重慶采購專家管理辦法一、總則（一）目的與背景為了規(guī)范重慶市采購活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)采購專家的管理，提高采購項(xiàng)目的質(zhì)量和效率，保障采購活動(dòng)的公平、公正、公開，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》以及相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合重慶市采購工作實(shí)際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于重慶市行政區(qū)域內(nèi)各類采購活動(dòng)中專家的管理，包括政府采購、企業(yè)采購等涉及使用專家進(jìn)行評(píng)審、咨詢等工作的情況。（三）定義本辦法所稱采購專家，是指經(jīng)重慶市相關(guān)部門或機(jī)構(gòu)審核認(rèn)定，以獨(dú)立身份參與采購項(xiàng)目評(píng)審、提供專業(yè)咨詢意見等工作的專業(yè)人員。二、專家資格管理（一）專家申請(qǐng)條件1.具有良好的政治素質(zhì)和職業(yè)道德，能夠客觀、公正、廉潔地履行職責(zé)。2.從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿8年，具有本科（含）以上學(xué)歷，中級(jí)（含）以上專業(yè)技術(shù)職稱或者具有同等專業(yè)水平。3.熟悉采購相關(guān)法律法規(guī)、政策和業(yè)務(wù)知識(shí)，具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的分析判斷能力。4.身體健康，能夠承擔(dān)采購評(píng)審等工作任務(wù)，年齡一般不超過65周歲。5.法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）申請(qǐng)與審核程序1.符合條件的人員可以向重慶市采購專家管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，填寫《重慶市采購專家申請(qǐng)表》，并提交相關(guān)證明材料，包括身份證、學(xué)歷證書、職稱證書、工作經(jīng)歷證明等。2.采購專家管理機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，初審合格的，組織專家進(jìn)行面試或考核。3.經(jīng)面試或考核合格的，由采購專家管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行公示，公示期為7個(gè)工作日。公示無異議的，納入重慶市采購專家?guī)旃芾怼＃ㄈ＜屹Y格的動(dòng)態(tài)管理1.采購專家管理機(jī)構(gòu)定期對(duì)專家的資格進(jìn)行復(fù)審，復(fù)審周期為每?jī)赡暌淮巍?fù)審內(nèi)容包括專家的職業(yè)道德、業(yè)務(wù)能力、履職情況等。2.專家有下列情形之一的，取消其專家資格：提供虛假申請(qǐng)材料騙取專家資格的；違反職業(yè)道德和評(píng)審紀(jì)律，影響采購活動(dòng)公平公正的；連續(xù)兩次無故不參加采購評(píng)審工作的；因身體健康等原因不能繼續(xù)承擔(dān)評(píng)審工作的；受到刑事處罰或嚴(yán)重行政處罰的；法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。三、專家抽取與使用（一）抽取原則1.隨機(jī)抽取原則。采購項(xiàng)目需要使用專家進(jìn)行評(píng)審的，應(yīng)當(dāng)從重慶市采購專家?guī)熘须S機(jī)抽取，確保專家抽取的公正性和隨機(jī)性。2.回避原則。與采購項(xiàng)目有利害關(guān)系的專家應(yīng)當(dāng)回避，不得參與該項(xiàng)目的評(píng)審工作。利害關(guān)系包括但不限于：是采購項(xiàng)目的供應(yīng)商或潛在供應(yīng)商的工作人員、與供應(yīng)商有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系、與采購人或采購代理機(jī)構(gòu)有隸屬關(guān)系等。3.保密原則。在專家抽取過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密專家的個(gè)人信息，防止信息泄露。（二）抽取程序1.采購人或采購代理機(jī)構(gòu)根據(jù)采購項(xiàng)目的特點(diǎn)和要求，確定所需專家的專業(yè)類別、人數(shù)等信息，并向采購專家管理機(jī)構(gòu)提出專家抽取申請(qǐng)。2.采購專家管理機(jī)構(gòu)按照規(guī)定的程序從專家?guī)熘须S機(jī)抽取專家，并將抽取結(jié)果通知采購人或采購代理機(jī)構(gòu)。3.采購人或采購代理機(jī)構(gòu)在接到抽取結(jié)果通知后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)與專家取得聯(lián)系，確認(rèn)專家是否能夠參加評(píng)審工作。如專家因故不能參加，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序重新抽取專家。（三）專家使用1.專家應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照采購文件的要求和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審，獨(dú)立發(fā)表評(píng)審意見，不得受任何單位或個(gè)人的干預(yù)。2.專家在評(píng)審過程中應(yīng)當(dāng)遵守評(píng)審紀(jì)律，保守評(píng)審秘密，不得泄露評(píng)審情況和供應(yīng)商的商業(yè)秘密。