關于加快區旅游業發展的調研報告的市場機遇。龍井旅游業發展環境良好，自然條件優越，交通等基礎設施建設日趨完善，行政條塊分割及區域壁壘逐步得到解除，具有廣闊的發展前景和巨大的發展潛力。龍井旅游發展要以打造中國朝鮮族民俗文化城為主線，以延龍圖旅游發展總體規劃為依據，以朝鮮族民俗文化資源為品牌，通過旅游項目的帶動戰略，積極打造城市觀光游、生態景觀游、民俗風情游、邊境商貿游、體育休閑游五大品牌，形成較完整的、具有旅游可持續發展能力的旅游產品體系，打造中國唯一的朝鮮族民俗文化城。一是打好城市觀光游品牌圍繞著“中國朝鮮族民俗文化城”的主題進行城市建設。按照未來龍井城市發展定位，結合“城市八大功能區，三大鄉鎮特色功能區”進行城市整體改造。建設城市觀光景觀帶，營造山水林結合的城市景觀，構建都市觀光道路系統，建設相關步行商業街、專門旅游購物街區等具有觀光功能的城市街區。【關于加快區旅游業發展的調研報告】進行旅游服務功能建設，包括旅游信息服務功能、旅游接待服務功能、旅游交通服務功能。重點將龍井市內現有的具有接待能力的旅游景區景點進行修復和完善。同時，建設與旅游相適應的賓館設施。根據龍井地域的特征，建議市政府給與優惠政策，通過招商引資，建立12個高檔賓館。同時將海蘭江畔的原第二美食街改建為購物娛樂場所，使游客進得來、留得住、有物購，提高旅游接待能力和水平。二是打好生態景觀游品牌龍井市生態環境好，自然景觀優美。我們應迎合當前生態觀光的市場需求，加快“三山一江一路”建設，即修筑連接帽兒山、馬蹄山、琵巖山三處旅游公路建設，使其沿龍井至延吉一級公路、海蘭江形成一條生態旅游觀光帶，并著力開發建設好世界第一大連片蘋果梨園旅游觀光通道、滑雪場、琵巖山旅游風景區、天佛指山旅游風景區、龍河旅游新村等生態景區建設，提高景區旅游品味，展示龍井自然和農業景觀，讓游客充分享受自然、回歸自然。三是打好民俗風情游品牌龍井市是中國朝鮮族民族文化發祥地，朝鮮族民俗風情濃郁，是朝鮮族文化保持最完整的地方，這是龍井發展民俗旅游的最大優勢，也充分蘊含了旅游經濟的潛力。著重加強民俗旅游氛圍營造、旅游產品開發和主題形象引導三個層面的開發。重點在朝鮮族民俗風情區建設特色民俗村、民俗博物館、民俗體育場、大型主題園區、民俗度假村、特色商業街區、特色飲食街區和特色藝術表演中心等，充分展示“一曲起、千人舞”的具有濃郁朝鮮族特色的民俗風情。一要加深挖掘和研究各景點和項目的民族文化內涵。文化是旅游的靈魂。應盡快組織相關人員對與龍井旅游項目及景點相關的歷史資料、民間故事等進行挖掘和收集，把蘊含在每個景點和項目中的文化內涵開發出來，提高景點和項目的文化品位，塑造景點和項目的文化形象，使我市旅游景點更具文化吸引力和滲透力。二要開發山村游或“農家樂”鄉情游。在景點上要加強朝鮮族民俗文化比重，如增加朝鮮族民歌、小曲、民間服飾、歌舞表演、書畫展覽等，營造濃郁的朝鮮族氛圍，體現朝鮮族人的獨特風俗和審美情趣。在城鄉主要景區（點）設立朝鮮族旅游商品一條街或專賣店，批發零售適合一般現代旅游者需求的產品及朝鮮族服飾、根雕等代表朝鮮族文化精神的產品，使游客在體味自然、純樸、簡潔的“鄉村農夫”生活的同時，欣賞漫山遍野壯觀的景色，采集各種山野產品，品嘗農家特色美食，參觀農業風光，體驗民俗風情。在龍井至三合的旅游線路上建設一個以主要反映朝鮮族農民七、八十年代生產、生活和禮儀的原始性民俗村。同時建設與旅游景點相配套的、可供游客住宿、餐飲、娛樂的一系列服務設施，以便吸引顧客，創造更多經濟收入和發展機遇。三要高度重視挖掘和利用中國朝鮮族文化遺產等我市旅游業發展的重要資源。龍井作為中國朝鮮族文化的重要發源地，正在被遺忘和遺失的朝鮮族非物資文化遺產很多，目前掌握朝鮮族摔跤、跳板、秋千等普及性民俗體育項目技巧的年輕人很少，掌握能夠制作一些朝鮮族傳統生活、生產、禮儀用品技藝的人員就更少，而這些技巧、技藝卻是游客最感興趣、最想看到的景觀。要把這些傳統的技巧、技藝和文化遺產充分開發和利用起來。四是建設龍井朝鮮族民俗博物館。龍井朝鮮族民俗博物館作為中國100個在冊博物館之一，集中體現了中國朝鮮族傳統的生產、生活、禮儀、家族關系等，是游客最能直接有效和簡便地了解中國朝鮮族的窗口，也是龍井最有吸引力的文化旅游設施之一。龍井朝鮮族民俗博物館的建設應原汁原味地體現朝鮮族的民族特色。