文化部預算管理暫行辦法一、引言大家好！我在文化領域從事預算管理工作已經二十年了。在這漫長的職業生涯中，我深切體會到預算管理對于文化部各項工作順利開展的重要性。合理的預算管理能夠確保文化資源得到有效配置，推動文化事業的繁榮發展。為了規范文化部的預算管理工作，提高資金使用效率，我們制定了本暫行辦法。希望大家能夠認真學習并遵守這些規定，共同為文化事業的發展貢獻力量。二、適用范圍本辦法適用于文化部及其下屬各部門、單位的預算編制、執行、監督等管理活動。無論是大型的文化藝術展覽、演出活動，還是日常的辦公經費使用，都需要按照本辦法的規定進行預算管理。我們鼓勵大家在實際工作中積極運用本辦法，確保每一筆資金都能發揮最大的效益。三、預算管理原則（一）合法性原則預算的編制和執行必須嚴格遵守國家法律法規和相關政策規定。我們要確保每一項預算支出都有合法的依據，避免出現違規操作。希望大家在工作中時刻保持法律意識，依法依規進行預算管理。（二）完整性原則預算應當涵蓋文化部所有的收入和支出項目，做到不遺漏、不隱瞞。無論是財政撥款、事業收入，還是其他收入，都要納入預算管理范圍。同時，各項支出也要全面、準確地反映在預算中，確保預算的完整性。（三）科學性原則預算編制要采用科學合理的方法，結合文化部的工作目標和實際需求，進行充分的調研和分析。我們鼓勵大家運用先進的預算管理工具和技術，提高預算編制的準確性和科學性。在預算執行過程中，也要根據實際情況及時進行調整，確保預算的科學性和合理性。（四）績效性原則預算管理要注重資金的使用效益，以績效為導向進行預算編制、執行和監督。我們希望大家在安排預算時，要充分考慮項目的績效目標，確保每一筆資金都能產生良好的社會效益和經濟效益。同時，要建立健全績效評價機制，對預算執行情況進行績效評價，提高資金使用效率。四、預算編制（一）編制準備在預算編制前，各部門、單位要組織相關人員對本部門、單位的工作進行全面總結和分析，明確下一年度的工作目標和任務。同時，要收集、整理相關的基礎數據和資料，為預算編制提供依據。我們鼓勵大家積極開展調研工作，了解市場行情和行業動態，為預算編制提供參考。（二）編制流程1.下達預算控制數：根據國家財政政策和文化部的工作重點，財政部門會下達預算控制數。各部門、單位要根據預算控制數，結合本部門、單位的實際情況，編制本部門、單位的預算草案。2.部門、單位編制預算草案：各部門、單位要按照規定的格式和要求，編制本部門、單位的預算草案。預算草案要包括收入預算、支出預算、項目預算等內容。在編制支出預算時，要按照支出的性質和用途進行分類，確保支出預算的合理性和準確性。3.審核匯總：各部門、單位編制好預算草案后，要報送給文化部財務部門進行審核匯總。財務部門要對各部門、單位的預算草案進行認真審核，提出審核意見，并進行匯總。4.上報審批：文化部財務部門將審核匯總后的預算草案報送給部領導審批。部領導審批通過后，將預算草案報送給國家財政部門審批。（三）編制方法1.零基預算法：對于一些新的項目或者業務，我們鼓勵采用零基預算法進行編制。零基預算法是指不考慮以往的預算情況，以零為起點，根據實際需要和可能，對各項支出進行重新評估和編制。這種方法能夠避免預算的不合理增長，提高資金使用效率。2.增量預算法：對于一些常規的項目或者業務，可以采用增量預算法進行編制。增量預算法是指在上一年度預算的基礎上，根據業務的發展和變化，對預算進行適當的調整和增加。這種方法簡單易行，但要注意避免預算的慣性增長，確保預算的合理性。（四）預算調整在預算執行過程中，如因特殊情況需要調整預算，各部門、單位要按照規定的程序進行申請和審批。預算調整要遵循必要性、合理性、合規性的原則，確保預算調整的科學性和合理性。我們希望大家在申請預算調整時，要提供充分的理由和依據，經部領導審批同意后，方可進行調整。五、預算執行（一）預算下達預算經國家財政部門審批通過后，文化部財務部門要及時將預算下達給各部門、單位。各部門、單位要按照下達的預算，組織實施各項工作。我們鼓勵大家在收到預算后，盡快制定具體的工作計劃和實施方案，確保預算能夠及時、有效地執行。（二）收入管理各部門、單位要按照國家法律法規和相關政策規定，積極組織收入。收入要及時、足額上繳國庫，不得截留、挪用。同時，要加強對收入的管理和監督，確保收入的合法性和準確性。我們希望大家在組織收入時，要嚴格遵守相關規定，不得擅自提高收費標準或者擴大收費范圍。（三）支出管理1.支出審批：各部門、單位的各項支出要按照規定的審批程序進行審批。審批人員要認真審核支出的合法性、合理性和真實性，確保支出符合預算和相關規定。我們鼓勵大家在審批支出時，要嚴格把關，避免不必要的支出。2.支出執行：各部門、單位要按照預算和相關規定，及時、足額地支付各項支出。在支出執行過程中，要嚴格控制支出進度，確保支出與工作進度相匹配。同時，要加強對支出的管理和監督，確保支出的合規性和有效性。我們希望大家在支出執行過程中，要注重節約，避免浪費。3.政府采購：對于符合政府采購規定的項目，各部門、單位要按照政府采購的程序和要求進行采購。政府采購要遵循公開、公平、公正的原則，確保采購的貨物、工程和服務符合質量要求和預算標準。我們鼓勵大家在政府采購過程中，要積極參與市場競爭，選擇性價比高的供應商。（四）預算執行監控文化部財務部門要建立健全預算執行監控機制，對各部門、單位的預算執行情況進行實時監控。監控內容包括預算執行進度、資金使用情況、項目實施情況等。對于預算執行過程中出現的問題，要及時進行分析和處理，確保預算執行的順利進行。我們希望各部門、單位要積極配合財務部門的監控工作，及時提供相關的資料和信息。六、預算監督（一）內部監督文化部內部要建立健全預算監督機制，加強對預算編制、執行、調整等環節的監督。財務部門要定期對各部門、單位的預算執行情況進行檢查和審計，發現問題及時提出整改意見。同時，各部門、單位要加強自我監督，建立健全內部管理制度，確保預算管理的規范、有序。我們鼓勵大家積極參與內部監督工作，共同維護預算管理的正常秩序。（二）外部監督文化部要自覺接受國家財政、審計等部門的監督檢查。對于外部監督檢查中發現的問題，要認真進行整改，并及時反饋整改情況。我們希望大家要積極配合外部監督檢查工作，如實提供相關的資料和信息，不得隱瞞、虛報。（三）績效評價文化部要建立健全預算績效評價機制，對各部門、單位的預算執行情況進行績效評價?？冃гu價要以績效目標為導向，采用科學合理的評價方法和指標體系，對預算資金的使用效益進行全面、客觀、公正的評價。績效評價結果要作為下一年度預算編制和資金分配的重要依據。我們鼓勵大家在工作中注