宜昌地區出租車管理辦法?一、總則（一）目的與依據為加強宜昌地區出租車行業管理，規范出租車運營服務行為，提高服務質量，保障乘客、駕駛員和經營者的合法權益，促進出租車行業健康、有序發展，根據《中華人民共和國道路運輸條例》《巡游出租汽車經營服務管理規定》等有關法律法規，結合宜昌地區實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于宜昌地區行政區域內出租車的經營、服務和管理活動。（三）管理部門宜昌地區交通運輸主管部門負責組織領導本行政區域內出租車管理工作，其所屬的道路運輸管理機構（以下簡稱運管機構）具體實施出租車管理工作。公安、市場監管、稅務、物價等有關部門按照各自職責，協同做好出租車管理相關工作。二、經營許可（一）經營許可條件1.有符合機動車管理要求并滿足以下條件的車輛或者提供保證滿足以下條件的車輛承諾書：-符合國家、地方規定的巡游出租汽車技術條件；-有按照規定安裝、設置、噴涂、張貼出租汽車標志頂燈、空車待租標志、計程計價設備、車載衛星定位系統、安全防范設施和服務監督標志等。2.有取得符合要求的從業資格證件的駕駛人員。3.有健全的經營管理制度、安全生產管理制度和服務質量保障制度。4.有固定的經營場所和停車場地。（二）申請與審批程序1.申請從事出租車經營的，應當向運管機構提出申請，并提交以下材料：-《巡游出租汽車經營申請表》；-投資人、負責人身份、資信證明及其復印件，經辦人的身份證明及其復印件和委托書；-巡游出租汽車車輛經營權證明及擬投入車輛承諾書，包括車輛數量、座位數、類型及等級、技術等級；-聘用或者擬聘用駕駛員從業資格證及其復印件；-巡游出租汽車經營管理制度、安全生產管理制度和服務質量保障制度文本；-經營場所、停車場地有關使用證明等。2.運管機構收到申請后，應當自受理申請之日起20日內審查完畢，作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請人頒發《道路運輸經營許可證》，并向申請人投入運輸的車輛配發《道路運輸證》；不予許可的，應當書面通知申請人并說明理由。（三）經營期限與延續出租車經營許可期限為[X]年。經營期限屆滿，經營者需要延續經營的，應當在期限屆滿30日前向運管機構提出申請。運管機構應當在期限屆滿前作出是否準予延續的決定。準予延續的，重新辦理經營許可手續；不予延續的，收回《道路運輸經營許可證》和《道路運輸證》。三、車輛管理（一）車輛標準1.出租車應當符合國家和地方規定的技術標準和環保要求，車輛技術狀況應當符合《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》等相關標準。2.出租車應當按照規定安裝、使用計程計價設備、車載衛星定位系統、安全防范設施和服務監督標志等，確保設備正常運行。3.出租車車身顏色、標識應當符合宜昌地區出租車行業統一規定，保持車身整潔、完好。（二）車輛維護與檢測1.出租車經營者應當建立車輛維護制度，按照國家有關規定對車輛進行定期維護和檢測，確保車輛技術狀況良好。2.出租車應當按照規定參加年度審驗，經審驗合格的，方可繼續從事經營活動。（三）車輛更新與報廢1.出租車達到國家規定的報廢標準或者技術狀況不符合運營要求的，應當及時辦理報廢手續，并交回《道路運輸證》。2.出租車經營者更新車輛的，應當按照規定辦理相關手續，確保更新后的車輛符合本辦法規定的標準。四、駕駛員管理（一）從業資格條件1.取得相應準駕車型機動車駕駛證并具有3年以上駕駛經歷。2.無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續3個記分周期內沒有記滿12分記錄。3.無暴力犯罪記錄。4.掌握相關道路旅客運輸法規、機動車維修和旅客急救基本知識。5.經考試合格，取得相應的從業資格證件。（二）從業資格申請與考試1.申請參加出租車駕駛員從業資格考試的，應當向運管機構提出申請，并提交以下材料：-《巡游出租汽車駕駛員從業資格證申請表》；-申請人的身份證明及復印件；-申請人的機動車駕駛證及復印件；-縣級以上醫療機構出具的近1年內體檢報告；-無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續3個記分周期內沒有記滿12分記錄，無暴力犯罪記錄的承諾材料。