發 民族經濟學備考資料1、民族經濟學: 民族經濟學是 20 世紀 80 年代由我國理論界首先提出，并逐步形成體系的研究各民族經濟問題的新型學科。它是從民族方面來研究經濟問題，或者說，是從經濟方面來研究民族問題。民族經濟學就是把民族經濟作為自己的研究對象，它既是民族科學的一個分支學科，又是經濟科學的一個分支學科研究對象： 從經濟方面研究民族問題；研究中國少數民族經濟的特殊矛盾極其發展規律；研究少數民族的社會生產方式及特點、結構和規律性；研究少數民族的生活狀況、習慣、文化傳統、文化水平等方面綜合因素研究任務： 學科基本任務：研究世界上各個民族、民族國家和民族地區的經濟問題，調查分析它們的現實狀況和特點，研究它們的歷史發展過程與具體表現形態、從而揭示出它們的內在規律性。 中心任務：中國各民族現代化的途徑和方法；民族現代化過程對民族關系的影響；傳統社會結構研究與民族現代化；現代化與傳統民族文化；民族現代化過程的共性與個性；發展民族經濟的意義；民族地區和諧社會建設；科學發展觀在民族經濟發展中的意義；民族地區社會主義 新農村建設。 當前最迫切的問題：民族發展差距問題；民族地區人才培養、環境保護問題；民族發展發式、戰略選擇；民族經濟發展與傳統文化保護2、資本形成 是指一個經濟落后的國家或地區如何籌集足夠的、實現經濟起飛和現代化的初始資本。 資本形成一詞有時被用于包括物質資本，也包括人力資本，即在技能、教育及健康等方面的投資這是一種非常重要的投資形式1 資本與資本形成的含義： 2 資本形成的來源：儲蓄是資本形成的源泉（居民儲蓄、企業儲蓄、政府儲蓄 外國官方儲蓄、國外私人儲蓄）3 資本形成的方式：政府財政 金融機構和金融市場 企業的資本積累外資利用 4 資本形成對經濟發展的作用：資本形成不僅是實現經濟增長的前提，經濟起飛的先決條件，而且也是工業化的物質基礎。（哈羅德-多馬增長模型、貧困惡性循環理論、大推進理論） 民族地區資本形成能力仍然十分薄弱，原因：儲蓄水平低 儲蓄轉化為投資的能力較弱人力資本 指花費在人力保健、教育、培訓等方面的投資所形成的資本。人力資本是通過勞動力市場工資和薪金決定機制進行間接市場定價的，由后天學校教育、家庭教育、職業培訓、衛生保健，勞動力遷移和勞動力就業信息收集與擴散等途徑而獲得的，能提高投資接受體的技能、學識、健康、道德水平和組織管理水平的總和。人力資本是由后天通過耗費一定量的稀缺資源形成的，這種投資是為增加未來收益而進行的發 民族經濟學備考資料人力資本與經濟發展 1 人力資本的含義與特征：定義：人自身所擁有的知識和有效運用這些知識的能力；包含兩個因素：個人的壽命和健康狀況、個人的生產能力和技能 特征：依附性、無形性、外部性、遞增性 2 人力資本投資于形成：人力資本是通過對人的投資而形成的，主要包括營養健康投資和教育投資 營養健康投資益處：改善健康狀況，提供身體素質，增強工作能力；對個人進行培訓可以提高技能；接受正規教育，可以提高人的認知能力并有助于學習能力的增強；對研究開發投資可以通過外部的效果來提高個人的技術水平 人力資本投資最主要的是教育投資：其回報率較高，而且越是貧困的國家，人力資本的社會收益率越高 3 人力資本對經濟發展的作用：重要啟示：同樣數量的資金用于人力資本投資后對經濟增長的貢獻要大于用物資資本投資后對經濟增長的貢獻。經濟的快速增長，主要根源是人力資本1 改變傳統思想觀念，重視人力資本投資 2 加大人力資本投資力度 3 加快推行民族地區人力資源開發 4 建立民族地區人力資源市場，優化人力資本配置 5 建立和完善人力資本激勵機制和政策技術進步 狹義上的技術進步主要是指生產工藝、中間投入品以及制造技能等方而的革新和改進。