中國電視劇涉外管理辦法?一、引言在全球化的大背景下，中國電視劇產業蓬勃發展，不僅在國內擁有龐大的觀眾群體，在國際市場上也逐漸嶄露頭角。電視劇的涉外交流與合作日益頻繁，包括電視劇的出口、合拍、引進等多種形式。然而，這也帶來了一系列需要規范和管理的問題，如版權保護、文化傳播、市場秩序等。為了促進中國電視劇產業的健康發展，加強涉外管理，特制定本辦法。二、適用范圍本辦法適用于在中國境內從事電視劇涉外活動的各類主體，包括電視劇制作機構、發行機構、播出機構以及參與涉外電視劇項目的其他相關單位和個人。涉外活動包括但不限于以下方面：1.中國電視劇的出口，包括向境外銷售電視劇版權、授權播放、參加國際影視節展等。2.與境外機構合拍電視劇，包括聯合投資、聯合制作、聯合發行等。3.引進境外電視劇，包括購買版權、引進素材進行二次創作等。4.其他涉及電視劇涉外交流與合作的活動，如國際電視劇論壇、研討會等。三、管理機構及職責（一）管理機構國家廣播電視總局是中國電視劇涉外管理的主管部門，負責制定電視劇涉外管理的政策、法規和標準，審批和監管電視劇的涉外活動。地方各級廣播電視行政管理部門在國家廣播電視總局的指導下，負責本行政區域內電視劇涉外活動的管理和監督工作。（二）職責分工1.國家廣播電視總局-制定和完善電視劇涉外管理的政策和法規，指導地方各級廣播電視行政管理部門的工作。-審批重大電視劇涉外項目，包括合拍電視劇、大規模電視劇出口等。-監管電視劇涉外活動的內容和質量，確保符合國家的文化政策和法律法規。-組織開展國際電視劇交流與合作活動，提升中國電視劇的國際影響力。-協調解決電視劇涉外活動中出現的重大問題和糾紛。2.地方各級廣播電視行政管理部門-貫徹執行國家廣播電視總局制定的電視劇涉外管理政策和法規。-對本行政區域內的電視劇涉外活動進行日常監管，包括備案、審核等工作。-協助國家廣播電視總局開展電視劇涉外項目的審批和監管工作。-組織開展本地區的電視劇涉外交流與合作活動。-處理本行政區域內電視劇涉外活動中出現的一般問題和糾紛。四、電視劇出口管理（一）出口資質從事電視劇出口業務的機構，應當具備以下條件：1.具有獨立法人資格，依法取得廣播電視節目制作經營許可證。2.有良好的商業信譽和財務狀況，無違法違規記錄。3.擁有一定數量的優質電視劇作品，具備較強的制作和發行能力。4.熟悉國際市場規則和電視劇出口業務流程。（二）出口審批與備案1.出口電視劇應當向所在地省級廣播電視行政管理部門備案。備案時應當提交以下材料：-電視劇出口申請表。-電視劇版權證明文件。-電視劇內容簡介和樣片。-出口合同或意向書。2.省級廣播電視行政管理部門應當在收到備案材料后的[X]個工作日內完成審核。對于符合要求的，予以備案；對于不符合要求的，應當書面通知申請機構并說明理由。3.對于重大電視劇出口項目，如出口到敏感國家或地區、涉及重大題材等，應當報國家廣播電視總局審批。國家廣播電視總局應當在收到申請材料后的[X]個工作日內作出審批決定。（三）內容審查出口電視劇的內容應當符合國家的文化政策和法律法規，不得含有以下內容：1.危害國家主權、安全和發展利益的。2.泄露國家秘密的。3.宣揚恐怖主義、極端主義、邪教等有害思想的。4.違背社會公德和公序良俗的。5.損害民族尊嚴和民族團結的。6.其他違反法律法規和國家有關規定的內容。省級廣播電視行政管理部門在備案審核時，應當對出口電視劇的內容進行審查。對于內容不符合要求的，應當要求申請機構進行修改；拒不修改的，不予備案。（四）版權保護出口電視劇的機構應當加強版權保護意識，確保出口的電視劇作品擁有合法的版權。在出口過程中，應當與境外合作方簽訂詳細的版權合同，明確雙方的權利和義務，包括版權歸屬、使用范圍、使用期限、版稅支付等內容。