企業(yè)人員招標(biāo)管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范企業(yè)人員招標(biāo)管理工作，確保人員招聘、選拔等工作的公平、公正、公開，提高企業(yè)人力資源質(zhì)量，滿足企業(yè)發(fā)展對(duì)各類人才的需求，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于企業(yè)內(nèi)部各類人員的招聘、崗位競(jìng)聘、勞務(wù)外包人員選用等涉及招標(biāo)流程的相關(guān)活動(dòng)。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)以及行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，確保招標(biāo)活動(dòng)合法合規(guī)。2.公平公正原則：對(duì)待所有參與招標(biāo)的主體一視同仁，不偏袒、不歧視，保證招標(biāo)過程和結(jié)果的公正性。3.公開透明原則：招標(biāo)信息、流程、結(jié)果等應(yīng)向相關(guān)人員公開，接受監(jiān)督。4.擇優(yōu)選用原則：通過科學(xué)合理的評(píng)審機(jī)制，選拔出最符合崗位要求和企業(yè)發(fā)展需要的人員。二、招標(biāo)機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組1.組成：由企業(yè)高層管理人員、人力資源部門負(fù)責(zé)人、相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人等組成。2.職責(zé)審批招標(biāo)方案、招標(biāo)文件等重要文件。監(jiān)督招標(biāo)過程，協(xié)調(diào)解決招標(biāo)過程中的重大問題。審定中標(biāo)結(jié)果。（二）招標(biāo)工作小組1.組成：由人力資源部門相關(guān)人員牽頭，吸收財(cái)務(wù)、法務(wù)、技術(shù)專家等組成。2.職責(zé)負(fù)責(zé)招標(biāo)項(xiàng)目的具體實(shí)施，包括編制招標(biāo)文件、發(fā)布招標(biāo)信息、組織開標(biāo)評(píng)標(biāo)等。對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行初步審查，篩選出符合要求的投標(biāo)人。協(xié)助招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行中標(biāo)候選人的確定和合同簽訂等后續(xù)工作。（三）評(píng)標(biāo)委員會(huì)1.組成：根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和要求，從企業(yè)內(nèi)部專家?guī)臁⑼獠繉＜业戎须S機(jī)抽取或選定一定數(shù)量的專業(yè)人員組成，人數(shù)一般為奇數(shù)。2.職責(zé)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。向招標(biāo)工作小組推薦中標(biāo)候選人。編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告，對(duì)評(píng)標(biāo)過程和結(jié)果負(fù)責(zé)。三、招標(biāo)流程（一）招標(biāo)計(jì)劃制定1.根據(jù)企業(yè)人員需求情況，由用人部門提出人員招聘或崗位競(jìng)聘等招標(biāo)需求，填寫《人員招標(biāo)需求申請(qǐng)表》，詳細(xì)說明崗位名稱、崗位職責(zé)、任職要求、招聘人數(shù)、招聘時(shí)間等信息。2.人力資源部門對(duì)用人部門提交的需求進(jìn)行審核，結(jié)合企業(yè)人力資源規(guī)劃和實(shí)際情況，確定是否納入招標(biāo)計(jì)劃。對(duì)于符合招標(biāo)條件的需求，編制年度或階段性人員招標(biāo)計(jì)劃，報(bào)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。（二）招標(biāo)文件編制1.招標(biāo)工作小組根據(jù)招標(biāo)計(jì)劃和需求，編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)包括招標(biāo)公告（或邀請(qǐng)函）、投標(biāo)須知、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法、合同條款、技術(shù)規(guī)格和要求、投標(biāo)文件格式等內(nèi)容。2.招標(biāo)公告（或邀請(qǐng)函）應(yīng)明確招標(biāo)項(xiàng)目的基本信息、報(bào)名時(shí)間、地點(diǎn)、方式以及對(duì)投標(biāo)人的資格要求等。3.評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法應(yīng)科學(xué)合理、明確具體，能夠客觀公正地評(píng)價(jià)投標(biāo)文件。評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)可包括商務(wù)條款、技術(shù)條款、價(jià)格條款、售后服務(wù)條款等方面，根據(jù)不同崗位的特點(diǎn)進(jìn)行權(quán)重設(shè)置。（三）招標(biāo)信息發(fā)布1.通過企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)站、公告欄、社交媒體等渠道發(fā)布招標(biāo)公告，同時(shí)向潛在投標(biāo)人發(fā)送邀請(qǐng)函。招標(biāo)公告應(yīng)至少提前[X]個(gè)工作日發(fā)布，確保有足夠的時(shí)間讓潛在投標(biāo)人準(zhǔn)備投標(biāo)文件。2.對(duì)報(bào)名參加招標(biāo)的潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審，審查其營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、業(yè)績證明、人員資質(zhì)等相關(guān)證明材料，確定其是否具備投標(biāo)資格。（四）投標(biāo)文件接收與初步審查1.在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前，接收投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件。