龍井民俗村的建設要結合新農村建設，區別于安圖、延吉的民俗村，要突出反映延邊朝鮮族的民俗風情，展示龍井“原始、自然、生態、神氣”的整體形象。四是打好邊境商貿游品牌充分發揮龍井市邊境旅游的地位和作用，積極開發龍井特色的旅游產品。積極尋求邊境旅游與其他旅游的整合點，根據目前旅游資源產品開發情況，把鄉村旅游與登山探險、野外采摘、少數民俗風情等旅游產品進行整合，把邊境旅游與長白山風光游、中國朝鮮族民俗游、朝鮮清津七寶山出境游等結合起來，形成區域性旅游網絡。首先，圍繞中朝邊界和朝鮮族特點搞好旅游景點及旅游項目建設，龍井的最大特點和優勢就是地處中朝邊界和中國朝鮮族最聚居的縣級市，界河圖們江兩岸既有像會寧、游仙、金貞淑渡口等朝鮮城鎮和景點，也有像白金、三合、開山屯、罕王山、蠟燭峰、鱉池巖、御谷田、望江亭等中國鄉鎮村屯和景點。逐步加大旅游投入，開發好“九龍巖”、“蠟燭峰”、“汗王山遺址”、鱉池巖、御糧田、望江亭等邊境旅游景點、景區。積極推進三合鎮中朝互市貿易區建設，逐步將三合打造成旅游明星鎮。也可圍繞三合松茸保護區做好休閑旅游這篇文章。在智新鎮勝地村開發建設一條觀賞紅葉林、紅松林等觀賞林為主的紅葉溝。重點把三合鎮、開山屯鎮、白金鄉建設成為具有邊境民俗特色的邊疆村鎮，完善交通、住宿等服務設施，形成集飲食、娛樂、住宿、觀光一條龍的旅游鄉鎮，逐步將其發展成為帶動全市旅游業的集散地。五是打好體育休閑游品牌以帽兒山、馬蹄山、琵巖山為主，形成我市運動休閑目的地，重點開發海蘭江滑雪場二期工程建設、高爾夫球場建設及琵巖山旅游風景區綜合開發建設。冬季加大冰雪旅游開發力度，舉辦冰雪旅游節慶活動。夏季以高爾夫運動吸引國內外游客；春秋兩季以登山、郊游等形式開展休閑活動。逐步將龍井打造成為延吉市乃至延邊州運動休閑游基地。一是加大旅游業的導向性投入。吉林省委、省政府關于進一步加快旅游產業發展的決定中明確提出了促進旅游產業發展的各項政策，從龍井實際出發，創造性落實各項政策，是促進龍井旅游產業實現大發展的關鍵。應加強對旅游業的導向性投入，每年安排一定數量的旅游發展專項資金并逐年增加對旅游的投入，確保資金得到合理使用，使我們在區域旅游鏈條中占有更多的環節，獲得更多的旅游收入和增加值。首先，積極利用現有體育設施引進各種體育比賽。龍井市海蘭江體育場是全州乃至全省最好和規模最大的地方體育設施。要加強配套設施建設，并充分利用這些設施，積極引進國家和省州級的各種體育比賽，積極開展體育健身和休閑度假結合的旅游服務。其次，積極組織各種群眾性文化體育活動，提高城市的人氣度和吸引力。文化是旅游業的核心，景點是文化的載體。要借鑒國內外通過舉辦各種活動來吸引外地游客的經驗，重視和支持具有較好的群眾基礎的群眾性文化體育活動，引導和發揮市內各民間團體在旅游業發展中的作用。如市民健步行活動、業余的文化表演活動等，使之逐步發展成為大量吸引國內外徒步愛好者和游客參與的文化體育、旅游的品牌活動。二是建立多元投資融資體制。要盡快建立政府旅游部門國內融資國外招商引資等多層次多元化融資體制和良性運新機制，通過放寬土地政策、降低稅費政策等，實行域內外資金投資旅游業享受與工業項目同等的項目優惠政策，鼓勵外資和內資開發旅游項目；鼓勵和吸引民營資本介入旅游項目開發；通過實行股份制，吸收社會閑散資金投入旅游開發項目，建立效益驅動、投向明確、產權清晰、政策配套的投資機制，廣泛吸引外商、個體私營企業和相關產業投資旅游產業。同時，政府應積極創造條件，鼓勵和支持對有條件的旅游項目上市和融資，按照旅游資源所有權、管理權和經營權分離的原則，以特許、轉讓、承包、租賃等方式，大力吸引社會資金參與競爭型旅游項目的開發與建設。通過對旅游業進入資本市場的環境、政策支持，為旅游業進一步發展提供廣泛的資金來源渠道。三是積極發展區域旅游。從旅游業發展的趨勢來看，以“市場開放、客源互送、優勢互補、合作共贏”為原則的區域合作，已成為全球旅游界的共識。我州的旅游資源整合和區域旅游合作也正蓬勃興起，龍井市作為延邊旅游產業鏈條的一個節點，要發展壯大旅游業，就要創造條件，主動接受區域內其他成熟旅游景區在客源、推介、品牌、服務人員等方面帶來的外部溢出效益。首先，要進行開放式的旅游資源融合，跨越市內行政區劃的限制，通過市場機制建立一種利益合理分配、權責清晰明確、具有自我強制約束的協作機制。