具體表現為對舊設備的改造和采用新設備改進舊工藝,采用新工藝使用新的原材料和能源對原有產品進行改進研究開發新產品提高工人的勞動技能等。 從廣義上講，技術進步是指技術所涵蓋的各種形式知識的積累與改進。目前國內在技術進步方面的制度設計主要通過各類高新技術園區和開發區來完成國家的技術進步和趕超工作，政府通過政策等引導資金、技術、人才、產業等的集聚來孵化高新企業和高新技術。技術進步與經濟發展 1 技術與技術進步的意義：（技術含義、技術進步含義、技術進步獲得方式） 技術進步可以不斷提供先進的技術設備，改善和提高現代技術裝備水平，使得各個企業乃至整個社會的生產能力提高 通過采用先進的生產技術可以使得投入生產中的原材料得以合理利用，生產出更多更有價值的經濟品 技術進步能不斷開發出新材料和新能源，能導致資源的節約和合理利用 技術進步能促使勞動者科學文化水平和勞動技能的提高，提高勞動者素質；技術進步能使管理方法科學化，管理手段現代化，改善提高管理決策水平 技術進步還可以通過改變資本和勞動組合方式及程序來達到增加產出量的目的 發 民族經濟學備考資料2 技術進步對經濟發展的作用： 技術進步是經濟增長的主要動力和源泉，其貢獻率大于資本和勞動投入量增加的貢獻 技術進步對產業結構還發生著重要的影響總體思路：一方面加強科技投入，科研基礎建設和科技人力資源建設，從整體上提提高科技發展能力；另一方面增強民族地區自主創新能力，要把重點放在引進消化吸收再創新上 2 促進戰略：引進戰略、提升戰略、參與戰略、公關戰略、引智戰略 3 基本原則：政策性、適用性、效益性、發展性、全面性、規范性 4 實現途徑： 政府擴大西部科技專項的設立范圍，設立適合于西部特定地區的科技專項 民族地區積極承接東部產業轉移和引進外資，學習借鑒發達地區的成功經驗，在重點領域和特色優勢產業引進適用技術，大力消化先進技術，并在此基礎上再創新，以改變對資源的掠奪式開發，轉變經濟發展方式，推進資源優勢向經濟優勢轉變 在有條件的地方幫助民族地區發展高新技術及其產業，用高新技術和先進適用技術改造傳統產業，實現產業優化升級 （經濟發展結構性矛盾主要是傳統產業比重大，高新技術產業發展遲緩） 在加快基礎設施建設中廣泛采用和推廣新興技術 建立和完善有利于科技人員成長的競爭機制和激勵機制，營造人才成長的良好環境和氛圍，抓緊時間培養一批既能在技術上拔尖，又能扎根本地的優秀人才隊伍 3、民族地區可持續發展戰略問題 民族地區生態環境現狀 1 民族地區自然生態環境： 地質環境的復雜性與特殊性 生態環境脆弱區 難利用的土地面積廣闊 2 民族地區生態環境存在的問題： 森林生態系統失衡，生物多樣性受到破壞 土地沙化日趨嚴重水資源短缺 草地退化3 民族地區貧困與環境惡性循環： 貧困與環境緊密相連，互為因果，形成惡性循環 解決貧困必須在保護生態基礎上，才能持續發展；保護環境必須解決當地生計貧困問題，才能打破“貧困環境”惡性循環 實現“環境改善農民致富”的良性循環，是避免“越窮越墾、越墾越窮”惡性循環再次出現的最終解決出路。 