同時，應當積極維護自身的版權權益，對于侵權行為及時采取法律措施進行維權。五、電視劇合拍管理（一）合拍資質與境外機構合拍電視劇的中方機構，應當具備以下條件：1.具有獨立法人資格，依法取得廣播電視節目制作經營許可證。2.有豐富的電視劇制作經驗和較強的資金實力。3.擁有良好的國際合作信譽和資源。4.熟悉合拍電視劇的相關政策和流程。（二）合拍審批合拍電視劇應當報國家廣播電視總局審批。申請合拍電視劇時，應當提交以下材料：1.合拍電視劇申請表。2.中方機構和外方機構的資質證明文件。3.合拍電視劇的劇本和內容簡介。4.合作意向書或合同，明確雙方的投資比例、制作分工、版權歸屬等內容。5.其他相關材料。國家廣播電視總局應當在收到申請材料后的[X]個工作日內作出審批決定。對于符合要求的，予以批準；對于不符合要求的，應當書面通知申請機構并說明理由。（三）制作管理1.合拍電視劇的制作應當遵守中國的法律法規和相關行業標準，確保電視劇的質量和安全。2.中方機構應當在制作過程中發揮主導作用，確保電視劇的內容符合中國的文化政策和價值觀。3.雙方應當按照合作合同的約定，履行各自的義務，包括資金投入、人員安排、拍攝進度等。4.合拍電視劇的拍攝地點在中國境內的，應當遵守中國的相關規定，辦理必要的手續。（四）版權歸屬與發行1.合拍電視劇的版權歸屬應當在合作合同中明確約定。一般情況下，中方和外方按照投資比例分享版權。2.合拍電視劇的發行應當符合雙方的利益和市場需求。中方機構應當積極拓展國際市場，推動合拍電視劇在全球范圍內的發行和傳播。六、電視劇引進管理（一）引進資質從事電視劇引進業務的機構，應當具備以下條件：1.具有獨立法人資格，依法取得廣播電視節目制作經營許可證或相關發行資質。2.有良好的商業信譽和財務狀況，無違法違規記錄。3.熟悉境外電視劇市場和引進業務流程。4.具備一定的內容審查和篩選能力。（二）引進審批引進境外電視劇應當報國家廣播電視總局審批。申請引進境外電視劇時，應當提交以下材料：1.境外電視劇引進申請表。2.境外電視劇的版權證明文件。3.境外電視劇的內容簡介和樣片。4.引進合同或意向書。5.其他相關材料。國家廣播電視總局應當在收到申請材料后的[X]個工作日內作出審批決定。對于符合要求的，予以批準；對于不符合要求的，應當書面通知申請機構并說明理由。（三）內容審查引進的境外電視劇應當符合中國的文化政策和法律法規，不得含有以下內容：1.危害國家主權、安全和發展利益的。2.宣揚恐怖主義、極端主義、邪教等有害思想的。3.違背社會公德和公序良俗的。4.損害民族尊嚴和民族團結的。5.其他違反法律法規和國家有關規定的內容。國家廣播電視總局在審批過程中，應當對引進的境外電視劇進行內容審查。對于內容不符合要求的，應當要求申請機構進行修改；拒不修改的，不予批準。（四）播出管理引進的境外電視劇應當在取得國家廣播電視總局的批準文件后，方可在境內播出。播出機構應當遵守以下規定：1.按照批準的內容和范圍播出，不得擅自刪減或修改。2.控制境外電視劇的播出比例，確保國產電視劇的主導地位。3.在播出前，應當對引進的境外電視劇進行二次審查，確保符合播出要求。4.按照規定標注引進電視劇的相關信息，包括版權方、引進機構等。七、監督與處罰（一）監督檢查各級廣播電視行政管理部門應當加強對電視劇涉外活動的監督檢查，建立健全監督檢查機制。監督檢查的內容包括：1.電視劇涉外活動的審批和備案情況。2.電視劇的內容質量和版權保護情況。3.電視劇涉外活動的市場秩序和經營行為。4.其他與電視劇涉外管理相關的事項。監督檢查可以采取定期檢查、不定期抽查、專項檢查等方式進行。對于發現的問題，應當及時責令整改。（二）處罰措施對于違反本辦法的單位和個人，各級廣播電視行政管理部門應當依法給予處罰。處罰措施包括：1.警告。2.罰款