同時加強與延邊州內各旅游線路的聯結和貫通，實現資源共享，并進行有計劃、有步驟的客源互送。其次，加強與國內外熱點旅游區的聯系合作，互通信息，客源共享，實現優勢互補，形成跨地區的旅游聯合，從而提高自身在整條旅游線路中的價值和主動權。四是培育和開發具有特色的旅游商品。政府應制訂相應的政策，并適當投入一定的導向性資金，鼓勵和支持工商企業加強旅游商品開發研究，增強旅游商品的吸引力，努力形成一批高附加值、工藝精致、攜帶方便，具有地方特色的旅游商品。要大力支持和培育旅游商品市場、購物中心和特色街區的建設，積極發展購物旅游，提高旅游商品購物收入在總收入中的比例。一是做好旅游業發展組織協調工作。實施政府主導下的旅游產業發展戰略，關鍵是要建立一個具有權威性的組織協調機構。建議組建一個由市政府牽頭、相關部門參加的領導小組，統籌全市旅游業發展工作。同時，進一步采取相應措施完善旅游局建制，明確職能，政企分開，使其真正發揮其職能作用。各相關部門要將支持旅游產業發展切實落到實處。發改、財政、金融等部門要重視和增加旅游投入，為旅游發展提供資金來源；交通部門要努力改善交通條件，增加旅游客運能力，保證旅游交通線路安全暢通；建設、國土、文化等部門要積極支持旅游產品開發，提供技術、審批程序、知識智力支持；工業、商業、民營企業等要積極開發旅游產品，努力擴大本行業商品生產和銷售，為旅游經濟的發展提供良好的外部經濟環境。同時，積極協調公安、邊防部門，簡化辦事程序，提高辦事效率。二是進一步加強旅游產品的推介工作。首先，要多渠道拓寬經費來源，適當增加政府用于旅游促銷的投入，拓寬旅游部門的旅游宣傳促銷渠道，聘請專家或專業化的營銷策劃公司，開展有效的宣傳促銷活動。同時，充分借助國內外主流媒體、借助網絡力量、借助節慶活動、借助名人效應等，宣傳龍井旅游產品。其次，注意國內客源市場的培養，以民族歷史、文化風情、邊疆風貌為特點，與旅行商合作宣傳促銷，通過共同制作宣傳資料、宣傳廣告等直接向客源宣傳促銷，形成多方位、多層次的國內旅游市場；鞏固日、韓、俄等周邊國際旅游市場，逐步培育一個穩定有序的旅游客源市場；充分發揮龍井各族各界的人緣優勢，拓寬溝通渠道，招攬客源。第三、要推進誠信旅游建設，注重樹立品牌，以品牌拓展市場，保證旅游營銷活動的長期性和有效性。第四、政府部門作為旅游業的主導者，應建立旅游信息系統，實現旅游相關信息在行業內的及時發布和傳遞。三是積極推進資源開發與保護的法制化進程。資源開發要以科學的考察和評價為基礎，明確第五篇關于加快發展旅游經濟的調研報告1、旅游業發展的優勢2【關于加快區旅游業發展的調研報告】一是具有進一步加快發展旅游業突出的區位優勢。2【關于加快區旅游業發展的調研報告】二是具有進一步加快發展旅游業獨特的資源優勢。32、旅游業發展存在的問題4八是綜合配套設施不完善，服務行業發展緩慢。7【關于加快區旅游業發展的調研報告】二、關于促進寧安市旅游業發展的幾點建議71、高起點修編旅游發展規劃82、大力度推進貿旅牽動戰略86、多角度調整旅游產品結構107、高檔次提升旅游產業質量118、深層次挖掘旅游文化內涵11為深入貫徹落實市委四屆十六次全會精神，加快實現“打造大公園，建設宜居城”戰略目標，推進實施公園經濟、城鄉統籌戰略，有力推動寧安市經濟社會全面協調健康發展，近一年，我市把加快經濟發展和保護生態環境雙重艱巨任務統籌推進，而如何打造特色旅游勝地，實現富民強市，大力發展旅游經濟則成為實現這一目標的既現實、又具有戰略意義的重要途徑。作為城市規劃展示館建設工作組抽調人員，在全程參與這項工作中，我對寧安旅游業發展情況進行了專門的學習、調查和思考，現將情況匯報如下。大力發展旅游產業既可繁榮經濟，富裕百姓，又能讓廣大群眾享受到一流的環境、一流的空氣、一流的水質、一流的生態、一流的人居環境，而且世世代代的享受下去，這就是旅游產業成為經濟社會發展重大產業之一及第三產業重要內容的主要原因。幾年來，寧安旅游業的組織領導進一步加強，目標定位更加準確，宣傳氛圍更加濃厚，項目建設不斷加強，基礎設施逐步改善。旅游業呈現出快速、健康發展勢頭。一是具有進一步加快發展旅游業的突出區位優勢。寧安市南北長約140公里，東西寬100公里，地處綏芬河、琿春兩個國家級開放口岸之間，距牡丹江機場僅19公里，哈綏高等級公路、牡圖鐵路、G11國家高速公路、鶴大公路、牡寧、海寧高速公路貫通全境。