民族地區經濟增長中的環境問題分析 1 民族地區經濟增長：民族地區經濟總量增長迅速 經濟增長速度加快（GDP 增長率、人均 GDP 增長率） 與全國差距仍然存在 發 民族經濟學備考資料2 經濟增長方式粗放，環境污染嚴重： 民族地區單位生產總值耗能高 民族地區單位產值排污量高 3 民族地區經濟增長中的環境問題原因解析：粗放的經濟增長方式 產業結構“輸入”的后果(污染壓力加大的表現) 政府部門的消極對待 民族地區可持續發展的對策研究 1 轉變經濟增長方式：大型支柱產業重點集約發展，充分發揮經濟增長的規模效應 鼓勵發展污染小的輕工業 培育和發展環保產業 2 充分發揮市場機制，實現環保制度的創新： 建立健全環境資源配置體系，將市場機制引入環境保護事業中 建立市場化的環保投融資體系，增加環保投入，實現投資主體多元化 利用價格調控，引導居民消費導向 3 加大政府對環境保護的投資力度 4 注重排污預防，加強排污監管 5 配合主體功能區建設，建立生態補償機制.對策建議 (1) 總體上繼續重點發展重工業，依靠老工業基地，改革現有產業結構，發展深加工工業，提高產品附加值 西部地區自然資源豐富，開發前景廣闊，建立起來一批大型的重工業企業，是西部地區工業化的奠基石，充分利用其所占據的資源優勢與西部大開發的政策優勢，以重工業為龍頭，更新設備，加快技術創新，同時拓展產業鏈，發展深加工業。發揮重工業的波及效應，形成區域性的產業鏈，提升區域總體競爭力。西部民族地區不是孤立的區域，只有依托于現實所賦予的基礎條件才能走自身發展的道路，與重工業發展相聯系的產業鏈選擇是民族地區的總體選擇。 （2）根據各民族聚居點的特點，實施保護性政策，保護當地民族居民價值取向的所認可的生產方式 由于歷史的原因，各民族都有自己特有的生產生活方式。西部地區少數民族多聚居在比較落后偏遠的地方，原有的生產生活方式保存相當完整，當他們所面對工業化中所出現的各種現代的生產生活方式時，他們并不能很快適應，而且還可能排斥，所以我們在制定發展規劃時要關注這一事實，要有步驟地進行引導，而不是一刀切地對原有生產方式進行否定，針對那些適合當地民族生存的生產方式還要給予政策性保護。 （3）培養區域發展增長極，點軸式發展，以點帶面，促進城鄉間協調發展 發 民族經濟學備考資料西部地區中也有一部分中心省會城市經濟基礎較強，工業體系完整，人才結構合理，又有資源優勢，可以將這部分城市作為區域發展中的增長極，實行多極化開發，分段與整合相結合的方法。 把區域內各個板塊的生產能力整合為區域競爭合力。大部分民族聚居地都是縣級或縣級以下的區域，要充分利用和周邊城市的關系，利用城市的“擴散效應”，走產業鏈經濟發展道路。 （4）加強人才發展戰略，培育高素質人才，提高民族整體素質 西部地區經濟發展落后，一個重要的制約因素就是人才結構不合理，高素質人才匱乏。 在西部開發中首先要解決就是教育問題，要加強人才發展戰略，普及中小學教育，培育民族地區各民族高素質的人才。這樣才能保證經濟可持續發展的人才儲備，提高民族的整體素質，促進民族間平等。（5）循環經濟與粗放型經濟并行發展 科學發展觀強調以人為本，據此，必須認識到資源、環境固然是有限的，但用來治理污染的經濟資源本身也是有限的。西部地區經濟發展不平衡，少數民族多聚居于偏遠地方，存在電腦科技等高新技術與刀耕火種相并存的狀況，進行產業選擇時，首先就要從當地人的生存狀況出發，進行人福利最大化評價。在還在為滿足生存與基本生活需要苦苦掙扎的地方發展粗放型經濟也是可取的，而在已經滿足基本生活需要的地方要堅定不移地發展循環經濟，實現可持續發展。 綜合上述分析，民族地區適宜的發展模式應該是在正確的民族觀下指導選擇的，只有符合該區域各民族的發展需求，實現其歷史階段作為民族中的基本元素“人”的福利最大化的發展模式。加入了人文理念的經濟發展概念才真正體現了以人為本的科學發展觀，才是實施可持續發展戰略的根本。