1第一章總論1.1項目背景1.1.1項目名稱：*市殘疾人綜合服務中心建設項目1.1.2項目承辦單位概況：項目承辦單位：*市殘疾人聯合會項目負責人：1.1.3可行性研究報告編制依據和范圍1.1.3.1編制單位名稱及資格等級項目建議書編制單位：資格等級：甲級證書編號：發證機關：中華人民共和國國家發展和改革委員會1.1.3.2可行性研究的編制依據1、中國殘疾人事業“十一五”發展綱要；2、國家發改委、中殘聯“十一五”期間地方殘疾人綜合服務設施建設規劃；3、*市國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要；4、公共建設項目可行性研究報告編制內容深度的規定25、現場勘查所得資料和數據，項目單位提供的有關資料8、*市殘疾人聯合會關于編制可行性研究報告的委托書1.1.3.3研究工作的范圍1、項目提出的理由與過程；2、項目建設的必要性和建設規模的確定；3、項目的建設條件；4、項目的設計力度；5、項目建設進度安排；6、投資估算；7、社會效益初步分析。1.1.4項目提出的理由與過程隨著*市經濟的發展，殘疾人事業也得到了一定程度的發展，但該市的殘疾人綜合服務設施無論從地理位置、規模、功能設置上都遠遠不能滿足殘疾人事業發展的需要，影響了為殘疾人服務的能力。根據中國殘疾人事業“十一五”發展綱要和國家發改委、中殘聯“十一五”期間地方殘疾人綜合服務設施建設規劃精神，為改善為殘疾人服務的條件，提高綜合服務能力，適應全面建設小康社會，構建文明和諧新*的需要，必須建好殘疾人綜合服務中心，從根本上改變*市殘疾人服務薄弱的現狀，提高服務能力。3*市殘疾人聯合會以國家加快中西部地市級和縣級殘疾人綜合服務設施建設為契機，加大了本項目的前期工作力度。*市人民政府對*市殘疾人綜合服務中心建設項目非常重視，目前*市市財政已對該工程出具資信承諾，并將其列入市重點工程建設項目。*市殘疾人聯合會于2009年5月委托*公司為項目建設進行可行性研究。*公司接受委托后，成立了專門的項目研究小組，制定了研究大綱，在項目組充分調查該中心現狀的基礎上，經過現場踏勘和分析論證，完成了項目可行性研究工作，并編制了工程可行性研究報告，作為項目業主及上級有關部門決策的依據。1.2項目概況1.2.1擬建地點該項目位于*市河內路燈塔街東臨，建設地址交通便利，水電等配套條件具備，適合項目建設。1.2.2建設內容該新建“中心”項目計劃占地5畝，總建筑面積1500平方米。主要建設內容為：康復服務指導站(80平方米)、聾兒聽力語言訓練部（80平方米）、盲人按摩室（70平方米）、職業培訓部（多功能廳300平方米）、用品用具供應服務部（100平方米）、康復訓練場地（200平方米）、文體活動所4（150平方米）、就業服務所（80平方米）、辦公場所（440平方米）。1.2.3建設期限該項目建設期設計為12個月。1.2.5總投資和資金來源該項目總投資100萬元，資金來源為：申請中央補助資金40萬元，*市配套資金60萬元。1.3結論和建議本項目的提出，是以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，按照國家發改委、中殘聯“十一五”期間地方殘疾人綜合服務設施建設規劃，以服務殘疾人為宗旨，進一步加強殘疾人基礎設施建設，促進殘疾人康復、就業、教育等各項工作開展的必然之舉。*市“殘疾人綜合服務中心”建成后，將融殘疾人教育、培訓、就業、康復、用品用具供應等為一體，不僅可以解決目前*市“中心”基礎設施落后，占地面積狹小，交通不便，服務不到位等困難，而且能為更多的殘疾人朋友提供優良優質的服務，從而極大地改善殘疾人狀況，推動*市殘疾人事業又好又快發展。本報告通過對項目建設的理由、選址、建設內容與規模、建設工程設計、資金使用及籌措方案等方面的分析和多方論證，認為本項目的建設，對該地區殘疾人事5業發展將起到較大的促進作用。項目建設內容與規模符合實際需要，資金使用合理，資金籌措方案具備可行性。建設單位應進一步加快前期工作，加強責任人負責制，按照國家有關要求辦理各項手續，盡早開工建設，按施工進度安排保質保量的完成項目建設，使本項目早日投入使用，盡快發揮其應有的社會效益。6第二章項目背景2.1項目建設背景2.1.1“十五”期間我國殘疾人綜合服務實施建設情況地方殘疾人綜合服務設施建設，是開展各項殘疾人業務工作、推動殘疾人事業發展的基礎條件。殘疾人綜合服務設施的建立，為廣大殘疾人提供了康復訓練、聾兒語訓、就業服務、職業培訓、用品用具供應、盲人按摩及文娛活動等項服務，并建立相應服務機構。根據中國殘疾人事業“十五”計劃綱要提出“加大綜合服務設施建設力度，增強為殘疾人服務的能力”；“各級政府要加大投入，切實改變基層基礎設施匱乏，服務能力薄弱、殘疾人難以得到服務的狀況”，以及在地方殘疾人綜合服務設施建設“十五”實施方案中提出的“縣殘疾人綜合服務設施建設,以地方投資為主,國家給予補助，十五期間，完成全國縣殘疾人綜合服務設施建設任務,投入使用,發揮效益,辦成殘疾人之家”的要求。地方殘疾人綜合服務設施建設蓬勃發展，尤其是全國縣殘疾人綜合服務設施建設，在中央政策及補助資金的帶動下，已基本完成“十五”計劃綱要提出的建設任務。全國縣殘疾人綜合服務設施項目建設自1998年至2005年底，中央共投資18900萬元，完成計劃投資項目1506個縣。7截止到2005年底，全國已竣工并投入使用的各級殘疾人綜合服務設施共計2106個，在建項目共計292個，籌建項目共計279個。一、各級殘疾人綜合服務設施建設情況（一）省級殘疾人綜合服務設施建設情況“十五”期間，省級殘疾人綜合服務設施數已達60個。省級殘疾人綜合服務設施總占地面積25.9萬平方米，總建設規模45.2萬平方米，總投資10.7億元。（二）地級殘疾人綜合服務設施建設情況全國共有地級行政單位333個，其中：地級市283個，地區17個，自治州30個，盟3個。目前，已有244個殘疾人綜合服務設施建成并投入使用，占總數的73.3%，總占地面積79.1萬平方米，總建