寧安市處于哈爾濱牡丹江長白山旅游線的必經之地，同時經過多年開發建設，成為鏡泊湖亞布力哈爾濱跨市旅游線、鏡泊湖長白山跨省旅游線和鏡泊湖海參葳跨國旅游線三條旅游線路的中心地帶。由于寧安突出的區位優勢，使其具備較為寬闊的旅游客源市場層面。二是具有進一步加快發展旅游業的獨特資源優勢。寧安處在北緯44度上，這個神奇的緯度上有美國的加里福尼亞、意大利的托斯卡納、法國的普羅旺斯、日本的北海道，中國秀美的長白山和美麗的鏡泊湖。自然神奇地賜予寧安秀美奇絕的山山水水、山水之間的200萬畝平疇沃野和五千年文化。寧安市旅游資源類型豐富，在“大牡丹江旅游圈”中處于龍頭地位，為牡丹江市的南花園，其中鏡泊湖風景名勝區已經成為寧安乃至“大牡丹江旅游圈”旅游形象的代表；唐代渤海國遺址成為“大牡丹江旅游圈”最具特色、品位最高的歷史人文旅游資源；虹鱒魚漁場、響水米基地在各縣市的社會旅游資源中也獨領風騷。山清水秀的自然條件，緯度適中的地理位臵，具備打造大公園的良好生態環境，使寧安具備加快發展旅游經濟的特色資源優勢。三是具有進一步加快發展旅游業的深厚產業基礎。寧安市旅游業起步較早，改革開放以來，旅游業發展得到迅速發展，旅游基礎設施得到加強，旅游服務質量得到提高，旅游接待能力較強，具有深厚的產業基礎。特別是鏡泊湖、火山口地下森林等景區的旅游接待服務設施已具備一定規模和接待能力。鏡泊旅游名鎮的建設更使得鏡泊湖及寧安周邊景區的旅游接待與服務能力提升到國際化的層次和水平，產生了巨大的輻射作用。四是具有進一步加快發展旅游業的有力政策支撐。國內旅游發展的大好形勢為實現寧安市旅游業又好又快發展，從旅游資源大市向旅游經濟大市過渡提供了良好的大環境。黑龍江省將“北國風光特色旅游開發區”作為全省著力建設的“八大經濟區”之一予以重點打造，并提出了重點建設鏡泊湖渤海國旅游集合區的戰略設想。牡丹江市提出了建設環鏡泊湖渤海國旅游集合區發展思路，形成以“一帶串聯，多彩五區”湖區生態休閑帶；地質森林體驗區，歷史人文休閑區，國際時尚旅游區，旅游綜合南、北服務區為重點的鏡泊湖旅游總體開發策劃方案，為發展寧安旅游業提供了強有力的政策支撐。從旅游資源總體上看，寧安是中國旅游資源最富集的城市，擁有鏡泊湖、地下森林、小北湖等得天獨厚的資源優勢，旅游業已完成“點”的積累，但要實現旅游開發“規模化、品牌化、效益化”的格局，卻存在旅游規劃缺乏大手筆、旅游開發“小、弱、散、差”、旅游精品打造不夠、旅游發展缺乏后續力等諸多問題。一是開發缺乏整體性觀念，全局意識薄弱。寧安旅游發展過程中，大多處于自發的點狀發展，沒有把旅游發展完全融入到“公園經濟”的框架中統一規劃，沒有把特色旅游臵于整個旅游業發展的大盤子中。寧安坐擁鏡泊湖、地下森林和渤海國遺址這么多響亮的旅游品牌，卻未能帶動周邊旅游產業的發展。一方面原因是開發缺少統籌和規劃，旅游項目缺少特色，趨同化傾向比較嚴重；另一方面原因是產品單一，缺乏對資源的整合。二是項目招商渠道不多，資金投入不足。寧安自然資源豐富，生態旅游、人文旅游、觀光旅游及市場開發的前景十分廣闊。但是，招商不力直接制約著旅游業的發展。旅游業招商引資大多存在開發力度不夠、開發商的投資能力不強、可持續發展不強和未能形成產業體系等諸多問題。所以在旅游項目招商渠道、形式、方法上還需要進一步挖掘產業基礎元素，探索適應旅游開發建設市場需要的發展機制。三是文化旅游融合不夠，文化內涵挖掘不深。在旅游資源的開發利用上，文化、旅游部門溝通配合不夠，存在“各唱各的戲，各打各的牌”的現象。旅游資源文化價值、商業價值挖掘不夠，寧安擁有豐富的、優秀的文化資源和項目，沒有轉化成產品進入旅游市場，寧安深厚的文化內涵沒有挖掘出來，文化資源價值沒有得到最大限度的開發利用。四是推進旅游發展的創意、策劃和宣傳力度不夠。創意和策劃對文化與旅游產業的發展起著舉足輕重的作用。一部少林寺讓少林寺中外聞名，非誠勿擾讓杭州西溪濕地名揚中外，“印象劉三姐”使漓江山水魅力倍增，“云南映像”讓云南煥發出七第六篇關于加快市旅游業發展的調研報告旅游業是世界公認的朝陽產業，具有極為廣闊的市場空間和發展前景。湖南是以張家界為龍頭的旅游大省，我市旅游資源在全省排第三，但旅游業的發展卻并不靠前。