防汛物資分發(fā)管理辦法?一、總則（一）目的為了加強(qiáng)防汛物資的分發(fā)管理，確保防汛物資及時(shí)、合理、高效地發(fā)放和使用，保障在防汛搶險(xiǎn)過(guò)程中物資供應(yīng)的有序性和有效性，最大限度地減少洪澇災(zāi)害造成的損失，維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和防汛工作的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司實(shí)際情況，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司內(nèi)部防汛物資的采購(gòu)、儲(chǔ)備、分發(fā)、使用、回收等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理工作。涉及的防汛物資包括但不限于防汛沙袋、抽水泵、照明設(shè)備、救生衣、防汛帳篷等用于防汛搶險(xiǎn)和應(yīng)急救援的各類(lèi)物資。（三）管理原則1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)：在公司防汛指揮中心的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照各部門(mén)、各單位的職責(zé)分工，分級(jí)負(fù)責(zé)防汛物資的分發(fā)管理工作。2.保障重點(diǎn)，兼顧一般：優(yōu)先保障重點(diǎn)防汛區(qū)域、重要設(shè)施和關(guān)鍵部位的物資需求，同時(shí)兼顧其他區(qū)域的防汛物資供應(yīng)。3.科學(xué)調(diào)配，合理使用：根據(jù)防汛形勢(shì)和實(shí)際需要，科學(xué)合理地調(diào)配防汛物資，避免物資的浪費(fèi)和閑置。4.嚴(yán)格管理，規(guī)范操作：建立健全防汛物資分發(fā)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行物資采購(gòu)、儲(chǔ)備、分發(fā)、使用、回收等環(huán)節(jié)的操作流程，確保物資管理工作的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）防汛指揮中心1.負(fù)責(zé)制定公司防汛物資分發(fā)管理的總體政策和工作方案。2.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門(mén)、各單位之間的防汛物資分發(fā)工作，解決物資分發(fā)過(guò)程中出現(xiàn)的重大問(wèn)題。3.監(jiān)督檢查防汛物資分發(fā)管理工作的執(zhí)行情況，對(duì)違反本辦法的行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。（二）物資管理部門(mén)1.負(fù)責(zé)防汛物資的采購(gòu)、儲(chǔ)備、保管和日常管理工作。2.建立防汛物資臺(tái)賬，準(zhǔn)確記錄物資的名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、采購(gòu)時(shí)間、存放地點(diǎn)等信息。3.根據(jù)防汛指揮中心的指令，及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)放防汛物資，并做好物資發(fā)放的登記和統(tǒng)計(jì)工作。4.定期對(duì)防汛物資進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)和檢查，確保物資的質(zhì)量和數(shù)量符合要求。（三）使用部門(mén)1.根據(jù)本部門(mén)的防汛工作實(shí)際需要，向物資管理部門(mén)提出防汛物資需求申請(qǐng)。2.負(fù)責(zé)本部門(mén)防汛物資的接收、保管和使用管理工作，確保物資的安全和完整。3.在防汛搶險(xiǎn)結(jié)束后，及時(shí)將剩余的防汛物資歸還物資管理部門(mén)，并做好物資回收的登記和統(tǒng)計(jì)工作。（四）監(jiān)督部門(mén)1.負(fù)責(zé)對(duì)防汛物資分發(fā)管理工作進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督檢查，確保物資分發(fā)工作的公平、公正、公開(kāi)。2.對(duì)防汛物資的采購(gòu)、儲(chǔ)備、分發(fā)、使用、回收等環(huán)節(jié)進(jìn)行審計(jì)，防止出現(xiàn)物資浪費(fèi)、挪用、貪污等違法違紀(jì)行為。3.受理有關(guān)防汛物資分發(fā)管理工作的投訴和舉報(bào)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給相關(guān)部門(mén)和人員。三、防汛物資的采購(gòu)與儲(chǔ)備（一）采購(gòu)計(jì)劃的制定物資管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)公司的防汛工作實(shí)際需要和歷年防汛物資的使用情況，結(jié)合市場(chǎng)供應(yīng)情況，制定年度防汛物資采購(gòu)計(jì)劃。采購(gòu)計(jì)劃應(yīng)包括物資的名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、預(yù)算金額等內(nèi)容，并報(bào)防汛指揮中心審核批準(zhǔn)。（二）采購(gòu)方式的選擇1.對(duì)于金額較小、市場(chǎng)供應(yīng)充足的防汛物資，可以采用詢價(jià)采購(gòu)、競(jìng)爭(zhēng)性談判等方式進(jìn)行采購(gòu)。2.對(duì)于金額較大、技術(shù)要求較高的防汛物資，應(yīng)采用公開(kāi)招標(biāo)的方式進(jìn)行采購(gòu)，確保采購(gòu)到質(zhì)量可靠、價(jià)格合理的物資。（三）采購(gòu)合同的簽訂物資管理部門(mén)在采購(gòu)防汛物資時(shí)，應(yīng)與供應(yīng)商簽訂詳細(xì)的采購(gòu)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。采購(gòu)合同應(yīng)包括物資的名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、交貨時(shí)間、交貨地點(diǎn)、付款方式等內(nèi)容，并約定違約責(zé)任和爭(zhēng)議解決方式。（四）物資的儲(chǔ)備管理1.物資管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)防汛物資的性質(zhì)和特點(diǎn)，選擇合適的儲(chǔ)備地點(diǎn)和儲(chǔ)存方式。防汛物資應(yīng)儲(chǔ)存在干燥、通風(fēng)、防潮、防火、防盜的倉(cāng)庫(kù)內(nèi)，并按照物資的類(lèi)別、規(guī)格、型號(hào)進(jìn)行分類(lèi)存放，設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)牌。