3.專家完成評(píng)審工作后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向采購人或采購代理機(jī)構(gòu)提交評(píng)審報(bào)告，評(píng)審報(bào)告應(yīng)當(dāng)客觀、公正、準(zhǔn)確地反映評(píng)審情況和結(jié)果。四、專家的權(quán)利與義務(wù)（一）專家的權(quán)利1.依法按照評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行評(píng)審，獨(dú)立發(fā)表評(píng)審意見，不受任何單位或個(gè)人的干預(yù)。2.獲得相應(yīng)的評(píng)審勞務(wù)報(bào)酬，具體標(biāo)準(zhǔn)按照重慶市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3.對(duì)采購文件中的不合理?xiàng)l款提出質(zhì)疑和建議。4.參加相關(guān)的培訓(xùn)和交流活動(dòng)，不斷提高自身的業(yè)務(wù)水平。5.法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。（二）專家的義務(wù)1.遵守采購相關(guān)法律法規(guī)、政策和評(píng)審紀(jì)律，客觀、公正、廉潔地履行職責(zé)。2.按時(shí)參加采購評(píng)審工作，不得無故缺席。如因特殊情況不能參加，應(yīng)當(dāng)提前向采購人或采購代理機(jī)構(gòu)請(qǐng)假。3.保守評(píng)審秘密，不得泄露評(píng)審情況和供應(yīng)商的商業(yè)秘密。4.配合采購人或采購代理機(jī)構(gòu)做好采購項(xiàng)目的相關(guān)工作，如答疑、澄清等。5.接受采購專家管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和管理，如實(shí)提供個(gè)人信息和工作情況。6.法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。五、專家的培訓(xùn)與考核（一）培訓(xùn)1.采購專家管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織專家進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括采購相關(guān)法律法規(guī)、政策、業(yè)務(wù)知識(shí)、職業(yè)道德等方面。2.培訓(xùn)方式可以采用集中授課、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、案例分析等多種形式，確保培訓(xùn)效果。3.專家應(yīng)當(dāng)積極參加培訓(xùn)，不斷提高自身的業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德素養(yǎng)。（二）考核1.采購專家管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立專家考核制度，對(duì)專家的履職情況進(jìn)行定期考核。考核內(nèi)容包括專家的評(píng)審質(zhì)量、職業(yè)道德、遵守紀(jì)律等方面。2.考核方式可以采用自我評(píng)價(jià)、采購人評(píng)價(jià)、采購代理機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)等多種方式相結(jié)合。3.考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等級(jí)。對(duì)考核優(yōu)秀的專家，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)考核不合格的專家，進(jìn)行批評(píng)教育或取消其專家資格。六、監(jiān)督與管理（一）監(jiān)督主體1.重慶市財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)政府采購專家的管理工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。2.采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)專家的評(píng)審工作進(jìn)行監(jiān)督，確保專家依法履行職責(zé)。3.社會(huì)公眾有權(quán)對(duì)采購專家的違法違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)和投訴。（二）監(jiān)督內(nèi)容1.專家的資格條件是否符合規(guī)定。2.專家的抽取程序是否公正、合法。3.專家的評(píng)審工作是否客觀、公正、準(zhǔn)確。4.專家是否遵守評(píng)審紀(jì)律和職業(yè)道德。（三）違規(guī)處理1.對(duì)專家的違法違規(guī)行為，按照法律法規(guī)和本辦法的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。2.專家有下列情形之一的，給予警告，并責(zé)令其改正；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其專家資格，并處以一定數(shù)額的罰款：未按照評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行評(píng)審的；泄露評(píng)審情況和供應(yīng)商商業(yè)秘密的；與供應(yīng)商或其他利害關(guān)系人串通，影響采購活動(dòng)公平公正的；其他違反評(píng)審紀(jì)律和職業(yè)道德的行為。3.專家的違法