隨著洛湛鐵路、潭邵高速、邵懷高速的修建，懷邵衡鐵路的啟動，以及極富前景的洞興高速、六永高速、長昆高鐵的謀劃，邵陽旅游業將迎來前所未有的發展機遇。充分發揮我市資源優勢，推動我市旅游業加快實現跨越式發展，是一項重大戰略任務。為摸清當前全市旅游業發展現狀，分析存在問題，研究對策措施，提供市委、市政府決策參考，市發改委會同市旅游局作了專題調研。一、我市旅游業發展問題分析調研組既考察了市內新寧和城步兩個旅游業發展具有代表性的縣，也到我省旅游業發展較發達的郴洲和張家界進行考察，經過對比，認為這些年來XX市旅游業雖然有了長足發展，但與旅游資源大市的地位還不相稱，與省內一些兄弟地市旅游業競相發展的態勢也還有很大差距。主要問題和制約因素是1、政府主導力不夠強。郴洲和張家界的旅游走在全省前列跟政府強有力的主導作用分不開的。郴州從95年起就把旅游業作為支柱和龍頭來抓，并把旅游業發展納入縣（市區）經濟社會發展年終綜合目標管理考核體系，同時建立政府投入機制，設立XX市旅游產業發展引導資金，每年按百分之二十的速度遞增，到今年為止，僅宣傳促銷經費就達100萬元。還制定了一系列旅游投資優惠政策，鼓勵和支持外來投資。張家界則成立由市長掛帥的旅游發展委員會，在資金和人員配備方面都向旅游業傾斜。而我們邵陽盡管把旅游業定位為主導產業，但還沒有擺上應有的戰略高度。主要表現為（1）缺乏有力的協調機制。雖然市和部分縣都有旅游工作領導小組，但實際上難以正常活動，只是副職抓一抓，遇到問題協調難。XX縣就因為部門協調工作難度大而導致景區的炸魚、挖沙、砍樹的現象屢禁不止。（2）管理體制不適應。還有多個縣旅游管理機構為事業單位，平均事業編制不超過3人，市旅游局也僅有行政編制8個，只能勉強維持運轉。旅游機構一弱二不順的狀況，與所承擔的越來越重的任務不相稱。同時，部分景區體制也不順。相當數量的景區都有國營林場，因人員、債務等歷史遺留問題給景區的開發也增加了一定的難度。（3）缺乏必要的政策支持。市縣都沒有設立專項旅游發展資金，要資金全靠向上面跑，還沒有出臺支持加快旅游業發展的政策措施。2、旅游產品不精。（1）景區檔次低，規模小。目前全市A級景區少，沒有5A、4A級景區，3A級景區只有兩處，即高州溫泉和武岡云山，再就是還有一個2A級景區白水洞，接待游客不足和收入不高。A級景區是旅游業評定的一個國家標準。地質公園和森林公園的評定都不是旅游標準。對于省旅游部門來說，沒有A級景區，就不是他們管理的范圍。邵陽就是因為沒有上檔次的A級景區，省里就從來沒有把邵陽的旅游當回事，導致省里對邵陽旅游資金投入少。令人憂心的是，我們有旅游精品卻形不成精品線路。雖然旅游部門重點開辟了一些精品線路，但由于目前全市境內大部分好一些的景區道路與外部聯系不暢，相互間又不貫通，造成各條線路只能將一兩個好些的景區納入其中，實際上精品不精。最大的旅游上市公司桂林旅游股份有限公司曾跟新寧和城步聯系，每年可向崀山和南山輸送500萬游客，但由于交通的原因，他們很遺憾地放棄了這個旅游大市場。正是由于交通形不成精品線路，游客要奔走幾百里，只能看上一兩個好一些的景點，很顯然，人氣不會旺，這無疑是我市旅游業的一大軟肋，是影響旅游業發展的一大瓶頸。（2）旅游產品文化內涵不深，特色不鮮明，大多景區還是原生態狀態。這次我們在城步考察，看了一個古建筑群，還有“寶慶二府”之稱長安營，這里面都有很深的文化內涵，但根本就還沒有從旅游方面去挖掘。總的來說，一些生態景區有點看頭、沒有說頭，文化景區有點說頭、沒多少看頭，可參與性不強，缺乏足夠的吸引力。3、產業配套水平不高。（1）旅游產業鏈條短，各環節松散，旅游景區基本停留在傳統的瀏覽層面，多數游客僅僅是轉轉看看，逗留時間短，游客享受不到郴州、張家界等地“白天看景點、途中有購物、晚上觀演出”的“一條龍”服務，綜合效益上不去。（2）接待能力弱。【關于加快市旅游業發展的調研報告】關于加快市旅游業發展的調研報告。目前全市接待標準和能力都比較低，僅有和一寶慶山莊1家4星級賓館。XX縣標準接待能力僅為800人，降低標準也只能接待201X人，城步縣的標準接待也只有400人，一到長假或接待稍大些的旅游團隊和組織旅游節慶活動就勉為其難了。（3）旅游商品開發滯后。生產企業少，批量小，缺乏規模的旅游定點商場和較大的專業市場。同時，缺乏物美價廉、便于攜帶的特色產品，難以滿足不同層次游客的需要。旅游產業配套能力低，綜合效益差。