小作坊管理管理辦法細則?一、總則（一）目的為了加強對小作坊的管理，規范小作坊生產經營行為，保證產品質量安全，保障消費者的身體健康和生命安全，根據《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國產品質量法》等相關法律法規，結合本地區實際情況，制定本管理辦法細則。（二）適用范圍本細則適用于本行政區域內從事食品、農產品、日用品等產品生產加工的小作坊。小作坊是指有固定生產加工場所，從業人員較少，生產加工規模小，生產條件簡單，從事傳統、低風險食品、農產品、日用品等生產加工活動的個體工商戶。（三）管理原則對小作坊的管理遵循"規范引導、分類監管、質量安全、社會共治"的原則，鼓勵小作坊改進生產條件，提高產品質量，實現規范化、標準化生產。二、小作坊設立與登記（一）設立條件1.具有與生產加工的產品品種、數量相適應的生產加工場所，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規定的安全距離。2.具有相應的生產設備、設施以及衛生防護設施。3.有合理的設備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。4.具有保證食品安全的規章制度。5.從業人員應當持有有效的健康證明。（二）登記程序1.申請：小作坊經營者應當向所在地的市場監督管理部門提出登記申請，并提交以下材料：-申請書；-申請人身份證明；-生產加工場所證明；-主要生產設備、設施清單；-擬生產加工的產品品種說明；-保證產品質量安全的規章制度。2.受理：市場監督管理部門對申請材料進行審查，材料齊全、符合法定形式的，予以受理；材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在五個工作日內一次性告知申請人需要補正的全部內容。3.現場核查：市場監督管理部門受理申請后，應當在十個工作日內對小作坊的生產加工場所、設備設施、工藝流程等進行現場核查。4.登記發證：經現場核查符合條件的，市場監督管理部門應當在五個工作日內予以登記，并發給小作坊登記證；不符合條件的，不予登記，并書面說明理由。（三）登記證管理1.小作坊登記證應當載明小作坊名稱、經營者姓名、生產加工地址、產品品種、有效期等事項。2.小作坊登記證有效期為三年。有效期屆滿需要繼續生產加工的，小作坊經營者應當在有效期屆滿三十日前向原登記機關提出延續申請。3.小作坊登記事項發生變化的，小作坊經營者應當在變化后十日內向原登記機關申請變更登記。4.小作坊終止生產加工的，應當在終止生產加工后十日內向原登記機關申請注銷登記。三、生產經營規范（一）生產場所與衛生要求1.小作坊生產加工場所應當保持清潔、衛生，有良好的通風、采光和照明條件。2.生產加工場所應當定期進行清潔、消毒，及時清除垃圾和廢棄物。3.生產加工場所應當設置與生產加工規模相適應的更衣室、洗手消毒設施、防蠅防鼠設施等。4.從業人員應當保持個人衛生，穿戴清潔的工作衣、帽，佩戴口罩，遵守食品加工操作規范。（二）原材料采購與管理1.小作坊應當建立原材料采購查驗記錄制度，如實記錄采購原材料的名稱、規格、數量、生產日期或者生產批號、保質期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯系方式等內容，并保存相關憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產品保質期滿后六個月；沒有明確保質期的，保存期限不得少于二年。2.小作坊采購的原材料應當符合國家有關食品安全標準和規定，不得采購使用不符合食品安全標準的食品原料、食品添加劑、食品相關產品。3.原材料應當分類存放，隔墻離地，并有明顯的標識。對有特殊儲存要求的原材料，應當按照要求進行儲存。（三）生產過程控制1.小作坊應當按照保證產品質量安全的工藝流程組織生產，嚴格遵守相關生產加工規范和操作要求。2.小作坊應當對生產過程中的關鍵環節進行質量控制，定期對生產設備、設施進行維護、保養和校驗，確保其正常運行。