健全組織機構，落實工作責任；強化輿論宣傳，營造創建氛圍；整治環境衛生，改善人居環境；狠抓公共衛生，提高服務水平；開展環境監測，強化環境保護；創建衛生鄉鎮，切實改善民生；嚴格督查考核，確保工作落實”的工作思路，縣委政府領導高度重視，各職能部門主動作為，各行各業積極參與，整合全縣資源和資金，強化宣傳發動，提高市民素質，加強城鎮基礎設施建設，市容市貌大為改觀，管理水平明顯提升，投資環境得到優化，人居環境明顯改善。我縣創建國家衛生縣城取得實實在在的效果，群眾實實在在地享受到了“創衛”帶來的實惠，群眾的的滿意度和認可度明顯提高，為我縣爭取獲得國家衛生縣城入場券打下了基礎。二、存在的問題我縣創建國家衛生縣城雖然做了很多工作，取得了一定的成績，但也存在一些問題，主要表現在：（一）宣傳氛圍不濃，健康教育還不到位。一是城區市民對“創衛”知曉率不高，各社區對“創衛”知識宣傳力度不夠，開展“創衛”宣傳進小區、進家庭、進企業、進校園、進機關等“五進”宣傳活動沒有形成常態化。二是學校開展“鞏文創衛”小手拉大手活動未持續發力，亂穿亂行、亂吐亂扔、亂叫亂罵等不文明行為依然存在。三是縣城區公共場所宣傳“創衛”知識力度不夠，主要交通路口、廣場、路燈道旗、主干道廣告牌及工地圍擋、賓館酒店LED屏、窗口單位等載體的醒目位置進行“創衛”宣傳的氛圍不濃。工地圍墻未按要求宣傳“創衛”及公益廣告內容。四是部分網格區域健康教育宣傳欄未按照每2個月更新一次的要求更換宣傳內容，多數單位未開展健康教育“三率”調查。五是控煙工作宣傳教育不到位。部分服務窗口、銀行、政務大廳、車站等公共場所未安排控煙勸導員，各單位公共場所控煙工作開展不力。（二）基礎實施不完善，還存在一些硬傷。主要是背街小巷和次干道的人行道、防護欄、垃圾箱等配套設施沒有完善。如：車灣路、雙擁路南段人行道破損嚴重；有機食品城、鴨子塘、鳳翔社區、和平路農貿市場建設進度較慢；有機食品城安置房、四中安置房、三壩原老木橋組安置房等配套設施建設未完善；綺羅街、政通北路、金久小區等路面破損比較嚴重。同時，城區主次干道可視范圍內還存在擺放垃圾斗的情況，沿街垃圾柜未加蓋的問題突出。（三）行業管理不到位，存在死角死面。去年以來，由于我縣大部分干部職工駐村參與脫貧攻堅工作，部門監管常態化被中斷，致使部門監管不到位，存在死角死面。如：城郊結合部、背街小巷等小飲食攤小販無證經營突出，部分餐飲店證照過期、衛生狀況較差，消毒設備形同虛設，單位食堂監管不到位，存在食品安全和公共衛生安全隱患；部分新增理發店、小旅館、足浴店等管理未跟蹤到位，未有管理制度、未配備消毒設備、未設置單獨布草間及衛生毛巾和被褥存放設施。（四）街面、小區管控不到位，亂停亂放、占道經營的問題依然存在。一是交通秩序管理向背街小巷和小區延伸不夠。如：體育館周邊、茶園路、湘黔國際商貿城、有機食品城安置街、雙擁路、開發區、西湖路、康民路、文峰橋安置區、車灣路城郊結合部等車輛亂停亂放嚴重，住宅小區消防通道被長期占用，存在嚴重安全隱患。二是一些地方禁停標志形同虛設。如：華盛街、生機路、騰云路、東環路、龍泉大街等路段有大量車輛停放。三是城區未合理規劃摩托車、電動自行車停車泊位，摩托車占用人行道停放隨處可見。四是亂堆亂放、占道經營現象突出。如：和平路綜合市場、有機食品城安置街、鳳山路、雙擁路南段、竹林路、開發區、石景小區安置街、茶園路、康民路、東環路、文峰村安置小區、北塔公園周邊、車灣路等城區次干道、背街小巷、小區院落占道經營現象突出，嚴重影響群眾通行和生產生活。五是廢品收購店占道經營，對群眾生活造成安全隱患。如：土橋河廢品收購店搬遷不徹底仍在經營，周邊百姓多次反映取締未果；公園路安置小區廢品收購店塑料廢品大量堆放，存在嚴重安全隱患。（五）網格包保作用不明顯，業主依賴思想突出。一是小區院落“創衛”宣傳氛圍不濃，亂堆亂放、亂搭亂建大量存在，個別老舊小區破損路面未修復，雜草未及時清理，網線安裝不規范，存在安全隱患。二是網格包保沒有真正發動群眾積極參與該項工作，部分群眾認為創建國家衛生縣城是政府的事情，存在干部干群眾看的現象。（六）重要場所管理不到位，存在推諉扯皮現象。一是農貿市場管理亟待規范。如：東環路過渡農貿市場進出口處未設置提示性公示欄和相關管理規定，市場經營混亂，殘渣菜葉隨處亂扔，臟亂突出，日常保潔管理不到位；民生農貿市場超線占道經營較嚴重，貨物擺放比較零亂，部分熟食攤區未使用“三防”設施，活禽宰殺、加工、銷售“三分離”不符合要求，“創衛”宣傳氛圍不濃。二是建筑工地管理粗放。如：西湖路安置房、茶圣路安置房在建工地建筑材料亂堆亂放，管理混亂，臟亂突出；各在建工地降塵和噪音污染基本未采取防治措施，干部群眾意