201X年我市旅游總收入為2162億元，排在全省市州最末尾，旅游者過夜人均消費水平僅為328元，比全省低125元，這與我市旅游資源大市的地位極不相稱。4、旅游資源整合不夠。我市旅游具有生態、紅色、人文資源的多樣性，但未能很好將各自特色統籌規劃到旅游總體形象之中。同時，目前景區開發經營分散，點多面廣，在XX縣七八十公里范圍內就有崀山、舜皇山、風神洞、八音巖、佛光巖、玉女巖等，在開拓市場等方面單兵作戰，分散經營，互動性、互補性差，也難以體現邵陽旅游業的整體形象，不利于提高旅游規模效益。5、宣傳造勢不大。1全市宣傳造勢缺乏整體性，往往力量分散、主題不明，縣區之間、景區之間缺乏品牌共創、聯手宣傳促銷意識，各宣傳各的多，宣傳邵陽整體形象的少。2市場定位和營銷策劃不夠，沒有統一的宣傳造勢方案，宣傳上缺乏系統性、持續性，陣發性、隨意性較大。郴州就將其旅游宣傳造勢濃縮成一個“福”字福城郴州，張家界則將湘西鳳凰進行整體打包宣傳。3宣傳強度弱，手段相對單一，尤其沒有大的造勢活動，難以產生轟動性效應。此外，現階段我市旅游人才缺乏，導游水平低，也影響了邵陽旅游形象的宣傳。6、旅游環境改善不快。（1）有些景區生態資源保護不夠，對污染物排放達標管理不嚴，一些通往景區的途中亂搭亂建現象嚴重。在城步考察，這種現象表現很明顯。2交通不順暢，硬環境不硬。尤其是最近去新寧的游客，一路苦不堪言，甚至有游客寫信向我們的郭市長訴苦，如通往崀山、南山、黃桑、花瑤等主要景區的道路等級低，主要景區、景點之間也沒有直達道路，景區內外部未能形成快速便捷的交通網絡，直接影響了客源市場的開拓。（3）支持和服務旅游業的大氛圍尚未形成，主動為企業排憂解難的意識不濃，軟環境還不優。一些外地旅游車輛進入我市境內，時常遇到攔路罰款現象。路牌標識和限速標識不清楚，經常有外地不知情的旅游車輛走錯路或因超速被罰，影響了游客的情趣。二、推動我市旅游業實現跨越式發展的對策建議1、進一步提高對旅游產業重要戰略地位和作用的認識當前，旅游業發展正處在一個重要的戰略機遇期，根據有關部門預測，今后較長時期，我國入境游人數年均增長率將高達10以上，到2020年中國將躍居世界國際旅游的第一大接待國。我市是旅游資源大市，隨著工業化、城市化進程加快，隨著洛湛鐵路、潭邵高速、懷邵高速的修建，懷邵衡鐵路的啟動，以及謀劃中的洞興高速、六永高速、滬昆高鐵，伴隨著湘西開發的強勁推動，我市旅游即將迎來前所未有的大機遇。依托資源優勢，明確旅游產業作為我市主導產業的戰略定位，抓住機遇，采取一系列重大舉措，推動我市旅游產業實現跨越式發展，對于擴大經濟總量，優化經濟結構、建設生態城市、提升城市綜合競爭力，具有重要意義。一是，旅游業作為綜合性經濟產業，涉及工業、農業和服務業的方方面面，產業關聯度高，龍頭帶動作用強。據有關部門測算，旅游業收入增加1元，可拉動相關產業增收45元。大力推動旅游業實現跨越式發展，有利于我市各種資源優勢加速向經濟優勢轉化，在更大程度上拓寬經濟發展空間，促進經濟結構的調整和優化，培植一系列新的經濟增長點，帶動全市經濟更快更好地發展。二是，旅游業對美化城市環境，吸引人流、信息流具有特別重要的作用。我市曾經的“臟亂差”形象對擴大開放有一定的負面影響。加快旅游資源開發，建設優秀旅游城市，有利于改善和重塑邵陽城市形象，提高邵陽知名度；有利于擴大招商引資和吸引更多國內外客商到邵陽投資創業，促進全市對外開放水平不斷提高。郴州就是因為創建了優秀旅游城市，整個城市形象煥然一新，前來投資的人都說，一進入郴州我就感到舒心，在這里投資才感到放心，由于來的客人多，目前郴州已有兩家五星級酒店，三家四星級酒店。張家界城市的發展那更是有目共睹。曾經的張家界可是一個小鎮而已。三是，旅游業具有創造財富的疊加功能，不僅對投資者“一次投資永久受益”，而且是“開發一片景區，富裕一方群眾”。大力推動旅游業實現跨越式發展，既為各級財政增加了重要和永久性財源，也為當地人民群眾特別是那些貧困山區、庫區、湖區等急于脫貧致富的農民開辟了新的增收門路，可以說是一項富民強市、深受廣大人民群眾歡迎的民心工程。郴州和張家界的旅游局長都說過這樣一個事，別人都問他們，你們發展旅游，每年到底為財政增加多少收益，他們都義正詞嚴的告訴他們，旅游直接給財政帶來數字上的增加確實不多，但旅游能給財政帶來了持速長久的增加，給老百姓帶來了直接可觀的收益，給城市帶來了新的面貌，給市民帶來了素質的提高。