針對西部地區中經濟發展不平衡性，以及多民族大雜居、少數民族小聚居的現實狀況，引入正確的民族觀，采取多層次、多元化的發展模式，是實現西部地區可持續發展的根本手段4、特色經濟戰略 我國特色經濟存在各地盲目發展的問題，部分地區特色正在喪失。我國各地在加快發展經濟的目標下，各地的特色經濟發展出現了盲目競爭、跟風發展的問題。一是過度競爭，這不僅出現在價高利大的產業領域，而且在基礎設施領域尤甚。二是在開放引資上競相出臺優惠政策，在外貿出口上競相壓價，導致過度或惡性競爭，甚至區際聯系還要小于與國際的聯系。三是存在嚴重的產業同構現象。加速擴大的地帶間經濟發展差距，加大了地方政府“興地富民”的客觀壓力，迫使一些地方政府在項目投資上低效益、低水平地重復引進、生產、建設，從而導致地區產業結構趨同現象不斷加劇。發 民族經濟學備考資料促進我國區域特色經濟發展的策略 根據發展特色經濟的因素，針對我國特色經濟的現狀與問題，提出促進我國區域特色經濟發展的策略。發展特色經濟要與經濟結構戰略性調整相結合。我國當前經濟發展中諸多問題的癥結，在于結構不合理和增長方式粗放，要求按照走新型工業化道路，加快經濟結構的戰略性調整。要在全國重點培育若干特色產業群。特色產業群不但可以通過絕對優勢、比較優勢、要素稟賦或規模經濟形成專業產業區，通過分工協作，提高生產率，來增強區域的競爭力。更重要的是，這種特色產業群具有本地化的產業氛圍，這也是其它地區難以模仿的。因此，地方特色產業群，是區域核心競爭力的標志，是需要大力加以發展和提倡。要根據市場需求因地制宜選擇特色產業。特色經濟首先是市場經濟，是以“需求約束”為特征的，所以特色產業是要接受市場經濟考驗的。另一方面，特色經濟的產生是以資源要素結構、資源配置過程以及地緣文化等的差異和比較優勢為前提的，必須以特色為基礎，綜上所述，一個區域的特色產業要根據市場需求因地制宜加以選擇。 要不斷挖掘特色和創新特色。任何區域發展特色經濟都要結合區域產業發展現狀，挖掘培植潛在特色產業，高起點引進技術，創造新的特色產業。，特色經濟也是創新經濟，高起點開發新產業，也可以生成和不斷創新特色經濟特色旅游 特色旅游是旅游內涵延伸的新形式，在中國旅游業大發展的同時，各類旅游形式正競相發展。這其中以常規旅游為主要形式，而特色旅游亦在悄然興起,并有蓬勃發展的勢頭特色旅游介紹特色旅游是旅游內涵延伸的新形式，在我國旅游業大發展的同時，各類旅游形式正競相發展。這其中以常規旅游為主要形式，而特色旅游亦在悄然興起,并有蓬勃發展的勢頭。特色旅游的界定特色旅游是一種新興的旅游形式，它是在觀光旅游和度假旅游等常規旅游基礎上的提高，是對傳統常規旅游形式的一種發展和深化，因此是一種更高形式的特色旅游活動產品?！疤厣糜巍保@一概念，通常也被稱為“專題旅游”、“專項旅游”和“特色旅游”等等。這里所說的特色旅游，是指為滿足旅游者某方面的特殊興趣與需要，定向開發組織的一種特色專題旅游活動。根據特色旅游的開展及實際操作經驗的性質判斷,它與觀光旅游、度假旅游相比較，具有下述幾個方面的內在特質。1、在旅游消費價值取向上，特色旅游者側重于自主性、個性化、目的性，而觀光旅游側重于對外在景觀的感知,度假旅游側重于休閑性和享受性。發 民族經濟學備考資料2、特色旅游的體驗方式強調精神和體魄的因素，旅游者在運動中感知外部世界，在冒險或面對全新的環境中得到精神上的滿足，旅游者本身對行程的組織有較高的自主性和能動性。3、特色旅游的手段和途徑，是借助人力運作（徒步、狩獵、登山、駝隊、自行車旅游）和自駕機動車運作（汽車、摩托車、其它機動運輸工具）。4. 