北京科學專家庫管理辦法?一、引言在當今科技飛速發展的時代，科學技術在各個領域的應用日益廣泛，對于推動社會經濟發展、提升國家競爭力起著至關重要的作用。北京市作為我國的科技中心之一，匯聚了大量的科研人才和創新資源。為了更好地整合和利用這些專家資源，提高決策的科學性和專業性，特制定本北京科學專家庫管理辦法。本辦法旨在規范專家庫的建設、使用和管理，確保專家庫的高效運行和專家服務的質量，為北京市的科學研究、政策制定、項目評估等工作提供有力的智力支持。二、適用范圍本辦法適用于北京市范圍內各類涉及科學技術領域的專家庫的建設、管理和使用。包括但不限于政府部門、科研機構、高等院校、企業等組織或單位為開展科研項目評審、技術咨詢、政策制定等活動而設立的專家庫。三、管理原則（一）公開透明原則專家庫的建設和管理過程應保持公開透明，包括專家的選拔標準、程序、結果等信息應向社會公開，接受公眾監督。確保專家庫的公正性和公信力，避免暗箱操作和不正當競爭。（二）公平公正原則在專家的選拔、使用和管理過程中，應嚴格遵循公平公正的原則，不偏袒任何一方。對所有符合條件的專家應給予平等的機會參與專家庫的各項活動，確保專家的評價和決策結果客觀、公正。（三）專業權威原則專家庫中的專家應具備較高的專業水平和豐富的實踐經驗，在其所在領域具有權威性和影響力。通過嚴格的選拔程序，確保專家庫的專業性和權威性，為科學決策提供可靠的依據。（四）動態管理原則專家庫應實行動態管理，定期對專家進行考核和評估，及時淘汰不符合要求的專家，補充新的優秀專家。根據科技發展和實際需求，不斷調整和優化專家庫的結構和規模，確保專家庫的活力和適應性。四、專家庫的建設（一）專家入庫條件1.專業能力：具有高級專業技術職稱或同等專業水平，在科學技術領域具有深厚的理論基礎和豐富的實踐經驗。2.道德品質：具有良好的職業道德和敬業精神，堅持原則，公正廉潔，能夠客觀、公正地履行職責。3.時間精力：能夠保證有足夠的時間和精力參與專家庫的各項活動，按時完成相關任務。4.其他條件：身體健康，年齡一般不超過70周歲；無違法違紀等不良記錄。（二）專家選拔程序1.推薦與自薦：符合入庫條件的專家可以由所在單位推薦或個人自薦。推薦單位或個人應填寫《專家入庫申請表》，并提供相關證明材料。2.資格審查：管理部門對推薦和自薦的專家進行資格審查，核實其提供的材料的真實性和有效性。3.專家評審：組織相關領域的專家對通過資格審查的人員進行評審，根據評審結果確定擬入庫專家名單。4.公示與入庫：擬入庫專家名單在相關網站或媒體上進行公示，公示期為7個工作日。公示無異議的，正式納入專家庫管理。（三）專家庫的分類與結構1.學科分類：根據科學技術領域的不同，將專家庫分為自然科學、工程技術、社會科學等若干學科類別。每個學科類別下再細分若干專業領域，以便更精準地滿足不同需求。2.層次結構：專家庫可分為國家級、省級、市級等不同層次，以適應不同規模和級別的項目和活動的需求。（四）專家信息管理1.信息采集：建立專家信息管理系統，對入庫專家的基本信息、專業領域、科研成果、聯系方式等進行全面采集和管理。2.信息更新：要求專家定期更新個人信息，確保信息的準確性和及時性。管理部門也應及時收集專家的最新科研成果和工作動態，更新專家庫信息。3.信息安全：加強專家信息的安全管理，采取必要的技術和管理措施，防止專家信息泄露和濫用。五、專家庫的使用（一）使用范圍1.科研項目評審：對各類科研項目的立項、驗收、評估等進行評審，提出專業意見和建議。2.