這些都不是財政暫時增加那幾個錢所能帶來的。【關于加快市旅游業發展的調研報告】文章關于加快市旅游業發展的調研報告出自年或更長時間的努力，把我市建成知名度高、對國內外游客吸引力強的重要旅游目的地城市，實現旅游資源富市向旅游經濟強市的歷史性跨越，使旅游產業成為對全市經濟增長拉動力強、貢獻大的重要主導產業。3、集中力量推動旅游資源開發上規模、出精品切實抓緊抓好旅游大項目建設。按照“統一規劃、合理開發、配套完善、科學管理”的要求，以資源為依托，以市場為導向，突出抓好大項目建設，深度開發旅游資源，建設一批體量大、檔次高、特色強的精品景區，是打造和提升旅游知名品牌，提高核心競爭力，推動旅游產業跨越式發展的根本舉措。一要集中力量抓緊抓好正在建設的項目。主要要把崀山申遺的工作做好，不管申遺成不成功，崀山一定要建成國家5A級景區，一定要把它建設成為邵陽旅游的龍頭，南山要建成4A級景區。二要對景區定位要明確。我市旅游目前還是典型的觀光型旅游。觀光型旅游，游客消費相對底，一般看完就走，再來看的也不多。休閑體驗型的就不同，游客停留時間長，消費大。現在游客里面有一大群自駕車游客，或者一家人，或者幾個很要好的朋友，他們出來的目的主要就是修閑體驗，在目的地可以多日停留，他們的消費就是我們的目的。所以對游客吸引力不夠的景區要向休閑型轉變。郴州針對廣東自駕車游客多的特點，就把旅游的重點由觀光型轉向休閑體驗型。如此一變，旅游收入大幅度提高。三要高標準精心設計新的資源開發項目，重點是新寧城步綏寧隆回三個縣。但在景點開發中，張家界旅游局長告誡我們，一是規劃一定要超前，二是一定要有實力的老板。否則寧愿加以保護而暫不開發景點低水平的開發將對景區造成不可挽回的破壞。4、進一步理順旅游管理體制體制與機制是制約我市旅游業快速發展的重要因素，按照市場化要求，理順體制、搞活機制既是市場化改革的突破口，也是推進各項工作的關鍵。這次我們在郴州和張家界考察，他們推進景區景點兩權分離改革，采取以下形式第一種，把現有代表政府行使管理權、經營權的景區、景點管理機構，一步到位改制成政府持股、其他投資者持股、經營者和職工持股的股份制企業。第二種，把政府所屬的景區開發經營權向有實力和經營能力的大企業集團、大公司轉讓。這種做法已有很多成功的先例。湖南XX縣政府將所屬8處景區（點）50年經營權轉讓給湖南黃龍洞投資股份有限公司，合同規定受讓方在經營期內向出讓方支付轉讓費833億元人民幣，并要在前兩年內投資8500萬元人民幣用于老景點擴建改建和新景點開發建設，這一做法為XX縣旅游業的發展帶來“硅谷”效應，成了遠近聞名的旅游大縣強縣。再如郴州東江湖，就將開發經營權轉讓給中國500強企業華天集團，并取得了很大的成功。第三種，待開發景區符合條件的，都要通過引入外資，大企業參股、買斷等形式確定投資主體，進行開發經營。以上三種做法，對我市旅游業發展應該有很大的借鑒意義。5、強力宣傳促銷，積極打造高知名度旅游品牌城市形象、旅游產品的包裝宣傳推介是加快旅游產業發展的又一關鍵環節。我市作為具有較高品位旅游資源的城市，之所以沒有在全省、全國響名，關鍵就是宣傳推介不夠。現在看，強化宣傳促銷勢在必行，否則再好的旅游產品也只能是“養在深閨人未識”，成不了“搶手”商品。第一，要精心策劃、盡快推出具有獨特創意、鮮明特色的邵陽旅游城市形象。郴州在打造他們城市旅游形象方面是花了工夫的。他們聘請了一些專家學者來郴州實地考察，經過多方考證，將郴州旅游形象定位為一個福字，稱為福城郴州。這一旅游形象為郴州在廣東及港澳地區贏得了不少游客。張家界針對韓國市場，將城市形象定位為孝，讓韓國中老年人認為，沒到過中國張家界，就是兒女不孝的表現。所以，來張家界旅游的韓國中老年人特多邵陽的城市旅游形象是什么建議可在一定范圍開展討論或公開征集。第二，建立投入機制，確保邵陽旅游形象包裝宣傳推介能有大作為，盡快在全省、全國叫響旅游知名品牌。據了解，現在很多城市都把旅游產業作為經濟發展的潛力所在、后勁所在、希望所在，集中力量傾斜支持其加快發展。郴州自發展旅游業以來，每年都投入旅游宣傳促銷經費，今年已增長到100萬元，張家界更是以千萬元計。而我們邵陽由于財政的困難，目前根本就沒有這項經費。旅游業的發展初期，主要還是要靠政府的主導。