特色旅游的路線和區域具有較大的特殊性。連續旅游跨度大、時間長，旅游目的地復合化是特色旅游的突出特征。特色旅游的自然環境和文化環境，具有濃烈的原始 自然性，旅行經過的地區通常是邊（邊疆）、古（有悠久文明史）、荒（沙漠、人跡罕到之處）、奇（有奇特的地形地貌特征）、險（高山、峻嶺、險地、惡水）、 少（少數民族聚居地）地區。由此而組成的旅游線路和項目，對旅游者具有新鮮感、刺激感和探險性。5.參與特色旅游活動的旅游者一般具有冒險精神和耐受艱苦條件的體魄，一般選擇志同道合的人作為旅伴。其內部有共同的文化準則。6.特色旅游的產品內涵會隨時間的變化而變化，特色旅游在開發時具有的特殊審美情趣和特點會逐漸顯現。其內涵也因各國的條件而不同,如汽車旅游在歐洲相當普遍。7、根據中國的國情，特色旅游一般使用非常規的交通旅游形式,有時要經過非開放區，因此在政策上屬于需要特別審批的產品。特色旅游的特征目前我國已進入大規模發展觀光旅游產品的階段，度假旅游產品處于積極發展的階段，特色旅游則剛剛處于早期開發的階段。從實際操作或理論分析的角度來看，特色 旅游有別于觀光旅游、度假旅游等常規旅游項目的主要特征，在于它的旅游生態環境和文化環境的原始自然性，旅游項目和線路的新奇探險性，旅游形式的自主參與性。旅游生態環境和文化環境的原始自然性包括三個方面的內容：一是指旅游者所到的旅游區域具有獨特的自然生態風光，人口相對稀少，由 于受工業化影響程度較低，保存著生態環境的相對原始狀態；第二，是指在這個區域內的人口具有歷史和現實的文化的獨特性，其生活方式和文化模式的純自然原始 狀態保留得較系統，對于旅游者具有心理文化上的吸引力。因為使旅游者選擇去某地旅游的共同心理特征是了解、觀察、體驗有別于他們本人文化模式的異文化；第 三，是指在上述兩個內容的基礎上設計的特色旅游項目和線路，要體現特定的旅游生態環境特征相對集中，自然地理條件和人文條件和諧相存的要求，項目和線路能 夠使旅游者體驗到過去未曾體驗到的心理感受。發 民族經濟學備考資料特色旅游的第二個特征，是旅游項目和線路的新奇性、探險性。所謂新奇性，是指項目和線路設計，具有歷史感和現實感相結合的巧妙構思，視角新穎，能夠突出一兩個具有獨特特征的主題。特色旅游的第三個特征是其旅游形式的自主參與性。這主要表現在,一方面，所設計的許多項目，應該給旅游者提供盡可能完善的服務；另一方面，又留有許多讓旅游者自主參與的余地。特色旅游的功能如果說常規旅游產品是旅游超市中的大眾商品，那么特色旅游產品就是旅游超市中的專賣商品、新潮商品和精品。正是特色旅游這種專賣商品和精品的不斷涌現，促進 了旅游產品的升級換代，促進了旅游業的進步和發展。隨著人們注重自身價值的開發，旅游者審美層次的提高，社會經濟文化水平的發展，特色旅游這種產品呈現出 了蓬勃發展的生命力，特色旅游在旅游業中的作用和影響也越發充分地表現出來。1.產品功能。旅游業的發展一般遵循著觀光旅游度假旅游特色旅游的不斷深化開發的產品系列過程，在觀光產品大規模發展，度假產品開始占一席之地的基礎上，特色旅游的發展就成為必然。特色旅游產品的發展，可滿足有特殊偏好的旅游者的需求，同時與常規旅游產品不同，在產品開發系列上，特色旅游屬于先導 性產品，對其他旅游產品的開發有著示范和引導的功能。在旅游產業的鏈條中，旅游產品是連接經營者與旅游者的媒介，經營者要靠旅游產品吸引旅游者，旅游者通 過旅游產品實現消費愿望，旅游產品是提高旅游產業水平的紐帶和橋梁之一。特色旅游所具有的在產業結構中的先導性和牽引力，顯示了它對整個旅游業的發展具有 重要意義。