技術咨詢：為政府部門、企業等提供科學技術方面的咨詢服務，解答技術難題，提供技術方案。3.政策制定：參與科學技術政策的研究和制定，為政策的科學性和可行性提供專業支持。4.其他活動：參與科技成果鑒定、技術標準制定、人才評價等活動。（二）專家抽取原則1.隨機抽取：根據項目需求和專家庫的分類情況，采用隨機抽取的方式確定參與項目的專家。確保專家的選取具有隨機性和公正性，避免人為干預。2.回避原則：與項目存在利害關系的專家應實行回避制度，不得參與該項目的評審、咨詢等活動。利害關系包括但不限于與項目承擔單位有經濟往來、親屬關系等。3.保密原則：在專家抽取過程中，應嚴格保密專家信息，防止信息泄露。抽取結果應及時通知相關專家，并要求其嚴格保密。（三）專家使用流程1.需求申請：使用單位根據工作需要，向管理部門提出專家使用申請，說明項目名稱、內容、時間要求等信息。2.專家抽取：管理部門根據需求申請，在專家庫中隨機抽取符合條件的專家，并通知專家本人。3.專家服務：專家按照要求參與項目的評審、咨詢等活動，出具專業意見和報告。4.費用支付：使用單位按照相關規定向專家支付勞務費用。費用標準應根據專家的工作時間、工作量和專業水平等因素合理確定。六、專家的權利和義務（一）專家的權利1.獲得報酬權：按照規定獲得參與專家庫活動的勞務報酬。2.知情權：了解所參與項目的相關信息，包括項目背景、目標、要求等。3.建議權：對專家庫的建設、管理和使用等方面提出意見和建議。4.拒絕權：因特殊原因無法參與某項活動時，有權拒絕邀請。（二）專家的義務1.遵守規定：遵守本辦法及相關法律法規和行業標準，嚴格按照規定的程序和要求開展工作。2.保守秘密：對在參與活動過程中知悉的國家秘密、商業秘密和個人隱私等予以保密，不得泄露。3.客觀公正：客觀、公正地履行職責，獨立發表意見，不受任何單位和個人的干擾。4.按時完成任務：按照要求按時完成所承擔的工作任務，保證工作質量。七、專家庫的管理與監督（一）管理機構職責1.建設與維護：負責專家庫的建設、維護和管理工作，包括專家的選拔、入庫、信息更新等。2.使用管理：制定專家庫的使用規則和流程，負責專家的抽取、通知和協調工作。3.監督考核：對專家的工作表現進行監督和考核，建立專家信用檔案，記錄專家的工作情況和信用狀況。4.培訓與交流：組織專家開展培訓和交流活動，提高專家的業務水平和綜合素質。（二）監督機制1.內部監督：管理部門應建立內部監督制度，對專家庫的建設、使用和管理過程進行監督檢查，確保各項工作符合規定。2.外部監督：接受社會公眾、相關部門和單位的監督，設立舉報電話和郵箱，及時處理舉報和投訴。3.審計監督：定期對專家庫的經費使用情況進行審計，確保經費使用的合理性和透明度。（三）考核評價1.考核內容：對專家的工作態度、專業能力、工作質量、職業道德等方面進行全面考核。2.考核方式：采用定期考核和不定期抽查相結合的方式，通過專家自評、使用單位評價、管理部門評價等多種途徑進行考核。3.考核結果應用：考核結果作為專家續聘、解聘、獎勵等的重要依據。對考核優秀的專家給予表彰和獎勵；對考核不合格的專家，視情況予以警告、暫停使用或解聘處理。八、法律責任（一）專家的法律責任1.專家在參與活動過程中，如違反本辦法及相關法律法規和行業標準，泄露秘密、徇私舞弊、弄虛作假等，應依法承擔相應的法律責任。2.因專家的過錯給使用單位或其他相關方造成損失的，應依法承擔賠償責任。（二）管理部門和使用單位的法律責任1.管理部門和使用單位在專家庫的建設、使用和管理過程中，如違反本辦法及相關法律法規和