2.運管機構應當對申請人的申請材料進行審核，符合條件的，安排申請人參加從業資格考試?？荚嚭细竦?，頒發《巡游出租汽車駕駛員從業資格證》。（三）駕駛員從業管理1.出租車駕駛員應當持有效的《巡游出租汽車駕駛員從業資格證》上崗，并在車內顯著位置放置服務監督卡。2.出租車駕駛員應當遵守國家法律法規和行業規范，文明駕駛，禮貌服務，不得有拒載、議價、途中甩客或者故意繞道行駛等行為。3.出租車駕駛員應當按照規定使用計程計價設備，執行收費標準并出具相應車費票據。4.出租車駕駛員應當定期參加繼續教育，不斷提高業務素質和服務水平。五、運營服務管理（一）經營服務規范1.出租車經營者應當按照許可的經營范圍從事經營活動，不得擅自轉讓、出租、出借或者變相轉讓、出租、出借《道路運輸經營許可證》《道路運輸證》。2.出租車經營者應當建立健全服務質量管理制度，加強對駕駛員的管理和培訓，提高服務質量。3.出租車經營者應當按照規定向運管機構報送運營統計資料。（二）乘客服務要求1.出租車駕駛員應當在允許停車的路段實行招手停車載客，或者在出租汽車?？空尽I業站候客，不得在禁止停車的路段強行攬客。2.出租車駕駛員應當按照乘客指定的目的地選擇合理路線行駛，不得故意繞道行駛。因道路堵塞、交通管制等客觀原因需要繞道行駛的，應當向乘客說明情況。3.出租車駕駛員應當為乘客提供安全、舒適、便捷的乘車環境，保持車內整潔衛生，不得在車內吸煙。4.出租車駕駛員應當在乘客下車時提醒乘客攜帶好隨身物品。（三）運價與收費管理1.出租車運價實行政府定價或者政府指導價。運管機構應當會同物價部門根據運營成本、市場供求狀況等因素，合理確定出租車運價標準和收費方式，并向社會公布。2.出租車駕駛員應當按照規定的運價標準和收費方式收費，不得擅自提高或者降低收費標準。（四）投訴處理1.運管機構應當建立健全投訴處理制度，公布投訴電話、電子郵箱等投訴渠道，及時受理乘客的投訴和舉報。2.運管機構接到投訴后，應當在5個工作日內進行調查處理，并將處理結果告知投訴人。情況復雜的，可以延長至15個工作日。3.出租車經營者和駕駛員應當配合運管機構的調查處理工作，如實提供有關情況和資料。六、監督檢查（一）監督檢查主體與職責運管機構應當依法對出租車經營活動進行監督檢查，履行以下職責：1.宣傳、貫徹有關出租車管理的法律法規和政策。2.檢查出租車經營者和駕駛員的經營資格和經營行為。3.查處出租車經營活動中的違法行為。4.維護出租車市場秩序，保障乘客、駕駛員和經營者的合法權益。（二）監督檢查方式1.運管機構可以采取定期檢查、不定期抽查、專項檢查等方式對出租車經營活動進行監督檢查。2.運管機構在實施監督檢查時，可以向有關單位和個人了解情況，查閱、復制有關資料，但應當保守被檢查單位和個人的商業秘密。（三）執法人員要求1.運管機構的執法人員應當具備相應的執法資格，嚴格按照法定程序進行監督檢查。2.執法人員在執行公務時，應當出示執法證件，文明執法，不得濫用職權、徇私舞弊。七、法律責任（一）對經營者的處罰1.出租車經營者有下列行為之一的，由運管機構責令改正，并處以5000元以上20000元以下的罰款；情節嚴重的，吊銷其《道路運輸經營許可證》：-未取得巡游出租汽車經營許可，擅自從事巡游出租汽車經營活動的；-擅自轉讓、出租、出借或者變相轉讓、出租、出借《道路運輸經營許可證》《道路運輸證》的；-未按照規定為車輛投保承運人責任險的。2.出租車經營者有下列行為之一的，由運管機構責令改正，并處以1000元以上3000元以下的罰款：-不按照規定組織實施駕駛員繼續教育的；-不按照規定報送運營統計資料的。（二）對駕駛員的處罰1.出租車駕駛員有下列行為之一的，由運管機構責令改正，并處以200元以上2000元以下的罰款：-未取得從業資格證或者超越從業資格證核定范圍，駕駛巡游出租汽車從事經營活動的；-使用失效、偽造、變造的從業資格證，駕駛巡游出租汽車從事經營活動的；-轉借、出租、涂改從業資格證的。2.出租車駕駛員有下列行為之一的，由運管機構責令改正，并處以50元以上200元以下的罰款：-拒載、議價、途中甩客或者故意繞道行駛的；-未經乘客同意搭載其他乘客的；-不按照規定使用計程計價設備、違規收費的；-不按照規定出具相應車費票