加大特色旅游的開發和經營力度，即牽一發而動全身，旅游業將會因此而受益。2、經濟功能。經營常規旅游雖然輕車熟路，但多屬于買方型產品,團隊利潤較薄,也不利于參與國際大旅游市場的競爭。而特色旅游雖然前期投入成本較高，但是它的獨占性和內在價值決定了它同樣是一種高附加 值的旅游產品，可以給經營者、開發者以較高的回報。開發特色旅游產品不僅是旅行社參與競爭的有效手段，提高整體旅游消費水平的增加，刺激國家旅游外匯收入 的增長，對產品的獨占程度比常規旅游產品高得多，它將成為特色旅游方興未艾的原因之一。目前特色旅游的經濟功能已為旅游界廣泛注視。3. 引導功能。這里指的是在旅游觀念上所起的展示和引導作用。特色旅游構成要素多，組織產品需要發揮想象力和藝術家般的眼光，因此對其它常規旅游產品具有示范 性的功能。特色旅游的開展，有益于常規旅游產品升級換代。這是因為,一方面，特色旅游消費特征特別強調發揮旅游者的能動性、主導性、參與性，強烈的現場感 和在運動過程中的直接體驗，屬于“消費者主導型”產品，而常規旅游盡管也要考慮旅游者的需求，但本質上是“生產者主導型”產發 民族經濟學備考資料品。另一方面，特色旅游的消費 特征反映了現代旅游者的消費傾向和潛在需求，其組織方式、運作形態的基本概念和思想在組織常規旅游產品時有借鑒價值。從這個意義上來說，特色旅游對其它旅 游活動可以發揮影響，其作用機制與賽車運動的發展推動汽車工業開發更好的汽車技術是相似的。4、宣傳功能。相當部分的特色旅游活動, 如跨越歐亞的汽車旅游或攀登高山峻嶺的登山旅游，由于其艱巨性、冒險性、刺激性，通常都會引起公眾和新聞媒介的關注，社會名流或政要也多參加此類活動的儀 式，因此，對潛在的旅游者來說，是一次極好的宣傳機會，對海外公眾來講是了解民俗風情、山水風光的極好機會。特色旅游活動受公眾矚目，是輿論興奮點，實際 上為旅游業作了不花錢的廣告。特別是一些特色旅游活動經過邊遠和可進入性較差的地區，對于邊遠地區的宣傳效益，即展示邊遠地區的文化，引起各界的關注，提 供向當地人民導入旅游文化的機會，在這些方面的作用也不可低估。從以上的角度出發，特色旅游在旅游業中的地位，不是僅由其直接經濟效 益決定的，而是由其對旅游產品的完善功能、催化功能、引導功能、區域旅游形象的宣傳功能決定的。在旅游業實現加速發展的戰略中，應充分重視特色旅游在旅游 產業結構中的先導作用，使旅游業的形象更為豐滿，對海內外旅游考更有吸引力，在旅游市場上更有競爭力。特色旅游的開發對特色旅游的開發戰略研究，涉及特色旅游的政策與決策、特色旅游資源與市場、特色旅游項目與線路設計、特色旅游實施操作與人才培養等諸方面的問題。在此就特色旅游的組織實施問題進行討論。1. 線路的設計。特色旅游的性質決定了它必須具備旅游對象的獨特新奇性與旅游方式的特殊性相結合的特征。2、行程的控制。由于特色旅游的特殊性,其旅游的相關環境及有關條件必然不同于常規旅游，因而在操作及旅游的實施控制上比常規旅游要復雜和困難，同時旅游風險性 也比常規旅游大。3.規范化管理。特色旅游活動通常是由若干特殊旅游點、特殊地域單元通過線路組合起來的綜合性產品，管理工作的協調和各點之間業務操作的銜接，均要求達到較高的水平。4、協調機制。特色旅游業務的開展目前沒有大多的實踐經 驗可惜鑒,是以對現存的各種可能性因素的挖掘和組合為基礎的，這就決定了開發特色旅游產品的復雜性。經營者在開發特色旅游產品的過程中要直接面對各種各樣 的矛盾，需要軍事、交通、海關、外交、宗教、文化甚至一些特定自然人等等的支持和幫助。怎樣才能用制度或政策為經營