對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行登記，檢查投標(biāo)文件的密封情況、格式是否符合要求等。2.招標(biāo)工作小組對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行初步審查，審查內(nèi)容包括投標(biāo)文件的完整性、符合性、有效性等。對(duì)于不符合招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件，應(yīng)及時(shí)通知投標(biāo)人進(jìn)行補(bǔ)正或判定為無效投標(biāo)。（五）開標(biāo)1.在規(guī)定的開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)，由招標(biāo)工作小組組織開標(biāo)會(huì)議。開標(biāo)會(huì)議應(yīng)邀請(qǐng)所有投標(biāo)人代表參加，也可邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察部門或其他相關(guān)部門人員進(jìn)行監(jiān)督。2.開標(biāo)時(shí)，當(dāng)眾拆封投標(biāo)文件，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)文件的主要內(nèi)容等關(guān)鍵信息，并記錄在案。（六）評(píng)標(biāo)1.評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審。評(píng)標(biāo)過程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)獨(dú)立評(píng)審，不得相互串通或受外界干擾。2.評(píng)標(biāo)委員會(huì)可通過綜合評(píng)分法、最低價(jià)法等方法進(jìn)行評(píng)標(biāo)。綜合評(píng)分法是對(duì)投標(biāo)文件的各項(xiàng)評(píng)審因素進(jìn)行量化打分，根據(jù)總分高低確定中標(biāo)候選人；最低價(jià)法是在滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的前提下，以投標(biāo)報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選人。3.評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)認(rèn)真閱讀投標(biāo)文件，對(duì)投標(biāo)文件中的疑問或需要投標(biāo)人澄清的問題，可要求投標(biāo)人進(jìn)行書面澄清或現(xiàn)場(chǎng)答辯。（七）中標(biāo)候選人確定1.評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)評(píng)標(biāo)結(jié)果，向招標(biāo)工作小組推薦中標(biāo)候選人名單，一般推薦不超過[X]名中標(biāo)候選人。2.招標(biāo)工作小組對(duì)中標(biāo)候選人進(jìn)行資格復(fù)審，核實(shí)其提供的相關(guān)證明材料的真實(shí)性和有效性。如發(fā)現(xiàn)中標(biāo)候選人存在弄虛作假等違法違規(guī)行為，取消其中標(biāo)資格，并按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的順序依次遞補(bǔ)。3.招標(biāo)工作小組將中標(biāo)候選人名單報(bào)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審定，招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)審定結(jié)果確定中標(biāo)人。（八）中標(biāo)通知與合同簽訂1.招標(biāo)工作小組向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。中標(biāo)通知書應(yīng)明確中標(biāo)人名稱、中標(biāo)項(xiàng)目、中標(biāo)價(jià)格、簽訂合同的時(shí)間和地點(diǎn)等內(nèi)容。2.中標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)與企業(yè)簽訂合同。合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)期限、服務(wù)費(fèi)用、付款方式、違約責(zé)任等條款，確保合同內(nèi)容符合招標(biāo)文件要求和相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。四、招標(biāo)監(jiān)督與管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對(duì)人員招標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行全程監(jiān)督，確保招標(biāo)過程的公平、公正、公開。2.對(duì)招標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為，紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。（二）投訴處理1.投標(biāo)人或其他利害關(guān)系人對(duì)招標(biāo)活動(dòng)有異議的，可在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)以書面形式向招標(biāo)工作小組提出投訴。投訴應(yīng)包括投訴事項(xiàng)、投訴理由及相關(guān)證明材料等內(nèi)容。2.招標(biāo)工作小組收到投訴后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。對(duì)于投訴事項(xiàng)屬實(shí)的，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并將處理結(jié)果通知投訴人。（三）檔案管理1.建立人員招標(biāo)檔案管理制度，對(duì)招標(biāo)活動(dòng)過程中產(chǎn)生的各類文件、資料進(jìn)行整理歸檔，包括招標(biāo)計(jì)劃、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)報(bào)告、中標(biāo)通知書、合同等。2.招標(biāo)檔案應(yīng)妥善保管，保存期限按照國家法律法規(guī)和企業(yè)檔案管理規(guī)定執(zhí)行，以便日后查閱和審計(jì)。五、附