因此我市在旅游促銷經費上應有一定投入，并建立一個投入增長機制。第三，建立“政企聯手、部門聯合、上下聯動、重點出擊”的宣傳促銷機制，實施“由近及遠、遠近結合、東西連接、南北貫通、重點突破”的客源市場開發戰略，全方位、多形式、深層次開展富有成效的宣傳促銷活動，不斷推出賣點，提高景區（點）知名度，千方百計確保客源快速增長。一要通過有影響力的媒體，全面介紹邵陽豐富的旅游資源，吸引眾多游客的目光。【關于加快市旅游業發展的調研報告】各類報告“創建優秀旅游城市活動”，大張旗鼓地宣傳發動社會各界積極參與“創優活動”。要把“創優”活動確定的工作目標任務，逐項落實到相關的責任單位，逐項落實，加強督導，定時檢查考核，確保完成。優秀旅游城市評比，是國家旅游局搞的促進旅游發展的一項活動。創建優秀旅游目的地城市，對城市形象和市民素質有很大的幫助，郴州和張家界是深有體會的。我們邵陽也應該去爭取。切實加強政策扶持力度，努力營造適宜旅游業發展的寬松環境。外資、內資，企業、個人投資搞旅游開發的，享受國家、省和我市出臺的一切優惠政策。引進市外資金用于旅游開發的單位和個人，按照XX市招商引資有關政策予以獎勵。對旅游大項目開發，發改、交通、建設、電力、通信等部門要優先考慮，重點支持。市、縣財政要加大對旅游業發展的支持力度，每年切塊安排一塊資金用于旅游項目規劃設計、重點項目論證、項目招商、貼息補助等。國土資源管理部門要簡化手續，提供優質高效服務，大力支持切實保障旅游產業建設用地供應，要在土地利用總體規劃中，合理安排旅游產業用地；允許集體土地所有者以租賃方式直接供地或與投資者合作開發，辦理集體土地使用手續；對一次性交納土地出讓金確有困難的，可按建設規劃分期付款和分期發證；以租賃方式供地的，可按規定的最低標準征收地租。應高度重視當前旅游部門高素質專門人才不足問題，制定政策，公開許諾以優厚的待遇、優越的用人環境和充分施展才能的空間，盡快招攬一批能適應旅游產業發展需求的高人和能人，為我市旅游產業跨越式發展提供強有力的人才保證。“第七篇關于加快區旅游業發展的調研報告在新階段推進花都經濟實現新跨越的進程中，加快旅游業發展，具有十分重要的意義。區人大常委會調研組于近期先后走訪區旅游局、發改局、經貿局、地稅局、芙蓉旅游度假村管委會，炭步鎮、梯面鎮，XX市白水寨等部門和單位，就加快我區旅游業發展進行調研。現將有關情況報告如下一、我區旅游業發展現狀“十一五”以來，我區確定“跨越式發展旅游產業”的宏偉目標，全面實施旅游大項目帶動發展戰略，全區旅游業有了很大的發展，旅游基礎、服務設施進一步完善，“吃、住、行、游、購、娛”旅游六要素基本配套，產業體系初步形成。（一）旅游資源豐富，發展潛力巨大。一是生態環境優美，擁有“三山一水六平原”，綠化率高達408，空氣質量優良占全年總天數的90以上，氣候宜人，有“廣州北肺”之譽的王子山森林公園等資源，有得天獨厚的生態優勢。二是歷史文化底蘊深厚，人杰地靈，是洪秀全、駱秉章、洪仁軒等名人的故鄉，擁有盤古王廟、資政大夫祠、朗頭村等文化氣息濃郁的歷史遺跡和圓玄道觀、華嚴寺、隆華寺等宗教文化景觀，有深厚的人文優勢。三是交通網絡四通八達，位于珠三角2小時經濟圈，是溝通珠三角與內地的橋梁和樞紐，擁有廣州新白云國際機場、廣州北站（武廣快線站點）、花都港、三條國道、五條高速公路和即將開通的地鐵九號線、廣州北三環、城際列車專線等，形成全國屈指可數的交通優勢，發達的水、陸、空立體交通網絡坐擁八方來客，為我區旅游大發展奠定了堅實基礎。四是花都旅游業發展前景很好，潛力很大，梯面鎮被評為廣東旅游特色鎮，炭步鎮朗頭村、茶塘村與藏書院村被評“廣東省古村落”。梯面鎮紅山村、花山鎮鐵山村雙雙獲得“廣州最美鄉村”美譽。我區旅游資源無論從數量上，還是從種類上都非常具有發展潛力，有強勁的后發優勢。（二）旅游業穩步發展，增長勢頭良好。近年來，我區大力推動旅游業發展，旅游總人數穩步增加，旅游收入逐步提高，全區旅游業呈現蓬勃發展的良好勢頭。在“九五”規劃的最后一年到“十一五”規劃最后一年的十年時間里，接待旅游人數從201X年的26127萬人次增加到201X年的62066萬人次，累計增幅為138；旅游總收入從201X年的12億元增加到201X年的2621億元，累計增幅為118（見圖1）。“吃、住、行、游、購、娛”