3.小作坊應當建立生產過程記錄制度，如實記錄生產加工過程中的原料投入、生產工序、產品檢驗等情況。記錄保存期限不得少于產品保質期滿后六個月；沒有明確保質期的，保存期限不得少于二年。（四）產品檢驗與銷售1.小作坊應當建立產品檢驗制度，對生產加工的產品進行逐批檢驗，檢驗合格后方可銷售。不具備檢驗能力的小作坊，可以委托有資質的食品檢驗機構進行檢驗。2.小作坊生產加工的產品應當有包裝和標簽。標簽應當標明產品名稱、規格、凈含量、生產日期、保質期、成分或者配料表、生產者或者經銷商的名稱、地址和聯系方式等內容。3.小作坊銷售的產品應當符合國家有關食品安全標準和規定，不得銷售過期、變質、偽劣產品。4.小作坊應當建立產品銷售記錄制度，如實記錄銷售產品的名稱、規格、數量、生產日期、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯系方式等內容。記錄保存期限不得少于產品保質期滿后六個月；沒有明確保質期的，保存期限不得少于二年。四、監督管理（一）監管部門職責1.市場監督管理部門負責對小作坊的生產經營活動進行監督管理，依法查處小作坊的違法行為。2.衛生健康部門負責對小作坊的從業人員健康管理、生產加工場所衛生等進行指導和監督。3.農業農村部門負責對小作坊采購的農產品原料的質量安全進行監督管理。（二）監督檢查內容1.小作坊的登記情況，包括登記證是否有效、登記事項是否發生變化等。2.小作坊的生產經營條件，包括生產加工場所、設備設施、衛生防護設施等是否符合要求。3.小作坊的原材料采購、生產過程控制、產品檢驗等情況，是否符合相關法律法規和標準要求。4.小作坊的產品質量安全情況，是否存在銷售過期、變質、偽劣產品等違法行為。（三）監督檢查方式1.日常監督檢查：市場監督管理部門應當按照規定的頻次和要求對小作坊進行日常監督檢查，填寫監督檢查記錄，并由小作坊經營者簽字確認。2.抽樣檢驗：市場監督管理部門應當定期對小作坊生產加工的產品進行抽樣檢驗，檢驗結果應當及時向社會公布。3.專項整治：市場監督管理部門根據實際情況，組織開展小作坊專項整治行動，嚴厲打擊小作坊的違法行為。（四）違法行為查處1.對小作坊的違法行為，市場監督管理部門應當依法予以查處。對情節較輕的違法行為，可以責令限期改正；對情節嚴重的違法行為，應當依法吊銷小作坊登記證，并依法追究刑事責任。2.小作坊經營者對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。五、法律責任（一）小作坊經營者的法律責任1.未取得小作坊登記證從事生產加工活動的，由市場監督管理部門責令停止生產加工，沒收違法所得和違法生產加工的產品以及用于違法生產加工的工具、設備、原料等物品；違法生產加工的產品貨值金額不足一萬元的，并處五千元以上三萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額三倍以上五倍以下罰款。2.小作坊生產加工的產品不符合食品安全標準的，由市場監督管理部門沒收違法所得和違法生產加工的產品以及用于違法生產加工的工具、設備、原料等物品；違法生產加工的產品貨值金額不足一萬元的，并處五千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節嚴重的，吊銷小作坊登記證。3.小作坊未按照規定建立并遵守進貨查驗記錄、生產過程記錄、產品檢驗記錄、銷售記錄等制度的，由市場監督管理部門責令限期改正，給予警告；逾期不改正的，處二千元以上二萬元以下罰款；情節嚴重的，責令停產停業，直至吊銷小作坊登記證。4.小作坊采購使用不符合食品安全標準的食品原料、食品添加劑、食品相關產品的，由市場監督管理部門沒收違法所得和違法生產加工的產品以及用于違法生產加工的工具、設備、原料等物品；違法生產加工的產品貨值金額不足一萬元的，并處五千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節嚴重的，吊