2.建立健全防汛物資儲(chǔ)備管理制度，定期對(duì)物資進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保物資的質(zhì)量和性能符合要求。對(duì)于易損、易腐、易變質(zhì)的物資，應(yīng)定期進(jìn)行更換和補(bǔ)充。3.加強(qiáng)防汛物資儲(chǔ)備的安全管理，配備必要的消防、防盜、防潮等設(shè)施設(shè)備，確保物資的安全儲(chǔ)存。四、防汛物資的分發(fā)（一）分發(fā)原則1.按需分發(fā)：根據(jù)各部門(mén)、各單位的防汛工作實(shí)際需要，合理確定防汛物資的分發(fā)數(shù)量和種類(lèi)。2.先急后緩：優(yōu)先滿足緊急防汛搶險(xiǎn)需求，確保重點(diǎn)區(qū)域和關(guān)鍵部位的物資供應(yīng)。3.公平公正：按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行物資分發(fā)，確保物資分發(fā)的公平、公正、公開(kāi)。（二）分發(fā)流程1.需求申請(qǐng)：使用部門(mén)根據(jù)本部門(mén)的防汛工作實(shí)際需要，向物資管理部門(mén)提出防汛物資需求申請(qǐng)。需求申請(qǐng)應(yīng)包括物資的名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、使用地點(diǎn)、使用時(shí)間等內(nèi)容，并加蓋部門(mén)公章。2.審核批準(zhǔn)：物資管理部門(mén)收到使用部門(mén)的需求申請(qǐng)后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行審核。對(duì)于符合防汛物資分發(fā)原則和使用要求的申請(qǐng)，應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)予以批準(zhǔn)；對(duì)于不符合要求的申請(qǐng)，應(yīng)及時(shí)向使用部門(mén)說(shuō)明原因，并退回申請(qǐng)。3.物資發(fā)放：物資管理部門(mén)根據(jù)審核批準(zhǔn)的需求申請(qǐng)，及時(shí)組織物資發(fā)放工作。在發(fā)放物資時(shí)，應(yīng)與使用部門(mén)辦理物資交接手續(xù)，雙方簽字確認(rèn)。物資發(fā)放應(yīng)做好記錄，包括物資的名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、發(fā)放時(shí)間、發(fā)放地點(diǎn)、領(lǐng)取人等信息。4.緊急調(diào)配：在防汛搶險(xiǎn)過(guò)程中，如遇緊急情況需要緊急調(diào)配防汛物資時(shí)，防汛指揮中心可以直接下達(dá)物資調(diào)配指令，物資管理部門(mén)應(yīng)立即組織物資發(fā)放，事后再補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。（三）特殊情況的處理1.當(dāng)防汛物資儲(chǔ)備不足時(shí)，物資管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)向防汛指揮中心報(bào)告，并采取緊急采購(gòu)、調(diào)配等措施，確保防汛物資的供應(yīng)。2.對(duì)于涉及多個(gè)部門(mén)、多個(gè)單位的防汛搶險(xiǎn)任務(wù)，防汛指揮中心應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)和調(diào)配，確保防汛物資的合理使用。五、防汛物資的使用與回收（一）使用管理1.使用部門(mén)在領(lǐng)取防汛物資后，應(yīng)按照防汛物資的使用說(shuō)明和操作規(guī)程正確使用物資，確保物資的使用安全和有效性。2.加強(qiáng)對(duì)防汛物資使用過(guò)程的管理，建立物資使用臺(tái)賬，記錄物資的使用情況和消耗數(shù)量。對(duì)于貴重、稀缺的防汛物資，應(yīng)實(shí)行專(zhuān)人管理，嚴(yán)格控制使用范圍和使用數(shù)量。3.在防汛搶險(xiǎn)過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)防汛物資存在質(zhì)量問(wèn)題或損壞情況，使用部門(mén)應(yīng)及時(shí)向物資管理部門(mén)報(bào)告，物資管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行處理。（二）回收管理1.防汛搶險(xiǎn)結(jié)束后，使用部門(mén)應(yīng)及時(shí)將剩余的防汛物資清理、整理，并歸還物資管理部門(mén)。歸還的物資應(yīng)保持完好無(wú)損，如有損壞應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行賠償。2.物資管理部門(mén)在接收回收的防汛物資時(shí)，應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真檢查和驗(yàn)收。對(duì)于符合質(zhì)量要求的物資，應(yīng)重新入庫(kù)儲(chǔ)存；對(duì)于損壞的物資，應(yīng)進(jìn)行維修或報(bào)廢處理。3.建立防汛物資回收臺(tái)賬，記錄物資的回收情況和處理結(jié)果。定期對(duì)防汛物資的回收情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷完善防汛物資管理工作。六、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.監(jiān)督部門(mén)應(yīng)定期對(duì)防汛物資分發(fā)管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括物資采購(gòu)、儲(chǔ)備、分發(fā)、使用、回收等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作情況。2.采用定期檢查與不定期抽查相結(jié)合的方式，對(duì)防汛物資管理工作進(jìn)行全面監(jiān)督。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，要求相關(guān)部門(mén)和單位限期整改。3.加強(qiáng)對(duì)防汛物資分發(fā)管理工作的社會(huì)監(jiān)督，接受社會(huì)各界的投訴和舉報(bào)。對(duì)于群眾反映的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。（二）考核評(píng)價(jià)1.建立健全防汛物資分發(fā)管理工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)各部門(mén)、各單位的防汛物資管理工作進(jìn)行年度考核評(píng)價(jià)。2.考核評(píng)價(jià)內(nèi)容包括防汛物資采購(gòu)計(jì)劃的執(zhí)行情況、物資儲(chǔ)備管